Закон Ленинградской области от 14.10.2008 № 108-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   от 14 октября 2008 года N 108-оз

                                   Утратил силу - Закон Ленинградской
                                    области от 07.10.2009 г. N 71-оз     

      О региональной целевой программе "Предупреждение ситуаций,
           связанных с нарушением функционирования объектов
        жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области
                          в 2008-2011 годах"

       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                        24 сентября 2008 года)


  
                               Статья 1
     
     Утвердить прилагаемый  паспорт  региональной  целевой   программы
"Предупреждение  ситуаций,  связанных  с  нарушением  функционирования
объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  Ленинградской  области   в
2008-2011 годах".
     
     
     
                               Статья 2
     
     Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков
     
     
     
                                                            Приложение
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                     областным законом
                                                от 14.10.2008 N 108-оз


                               Паспорт
       региональной целевой программы "Предупреждение ситуаций,
           связанных с нарушением функционирования объектов
        жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области
                          в 2008-2011 годах"
     
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Полное наименование    |Региональная целевая программа Предупреждение ситуаций,       |
|программы              |связанных с нарушением функционирования объектов              |
|                       |жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области в       |
|                       |2008-2011 годах (далее - Программа)                           |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Формулировка и         |Программа разработана в целях повышения устойчивости работы   |
|описание целей         |объектов жилищно-коммунального хозяйства и направлена на      |
|Программы              |оказание помощи муниципальным образованиям в предупреждении   |
|                       |ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов    |
|                       |жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Ленинградской области   |
|                       |                                                              |
|                       |Основной задачей Программы является улучшение                 |
|                       |функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и   |
|                       |качества коммунальных услуг:                                  |
|                       |                                                              |
|                       |повышение надежности работы технологического оборудования на  |
|                       |объектах тепло-, водоснабжения и канализования                |
|                       |                                                              |
|                       |снижение протяженности участков тепловых, водопроводных и     |
|                       |канализационных сетей, находящихся в предаварийном состоянии  |
|                       |и способных вызвать остановку работы систем тепло-,           |
|                       |водоснабжения и канализования                                 |
|                       |                                                              |
|                       |восстановление несущей способности конструктивных элементов   |
|                       |производственных зданий                                       |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Обоснование            |Основанием для решения задач Программы на уровне субъекта     |
|приоритетности и       |Федерации является Федеральный закон от 31 декабря 2005 года  |
|необходимости          |N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные    |
|применения             |акты Российской Федерации в связи с совершенствованием        |
|программно-целевого    |разграничения полномочий" в части дополнения пункта 2 статьи  |
|метода решения         |26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об  |
|                       |общих принципах организации законодательных                   |
|                       |(представительных) и исполнительных органов государственной   |
|                       |власти субъектов Российской Федерации" подпунктом 5.1, в      |
|                       |соответствии с которым полномочия органов исполнительной      |
|                       |власти субъекта Российской Федерации дополнены решением       |
|                       |вопросов, связанных с предупреждением ситуаций, вызывающих    |
|                       |нарушение функционирования систем жизнеобеспечения населения, |
|                       |и ликвидацией их последствий                                  |
|                       |                                                              |
|                       |В связи с комплексностью решаемых задач целесообразно         |
|                       |применить программно-целевой метод, позволяющий осуществлять  |
|                       |координацию деятельности по предотвращению аварийных ситуаций |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы          |Установлено четыре этапа реализации Программы:                |
|реализации Программы   |I этап - 2008 год                                             |
|                       |II этап - 2009 год                                            |
|                       |III этап - 2010 год                                           |
|                       |IV этап - 2011 год                                            |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|План мероприятий по    |1. Мероприятия по предупреждению ситуаций, связанных с        |
|реализации Программы   |нарушением функционирования источников теплоснабжения         |
|(срок выполнения,      |                                                              |
|финансовые и иные      |Срок реализации - 2008-2011 годы                              |
|ресурсы, исполнители   |                                                              |
|по каждому             |Объем финансирования в ценах IV квартала 2007 года:           |
|мероприятию)           |всего - 27464,632 тысячи рублей, в том числе:                 |
|                       |22831,353 тысячи рублей - за счет средств областного бюджета  |
|                       |3308,967 тысячи рублей - за счет средств местных бюджетов     |
|                       |1324,312 тысячи рублей - за счет средств предприятий и        |
|                       |организаций ЖКХ                                               |
|                       |                                                              |
|                       |Ответственными исполнителями являются муниципальные           |
|                       |образования                                                   |
|                       |                                                              |
|                       |2. Мероприятия по предупреждению ситуаций, связанных с        |
|                       |нарушением функционирования тепловых сетей                    |
|                       |                                                              |
|                       |Срок реализации - 2008-2011 годы                              |
|                       |                                                              |
|                       |Объем финансирования в ценах IV квартала 2007 года:           |
|                       |всего - 99615,889 тысячи рублей, в том числе:                 |
|                       |68507,158 тысячи рублей - за счет средств областного бюджета  |
|                       |13453,687 тысячи рублей - за счет средств местных бюджетов    |
|                       |17655,044 тысячи рублей - за счет средств предприятий и       |
|                       |организаций ЖКХ                                               |
|                       |                                                              |
|                       |Ответственными исполнителями являются муниципальные           |
|                       |образования                                                   |
|                       |                                                              |
|                       |3. Мероприятия по предупреждению ситуаций, связанных с        |
|                       |нарушением функционирования водопроводных сетей               |
|                       |                                                              |
|                       |Срок реализации - 2008-2011 годы                              |
|                       |                                                              |
|                       |Объем финансирования в ценах IV квартала 2007 года:           |
|                       |всего - 30605,959 тысячи рублей, в том числе:                 |
|                       |20494,26 тысячи рублей - за счет средств областного бюджета   |
|                       |4877,494 тысячи рублей - за счет средств местных бюджетов     |
|                       |5234,205 тысячи рублей - за счет средств предприятий и        |
|                       |организаций ЖКХ                                               |
|                       |                                                              |
|                       |Ответственными исполнителями являются муниципальные           |
|                       |образования                                                   |
|                       |                                                              |
|                       |                                                              |
|                       |4. Мероприятия по предупреждению ситуаций, связанных с        |
|                       |нарушением функционирования водопроводных сооружений          |
|                       |                                                              |
|                       |Срок реализации - 2008-2011 годы                              |
|                       |                                                              |
|                       |Объем финансирования в ценах IV квартала 2007 года:           |
|                       |всего - 15331,024 тысячи рублей, в том числе:                 |
|                       |11863,166 тысячи рублей - за счет средств областного бюджета  |
|                       |2857,485 тысячи рублей - за счет средств местных бюджетов     |
|                       |610,373 тысячи рублей - за счет средств предприятий и         |
|                       |организаций ЖКХ                                               |
|                       |                                                              |
|                       |Ответственными исполнителями являются муниципальные           |
|                       |образования                                                   |
|                       |                                                              |
|                       |5. Мероприятия по предупреждению ситуаций, связанных с        |
|                       |нарушением функционирования канализационных сетей             |
|                       |                                                              |
|                       |Срок реализации - 2008-2011 годы                              |
|                       |                                                              |
|                       |Объем финансирования в ценах IV квартала 2007 года:           |
|                       |всего - 40431,334 тысячи рублей, в том числе:                 |
|                       |29981,95 тысячи рублей - за счет средств областного бюджета   |
|                       |8245,132 тысячи рублей - за счет средств местных бюджетов     |
|                       |2204,252 тысячи рублей - за счет средств предприятий и        |
|                       |организаций ЖКХ                                               |
|                       |                                                              |
|                       |Ответственными исполнителями являются муниципальные           |
|                       |образования                                                   |
|                       |                                                              |
|                       |6. Мероприятия по предупреждению ситуаций, связанных с        |
