|
Расширенный поиск
Закон Ленинградской области от 10.05.2001 № 30-озЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 10 мая 2001 года N 30-о Утратил силу; изменения не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением референдума Ленинградской области, назначенного до вступления в силу Закона Ленинградской области от 08 мая 2009 года N 44-оз - Закон Ленинградской области от 08.05.2009 г. N 44-озз О референдуме Ленинградской области (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 24 апреля 2001 года) (В редакции Закона Законодательного собрания Ленинградской области от 08.10.2001 г. N 55-оз) ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения референдума Ленинградской области Референдум Ленинградской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе В настоящем законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума Ленинградской области и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума Ленинградской области; агитация по вопросам референдума Ленинградской области - деятельность, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума Ленинградской области проводить референдум Ленинградской области или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме Ленинградской области, поддержать или отвергнуть вопрос, вынесенный на данный референдум; гарантии права на участие в референдуме Ленинградской области - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в референдуме Ленинградской области граждан Российской Федерации; избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в референдуме Ленинградской области. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), в уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов и которое зарегистрировано на областном или на более высоком уровне не позднее чем за год до дня голосования на референдуме Ленинградской области; комиссии референдума Ленинградской области - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим законом и иными областными законами, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумов Ленинградской области; наблюдатель - лицо, назначенное инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, губернатором Ленинградской области, по инициативе которых назначен референдум Ленинградской области, а также общественным объединением, имеющим право на проведение референдума Ленинградской области, уполномоченное ими вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссий референдума Ленинградской области в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия Избирательной комиссии Ленинградской области по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума Ленинградской области; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума Ленинградской области в соответствии с порядком, установленным федеральными законами; общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, образованное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения, включая участие в выборах, которое зарегистрировано на областном или более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в Избирательную комиссию Ленинградской области с инициативой проведения референдума Ленинградской области; право на участие в референдуме Ленинградской области - конституционное право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ленинградской области, участвовать в референдуме Ленинградской области, в том числе голосовать по проектам законов и иных нормативных правовых актов, другим важным вопросам государственного значения, находящимся в ведении Ленинградской области; референдум Ленинградской области - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ленинградской области, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области; участник референдума Ленинградской области (участник референдума) - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Ленинградской области. Статья 3. Общие принципы проведения референдума Ленинградской области 1. Референдум Ленинградской области проводится на всей территории Ленинградской области. 2. Граждане участвуют в референдуме Ленинградской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Граждане участвуют в референдуме Ленинградской области на равных основаниях. 4. Гражданин голосует на референдуме Ленинградской области за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно. 5. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме Ленинградской области является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме Ленинградской области, а также на его свободное волеизъявление. Статья 4. Право граждан на участие в референдуме Ленинградской области 1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ленинградской области и достигший на день проведения референдума Ленинградской области 18 лет, имеет право голосовать на референдуме Российской Федерации, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на данной территории референдума Ленинградской области не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме Ленинградской области. 3. В референдуме Ленинградской области не участвуют граждане, признанные судом недееспособными иди содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме Ленинградской области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. Статья 5. Вопросы референдума Ленинградской области 1. На референдум Ленинградской области могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Ленинградской области. Уставом Ленинградской области и законами Ленинградской области могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на референдум Ленинградской области. 2. На референдум Ленинградской области не могут быть вынесены следующие вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, а также проведении досрочных выборов органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов государственной власти Ленинградской области, персональном составе органов государственной власти Ленинградской области; об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или изменении бюджета Ленинградской области, исполнении и изменении финансовых обязательств Ленинградской области; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На референдум Ленинградской области не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации. На референдум Ленинградской области не могут быть вынесены также вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Ленинградской области, за исключением случаев, когда вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. 4. Вопросы, выносимые на референдум Ленинградской области, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации и должны исключать возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на референдум Ленинградской области, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 6. Вопросы, выносимые на референдум Ленинградской области, не должны противоречить законодательству Российской Федерации. 7. Не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум Ленинградской области, за исключением установленных настоящим законом и действующим федеральным законодательством. Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума Ленинградской области 1. Референдум Ленинградской области не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Ленинградской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный референдум Ленинградской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Ленинградской области. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение референдума Ленинградской области, за исключением указанных в настоящей статье. 4. Принятие органом государственной власти Ленинградской области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум Ленинградской области, не является обстоятельством, исключающим проведение референдума Ленинградской области по этому вопросу. ГЛАВА II НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 7. Инициатива проведения референдума Ленинградской области 1. Инициатива проведения референдума Ленинградской области принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме Ленинградской области, а также общественному объединению, зарегистрированному органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в Избирательную комиссию Ленинградской области с инициативой проведения референдума Ленинградской области, устав которого предусматривает участие в выборах, Законодательному собранию Ленинградской области и губернатору Ленинградской области. 