Закон Ленинградской области от 27.12.2004 № 118-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   от 27 декабря 2004 года N 118-оз

                                   Утратил силу - Закон Ленинградской
                                    области от 20.06.2008 г. N 50-оз

          "О порядке и условиях предоставления организациям
        бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета
                        Ленинградской области"

       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                        14 декабря 2004 года)


     Настоящий областной закон устанавливает единый порядок и  условия
предоставления  организациям  бюджетных   кредитов  за  счет   средств
областного бюджета Ленинградской области.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
     областном законе

     В целях  настоящего   областного  закона  применяются   следующие
основные понятия:
     организации -   государственные   или   муниципальные   унитарные
предприятия, кроме казенных предприятий, имущество которых находится в
собственности Ленинградской области или в собственности  муниципальных
образований  Ленинградской  области   соответственно,  а  также   иные
юридические   лица,   в   том   числе   некоммерческие    организации,
зарегистрированные  на  территории   Ленинградской  области  либо   на
территории  других  субъектов Российской  Федерации  и  осуществляющие
предпринимательскую деятельность на территории Ленинградской области;
     бюджетный кредит  -  форма  финансирования  расходов   областного
бюджета Ленинградской области, которая предусматривает  предоставление
организациям денежных средств на возвратной и возмездной основе.

     Статья 2. Виды предоставляемых бюджетных кредитов

     1. Заемные  средства  могут  быть предоставлены  в  виде  целевых
процентных или целевых беспроцентных кредитов.
     2. Беспроцентные кредиты не предусматривают начисления  процентов
за пользование бюджетными средствами и могут быть предоставлены только
государственным унитарным предприятиям, имущество которых находится  в
собственности Ленинградской области.
     3. Процентные  кредиты  предоставляются на  условиях  ежемесячной
уплаты процентов  за пользование  бюджетными средствами  в размере  не
менее  одной  десятой   ставки  рефинансирования  Центрального   банка
Российской Федерации, действующей в течение срока их пользования.

     Статья 3. Условия предоставления бюджетных кредитов

     1. Организация может претендовать на получение бюджетного кредита
при соблюдении следующих условий:
     организация не находится в  стадии реорганизации, ликвидации  или
несостоятельности (банкротства) и не ограничена в правовом отношении в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     организация не   имеет   просроченной  задолженности   по   ранее
предоставленным   бюджетным   средствам   на   возвратной   основе   и
обязательным  платежам  в  бюджеты  всех  уровней  и   государственные
внебюджетные фонды.
     2. Обязательным   условием  предоставления   бюджетного   кредита
является   проведение   финансовым   органом   Ленинградской   области
предварительной    проверки   финансового    состояния    организации,
претендующей на  получение бюджетного кредита,  с целью  подтверждения
его устойчивости.
     Бюджетный кредит  не   предоставляется  при  наличии   заключения
финансового  органа   Ленинградской  области  о   неудовлетворительном
финансовом состоянии организации.
     3. Бюджетный  кредит  может  быть выдан  организации  только  при
условии  предоставления  ею  высоколиквидного  обеспечения  исполнения
своих  обязательств  по  возврату  кредита  и  выплате  процентов   за
пользование  им в  случаях,  если  указанная организация  не  является
государственным унитарным предприятием, имущество которого находится в
собственности  Ленинградской  области,   или  если  такое   требование
предусмотрено  условиями   предоставления  соответствующих   бюджетных
кредитов для любой организации.
     Способами обеспечения   исполнения   обязательств   по   возврату
бюджетного кредита и  выплате процентов за  пользование им могут  быть
банковские гарантии, муниципальные гарантии муниципальных  образований
Ленинградской области, поручительства третьих лиц, залог имущества,  в
том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, и залог имущественных
прав в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.
     Оценка имущества,  предоставляемого  организацией  в  обеспечение
исполнения обязательств по  бюджетному кредиту, и определение  степени
его  ликвидности  осуществляются в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации.  Предоставление бюджетных  кредитов  под  залог
имущества,  находящегося  в собственности  Ленинградской  области,  не
допускается.
     При неспособности организации обеспечить исполнение  обязательств
по бюджетному  кредиту способами  и в  случаях, которые  предусмотрены
настоящей статьей, бюджетный кредит не предоставляется.