|                       |нарушением функционирования канализационных сооружений        |
|                       |                                                              |
|                       |Срок реализации - 2008-2011 годы                              |
|                       |                                                              |
|                       |Объем финансирования в ценах IV квартала 2007 года:           |
|                       |всего - 9329,874 тысячи рублей, в том числе:                  |
|                       |7653,946 тысячи рублей - за счет средств областного бюджета   |
|                       |1264,798 тысячи рублей - за счет средств местных бюджетов     |
|                       |411,13 тысячи рублей - за счет средств предприятий и          |
|                       |организаций ЖКХ                                               |
|                       |                                                              |
|                       |Ответственными исполнителями являются муниципальные           |
|                       |образования                                                   |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем финансовых       |В ценах IV квартала 2007 года:                                |
|ресурсов на 2008 год с |всего - 60736,978 тысячи рублей, в том числе:                 |
|указанием источников   |41995,536 тысячи рублей за счет средств областного бюджета    |
|финансирования         |8945,57 тысячи рублей за счет средств местных бюджетов        |
|                       |9795,872 тысячи рублей - за счет средств предприятий и        |
|                       |организаций ЖКХ                                               |
|                       |                                                              |
|                       |В прогнозных ценах 2008 года:                                 |
|                       |всего - 68025,417 тысячи рублей, в том числе:                 |
|                       |47035,0 тысячи рублей - за счет средств областного бюджета    |
|                       |10019,04 тысячи рублей - за счет средств местных бюджетов     |
|                       |10971,377 тысячи рублей - за счет средств предприятий и       |
|                       |организаций ЖКХ                                               |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем финансовых       |Всего - 222778,712 тысячи рублей, в том числе:                |
|ресурсов на весь       |161331,833 тысячи рублей - за счет средств областного бюджета |
|период реализации      |34007,563 тысячи рублей - за счет средств местных бюджетов    |
|Программы (с указанием |27439,316 тысячи рублей - за счет средств предприятий и       |
|источников             |организаций ЖКХ                                               |
|финансирования, IV     |                                                              |
|квартал 2007 года)     |                                                              |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Критерии               |Целевые показатели Программы:                                 |
|количественной и       |1. Число ремонтируемых дымовых труб:                          |
|качественной оценки    |всего - 13, в том числе:                                      |
|результатов реализации |2008 год - 8                                                  |
|и ожидаемой            |2009 год - 5                                                  |
|эффективности          |                                                              |
|Программы              |2. Число ремонтируемых и заменяемых котлов:                   |
|                       |всего - 9, в том числе:                                       |
|                       |2008 год - 3                                                  |
|                       |2009 год - 3                                                  |
|                       |2010 год - 3                                                  |
|                       |                                                              |
|                       |3. Число заменяемого вспомогательного оборудования котельных: |
|                       |всего - 16, в том числе:                                      |
|                       |2008 год - 4                                                  |
|                       |2009 год - 8                                                  |
|                       |2010 год - 2                                                  |
|                       |2011 год - 2                                                  |
|                       |                                                              |
|                       |4. Протяженность заменяемых участков тепловых сетей:          |
|                       |всего - 17352,321 пог.м, в том числе:                         |
|                       |2008 год - 3339 пог.м                                         |
|                       |2009 год - 4328,321 пог.м                                     |
|                       |2010 год - 5923 пог.м                                         |
|                       |2011 год - 3762 пог.м                                         |
|                       |                                                              |
|                       |5. Протяженность заменяемых участков водопроводных сетей:     |
|                       |всего - 16898 пог.м, в том числе:                             |
|                       |2008 год - 3964 пог.м                                         |
|                       |2009 год - 3992 пог.м                                         |
|                       |2010 год - 4950 пог.м                                         |
|                       |2011 год - 3992 пог.м                                         |
|                       |                                                              |
|                       |6. Количество ремонтируемого (заменяемого) технологического   |
|                       |оборудования на водозаборных сооружениях:                     |
|                       |всего - 16 шт., в том числе:                                  |
|                       |2008 год - 2 шт.                                              |
|                       |2009 год - 9 шт.                                              |
