Закон Ленинградской области от 17.03.2014 № 10-оз

 
                         ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                     от 17 марта 2014 года N 10-оз


     О прекращении осуществления органами местного самоуправления
      муниципальных образований Ленинградской области отдельного
       государственного полномочия Ленинградской области в сфере
                      социальной защиты населения

        (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                         26 февраля 2014 года)


     Статья 1

     Прекратить   осуществление   органами   местного   самоуправления
муниципальных    образований    Ленинградской    области    отдельного
государственного  полномочия  по  предоставлению  ежегодной   денежной
выплаты  гражданам,  награжденным  нагрудным  знаком  "Почетный  донор
России" или нагрудным знаком "Почетный  донор  СССР",  которым  органы
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Ленинградской
области  были  наделены  областным  законом  от  30 декабря  2005 года
N 130-оз  "О наделении органов местного  самоуправления  муниципальных
образований   Ленинградской   области   отдельными    государственными
полномочиями  Ленинградской  области   в   сфере   социальной   защиты
населения",  в  связи  с  наступлением  обстоятельств,   при   которых
дальнейшее  осуществление   указанного   отдельного   государственного
полномочия становится невозможным.


     Статья 2

     Не использованные по состоянию на  1  января  2014  года  остатки
субвенций, имеющих целевое назначение, подлежат возврату  в  областной
бюджет  Ленинградской   области   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований Ленинградской области в течение 30  дней  со
дня вступления в силу настоящего областного закона.


     Статья 3

     Внести в  областной  закон  от  30  декабря  2005  года  N 130-оз
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Ленинградской   области   отдельными   государственными   полномочиями
Ленинградской  области  в  сфере  социальной  защиты   населения"   (с
последующими изменениями) следующие изменения:

     1) в статье 2:

     а) пункт 21 признать утратившим силу;

     б) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

     "34) по назначению и выплате единовременного пособия при рождении
ребенка  женщинам,  уволенным  в  период  беременности,   отпуска   по
беременности и родам, лицам, уволенным в период отпуска  по  уходу  за
ребенком в связи с ликвидацией организаций,  прекращением  физическими
лицами  деятельности  в  качестве   индивидуальных   предпринимателей,
прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной  практикой,
и прекращением статуса  адвоката,  а  также  в  связи  с  прекращением
деятельности   иными   физическими   лицами,   чья    профессиональная
деятельность  в  соответствии   с   федеральными   законами   подлежит
государственной  регистрации  и  (или)   лицензированию,   лицам,   не
подлежащим обязательному социальному страхованию на  случай  временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, в том  числе  обучающимся
по   очной   форме   обучения   в   профессиональных   образовательных
организациях,  образовательных   организациях   высшего   образования,
образовательных   организациях    дополнительного    профессионального
образования и научных  организациях  (за  исключением  единовременного
пособия при рождении ребенка, предусмотренного абзацем  третьим  части
первой статьи 4 Федерального  закона  от  19  мая  1995  года  N 81-ФЗ
"О государственных  пособиях  гражданам,  имеющим  детей")  (далее   -
единовременное пособие  при  рождении  ребенка  лицам,  не  подлежащим
обязательному социальному страхованию);";

     в) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

     "35) по назначению и выплате ежемесячного  пособия  по  уходу  за
ребенком  женщинам,  уволенным  в  период  беременности,  отпуска   по
беременности и родам, лицам, уволенным в период отпуска  по  уходу  за
ребенком в связи с ликвидацией организаций,  прекращением  физическими
лицами  деятельности  в  качестве   индивидуальных   предпринимателей,
прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной  практикой,
и прекращением статуса  адвоката,  а  также  в  связи  с  прекращением
деятельности   иными   физическими   лицами,   чья    профессиональная
деятельность  в  соответствии   с   федеральными   законами   подлежит
государственной  регистрации  и  (или)   лицензированию,   лицам,   не
подлежащим обязательному социальному страхованию на  случай  временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, в том  числе  обучающимся
по   очной   форме   обучения   в   профессиональных   образовательных
организациях,  образовательных   организациях   высшего   образования,
образовательных   организациях    дополнительного    профессионального
образования  и  научных  организациях  (за  исключением   ежемесячного
пособия по уходу за ребенком, предусмотренного абзацем  третьим  части
первой статьи 4 Федерального  закона  от  19  мая  1995  года  N 81-ФЗ
"О государственных  пособиях  гражданам,  имеющим  детей")  (далее   -
ежемесячное  пособие  по  уходу  за  ребенком  лицам,  не   подлежащим
обязательному социальному страхованию);";

     г) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

     "36) по приему  документов,  необходимых  для  присвоения  звания
"Ветеран труда Ленинградской области", и вручению  гражданам  почетных
знаков "Ветеран труда Ленинградской области" и удостоверений к ним.";