     Статья 4. Порядок предоставления бюджетного кредита

     1. Областным законом об  областном бюджете Ленинградской  области
на очередной  финансовый год  устанавливаются цели,  на которые  могут
быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок
в пределах бюджетного года и на срок, выходящий за пределы  бюджетного
года,  а  также  ограничения  по  субъектам  использования   бюджетных
кредитов.
     2. Организация,  претендующая  на получение  бюджетного  кредита,
направляет в адрес финансового органа Ленинградской области письменное
заявление с указанием суммы,  целевого назначения, сроков и  возможных
способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту.
     К заявлению должны быть приложены следующие документы:
     положительное заключение   о   целесообразности    предоставления
бюджетного кредита в запрашиваемой сумме органа исполнительной  власти
Ленинградской  области, курирующего  отрасль,  в которой  осуществляет
свою деятельность организация;
     нотариально удостоверенные   копии   учредительных    документов,
документа   о   государственной   регистрации,   лицензий   на    виды
деятельности,  которые  подлежат   лицензированию  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     копии бухгалтерских балансов  (форма 1)  и отчетов  о прибылях  и
убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные  периоды
текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
     расшифровка кредиторской    и   дебиторской    задолженности    к
представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период  с
указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с
заключенными договорами;
     справка налогового    органа    об    отсутствии     просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех
уровней и государственные внебюджетные фонды;
     справка налогового органа обо всех открытых счетах организации, а
также справки банков  и иных кредитных  учреждений, обслуживающих  эти
счета,  об оборотах  и  средних остатках  по  ним за  последние  шесть
месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к организации;
     документы, подтверждающие   наличие  предлагаемого   организацией
обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту.
     Финансовый орган   Ленинградской   области   вправе   затребовать
дополнительные  документы,  необходимые  для  рассмотрения  вопроса  о
предоставлении организации бюджетного кредита.
     3. Финансовый   орган   Ленинградской   области   на    основании
представлен-ных документов  осуществляет анализ финансового  состояния
организации, проверку полного  соблюдения ею условий,  предусмотренных
статьей 3 настоящего областного закона, и готовит итоговое  заключение
о возможности предоставления организации бюджетного кредита.
     Случаи отсутствия   или    недостаточности   остатка    бюджетных
ассигнований  в пределах  лимитов  предоставления бюджетных  кредитов,
установленных  областным законом  об  областном бюджете  Ленинградской
области  на соответствующий  финансовый  год, неполного  представления
организацией документов, предусмотренных  пунктом 2 настоящей  статьи,
являются  основанием  для  отказа  финансового  органа   Ленинградской
области в рассмотрении  возможности предоставления данной  организации
бюджетного кредита,  письменное уведомление о  котором направляется  в
адрес организации вместе с представленным ею пакетом документов.
     4. Решение  о   предоставлении  бюджетного  кредита   принимается
Правительством  Ленинградской  области  путем  издания   распоряжения,
подготовка   проекта   которого   производится   финансовым    органом
Ленинградской  области  в  случае  его  положительного  заключения   о
возможности предоставления организации бюджетного кредита.
     В распоряжении    Правительства    Ленинградской    области     о
предоставлении организации бюджетного  кредита в обязательном  порядке
указываются  сумма,  целевое  назначение,  порядок  и  сроки  возврата
кредита,  размер  платы   за  пользование  кредитом  (для   процентных
кредитов).
     5. Бюджетный  кредит  предоставляется  организации  -  получателю
бюджетного  кредита  согласно  договору  о  предоставлении  бюджетного
кредита,  заключенному   между  организацией   и  финансовым   органом
Ленинградской области, выступающим от имени Ленинградской области  как
субъекта Российской Федерации, на основании распоряжения Правительства
Ленинградской области  и в  соответствии с  действующим гражданским  и
бюджетным законодательством.
     В случаях использования  залога  имущества, залога  имущественных
прав и поручительства третьего лица в качестве обеспечения  исполнения
организацией  обязательств  по бюджетному  кредиту  финансовый  орган,
выступающий от  имени  Ленинградской области  как субъекта  Российской
Федерации,  одновременно  с  заключением  договора  о   предоставлении
бюджетного  кредита  заключает  с  организацией  или  третьим   лицом,
выступающим   поручителем,   соответствующие   договоры   залога   или
поручительства.
     6. Средства  бюджетного   кредита  перечисляются  организации   -
получателю  бюджетного  кредита  на ее  расчетный  счет,  указанный  в
договоре о предоставлении бюджетного кредита.
     Обязательным условием  перечисления  средств  бюджетного  кредита
является представление организацией дополнительных соглашений ко  всем
действующим    договорам    банковского    счета,    заключенным     с
соответствующими  кредитными  организациями,  предусматривающих  право
финансового органа Ленинградской области на бесспорное  (безакцептное)
списание находящихся на  счете денежных  средств в случаях  нецелевого
использования, несвоевременного  возврата кредита или  несвоевременной
уплаты процентов за пользование им.
     7. Осуществление операций и  платежей за счет средств  бюджетного
кредита  производится  организацией самостоятельно  в  соответствии  с
целевым  назначением кредита  и  условиями договора  о  предоставлении
бюджетного кредита.