|                       |2010 год - 2 шт.                                              |
|                       |2011 год - 3 шт.                                              |
|                       |——————————————————————————————————————————————————————————————|
|                       |7. Протяженность заменяемых участков канализационных сетей:   |
|                       |всего - 11362 пог.м, в том числе:                             |
|                       |2008 год - 4907 пог.м                                         |
|                       |2009 год - 840 пог.м                                          |
|                       |2010 год - 775 пог.м                                          |
|                       |2011 год - 4840 пог.м                                         |
|                       |                                                              |
|                       |8. Количество ремонтируемого (заменяемого) технологического   |
|                       |оборудования на канализационных сооружениях:                  |
|                       |всего - 16 шт., в том числе:                                  |
|                       |2008 год - 2 шт.                                              |
|                       |2009 год - 7 шт.                                              |
|                       |2010 год - 7 шт.                                              |
|                       |                                                              |
|                       |9. Число ремонтируемых производственных зданий:               |
|                       |2008 год - 1                                                  |
|                       |                                                              |
|                       |Оценка эффективности выполнения Программы осуществляется на   |
|                       |основе ее показателей:                                        |
|                       |                                                              |
|                       |1. Экономическая эффективность - 131899,697 тысячи рублей, в  |
|                       |том числе:                                                    |
|                       |52024,937 тысячи рублей - 2008 год                            |
|                       |43632,326 тысячи рублей - 2009 год                            |
|                       |18845,608 тысячи рублей - 2010 год                            |
|                       |17396,826 тысячи рублей - 2011 год                            |
|                       |                                                              |
|                       |2. Бюджетная эффективность - 84450,43 тысячи рублей, в том    |
|                       |числе:                                                        |
|                       |32431,253 тысячи рублей - 2008 год                            |
|                       |27540,369 тысячи рублей - 2009 год                            |
|                       |13074,012 тысячи рублей - 2010 год                            |
|                       |11404,796 тысячи рублей - 2011 год                            |
|                       |                                                              |
|                       |3. Социальная эффективность - 622813 жителей, для которых     |
|                       |обеспечиваются коммунальные услуги соответствующих            |
|                       |нормативных параметров и объемов, в том числе:                |
|                       |239620 жителей - 2008 год                                     |
|                       |255536 жителей - 2009 год                                     |
|                       |104969 жителей - 2010 год                                     |
|                       |22688 жителей - 2011 год                                      |
|                       |                                                              |
|                       |4. Технологическая эффективность:                             |
|                       |                                                              |
|                       |4.1. Снижение количества источников теплоснабжения, на        |
|                       |которых технологическое оборудование полностью или частично   |
|                       |запрещено к эксплуатации надзорными органами:                 |
|                       |всего за период реализации Программы - 6,58 процента (с 10,68 |
|                       |до 4,1 процента), в том числе:                                |
|                       |                                                              |
|                       |2,83 процента (с 10,68 до 7,85 процента) - 2008 год           |
|                       |2,49 процента (с 7,85 до 5,36 процента) - 2009 год            |
|                       |0,9 процента (с 5,36 до 4,46 процента) - 2010 год             |
|                       |0,36 процента (с 4,46 до 4,1 процента) - 2011 год             |
|                       |                                                              |
|                       |4.2. Снижение общей протяженности тепловых сетей, находящихся |
|                       |в предаварийном состоянии:                                    |
|                       |всего за период реализации Программы - 0,702 процента (с      |
|                       |26,09 до 25,388 процента), в том числе:                       |
|                       |0,135 процента (с 26,09 до 25,955 процента) - 2008 год        |
|                       |0,177 процента (с 25,955 до 25,778 процента) - 2009 год       |
|                       |0,238 процента (с 25,778 до 25,54 процента) - 2010 год        |
|                       |0,152 процента (с 25,540 до 25,388 процента) - 2011 год       |
|                       |                                                              |
|                       |4.3. Снижение общей протяженности водопроводных сетей,        |
|                       |находящихся в предаварийном состоянии:                        |
|                       |всего за период реализации Программы - 0,4 процента (с 34,31  |
|                       |до 33,91 процента), в том числе:                              |
|                       |0,094 процента (с 34,31 до 34,216 процента) - 2008 год        |
|                       |0,095 процента (с 34,216 до 34,121 процента) - 2009 год       |
|                       |0,117 процента (с 34,121 до 34,004 процента) - 2010 год       |
|                       |0,094 процента (с 34,004 до 33,91 процента) - 2011 год        |
|                       |                                                              |
|                       |4.4. Снижение общей протяженности канализационных сетей,      |
|                       |находящихся в предаварийном состоянии:                        |
|                       |всего за период реализации Программы - 0,346 процента (с      |
|                       |34,79 до 34,444 процента), в том числе:                       |
|                       |0,149 процента (с 34,79 до 34,641 процента) - 2008 год        |
|                       |0,026 процента (с 34,641 до 34,615 процента) - 2009 год       |
|                       |0,024 процента (с 34,615 до 34,591 процента) - 2010 год       |
|                       |0,147 процента (с 34,591 до 34,444 процента) - 2011 год       |
|                       |                                                              |
|                       |4.5. Снижение общего количества канализационных сооружений,   |
|                       |находящихся в предаварийном и аварийном состоянии:            |
|                       |всего за период реализации Программы - 6,104 процента (с      |
|                       |75,61 до 69,506 процента), в том числе:                       |
|                       |0,61 процента (с 75,61 до 75 процентов) - 2008 год            |
|                       |2,645 процента (с 75 до 72,355 процента) - 2009 год           |
|                       |2,849 процента (с 72,355 до 69,506 процента) - 2010 год       |
|                       |                                                              |
|                       |4.6. Снижение общего количества водопроводных сооружений,     |
|                       |находящихся в предаварийном и аварийном состоянии:            |
|                       |всего за период реализации Программы - 1,415 процента (с      |
|                       |70,55 до 69,135 процента), в том числе:                       |
|                       |0,202 процента (с 70,55 до 70,348 процента) - 2008 год        |
|                       |0,758 процента (с 70,348 до 69,59 процента) - 2009 год        |
|                       |0,152 процента (с 69,59 до 69,438 процента) - 2010 год        |
|                       |0,303 процента (с 69,438 до 69,135 процента) - 2011 год       |
|                       |                                                              |
|                       |                                                              |
|                       |Ожидаемые результаты Программы:                               |
|                       |                                                              |
|                       |1. Повышение устойчивости работы объектов                     |
|                       |жилищно-коммунального хозяйства                               |
|                       |                                                              |
|                       |2. Повышение качества коммунальных услуг                      |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик Программы  |Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному  |
|                       |хозяйству Ленинградской области                               |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Срок разработки        |IV квартал 2007 года - II квартал 2008 года                   |
|Программы              |                                                              |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Стоимость разработки   |Без дополнительных затрат                                     |
|Программы              |                                                              |
|                       |                                                              |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Представитель          |Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному  |
|заказчика Программы    |хозяйству Ленинградской области                               |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Фамилия, имя,          |Мяков Сергей Борисович - председатель комитета по             |
|отчество, должность,   |энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству   |
|номер телефона         |Ленинградской области; тел. [phone]                         |
|руководителя Программы |                                                              |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Система управления и   |Мониторинг результативности Программы предполагается          |
|контроль за ходом      |осуществлять ежегодно посредством анализа отчетных            |
|выполнения программ    |документов, представляемых ответственными исполнителями       |
|                       |Программы в комитет по энергетическому комплексу и            |
|                       |жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области после   |
|                       |окончания реализации программных мероприятий                  |
|                       |О результатах анализа отчетных документов комитет по          |
|                       |энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству   |
|                       |Ленинградской области информирует:                            |
|                       |ежеквартально - комитет экономического развития и             |
|                       |инвестиционной деятельности Ленинградской области             |
|                       |ежегодно - Правительство Ленинградской области                |
|                       |                                                              |
|                       |Контроль за целевым использованием средств осуществляется     |
|                       |комитетом по энергетическому комплексу и                      |
|                       |жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области         |
|                       |Общий контроль за реализацией Программы осуществляется        |
|                       |вице-губернатором Ленинградской области, курирующим           |
|                       |жилищно-коммунальное хозяйство                                |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|