2. Каждый гражданин или группа граждан, а равно общественные объединения, имеющие право на участие в референдуме Ленинградской области, могут образовать инициативную группу по проведению референдума Ленинградской области численностью не менее 20 человек. В случае, если с инициативой проведения референдума Ленинградской области выступает избирательное объединение, зарегистрированное (зарегистрированный) на областном или на более высоком уровне, руководящий орган избирательного объединения, блока избирательных объединений либо руководящий орган его отделения в Ленинградской области выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области независимо от своей численности. 3. Для назначения референдума Ленинградской области в Избирательную комиссию Ленинградской области должны быть предоставлены подписи участников референдума Ленинградской области в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим законом. При выдвижении инициативы проведения референдума Ленинградской области Законодательным собранием Ленинградской области или губернатором Ленинградской области сбор подписей в поддержку проведения референдума Ленинградской области не проводится. Статья 8. Назначение референдума Ленинградской области 1. Решение о проведении референдума Ленинградской области принимается Законодательным собранием Ленинградской области в соответствии с Уставом Ленинградской области и настоящим законом. В случае, если Законодательное собрание Ленинградской области отсутствует, указанное решение принимается губернатором Ленинградской области. В решении о назначении референдума Ленинградской области указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на референдум Ленинградской области областного закона или иного нормативного правового акта. Законодательное собрание Ленинградской области принимает решение о назначении референдума Ленинградской области не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения референдума Ленинградской области, в порядке, предусмотренном настоящим законом. 2. Референдум Ленинградской области назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Голосование должно быть проведено не позднее 90 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума Ленинградской области. 3. Дата проведения референдума Ленинградской области не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена Законодательным собранием Ленинградской области на более поздний срок (но не более чем на : 90 дней) в целях совмещения проведения референдума Ленинградской области с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 4. Решение о назначении референдума Ленинградской области, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 5. Законодательное собрание Ленинградской области, а при его отсутствии - губернатор Ленинградской области вправе отказать в назначении референдума Ленинградской области только в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ленинградской области или настоящего закона при выдвижении инициативы проведения референдума Ленинградской области. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума Ленинградской области 1. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области обращается в Избирательную комиссию Ленинградской области с ходатайством о регистрации группы. 2. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области указываются: формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта областного закона или иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум Ленинградской области; при этом формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта областного закона или иного нормативного правового акта должны быть изложены на русском языке; фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. 3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума Ленинградской области. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. 4. Избирательное объединение, чей руководящий орган либо руководящий орган регионального отделения которого выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, представляет в Избирательную комиссию Ленинградской области заверенную копию свидетельства о регистрации избирательного объединения, заверенную копию устава избирательного объединения. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области для вынесения на голосование, не отвечает требованиям, установленным в настоящем законе, Избирательная комиссия Ленинградской области может согласовать с инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум Ленинградской области, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области. Формулировка вопроса, выносимого на референдум Ленинградской области, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Избирательная комиссия Ленинградской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и приложенных к нему документов обязана рассмотреть поступившие материалы и принять решение: в случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего закона - о направлении этих материалов в Законодательное собрание Ленинградской области; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 7. Законодательное собрание Ленинградской области в 20-дневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и приложенных к нему документов обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Ленинградской области, требованиям статьи 5 настоящего закона и признать или формулировку предлагаемого вопроса отвечающей или не отвечающей указанным требованиям. 8. Законодательное собрание Ленинградской области не позднее чем через 5 дней со дня поступления к нему ходатайства инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 9. В случае признания Законодательным собранием Ленинградской области вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Ленинградской области, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего закона, Избирательная комиссия Ленинградской области в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и приложенных к нему документов в Законодательное собрание Ленинградской области регистрирует инициативную группу по проведению референдума Ленинградской области и выдает ей регистрационное свидетельство с утвержденной формулировкой вопроса (вопросов), проекта закона Ленинградской области или иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум Ленинградской области, извещает об этом Законодательное собрание Ленинградской области и губернатора Ленинградской области, а также сообщает об этом в средства массовой информации. 10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Ленинградской области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Законодательному собранию Ленинградской области, а в отсутствие Законодательного собрания Ленинградской области - губернатору Ленинградской области создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 9 настоящей статьи, приостанавливается. 11. В случае признания Законодательным собранием Ленинградской области вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Ленинградской области, не отвечающим требованиям статьи 5 настоящего закона, Избирательная комиссия Ленинградской области отказывает в регистрации инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области. 12. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области лицам, уполномоченным действовать от имени инициативной группы, Избирательной комиссией Ленинградской области выдается решение, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения. 13. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ленинградской области, настоящего закона и иных областных законов. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральными законами, в суд. 14. При отсутствии Избирательной комиссии Ленинградской области Законодательное собрание Ленинградской области в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области формирует (образует) комиссию референдума Ленинградской области в порядке, установленном областным законом "Об Избирательной комиссии Ленинградской области". 15. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области в порядке, установленном настоящим законом. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 16. Необходимое для назначения референдума Ленинградской области количество подписей, собираемых в поддержку инициативы его проведения, составляет 24000 подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Ленинградской области. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме Ленинградской области, определяется на основании данных регистрации участников референдума Ленинградской области по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Ленинградской области, дальнейший сбор подписей прекращается. 17. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Ленинградской области, и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 18. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 16 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Избирательную комиссию Ленинградской области, которая проверяет соблюдение инициативной группой при сборе подписей требований настоящего закона, в том числе достоверность и действительность собранных подписей в порядке, установленном настоящим законом. По результатам проверки комиссия принимает соответствующее постановление. 19. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума Ленинградской области требованиям настоящего закона Избирательная комиссия Ленинградской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области документов, указанных в пункте 17 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола и копию своего постановления в Законодательное собрание Ленинградской области. Копия постановления Избирательной комиссии Ленинградской области направляется также инициативной группе. 20. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате которых количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области, окажется меньше количества, требуемого для назначения референдума Ленинградской области в соответствии с настоящим законом, Избирательная комиссия Ленинградской области выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума Ленинградской области. 21. В случае возникновения спор о компетенции в связи с назначением референдума Ленинградской области разрешается в Конституционном Суде Российской федерации. В этом случае подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации. Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области 1. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум Ленинградской области. В случае вынесения на референдум проекта областного закона или иного нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать: дату выдачи инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего данное свидетельство; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум Ленинградской области. Гражданин, обладающий правом на участие в референдуме Ленинградской области, ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные о лицах, ставящих подпись в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Каждый подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом, которое собственноручно указывает фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист, и уполномоченным представителем инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист. Подписные листы изготавливаются в соответствии с приложением к настоящему закону. 3. Правом сбора подписей граждан обладает совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы, а также иное финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области, осуществляется только через фонд для участия в референдуме, созданный данной инициативной группой. 4. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в референдуме Ленинградской области, на всей территории Ленинградской области. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории Ленинградской области не допускается. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников референдума Ленинградской области, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников референдума Ленинградской области за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания Избирательной комиссией Ленинградской области либо судом недействительности собранных подписей. Статья 11. Порядок проверки достоверности и действительности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области 1. Избирательная комиссия Ленинградской области проверяет достоверность и действительность подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области. По решению Избирательной комиссии Ленинградской области для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии, членов нижестоящих комиссий референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, привлеченных специалистов, экспертов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, иных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными собранных подписей. 2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного пунктом 16 статьи 9 настоящего закона необходимого для назначения референдума Ленинградской области количества подписей, представленных в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области. Подписи для выборочной проверки отбираются на заседании Избирательной комиссии Ленинградской области посредством случайной выборки (жребия). Во время проведения жеребьевки и проверки подписей в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписей участников референдума Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. 3. Проверке подлежат все подписи подписного листа за исключением подписей, находящихся в подписном листе, но исключенных (вычеркнутых) инициаторами референдума Ленинградской области до представления подписей в Избирательную комиссию Ленинградской области, если это ими специально отмечено. 4. Если при проверке подписей обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными подписями считаются: подписи участников референдума Ленинградской области, сведения о которых в подписном листе не соответствуют действительности; подписи участников референдума Ленинградской области, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подложность подписей устанавливается направленными в Избирательную комиссию Ленинградской области письменными подтверждениями отказов участников референдума Ленинградской области признать подписи в подписном листе собственными; подписи участников референдума Ленинградской области с исправлениями в датах внесения подписей, если эти исправления ими специально не оговорены. Недействительными подписями считаются: подписи лиц, на день голосования не обладающих правом участия в референдуме Ленинградской области; подписи участников референдума Ленинградской области без указания каких-либо сведений о них, предусмотренных формой подписного листа настоящего закона; подписи участников референдума Ленинградской области, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; подписи участников референдума Ленинградской области, внесенные в подписной лист до даты получения инициативной группой по проведению референдума свидетельства о регистрации; подписи, внесенные в подписной лист после даты его заверения подписью лица, собиравшего подписи, или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области; подписи участников референдума Ленинградской области, признанные недействительными на основании пункта 4 статьи 10 настоящего закона; все подписи подписного листа, если подписной лист не заверен или заверен не собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области; все подписи подписного листа, если допущены исправления в дате внесения подписи лица, собиравшего подписи, или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, если эти исправления им (ими) специально не оговорены; все подписи подписного листа, если лицом, собиравшим подписи, не указаны какие-либо сведения о себе, предусмотренные формой подписного листа настоящего закона или указаны сведения, не соответствующие действительности; все подписи подписного листа, если в нем искажена формулировка вопроса референдума Ленинградской области либо не указаны наименование комиссии, зарегистрировавшей инициативную группу, номер регистрационного свидетельства или дата регистрации инициативной группы. 6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной. 7. При обнаружении среди отобранной для проверки части подписей доли недостоверных и недействительных подписей в количестве более 10 процентов проводится проверка всех представленных подписей. 8. Для определения достоверности данных с подписями граждан, имеющих право на участие в референдуме Ленинградской области, Избирательная комиссия Ленинградской области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников референдума Ленинградской области. ГЛАВА III РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума Ленинградской области 1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Ленинградской области. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума Ленинградской области является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Ленинградской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом. 3. Регистрация (учет) участников референдума Ленинградской области осуществляется главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной власти Ленинградской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума Ленинградской области при регистрации (учете) участников референдума Ленинградской области и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума Ленинградской области. 5. Участник референдума Ленинградской области имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на электронных носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 13. Порядок составления списков участников референдума Ленинградской области 1. Составление списков участников референдума Ленинградской области осуществляется в соответствии с федеральными законами и настоящим законом. Списки участников референдума Ленинградской области составляются территориальными комиссиями референдума Ленинградской области на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию участников референдума Ленинградской области в соответствии с федеральными законами. Списки участников референдума Ленинградской области - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума Ленинградской области в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основании сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются непосредственно в территориальные комиссии референдума Ленинградской области сразу после назначения дня голосования. 2. Списки участников референдума Ленинградской области, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума Ленинградской области на территории Ленинградской области, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальная комиссия референдума Ленинградской области, составившая списки участников референдума Ленинградской области по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках референдума Ленинградской области, включенных в данные списки, в территориальную комиссию референдума Ленинградской области по месту их постоянного или преимущественного проживания. 3. Список участников референдума Ленинградской области составляется отдельно по каждому участку референдума Ленинградской области. 4. При составлении списка участников референдума Ленинградской области может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном федеральными законами и областными законами. 5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия референдума Ленинградской области составляет список участников референдума Ленинградской области по форме, утвержденной Избирательной комиссией Ленинградской области. 6. В списке участников референдума Ленинградской области сведения об участниках референдума Ленинградской области располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума Ленинградской области). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума Ленинградской области. 7. Список участников референдума Ленинградской области составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии референдума Ленинградской области. Один экземпляр списка участников референдума Ленинградской области остается в территориальной комиссии референдума Ленинградской области в электронной версии, другой экземпляр в машинописном виде передается по акту соответствующей участковой комиссии референдума Ленинградской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума Ленинградской области подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума Ленинградской области, заверяется печатями территориальной комиссии референдума Ленинградской области и участковой комиссии референдума Ленинградской области. 8. Участковая комиссия референдума Ленинградской области производят уточнение списка участников референдума Ленинградской области в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума Ленинградской области с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума Ленинградской области. 9. Исключение гражданина из списка участников референдума Ленинградской области после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума Ленинградской области производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума Ленинградской области. При этом в списке участников референдума Ленинградской области указывается дата исключения гражданина из списка участников референдума Ленинградской области и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума Ленинградской области. 10. После окончания выверки и уточнения списка на участке референдума Ленинградской области, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, на последнем заполненном листе списка ставятся подписи председателя и секретаря участковой комиссии референдума Ленинградской области и печать участковой комиссии. 11. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума Ленинградской области после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума Ленинградской области запрещается. Статья 14. Порядок включения граждан в списки участников референдума Ленинградской области 1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме Ленинградской области, включаются в списки участников референдума Ленинградской области. Гражданин может быть внесен в список участников референдума Ленинградской области только на одном участке референдума Ленинградской области. 2. Основанием для включения гражданина в список участников референдума Ленинградской области на конкретном участке референдума Ленинградской области является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка референдума Ленинградской области. 3. Граждане, имеющие право на участие в референдуме Ленинградской области в соответствии со статьей 4 настоящего закона и временно проживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории Ленинградской области, на судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту на территории Ленинградской области, включаются в списки участников референдума Ленинградской области по месту их временного проживания. 4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников референдума Ленинградской области по месту нахождения общежития. Территориальная комиссия референдума Ленинградской области по месту нахождения общежития направляет информацию о таких участниках референдума Ленинградской области в территориальную комиссию референдума Ленинградской области по месту их постоянного или преимущественного проживания. 5. Участники референдума Ленинградской области, поселившиеся на территории участка референдума Ленинградской области после составления списков участников референдума Ленинградской области и предоставления списков для всеобщего ознакомления, а также участники референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, включаются соответствующей участковой комиссией референдума Ленинградской области в список участников референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка референдума Ленинградской области. Статья 15. Ознакомление участников референдума Ленинградской области со списками участников референдума, уточнение списков участников референдума Ленинградской области 1. Списки участников референдума Ленинградской области предоставляются участковой комиссией референдума Ленинградской области для ознакомления участников референдума Ленинградской области и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в референдуме Ленинградской области, вправе заявить в участковую комиссию референдума Ленинградской области о невключении его в список участников референдума Ленинградской области, а также о любой ошибке или неточности в списке участников референдума Ленинградской области. Участковая комиссия референдума Ленинградской области в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии референдума Ленинградской области может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума Ленинградской области или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума Ленинградской области), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. Статья 16. Образование участков референдума Ленинградской области 1. Участки референдума Ленинградской области образуются для голосования и подсчета голосов участников референдума Ленинградской области. Участки референдума Ленинградской области образует глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования по согласованию с территориальной комиссией референдума Ленинградской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для участников референдума Ленинградской области. 2. Участки референдума Ленинградской области образуются из расчета не более 3000 участников референдума Ленинградской области на каждом участке. 3. Участки референдума Ленинградской области могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума Ленинградской области, на судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту на территории Ленинградской области, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее, чем за 5 дней до дня голосования в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума Ленинградской области. В порядке исключения допускается образование участков референдума Ленинградской области в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки референдума Ленинградской области образуются главами муниципальных образований, главами администраций муниципальных образований совместно с командирами воинских частей по решению Избирательной комиссии Ленинградской области. Членам комиссий референдума Ленинградской области, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках референдума Ленинградской области, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования публикует списки участков референдума Ленинградской области не позднее чем за 35 дней до дня голосования; эти списки должны указывать границы и номера участков референдума Ленинградской области, а также места нахождения участковых комиссий референдума Ленинградской области и помещений для голосования. ГЛАВА IV КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 17. Комиссии референдума Ленинградской области 1. Подготовку и проведение референдума Ленинградской области осуществляют следующие комиссии референдума Ленинградской области: Избирательная комиссия Ленинградской области, действующая в качестве комиссии референдума Ленинградской области; территориальные комиссии референдума Ленинградской области; участковые комиссии референдума Ленинградской области. Если избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе, Избирательная комиссия Ленинградской области может возложить на нее полномочия территориальной комиссии референдума Ленинградской области. 2. Совмещение территориальной, участковой комиссией референдума Ленинградской области полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению Избирательной комиссии Ленинградской области, принятой на основании обращения данной территориальной, участковой комиссии референдума Ленинградской области, согласованного с представительными органами местного самоуправления. 3. При подготовке и проведении референдума Ленинградской области комиссии референдума Ленинградской области в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Решения вышестоящей комиссии референдума Ленинградской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума Ленинградской области. 5. Решения и акты комиссий референдума Ленинградской области, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, областными законами, обязательны для органов исполнительной власти Ленинградской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума Ленинградской области. 6. Решение комиссии референдума Ленинградской области, противоречащее федеральным законам или областным законам, либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума Ленинградской области или судом, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При этом вышестоящая комиссия референдума Ленинградской области вправе принять решение по существу вопроса. 7. Комиссии референдума Ленинградской области обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения референдума Ленинградской области обращения о нарушении федеральных законов, Устава Ленинградской области, настоящего закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии референдума Ленинградской области вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов, Устава Ленинградской области, настоящего закона в части, регулирующей подготовку и проведение референдума Ленинградской области, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 8. Комиссии референдума Ленинградской области обеспечивают информирование участников референдума Ленинградской области о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума Ленинградской области. Статья 18. Порядок формирования комиссий референдума Ленинградской области 1. Формирование Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется в порядке, установленном областным законом "Об Избирательной комиссии Ленинградской области". 2. Формирование территориальных и участковых комиссий референдума Ленинградской области осуществляется представительным органом местного самоуправления в соответствии с областными законами на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме Ленинградской области, по месту жительства, работы, службы и учебы. Если представительный орган местного самоуправления отсутствует или им не сформированы территориальная либо участковые комиссии референдума Ленинградской области в сроки, установленные настоящим законом, то состав территориальной комиссии референдума Ленинградской области назначается Избирательной комиссией Ленинградской области, а участковых комиссий референдума Ленинградской области - территориальной комиссией референдума Ленинградской области с соблюдением требований, установленных настоящим законом. 3. Представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой комиссии референдума Ленинградской области на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в Законодательном собрании Ленинградской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного собрания Ленинградской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной и участковой комиссий референдума Ленинградской области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном собрании Ленинградской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 5. Территориальные комиссии референдума Ленинградской области формируются не позднее чем через 5 дней со дня назначения референдума Ленинградской области в составе 9-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 6. Участковые комиссии референдума Ленинградской области формируются не позднее чем через 3 дня со дня образования участков референдума Ленинградской области в составе: 3-7 членов комиссии с правом решающего голоса для участков референдума Ленинградской области с числом зарегистрированных участников до 1000; 5-11 членов комиссии с правом решающего голоса для участков референдума Ленинградской области с числом зарегистрированных участников от 1001 до 2000; 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса для участков референдума Ленинградской области с числом зарегистрированных участников более 2000. 7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии референдума Ленинградской области. Статья 19. Расформирование комиссий референдума Ленинградской области 1. В случае нарушения комиссией референдума Ленинградской области прав граждан на участие в референдуме Ленинградской области, повлекшее признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами и настоящим законом, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума, указанная комиссия референдума Ленинградской области может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральными законами. 2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Ленинградской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссии референдума Ленинградской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, либо группа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Ленинградской области. 4. Заявление о расформировании комиссии референдума Ленинградской области в соответствии с федеральными законами принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, дело о расформировании комиссии референдума Ленинградской области рассматривается судом коллегиально. 5. Представительный орган местного самоуправления или иной орган, в полномочия которого входит формирование комиссии референдума Ленинградской области, обязан сформировать соответствующую комиссию референдума Ленинградской области не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. 6. Расформирование комиссии референдума Ленинградской области не влечет прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. Статья 20. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области по проведению референдума Ленинградской области 1. Избирательная комиссия Ленинградской области: осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума Ленинградской области на территории Ленинградской области, обеспечивает соблюдение права граждан на участие в референдуме Ленинградской области; руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума Ленинградской области; устанавливает единую нумерацию участков референдума Ленинградской области; распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Ленинградской области, между нижестоящими комиссиями референдума Ленинградской области, контролирует целевое использование указанных денежных средств; контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдума Ленинградской области помещениями, транспортом, средствами связи, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума Ленинградской области; утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме Ленинградской области, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума Ленинградской области; устанавливает форму списка участников референдума Ленинградской области и других документов для голосования на референдуме Ленинградской области, образцы печатей комиссий референдума Ленинградской области; издает в пределах своей компетенции инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего закона для обеспечения его единообразного применения; заслушивает сообщения руководителей исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения референдума Ленинградской области; обеспечивает единообразное использование при проведении референдума Ленинградской области государственной автоматизированной информационной системы; регистрирует блок общественных объединений; определяет результаты референдума Ленинградской области, публикует их в средствах массовой информации; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума Ленинградской области и принимает по ним решения; вправе в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и областными законами, отменять решения территориальных комиссий референдума Ленинградской области; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. Статья 21. Полномочия территориальной комиссии референдума Ленинградской области 1. Территориальная комиссия референдума Ленинградской области: осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума Ленинградской области на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего закона; руководит деятельностью участковых комиссий референдума Ленинградской области; составляет списки участников референдума Ленинградской области; распределяет денежные средства между участковыми комиссиями референдума Ленинградской области, выделенные на организацию и проведение референдума Ленинградской области, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; контролирует совместно с Избирательной комиссией Ленинградской области обеспечение участковых комиссий референдума Ленинградской области помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума Ленинградской области; обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме Ленинградской области и других документов референдума участковым комиссиям референдума Ленинградской области; организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии; определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в Избирательную комиссию Ленинградской области; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума Ленинградской области и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. 2. Полномочия территориальной комиссии референдума Ленинградской области, действующей не на постоянной основе, прекращаются через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума Ленинградской области в случае, если в суд или в Избирательную комиссию Ленинградской области не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии референдума Ленинградской области, в результате которых был нарушен порядок подведения итогов голосования на соответствующей территории, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста Избирательной комиссией Ленинградской области или судом. Статья 22. Полномочия участковой комиссии референдума Ленинградской области 1. Участковая комиссия референдума Ленинградской области: оповещает население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; уточняет список участников референдума Ленинградской области по участку референдума Ленинградской области, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в референдуме Ленинградской области, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке; обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования; контролирует соблюдение на территории участка референдума Ленинградской области правил размещения агитационных материалов; организует голосование участников референдума Ленинградской области (в том числе досрочное и вне помещения для голосования); производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума Ленинградской области, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии референдума Ленинградской области; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума Ленинградской области и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. 2. Полномочия участковой комиссии референдума Ленинградской области прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума Ленинградской области не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума Ленинградской области прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума Ленинградской области или судом. Статья 23. Статус членов комиссий референдума Ленинградской области 1. Членами комиссий референдума Ленинградской области с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению референдума Ленинградской области, члены комиссий референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса. Член комиссии референдума Ленинградской области не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума Ленинградской области. 2. Срок полномочий члена комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии референдума Ленинградской области. 3. Член комиссии по проведению референдума Ленинградской области с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии референдума Ленинградской области; признания члена комиссии референдума Ленинградской области на основании заявления соответствующей комиссии референдума Ленинградской области решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 4. Полномочия члена комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим законом. 5. Уполномоченный орган обязан назначить нового члена комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса вместо члена комиссии, который выбыл по указанным в пункте 3 настоящей статьи обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период проведения референдума Ленинградской области - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия, в порядке, установленном настоящим законом. В случае невыполнения уполномоченным органом данного требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия референдума Ленинградской области с соблюдением требований, установленных настоящим законом. 6. Член комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения референдума Ленинградской области от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 7. Члену комиссии референдума Ленинградской области, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение референдума Ленинградской области, в размерах и порядке, определяемом Избирательной комиссией Ленинградской области. 8. Член комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса на период проведения референдума Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не может быть привлечен без согласия прокурора Ленинградской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. Члены комиссий референдума Ленинградской области с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 10. После принятия решения о назначении референдума Ленинградской области инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Законодательном собрании Ленинградской области либо в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии референдума Ленинградской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 11. Член комиссии референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме Ленинградской области, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме Ленинградской области, составления протокола об итогах голосования, результатах референдума Ленинградской области, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума Ленинградской области, и права подписывать решения комиссии референдума Ленинградской области. 