     2) в части 2 статьи 3:

     а) пункт 9 признать утратившим силу;

     б) пункт 18-1 изложить в следующей редакции:

     "18-1) осуществлять прием документов, необходимых для  присвоения
звания "Ветеран труда  Ленинградской  области",  направлять  комплекты
документов в орган исполнительной власти Ленинградской области в сфере
социальной защиты населения, вручать гражданам почетные знаки "Ветеран
труда Ленинградской области" и удостоверения к ним;";

     3) пункт 6-1 части 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

     "6-1) принимать решения о присвоении  (об  отказе  в  присвоении)
звания "Ветеран труда Ленинградской области", о выдаче  (об  отказе  в
выдаче) дубликата  удостоверения  к  почетному  знаку  "Ветеран  труда
Ленинградской области", оформлять  документы  для  вручения  почетного
знака "Ветеран труда Ленинградской области;";

     4) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

     "2. Общий объем субвенций, предоставляемых  местным  бюджетам  из
областного бюджета Ленинградской области  для  осуществления  органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных    полномочий,
указанных в статье 2  настоящего  областного  закона,  устанавливается
областным  законом  об  областном  бюджете  Ленинградской  области  на
очередной финансовый год и на плановый период.

     Норматив  расходов  на  осуществление  отдельных  государственных
полномочий  по  организации  социальной  помощи  и  социальной  защиты
населения для определения общего  объема  субвенций  рассчитывается  в
соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему областному
закону,  за  исключением  расчета  норматива  для  определения  общего
объема:

     субвенций бюджетам муниципальных районов,  городского  округа  из
областного бюджета Ленинградской области для  осуществления  отдельных
государственных полномочий по предоставлению материнского капитала при
рождении  (усыновлении)  третьего  ребенка  и   последующего   ребенка
(детей), который рассчитывается в соответствии  с  Методикой  согласно
приложению 19 к настоящему областному закону;

     субвенций бюджетам муниципальных районов,  городского  округа  из
областного бюджета Ленинградской области для  осуществления  отдельных
государственных  полномочий  по  предоставлению  ежемесячной  денежной
выплаты семьям в случае рождения  (усыновления  (удочерения)  третьего
ребенка и последующих детей, который рассчитывается в  соответствии  с
Методикой согласно приложению 20 к настоящему областному закону;

     субвенций бюджетам муниципальных районов,  городского  округа  из
областного бюджета Ленинградской области для  осуществления  отдельных
государственных полномочий по  назначению  и  выплате  единовременного
пособия  при  рождении  ребенка  лицам,  не  подлежащим  обязательному
социальному  страхованию,  который  рассчитывается  в  соответствии  с
Методикой согласно приложению 21 к настоящему областному закону;

     субвенций бюджетам муниципальных районов,  городского  округа  из
областного бюджета Ленинградской области для  осуществления  отдельных
государственных  полномочий  по  назначению  и  выплате   ежемесячного
пособия по  уходу  за  ребенком  лицам,  не  подлежащим  обязательному
социальному  страхованию,  который  рассчитывается  в  соответствии  с
Методикой согласно приложению 22 к настоящему областному закону.";

     5) в статье 6 слова "труду и" исключить;

     6) в  части  второй  пункта  2  приложения  1  "Методика  расчета
норматива  расходов   на   осуществление   отдельных   государственных
полномочий  по  организации  социальной  помощи  и  социальной  защиты
населения":

     а) абзац девятнадцатый после слов "льготным категориям  граждан,"
дополнить словами "возмещению организациям затрат на  меры  социальной
поддержки Героев  Советского  Союза,  Героев  Российской  Федерации  и
полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных
кавалеров ордена Трудовой Славы,";

     б) в абзаце двадцать первом слова "назначению и выплате пособий и
компенсаций женщинам, уволенным в  связи  с  ликвидацией  предприятий,
учреждений, организаций (по беременности и родам; вставшим на  учет  в
ранние сроки беременности; при рождении ребенка; по уходу за  ребенком
до 1,5 лет; по уходу за ребенком до трех лет)," исключить;

     в) абзац двадцать второй признать утратившим силу;

     7) в приложении 19 "Методика расчета  норматива  для  определения
общего объема субвенций  бюджетам  муниципальных  районов,  городского
округа из областного бюджета Ленинградской области  для  осуществления
отдельных государственных полномочий  по  предоставлению  материнского
капитала при рождении (усыновлении) третьего  и  последующего  ребенка
(детей)" слова "1 июня" заменить словами "1 мая";

     8) в приложении 20 "Методика расчета  норматива  для  определения
общего объема субвенций  бюджетам  муниципальных  районов,  городского
округа из областного бюджета Ленинградской области  для  осуществления
отдельных государственных  полномочий  по  предоставлению  ежемесячной
денежной выплаты семьям в случае  рождения  (усыновления  (удочерения)
третьего ребенка и последующих детей":