     Статья 5. Контроль за целевым использованием средств
     бюджетного кредита

     1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного  кредита
осуществляется в течение всего  срока его действия финансовым  органом
Ленинградской  области,  органом исполнительной  власти  Ленинградской
области, курирующим отрасль, в которой осуществляет свою  деятельность
организация - получатель бюджетного кредита, а также другими  органами
в  соответствии  с  законодательными и  иными  нормативными  правовыми
актами Ленинградской области.
     2. В  целях  обеспечения   контроля  за  целевым   использованием
бюджетного кредита организация - получатель бюджетного кредита обязана
предоставлять  в  сроки,  установленные  соответствующим  договором  о
предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию указанных
в настоящей статье органов  отчет об использовании средств  бюджетного
кредита и  документы,  подтверждающие их  фактическое расходование  по
целевому назначению.
     3. Использование  не по  целевому  назначению средств  бюджетного
кредита  влечет их  изъятие  путем  списания  в бесспорном  порядке  в
соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного  кредита
и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Статья 6. Исполнение организацией - получателем бюджетного
     кредита обязательств по возврату бюджетного кредита
     и выплате процентов за пользование им

     1. Организация - получатель бюджетного кредита обязана возвратить
средства бюджетного  кредита   и  осуществить   уплату  процентов   за
пользование ими на  счет областного бюджета  и в сроки,  установленные
соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.
     2. Невозврат  либо  несвоевременный  возврат  бюджетных  средств,
полученных на возвратной  основе, по  истечении установленного для  их
возврата  срока,  неперечисление  либо  несвоевременное   перечисление
процентов за  пользование  бюджетными средствами  влечет применение  к
организации   -  получателю   бюджетного   кредита  мер   принуждения,
предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита
и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     3. В случае невозможности для организации - получателя бюджетного
кредита осуществить   возврат   бюджетных   средств,   полученных   на
возвратной основе, в  установленный для их  возврата срок она  обязана
направить в адрес финансового органа Ленинградской области  письменное
ходатайство  о  продлении  срока действия  договора  о  предоставлении
бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны  причины,
препятствующие  исполнению   организацией  -  получателем   бюджетного
кредита своих обязательств по  его возврату. Продление срока  действия
бюджетного   кредита   производится   в   соответствии   с    порядком
предоставления бюджетного кредита, установленным статьей 4  настоящего
областного закона.

     Статья 7. Учет бюджетных кредитов

     1. Финансовый  орган Ленинградской  области  обеспечивает учет  и
финансовый контроль операций, связанных с предоставлением,  погашением
бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.
     2. На основании  данных этого  учета Правительство  Ленинградской
области ежегодно  вместе с  отчетом об  исполнении областного  бюджета
Ленинградской   области    представляет   Законодательному    собранию
Ленинградской  области  отчет   о  предоставленных  за  счет   средств
областного  бюджета  бюджетных  кредитах (с  указанием  организаций  -
получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей
за пользование ими.
     3. Финансовый орган или, по его поручению, уполномоченные  органы
вправе провести проверку текущего финансового состояния организации  -
получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков