Приказ Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 21.03.2000 № 164

 



                 МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
          ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
                        СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ


                            П Р И К А З

     21.03.2000               N 164                      г. Москва


Об утверждении Порядка подготовки, заключения, исполнения, учета и
            хранения договоров, заключаемых МЧС России

     В   целях  упорядочения  работы  по  заключению  и  исполнению
гражданско-правовых  договоров,  заключаемых  МЧС  России,  а также
усиления контроля за расходованием бюджетных средств

                            ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок  подготовки,  заключения,
исполнения, учета и хранения договоров, заключаемых МЧС России.
     2. Начальникам   региональных  центров  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий,   командирам   соединений   и   воинских   частей   войск
гражданской    обороны   центрального   подчинения,   руководителям
организаций   МЧС   России   работу   по  заключению  и  исполнению
гражданско-правовых   договоров   осуществлять   в  соответствии  с
требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
     3. Настоящий   приказ   довести   до   заместителей  Министра,
начальников  (руководителей)  департаментов, начальников управлений
и   самостоятельных   отделов  центрального  аппарата  МЧС  России,
начальников  региональных  центров  по  делам  гражданской обороны,
чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных
бедствий,   командиров   соединений   и   воинских   частей   войск
гражданской    обороны   центрального   подчинения,   руководителей
организаций  МЧС  России  в  порядке,  установленном  приказом  МЧС
России от 06.10.97 N 590.

     Министр                                               С.Шойгу


                                                        Приложение
                                              к приказу МЧС России
                                            от  21.03.2000   N 164



                              ПОРЯДОК
       подготовки, заключения, исполнения, учета и хранения
                 договоров, заключаемых МЧС России


                         I.Общие положения


     1. Настоящий   Порядок   устанавливает   общие  требования  по
подготовке,  оформлению,  согласованию, подписанию, учету, хранению
и   организации   исполнения   договоров,   заключаемых   в   целях
обеспечения    деятельности   МЧС   России,   оплата   по   которым
производится  за счет средств федерального бюджета, централизовано,
в    пределах    установленного    МЧС   России   объема   годового
финансирования.
     2. Понятия   и   термины,   используемые  в  целях  настоящего
Порядка:
     договор  соглашение  двух  или нескольких лиц об установлении,
изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.*
     исполнитель  - структурное подразделение МЧС России, которое в
соответствии   с   возлагаемыми   на   него  задачами  и  функциями
осуществляет подготовку проекта договора.
     3. Заключение,     изменение     и    расторжение    договоров
осуществляется  в  соответствии  с  Гражданским кодексом Российской
Федерации,  федеральными  законами  от  13  декабря 1994г. N60-ФЗ О
поставках  продукции  для федеральных государственных нужд **, от 6
мая  1999г.  N97-ФЗ  О  конкурсах на размещение заказов на поставки
товаров,  выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
***,  Указом  Президента  Российской Федерации от 8 апреля 1997г. N
305   О   первоочередных   мерах   по  предотвращению  коррупции  и
сокращению  бюджетных  расходов  при  организации закупки продукции
для    государственных    нужд    ****,   иными   законодательными,
нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.


     _____________________________________________________
     *      Статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации
     **   "Собрание законодательства РФ", 19.12.94. N34, ст. 3540
     ***  "Собрание законодательства РФ", 10.05.99. N19, ст.2302
     **** "Собрание законодательства РФ", 14.04.97. N15, ст. 1756


     4. Право  подписи  договоров от имени МЧС России предоставлено
Министру   Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и  его  заместителям*  в соответствии с распределением обязанностей
между ними (приказ МЧС России от 22.09.99 N 510).

        II. Подготовка, согласование и подписание договоров

     5. Проект договора готовится исполнителем.
     При оформлении проекта договора исполнитель обязан:
     изучить  возможность  заключения  договора  в  соответствии  с
планирующими   документами   Министерства,   условия   договора   и
приложения   к   нему,   подготовить   обоснованные  предложения  о
необходимости его заключения;
     произвести    экономический    расчет   условий   договора   с
привлечением     (в     случае    необходимости)    соответствующих
специалистов.    Проанализировать   и   подписать   калькуляцию   с
приложением   к  ней  материалов  об  экспертной  оценке  стоимости
договора   и   цене   закупаемой   продукции   (оказываемых  услуг,
выполняемых работ);
     согласовать     проект     договора     с     соответствующими
заинтересованными    структурными    подразделениями   центрального
аппарата  МЧС  России. Согласование оформляется визами. Кроме того,
должны  быть  завизированы:  техническое  задание, календарный план
(план  поставки,  график  услуг),  протокол согласования договорной
цены,  калькуляция стоимости затрат по договору (с расшифровками по
каждой статье затрат).
     Подготовленный    проект   договора   подлежит   обязательному
согласованию с:
     Департаментом  финансово-экономической  деятельности  (далее -
ДФЭД)  -  в части определения источника затрат, наличия средств для
оплаты, проверки реквизитов контрагента (стороны) по договору;
     юридическим   отделом   Управления   делами   на  предмет  его
соответствия действующему законодательству.
     6. По   окончании   процедуры   согласования   договор  в  2-х
экземплярах     представляется    на    подпись    соответствующему
должностному  лицу,  указанному  в  пункте  4  настоящего  Порядка.
Подписанный  договор  в  установленном порядке скрепляется гербовой
печатью  МЧС  России  и  при наличии полного комплекта документов к
договору,    предусмотренного   пунктом   5   настоящего   Порядка,
регистрируется в ДФЭД.
     ___________________________________
     *  пункты 8 и 10 Положения о Министерстве Российской Федерации
по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий,  утвержденного  Указом Президента
российской   Федерации  от  2  августа  1999  г.  N  953  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999г., N32, ст.4042)

              III. Контроль за исполнением договоров

     7. Общий   контроль  за  исполнением  договорных  обязательств
осуществляет  заместитель  Министра,  подписавший договор. В случае
подписания  договора  Министром,  по  его  поручению общий контроль
осуществляет один из заместителей Министра.
     Непосредственный    контроль    за    исполнением   договорных
обязательств осуществляет исполнитель.
     8. В  случае  нарушения  сроков исполнения договора информация
доводится   до  сведения  должностного  лица,  подписавшего  данный
договор  (пункт  4  Порядка),  который  принимает одно из следующих
решений:  о  заключении  дополнительного  соглашения,  о  продлении
срока  действия  договора,  о  его  расторжении,  либо о разрешении
спора по договору в арбитражном суде.
     9. При  принятии  решения  о  разрешении  спора  по договору в
арбитражном   суде  исполнитель  совместно  с  юридическим  отделом
Управления  делами готовит исковое заявление и иные необходимые для
рассмотрения спора в суде документы.

                   IV. Учет и хранение договоров

     10. Учет    всех    договоров,    заключаемых    МЧС   России,
осуществляется в ДФЭД МЧС России.
     11. Подписанный,  заверенный  гербовой  печатью  МЧС  России и
зарегистрированный  договор  (визовой  экземпляр) передается в ДФЭД
для оплаты и хранения.
     ДФЭД  хранит  подлинный  экземпляр  договора,  переданный  как
основание  на  перечисление  денежных  средств, без выдачи в другие
структурные     подразделения,    за    исключением    юридического
подразделения  Министерства,  и осуществляет контроль за погашением
дебиторской  и  кредиторской задолженности по принятым к исполнению
договорам совместно с исполнителем соответствующего договора.
     12. Второй   экземпляр   договора   направляется  (передается)
исполнителем контрагенту (стороне) по договору.

         V. Изменение, дополнение и расторжение договоров

     13. Изменение   и   (или)   дополнение  заключенного  договора
производится в том же порядке, что и заключение договора.
     14. Расторжение   договора   производится   в  соответствии  с
Гражданским      кодексом     Российской     Федерации,     другими
законодательными и иными нормативными правовыми актами.

                VI. Ответственность должностных лиц

     15. В  случае  причинения  МЧС  России  ущерба,  связанного  с
неисполнением  либо  ненадлежащим исполнением требований настоящего
Порядка,   а   также   условий   заключенного   договора,  виновное
должностное  лицо  МЧС  России  привлекается  к  ответственности  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.