Закон Ленинградской области от 12.07.2010 № 39-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                     от 12 июля 2010 года N 39-оз


   О внесении изменений в областной закон "О правовом регулировании
       муниципальной службы в Ленинградской области" и признании
   утратившим силу областного закона "Об условиях контракта с главой
    местной администрации муниципального района (городского округа)
   Ленинградской области в части, касающейся осуществления отдельных
                      государственных полномочий"

        (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                          23 июня 2010 года)


     Статья 1

     Внести  в  областной  закон  от  11  марта  2008   года   N 14-оз
"О правовом  регулировании  муниципальной   службы   в   Ленинградской
области" (с изменениями, внесенными областным законом от  5  мая  2009
года N 41-оз) следующие изменения:
     1) часть 6 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "6. К  кандидатам  на  должность  главы   местной   администрации
муниципального района  (городского  округа)  в  случае  назначения  на
должность  по  контракту  устанавливаются   следующие   дополнительные
требования:
     1) стаж  работы  на  должностях  руководителей  в   организациях,
учреждениях и предприятиях независимо  от  их  организационно-правовых
форм и форм  собственности  не  менее  пяти  лет  на  дату  проведения
конкурса;
     2) наличие  положительного  отзыва  с  предыдущего  места  службы
(работы).";
     2) дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
     "Статья 8-1. Условия контракта для главы местной администрации в
части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий

     1. Настоящим областным законом устанавливаются условия  контракта
для главы местной администрации (далее - глава администрации) в части,
касающейся   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
областными законами (далее - отдельные государственные полномочия).
     2. На период действия федеральных и областных законов о наделении
органов   местного    самоуправления    отдельными    государственными
полномочиями в целях осуществления  таких  государственных  полномочий
глава администрации имеет право:
     1) принимать предусмотренные уставом  муниципального  образования
муниципальные правовые акты, а  также  осуществлять  иные  необходимые
действия  на  основании  и   во   исполнение   положений   федеральных
нормативных правовых актов, нормативных правовых  актов  Ленинградской
области   по   вопросам   осуществления   отдельных    государственных
полномочий;
     2) заключать контракты и договоры, необходимые для  осуществления
отдельных государственных полномочий;
     3) принимать решения  об  обжаловании  в  судебном  порядке  (при
несогласии) предписаний органов государственной власти, осуществляющих
в  пределах  своей  компетенции  регулирование   отношений   в   сфере
передаваемых   отдельных   государственных   полномочий    (далее    -
уполномоченные  государственные  органы),  об   устранении   нарушений
требований  законодательства  по   вопросам   осуществления   органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
     4) представлять  местную   администрацию   в   суде,   надзорных,
контрольных и иных государственных органах:
     по делам об оспаривании действий (бездействия)  органов  местного
самоуправления  при  осуществлении   ими   отдельных   государственных
полномочий,
     по  делам,   связанным   с   осуществлением   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
     3. На период действия федеральных и областных законов о наделении
органов   местного    самоуправления    отдельными    государственными
полномочиями в целях осуществления  таких  государственных  полномочий
глава администрации обязан:
     1) осуществлять   контроль   за   надлежащим   и    своевременным
исполнением муниципальных правовых  актов  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
     2) организовывать   и   обеспечивать   целевое   и    эффективное
использование субвенций из регионального фонда компенсаций;
     3) обеспечивать   сохранность   и    эффективное    использование
материальных средств, переданных в пользование и (или) управление либо
в   муниципальную   собственность    для    осуществления    отдельных
государственных полномочий;
     4) обеспечивать  своевременное  и  точное  выполнение  письменных
предписаний  уполномоченных  государственных  органов  об   устранении
нарушений требований  федеральных  и  областных  законов  по  вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     5) обеспечивать   надлежащее    составление    и    своевременное
представление уполномоченным  государственным  органам  отчетности  по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
     6) обеспечивать   своевременное   предоставление   уполномоченным
государственным органам документов и материалов  для  государственного
контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий;
     7) обеспечивать     неразглашение     сведений,      составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
     8) обеспечивать  своевременный   возврат   в   областной   бюджет
Ленинградской   области   неизрасходованных    сумм    субвенций    из
регионального фонда компенсаций  в  случае  прекращения  осуществления
отдельных государственных полномочий по любым основаниям;
     9) организовывать   и   обеспечивать    своевременную    передачу
уполномоченному   государственному   органу   материальных    средств,
переданных в пользование  и  (или)  управление  либо  в  муниципальную
собственность для осуществления отдельных государственных  полномочий,
в   случае   прекращения   осуществления   отдельных   государственных
полномочий по любым основаниям;
     10) применять в отношении лиц, замещающих должности муниципальной
службы в местной администрации, дисциплинарные взыскания за совершение
ими дисциплинарных проступков,  повлекших  ненадлежащее  осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
     4. Условия контракта  с  главой  администрации,  установленные  в
частях 2 и 3 настоящей статьи, в  обязательном  порядке  включаются  в
контракт с главой администрации.";
     3) в приложении 3:
     а) в разделе 1:
     слова  "1.2.  Осуществлением  полномочий   по   должности   Главы
администрации является осуществление им полномочий по решению вопросов
местного значения (см. примечание 1)." исключить;
     пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
     "1.2. Осуществлением полномочий по должности Главы  администрации
является  обеспечение  осуществления  администрацией   полномочий   по
решению  вопросов  местного  значения  и   отдельных   государственных
полномочий,  в  случае  если  отдельные   государственные   полномочия
переданы  органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами   Ленинградской   области   (далее    также    -    отдельные
государственные полномочия) и отнесены к компетенции администрации.";
     б) в разделе 2:
     пункты 2.3 и 2.4 изложить в следующей редакции:
     "2.3. На  период  действия  федеральных  и  областных  законов  о
наделении органов местного самоуправления отдельными  государственными
полномочиями в целях осуществления  таких  государственных  полномочий
Глава администрации имеет право:
     1) принимать предусмотренные Уставом муниципальные правовые акты,
а также осуществлять иные  необходимые  действия  на  основании  и  во
исполнение   положений   федеральных   нормативных   правовых   актов,
нормативных  правовых  актов   Ленинградской   области   по   вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     2) заключать контракты и договоры, необходимые для  осуществления
отдельных государственных полномочий;
     3) принимать решения  об  обжаловании  в  судебном  порядке  (при
несогласии) предписаний органов государственной власти, осуществляющих
в  пределах  своей  компетенции  регулирование   отношений   в   сфере
передаваемых   отдельных   государственных   полномочий    (далее    -
уполномоченные  государственные  органы),  об   устранении   нарушений
требований  законодательства  по   вопросам   осуществления   органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
     4) представлять администрацию в суде,  надзорных,  контрольных  и
иных государственных органах:
     по делам об оспаривании действий (бездействия)  органов  местного
самоуправления  при  осуществлении   ими   отдельных   государственных
полномочий,
     по  делам,   связанным   с   осуществлением   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий (см. примечание).
     2.4. На  период  действия  федеральных  и  областных  законов   о
наделении органов местного самоуправления отдельными  государственными
полномочиями в целях осуществления  таких  государственных  полномочий
Глава администрации обязан:
     1) осуществлять   контроль   за   надлежащим   и    своевременным
исполнением муниципальных правовых  актов  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
     2) организовывать   и   обеспечивать   целевое   и    эффективное
использование субвенций из регионального фонда компенсаций;
     3) обеспечивать   сохранность   и    эффективное    использование
материальных средств, переданных в пользование и (или) управление либо
в   муниципальную   собственность    для    осуществления    отдельных
государственных полномочий;
     4) обеспечивать  своевременное  и  точное  выполнение  письменных
предписаний  уполномоченных  государственных  органов  об   устранении
нарушений требований  федеральных  и  областных  законов  по  вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     5) обеспечивать   надлежащее    составление    и    своевременное
представление уполномоченным  государственным  органам  отчетности  по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
     6) обеспечивать   своевременное   предоставление   уполномоченным
государственным органам документов и материалов  для  государственного
контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий;
     7) обеспечивать     неразглашение     сведений,      составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
     8) обеспечивать  своевременный   возврат   в   областной   бюджет
Ленинградской   области   неизрасходованных    сумм    субвенций    из
регионального фонда компенсаций  в  случае  прекращения  осуществления
отдельных государственных полномочий по любым основаниям;
     9) организовывать   и   обеспечивать    своевременную    передачу
уполномоченному   государственному   органу   материальных    средств,
переданных в пользование  и  (или)  управление  либо  в  муниципальную
собственность для осуществления отдельных государственных  полномочий,
в   случае   прекращения   осуществления   отдельных   государственных
полномочий по любым основаниям;
     10) применять в отношении лиц, замещающих должности муниципальной
службы в администрации, дисциплинарные  взыскания  за  совершение  ими
дисциплинарных  проступков,   повлекших   ненадлежащее   осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий
(см. примечание).";
     в) в разделе 3:
     подпункт 5 пункта 3.1 после слов "Федеральным законом"  дополнить
словами "от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ";
     подпункт 3 пункта 3.2 после слов "Федеральным законом"  дополнить
словами "от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ";
     г) пункт 4.1 раздела 4 изложить в следующей редакции:
     "4.1. Лицу,   замещающему    должность    Главы    администрации,
устанавливается денежное содержание, включающее:
     должностной оклад в соответствии с замещаемой должностью (далее -
должностной оклад) в размере _________________ рублей в месяц;
     ежемесячную надбавку  к  должностному  окладу  в  соответствии  с
присвоенным классным чином, размер которой определяется в соответствии
с положением, утвержденным правовым актом совета депутатов;
     ежемесячную надбавку к  должностному  окладу  за  выслугу  лет  в
размере _______ процентов этого оклада;
     ежемесячную надбавку к  должностному  окладу  за  особые  условия
муниципальной службы в размере _______ процентов этого оклада, которая
выплачивается в соответствии с положением, утвержденным правовым актом
совета депутатов;
     ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу  за  работу
со  сведениями,  составляющими  государственную  тайну*,   в   размере
__________ процентов этого оклада;
     *Устанавливается при условии работы со сведениями,  составляющими
государственную тайну
     премию  за  выполнение  особо  важных   и   сложных   заданий   в
соответствии  с  положением,  утвержденным   правовым   актом   совета
депутатов;
     ежемесячное денежное поощрение, размер  которого  определяется  в
соответствии  с  положением,  утвержденным   правовым   актом   совета
депутатов;
     единовременную    выплату    при    предоставлении     ежегодного
оплачиваемого  отпуска   и   материальной   помощи,   размер   которых
определяется в соответствии с положением, утвержденным правовым  актом
совета депутатов;
     другие  выплаты,  предусмотренные  соответствующими  федеральными
законами и областными законами.";
     д) в разделе 10:
     в пункте 10.2:
     в подпункте 2 слова "(см. примечание 2)" заменить  словами  "(см.
примечание)";
     в подпункте 4 слова "(см. примечание 2)" заменить  словами  "(см.
примечание)";
     слова  "10.3.  В  случае  расторжения  настоящего  контракта   по
соглашению сторон или в судебном порядке в  связи  с  нарушениями  его
условий   органами   местного   самоуправления   Главе   администрации
предоставляются гарантии и  выплачиваются  компенсации,  установленные
законодательством Российской Федерации и  Ленинградской  области  (см.
примечание 1)." исключить;
     в пункте 10.3 слова "(см. примечание 2)" исключить;
     е) примечание 1 изложить в следующей редакции:
     "Примечание. Пункты указываются  только  в  контракте  для  Главы
администрации муниципального района, городского округа,  поселения,  в
случае  если  федеральными  и  областными  законами  органы   местного
самоуправления муниципального  района,  городского  округа,  поселения
наделяются отдельными государственными полномочиями.";
     ж) примечание 2 признать утратившим силу;
     4) ссылку к пункту 1 раздела 1 приложения 4 изложить в  следующей
редакции:
     "*Либо указать  следующее:  в  аппарате  избирательной   комиссии
муниципального  образования,  действующей  на  постоянной   основе   и
являющейся юридическим лицом (если муниципальные служащие  работают  в
этом аппарате).";
     5) в приложении 5:
     а) в пункте 1 слова "и статьей 9-1  областного  закона"  заменить
словами "и статьями 91 и 92 областного закона";
     б) в пункте 26 слова "с частью 17 статьи 91" заменить словами  "с
частью 9 статьи 9-2";
     6) в пункте 1 приложения 6 слова "и статьей 92" заменить  словами
"и статьей 9-3".

     Статья 2

     Со дня вступления в силу настоящего  областного  закона  признать
утратившим силу  областной  закон  от  5  октября  2005  года  N 81-оз
"Об условиях контракта с главой местной  администрации  муниципального
района (городского округа) Ленинградской области в  части,  касающейся
осуществления отдельных государственных полномочий".

     Статья 3

     1. Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней  после
его официального опубликования.
     2. Если при заключении контракта с главой местной администрации в
него  не  были  включены  условия  контракта   в   части,   касающейся
осуществления    отдельных    государственных     полномочий,     либо
соответствующие пункты такого  контракта  были  изложены  в  редакции,
отличной от предусмотренной настоящим областным  законом,  контракт  с
главой местной администрации дополняется недостающими условиями или  в
него вносятся соответствующие  изменения  в  порядке,  предусмотренном
Трудовым кодексом Российской Федерации.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков