Закон Ленинградской области от 12.12.2005 № 115-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   от 12 декабря 2005 года N 115-оз


        О порядке решения вопросов местного значения поселений
                         в переходный период

       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                         7 декабря 2005 года)

  (В редакции Закона Ленинградской области от 02.08.2006 г. N 80-оз)


     Настоящий областной  закон принят  в  соответствии с  Федеральным
законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации местного самоуправления  в Российской Федерации" (далее  -
Федеральный закон) с  учетом изменений, внесенных Федеральным  законом
от 12 октября 2005 года N  129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83  и
85  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О  внесении
изменений   в   Бюджетный   кодекс  Российской   Федерации   в   части
регулирования межбюджетных отношений" и в статью 7 Федерального закона
"О  внесении изменений  в  части первую  и  вторую Налогового  кодекса
Российской   Федерации   и  признании   утратившими   силу   некоторых
законодательных  актов  (положений законодательных  актов)  Российской
Федерации о налогах и сборах", и другими федеральными законами.

     Статья 1

     1. К  вопросам  местного значения  поселений  относятся  вопросы,
указанные в части 1 статьи  14 Федерального закона с учетом  положений
пункта 8 статьи 3 настоящего областного закона.
     2. Органы местного  самоуправления поселений  вправе решать  иные
вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного  самоуправления
других муниципальных образований, органов государственной власти и  не
исключенные  из их  компетенции  федеральными и  областными  законами,
только  при наличии  собственных  материальных ресурсов  и  финансовых
средств  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из
федерального бюджета и бюджета Ленинградской области).
     3. В целях  решения  вопросов местного  значения органы  местного
самоуправления поселений  обладают всеми полномочиями,  установленными
частью 1 статьи 17 Федерального закона.

     Статья 2

     1. Осуществление  исполнительно-распорядительных  и   контрольных
полномочий  органами государственной  власти  Ленинградской области  в
отношении муниципальных образований и органов местного  самоуправления
допускается только  в  случаях и  порядке, установленных  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
Федеральным   законом,   другими  федеральными   законами,   настоящим
областным законом и иными областными законами.
     2. Правительство  Ленинградской   области   в  течение   действия
настоящего областного закона вправе своими постановлениями  утверждать
методические рекомендации о порядке решения вопросов местного значения
поселений   (далее   -   методические   рекомендации).   Муниципальные
нормативные   правовые   акты   принимаются   (издаются)   на   основе
методических рекомендаций.
     Отраслевые органы  исполнительной  власти  Ленинградской  области
вправе  давать   разъяснения  по   вопросам  применения   методических
рекомендаций.
     3. В целях  защиты прав  и свобод  человека и  гражданина, в  том
числе прав на  местное самоуправление,  в течение переходного  периода
могут  быть  изданы  областные  законы  о  решении  вопросов  местного
значения  в  отдельных  поселениях  органами  местного  самоуправления
соответствующих муници-пальных районов. Такие областные законы  должны
приниматься с учетом требования Федерального закона и иных федеральных
правовых актов.

     Статья 3

     1. В целях обеспечения решения вопросов местного значения  органы
местного самоуправления в соответствии с методическими  рекомендациями
формируют   предложения   по  разграничению   объектов   муниципальной
собственности  между  поселениями  и муниципальными  районами  в  виде
сводного перечня  объектов  муниципальной собственности  муниципальных
образований, который включает в себя:
     1) перечень объектов муниципальной собственности, необходимых для
самостоятельного решения    соответствующим   муниципальным    районом
вопросов   местного    значения   в    соответствии   с    федеральным
законодательством;
     2) перечень объектов муниципальной собственности,  предполагаемых
к передаче в муниципальную собственность поселения.
     2. Сводные   перечни    объектов   муниципальной    собственности
муниципальных образований  направляются  для сведения  и применения  в
случае возникновения спора о разграничении имущества в  уполномоченный
орган Правительства Ленинградской области.
     3. В случае возникновения спора при формировании перечня объектов
муниципальной собственности  Губернатор Ленинградской  области  вправе
создавать   согласительную   комиссию   с   участием    представителей
заинтересованных сторон.
     4. Разграничение  объектов   муниципальной  собственности   между
муниципальным  районом  и  расположенными в  границах  его  территории
поселениями  утверждается  областным  законом,  инициатором   принятия
которого  выступает  представительный  орган  местного  самоуправления
соответствующего муниципального образования, принимающего имущество.
     5. Органы  местного  самоуправления обязаны  произвести  передачу
объектов  муниципальной  собственности  в  безвозмездное   пользование
муниципальным  районам  и   поселениям  в  соответствии  с   перечнем,
утвержденным областным законом.
     6. Органы местного самоуправления до  1 января 2008 года  обязаны
оформить право собственности  на объекты муниципальной  собственности,
переданные им в безвозмездное пользование.
     7. Органы  местного  самоуправления вправе  распоряжаться  только
имуществом, находящимся в муниципальной собственности  соответствующих
муниципальных образований.
     8. (Часть   утратила   силу   -   Закон   Ленинградской   области
от 02.08.2006 г. N 80-оз)

     Статья 4

     1. Настоящий  областной  закон  вступает   в  силу  со  дня   его
официального опубликования и утрачивает силу с 1 января 2009 года.
     2. Действие пунктов 1, 2, 3, 4 и 5 статьи 3 настоящего областного
закона прекращается   со   дня   вступления   в   силу   постановления
Правительства Российской Федерации о порядке разграничения  имущества,
находящегося  в  муниципальной  собственности,  между   муниципальными
районами, поселениями, городскими округами.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков