Закон Ленинградской области от 22.09.1998 № 33-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   от 22 сентября 1998 года N 33-оз

                                   Утратил силу - Закон Ленинградской
                                    области от 11.04.2013 г. N 19-оз

              О государственных информационных ресурсах
                        Ленинградской области


       (Принят Законодательным собранием 22 сентября 1998 года)

 (В редакции Законов Ленинградской области от 03.07.2003 г. N 50-оз;
                      от 12.07.2006 г. N 63-оз)


     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Сфера действия закона

     Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при:
     формировании и   использовании   государственных   информационных
ресурсов Ленинградской области;
     защите информации и прав субъектов,  участвующих в информационных
процессах.

     Статья 2. Основные понятия

     В настоящем законе используются следующие понятия:
     информационные ресурсы    -   отдельные   документы   и   массивы
документов,  документы и массивы документов в информационных  системах
(библиотеках, архивах, фондах, банках данных);
     государственные информационные  ресурсы   Ленинградской области -
совокупность информационных ресурсов, находящихся  в  ведении  органов
государственной власти Ленинградской области;
     субъекты информационных  процессов  -  физические  и  юридические
лица,    реализующие    функции    сбора,    обработки,    накопления,
распространения и потребления информации;
     доступ к   информации   -   обеспечение   возможности   субъектам
информационных   процессов   получать    информацию   как   путем   ее
предоставления по регламенту или запросам,  так и через  использование
систем удаленного доступа к информации.

     Статья 3.   Субъекты   информационных   процессов  на  территории
                Ленинградской области

     Субъектами информационных процессов на  территории  Ленинградской
области являются:
     органы государственной власти Ленинградской области;
     территориальные органы    государственной    власти    Российской
Федерации;
     органы местного самоуправления;
     организации и граждане.

     Глава II.   Правовой   статус   и    структура    государственных
              информационных ресурсов Ленинградской области

     Статья 4.  Правовые основания и цель формирования государственных
              информационных ресурсов Ленинградской области

     В соответствии    с    Федеральным    законом   "Об   информации,
информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ  в
Ленинградской   области   формируются  государственные  информационные
ресурсы субъекта Российской Федерации.
     Целями формирования   государственных   информационных   ресурсов
Ленинградской  области  являются  информационное  обеспечение процесса
государственного управления областью, информационная поддержка органов
местного    самоуправления,    а   также   улучшение   информационного
обслуживания всех субъектов  информационных  процессов  на  территории
Ленинградской области.

     Статья 5.    Состав   государственных   информационных   ресурсов
               Ленинградской области

     Государственные информационные   ресурсы   Ленинградской  области
включают:
     информационные ресурсы,  являющиеся  собственностью Ленинградской
области;
     информационные ресурсы, находящиеся в совместном владении органов
власти  Ленинградской  области  и  других   субъектов   информационных
процессов;
     информационные ресурсы,  находящиеся в пользовании органов власти
Ленинградской области.
     Информационные ресурсы,  находящиеся   в   совместном   владении,
состоят из:
     информационных ресурсов муниципальных образований;
     информационных ресурсов  организаций  в  той  их  части,  которая
необходима  для  целей   государственного   управления   Ленинградской
областью.
     Права собственности  Ленинградской  области  на   государственные
информационные  ресурсы осуществляются органами государственной власти
области в соответствии с их компетенцией.
     Права пользования     и    совместного    ведения    федеральными
государственными информационными ресурсами на территории Ленинградской
области осуществляются на основе федерального законодательства.

     Статья 6.      Организационная      структура     государственных
               информационных  ресурсов  на  территории  Ленинградской
               области

     В органах  государственной  власти  на  территории  Ленинградской
области формируются отраслевые (ведомственные) информационные ресурсы,
которые   используются   для   реализации   функций   государственного
управления в различных  сферах  деятельности.  Органы  государственной
власти проводят работы по систематизации своих информационных ресурсов
и формированию ведомственных информационных фондов.
     Информационные ресурсы     органов     государственной    власти,
необходимые для решения задач межведомственного и  межтерриториального
управления  областью,  объединяются  в  межотраслевые  государственные
информационные    фонды    Ленинградской    области.    Положения    о
государственных    информационных    фондах    Ленинградской   области
утверждаются  в   зависимости   от   их   назначения   постановлениями
Губернатора,   Правительства   Ленинградской   области  и  совместными
постановлениями Губернатора и Законодательного собрания  Ленинградской
области.

     Глава III.  Органы,  участвующие  в  формировании государственных
              информационных ресурсов Ленинградской области

     Статья 7.  Система   органов   и   организаций,   участвующих   в
               формировании  государственных  информационных  ресурсов
               Ленинградской области

     Система органов  и  организаций,   участвующих   в   формировании
государственных   информационных   ресурсов   Ленинградской   области,
включает:
     орган, координирующий формирование государственных информационных
ресурсов Ленинградской области;
     органы государственной власти на территории Ленинградской области
по сферам ведения;
     органы местного самоуправления;
     организации, осуществляющие деятельность в сфере  государственных
информационных ресурсов.

     Статья 8.   Орган,  координирующий  формирование  государственных
             информационных ресурсов Ленинградской области

     Орган, координирующий формирование государственных информационных
ресурсов  Ленинградской  области,  является структурным подразделением
Правительства   Ленинградской   области   или    отраслевого    органа
исполнительной   власти.   Его   структура,  подчиненность  и  функции
устанавливаются постановлением Губернатора области.

     Статья 9.  (Исключен     -     Закон     Ленинградской    области
от 03.07.2003 г. N 50-оз)

     Глава IV.  Формирование  государственных  информационных ресурсов
              Ленинградской области

     Статья 10.  Предоставление  информации  органам   государственной
                власти Ленинградской области по сферам ведения

     Организации, органы   местного   самоуправления   на   территории
Ленинградской  области   обеспечивают   доступ   к   документированной
информации,     необходимой     для    формирования    государственных
информационных ресурсов органам государственной  власти  Ленинградской
области  по  сферам ведения.  Информация,  к которой обеспечен доступ,
находится в совместном владении источника информации  и  Ленинградской
области.
     Положение об информационном взаимодействии органов исполнительной
власти  Ленинградской  области  между  собой  и  с  органами  местного
самоуправления  в  Ленинградской  области  утверждается постановлением
Правительства  Ленинградской области. (В редакции Закона Ленинградской
области от 12.07.2006 г. N 63-оз)

     Статья 11.  Предоставление       информации       подразделениям,
                обеспечивающим информационное обслуживание руководства
                государственной власти Ленинградской области

     Органы государственной власти Ленинградской области и федеральные
органы  государственной  власти  на  территории  Ленинградской области
безвозмездно  обеспечивают  доступ  к   документированной   информации
подразделениям,    осуществляющим    непосредственное   информационное
обслуживание  руководства  исполнительной  и  законодательной   власти
области.  Органы,  предоставляющие  информационные ресурсы,  сохраняют
права  собственности  на  них  и  согласовывают  систему   доступа   к
информации.
     Перечень подразделений,      осуществляющих      непосредственное
информаяционное обслуживание руководства,  состав информации и порядок
ее получения утверждаются  постановлениями  Губернатора  Ленинградской
области.

     Статья 12.  Развитие   государственной   статистики на территории
                Ленинградской области

     Органы государственной власти Ленинградской  области  содействуют
развитию   системы   федеральной  статистики  на  территории  области.
Статистическая   информация,   собранная   по   программам    развития
региональной  и  муниципальной  статистики,  финансируемым  из бюджета
Ленинградской  области,  находится   в   собственности   Ленинградской
области.

     Статья 13.  Участие    Ленинградской   области   в  международном
                информационном обмене

     Для формирования    государственных    информационных    ресурсов
Ленинградской  области  могут  использоваться  информационные ресурсы,
полученные по каналам международного  информационного  обмена.  Органы
государственной  власти готовят информацию по своим сферам ведения для
представления Ленинградской области и деятельности ее органов власти в
международных  информационных  сетях и несут ответственность за состав
информации.

     Статья 14. Формирование производных информационных ресурсов

     Органы государственной власти на территории Ленинградской области
могут   формировать   на   основе  первичных  информационных  ресурсов
производные (вторичные) информационные ресурсы путем  их  обработки  и
преобразования.  Права  собственности  на  производные  информационные
ресурсы   регулируются   гражданским   законодательством    Российской
Федерации.
     При предоставлении пользователям производной информации ссылка на
первичный источник информации обязательна.

     Статья 15.  Учет  и  регистрация  государственных  информационных
               ресурсов

     Государственные информационные  ресурсы   Ленинградской   области
подлежат   технологическому  учету,  который  осуществляется  органом,
координирующим формирование государственных  информационных  ресурсов.
Порядок  учета  государственных  информационных  ресурсов утверждается
постановлением Губернатора Ленинградской области.
     Государственные информационные   ресурсы   Ленинградской  области
проходят регистрацию в соответствии с действующими нормативными актами
Российской  Федерации.  Заявки  на  федеральную регистрацию собираются
специально уполномоченным органом.

     Статья 16. Сертификация государственных информационных ресурсов

     Государственные информационные  ресурсы  Ленинградской   области,
подлежащие   обязательной   сертификации,   определяются   в  перечне,
утверждаемом постановлением Губернатора Ленинградской области.
     Сертификация производится  в  порядке,  установленном федеральным
законодательством.

     Статья 17.  Создание  системы  областных   стандартов   в   сфере
               государственных информационных ресурсов

     Орган, координирующий формирование государственных информационных
ресурсов  Ленинградской  области,  организует  работы  по   разработке
системы  областных  стандартов  в сфере государственных информационных
ресурсов и информационного  обмена.  Областные  стандарты  вводятся  в
действие совместным постановлением Губернатора Ленинградской области и
федерального органа,  ответственного  за  стандартизацию,  и  являются
обязательными   для   всех  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления и иных субъектов формирования  государственных
информационных ресурсов Ленинградской области.

     Статья 18.  Финансирование  работ по формированию государственных
                 информационных ресурсов

     Финансирование работ  по  формированию,  использованию  и  защите
государственных    информационных   ресурсов   Ленинградской   области
осуществляется из средств областного бюджета и других  не  запрещенных
законодательством источников в соответствии со сметой расходов.

     Глава V.    Защита    государственных   информационных   ресурсов
            Ленинградской области

     Статья 19.  Государственные информационные ресурсы по  категориям
               доступа

     Государственные информационные ресурсы подразделяются на открытые
информационные ресурсы и информационные ресурсы ограниченного доступа.
Информационные  ресурсы ограниченного доступа по условиям их правового
режима   подразделяются   на   информационные   ресурсы,    содержащие
информацию,  отнесенную  к  государственной  тайне,  и  информационные
ресурсы,  содержащие   конфиденциальную   информацию.   Информационные
ресурсы ограниченного доступа подлежат защите.

     Статья 20. Порядок отнесения информации к категории доступа

     Отнесение информации  к  государственной  тайне  осуществляется в
соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной  тайне"
от 21 июля 1993 года N 5485-1.
     Отнесение информации из  состава  государственных  информационных
ресурсов   к   конфиденциальной   информации  осуществляется  органами
государственной власти на территории Ленинградской  области  по  своим
сферам  ведения  в  соответствии  с  федеральными нормативными актами.
Сводный    перечень    конфиденциальной    информации     утверждается
постановлением Губернатора Ленинградской области.
     Субъект информационных процессов,  предоставляющий органам власти
информацию  конфиденциального  характера,  имеет  право  на  получение
сведений об ее использовании.

      Статья 21.  Организация работ по защите информации ограниченного
               доступа

     Организацию работ     по    защите    информации,    составляющей
государственную   тайну,   осуществляют   подразделения   по    защите
государственной тайны   органов  исполнительной  власти  Ленинградской
области.
     Организация работ    по    защите   конфиденциальной   информации
возлагается  на  соответствующие  органы  государственной   власти   и
местного  самоуправления на территории Ленинградской области по сферам
ведения.
     Внутренняя система   и   порядок   доступа   к   конфиденциальной
информации   отдельных    субъектов    формирования    государственных
информационных   ресурсов  определяется  их  внутренними  нормативными
документами.  Система и порядок доступа к конфиденциальной  информации
межотраслевых    информационных    фондов   определяются   совместными
постановлениями Губернатора и Законодательного собрания  Ленинградской
области.
     К работам   по   обеспечению   защиты   информационных   ресурсов
ограниченного     доступа     привлекаются     организации,    имеющие
государственные лицензии на право  проведения  работ  в  сфере  защиты
информации.
     Для обработки  информации  ограниченного  доступа  и  ее   защиты
используются  сертифицированные  в  установленном  порядке технические
средства.

     Статья 22. Ответственность за ущерб, причиненный государственным
                информационным ресурсам

     Граждане, нанесшие  ущерб государственным информационным ресурсам
Ленинградской  области,  несут  ответственность   в   соответствии   с
действующим  административным и уголовным законодательством Российской
Федерации,  определяющим   ответственность   за   ущерб,   причиненный
государственной собственности.

     Глава VI.  Пользование государственными информационными ресурсами
              Ленинградской области

     Статья 23.  Права  пользователей  на  доступ  к  государственным
                информационным ресурсам

     Пользователи -   граждане,  организации,  органы  государственной
власти и местного самоуправления обладают равными правами на доступ  к
открытым   государственным   информационным   ресурсам   Ленинградской
области.  Право  на   пользование   государственными   информационными
ресурсами  ограниченного  доступа  имеют только органы государственной
власти и местного самоуправления.
     Пользование государственными       информационными      ресурсами
осуществляется   органами   государственной    власти    и    местного
самоуправления на безвозмездной основе.

     Статья 24. Защита прав пользователей на доступ к информации

     Права субъектов  информационных  процессов на доступ к информации
обеспечиваются за счет ограничения перечня информации,  которую  можно
относить к информации с ограниченным доступом. Контроль за соблюдением
правил  отнесения   информации   к   конфиденциальной,   установленных
федеральными нормативными актами,  осуществляет орган,  координирующий
формирование государственных информационных ресурсов.

     Статья 25. Реализация прав пользователей на доступ к информации

     Правительство Ленинградской  области  организует   информационное
обслуживание   граждан   и   организаций   на  основе  государственных
информационных  ресурсов.  В   обязательном   порядке   осуществляется
информационное  обеспечение  пользователей по вопросам прав,  свобод и
обязанностей граждан.

     Статья 26. Ответственность за нарушение норм закона

     Должностные лица  органов  государственной   власти   и   органов
местного   самоуправления   на   территории   Ленинградской   области,
руководители  организаций  несут  ответственность  за  нарушение  норм
настоящего закона в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 27. Вступление закона в силу

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Густов


     Санкт-Петербург
     22 сентября 1998 года
     N 33-оз