12. Члены комиссии референдума Ленинградской области как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии референдума Ленинградской области; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума Ленинградской области, бюллетеней для голосования на референдуме Ленинградской области) и требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума Ленинградской области в вышестоящую комиссию или в суд. 13. Члены комиссии референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 14. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума Ленинградской области. 15. Член комиссии референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума Ленинградской области. 16. Полномочия члена комиссии референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии референдума Ленинградской области, и переданы другому лицу. Статья 24. Гласность в деятельности комиссий референдума Ленинградской области 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума Ленинградской области, а также при осуществлении комиссиями работы со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума Ленинградской области, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума Ленинградской области указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума Ленинградской области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума Ленинградской области. На заседаниях и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума Ленинградской области, также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума Ленинградской области публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума Ленинградской области и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума Ленинградской области протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума Ленинградской области на участках референдума Ленинградской области вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии референдума Ленинградской области, сформированной на участке референдума Ленинградской области, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума Ленинградской области должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума Ленинградской области, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума Ленинградской области при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах референдума Ленинградской области, а также при повторном подсчете голосов участников референдума Ленинградской области. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка референдума Ленинградской области, наименования комиссии референдума Ленинградской области, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума Ленинградской области с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума Ленинградской области протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума Ленинградской области, а в вышестоящие комиссии референдума Ленинградской области - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории, о результатах референдума Ленинградской области и до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума Ленинградской области; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума Ленинградской области в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии референдума Ленинградской области и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума Ленинградской области протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума Ленинградской области; в) присутствовать при голосовании участников референдума Ленинградской области вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума Ленинградской области, бюллетеней для голосования на референдуме Ленинградской области, выданных участникам референдума Ленинградской области, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума Ленинградской области на участке референдума Ленинградской области на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума Ленинградской области; наблюдать за составлением комиссией референдума Ленинградской области протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума Ленинградской области, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума Ленинградской области об итогах голосования и результатах референдума Ленинградской области, изготавливать или получать от соответствующей комиссии референдума Ленинградской области копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума Ленинградской области либо составленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума Ленинградской области обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим законом, действия (бездействие) участковой комиссии референдума Ленинградской области, иной комиссии референдума Ленинградской области в территориальную комиссию референдума Ленинградской области, Избирательную комиссию Ленинградской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума Ленинградской области в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума Ленинградской области бюллетени для голосования на референдуме Ленинградской области; б) расписываться за участника референдума Ленинградской области по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме Ленинградской области; в) заполнять за участника референдума Ленинградской области по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме Ленинградской области; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме Ленинградской области; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума Ленинградской области; ж) вести агитацию среди участников референдума Ленинградской области; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума Ленинградской области. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума Ленинградской области об итогах голосования или результатах референдума Ленинградской области, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума Ленинградской области копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума Ленинградской области обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума Ленинградской области. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума Ленинградской области производится председателем или секретарем комиссии референдума Ленинградской области. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии референдума Ленинградской области. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти Ленинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 25. Организация работы комиссий референдума Ленинградской области 1. Деятельность комиссий референдума Ленинградской области осуществляется коллегиально. 2. Комиссия референдума Ленинградской области правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии референдума Ленинградской области избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса. 4. Заседания комиссии референдума Ленинградской области созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума Ленинградской области, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса. 5. Заседание комиссии референдума Ленинградской области является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса. 6. Комиссия референдума Ленинградской области по требованию любого члена комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума Ленинградской области обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 7. Решения комиссии референдума Ленинградской области об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума Ленинградской области, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума Ленинградской области, об итогах голосования или результатах референдума Ленинградской области, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии референдума Ленинградской области принимаются на заседании соответствующей комиссии референдума Ленинградской области большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса. 8. Решения комиссии референдума Ленинградской области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса. 9. При принятии решений комиссией референдума Ленинградской области в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума Ленинградской области является решающим. 10. Решения комиссии референдума Ленинградской области, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии референдума Ленинградской области. 11. Члены комиссии референдума Ленинградской области, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума Ленинградской области не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 12. Избирательная комиссия Ленинградской области, территориальные и участковые комиссии референдума Ленинградской области могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума Ленинградской области, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 26. Содействие деятельности комиссий референдума Ленинградской области 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям референдума Ленинградской области в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий референдума Ленинградской области, давать ответы на обращения комиссий референдума Ленинградской области в течение трех дней, а за три дня до дня проведения референдума Ленинградской области и в день проведения референдума Ленинградской области - немедленно. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами и настоящим законом. 2. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также их должностные лица, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, обязаны предоставлять комиссиям референдума Ленинградской области необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте первом настоящей статьи. ГЛАВА V АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 27. Право на агитацию при проведении референдума Ленинградской области 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, обладающие правом на участие в референдуме Ленинградской области, инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области, вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения референдума Ленинградской области, за или против участия в референдуме Ленинградской области, за или против вопроса или проекта закона Ленинградской области или иного нормативного правового акта, выносимого на референдум Ленинградской области. 2. Агитация при проведении референдума Ленинградской области может осуществляться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); в иных, установленных законом формах. Участники референдума Ленинградской области вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 3. В агитации при проведении референдума Ленинградской области не могут участвовать члены комиссий референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом Ленинградской области, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 28. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении референдума Ленинградской области начинается со дня опубликования решения о назначении референдума и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. Агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, начинается по завершении распределения бесплатного эфирного времени и печатной площади Избирательной комиссией Ленинградской области. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещений комиссий референдума Ленинградской области в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума Ленинградской области, иных исследований, связанных с референдумом Ленинградской области, не допускается. Статья 29. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации 1. Организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов за счет средств бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, и редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области, за счет средств, выделенных органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, общественным объединениям, по инициативе которых назначен референдум Ленинградской области, равные условия для агитации при проведении референдума Ленинградской области. 2. Организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь участникам референдума Ленинградской области, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 3. Оплата эфирного времени и печатной продукции, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание и печатной площади на страницах печатных изданий, должны осуществляться лицами и организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через фонды, созданные для участия в референдуме Ленинградской области. Статья 30. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области, общественные объединения имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах, относящихся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, и осуществляющих телевизионное и радиовещание на территорию Ленинградской области. Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой из организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание для агитации при проведении референдума Ленинградской области, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни. Время выхода в эфир устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и(или) радиовещание не позднее чем через три дня со дня опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области. 2. Организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения инициативной группой, общественными объединениями агитации при проведении референдума Ленинградской области. Размер оплаты должен быть единым для всех общественных объединений, инициативной группы и публиковаться соответствующими средствами массовой информации не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме Ленинградской области. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, общественным объединениям на каналах организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области в соответствии с настоящим законом. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Ленинградской области в присутствии представителей инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, общественных объединений и средств массовой информации. 4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет их текущего бюджетного финансирования. Статья 31. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, выходящие не реже одного раза в неделю и распространяемые на территории Ленинградской области, за исключением редакций, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области, общественными объединениями. Общий минимальный размер таких площадей и порядок их предоставления устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с данными средствами массовой информации в соответствии с федеральными законами и областными законами. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Ленинградской области в присутствии представителей инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, общественных объединений, блоков общественных объединений и средств массовой информации. 2. Предоставление печатных площадей редакциями периодических печатных изданий инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, общественным объединениям за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме Ленинградской области. 3. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии их полного неучастия в агитации в какой бы то ни было форме. 4. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и(или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области, общественными объединениями, по инициативе которых назначен референдум Ленинградской области. 5. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств фондов, созданных для проведения референдума Ленинградской области, должна помещаться информация о том, из какого фонда произведена оплата соответствующей публикации В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и(или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации агитационных материалов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, кому из субъектов, имеющих право на проведение агитации при проведении референдума Ленинградской области, предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Статья 32. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, общественным объединениям в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами не позднее трех дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке Избирательной комиссии Ленинградской области или территориальных комиссий референдума Ленинградской области помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией время для встреч членов инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных представителей общественных объединений с участниками референдума. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из общественных объединений или инициативной группе, собственник помещения не вправе отказать другому общественному объединению или инициативной группе. При этом комиссии референдума Ленинградской области обязаны обеспечить равные возможности для всех общественных объединений, инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области при проведении массовых мероприятий. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