     а) слова  "прогнозируемая   численность   получателей"   заменить
словами "прогнозируемое число выплат в месяц";

     б) слова "1 июня" заменить словами "1 мая";

     в) слова "банковские услуги,  доставку  и  пересылку  ежемесячной
денежной выплаты семьям в случае  рождения  (усыновления  (удочерения)
третьего ребенка и последующих детей через районные  (городские)  узлы
федеральной почтовой связи (1,5 процента)"  заменить  словами  "оплату
услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке  и  пересылке
ежемесячной денежной выплаты семьям  в  случае  рождения  (усыновления
(удочерения) третьего ребенка и последующих  детей,  осуществляемые  в
пределах 1,5 процента выплаченных сумм (с учетом налога на добавленную
стоимость)";

     9) дополнить приложением 21 (прилагается);

     10) дополнить приложением 22 (прилагается).


     Статья 4

     1. Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования.

     2. Действие пункта 1,  подпункта  "а"  пункта  2,  подпункта  "в"
пункта 6 статьи 3 настоящего  областного  закона  распространяется  на
отношения, возникшие с 1 января 2014 года.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                         Приложение 21
                                                   к областному закону
                                      от 30 декабря 2005 года N 130-оз
                                         (в редакции областного закона
                                        от 17 марта 2014 года N 10-оз)


                               Методика
  расчета норматива для определения общего объема субвенций бюджетам
    муниципальных районов, городского округа из областного бюджета
   Ленинградской области для осуществления отдельных государственных
    полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при
    рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному
                              страхованию

     Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов,  городского
округа  из  областного  бюджета  Ленинградской  области  в   очередном
финансовом году для осуществления отдельных государственных полномочий
по назначению и выплате единовременного пособия при  рождении  ребенка
лицам,   не   подлежащим   обязательному   социальному    страхованию,
определяется по формуле

                          Qiобщ. = сумма Qi,

     где Qi  -  общий  объем  субвенции  бюджету  i-го  муниципального
района, городского округа из областного бюджета Ленинградской  области
в   очередном   финансовом   году    для    осуществления    отдельных
государственных полномочий по  назначению  и  выплате  единовременного
пособия  при  рождении  ребенка  лицам,  не  подлежащим  обязательному
социальному страхованию, который определяется по формуле

                      Qi = U x Oi х Si х Ki х D,

     где U -  размер  единовременного  пособия  при  рождении  ребенка
лицам,   не   подлежащим   обязательному   социальному    страхованию,
установленный  Федеральным  законом  от  19  мая  1995  года   N 81-ФЗ
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

     Oi -  прогнозируемая  численность  детей,  на  которых  лица,  не
подлежащие  обязательному  социальному   страхованию,   обратятся   за
назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка, в
i-м муниципальном районе,  городском  округе  в  очередном  финансовом
году.  Величина  Oi   определяется   органом   исполнительной   власти
Ленинградской области в сфере социальной защиты населения на основании
заявки органа местного самоуправления, поданной в орган исполнительной
власти Ленинградской области в сфере социальной  защиты  населения  не
позднее 1 мая текущего финансового года, и  может  корректироваться  в
течение финансового года в соответствии с заявками, поданными  органом
местного самоуправления в орган  исполнительной  власти  Ленинградской
области в сфере социальной защиты населения. В случае  непредставления
или  несвоевременного   представления   таких   заявок   величина   Oi
устанавливается органом исполнительной власти Ленинградской области  в
сфере социальной защиты населения самостоятельно;

     Si - коэффициент  компенсации  административных  расходов  органа
местного самоуправления i-го муниципального района, городского  округа
на осуществление отдельных государственных полномочий по назначению  и
выплате  единовременного  пособия  при  рождении  ребенка  лицам,   не
подлежащим обязательному социальному страхованию, Si = 1,03;

     Ki  -  поправочный  коэффициент  административных  расходов  i-го
муниципального района, городского округа, отражающий различия в оплате
коммунальных  услуг  в  i-м  муниципальном  образовании,  определяемый
органом исполнительной власти  в  сфере  социальной  защиты  населения
Ленинградской области на каждый финансовый год;

     D - коэффициент, учитывающий расходы на оплату услуг  организаций
федеральной почтовой связи по  доставке  и  пересылке  единовременного
пособия  при  рождении  ребенка  лицам,  не  подлежащим  обязательному
социальному  страхованию,  осуществляемые  в  пределах  1,5   процента
выплаченных сумм (с учетом налога на добавленную стоимость).



                                                         Приложение 22
                                                   к областному закону
                                      от 30 декабря 2005 года N 130-оз
                                         (в редакции областного закона
                                        от 17 марта 2014 года N 10-оз)


                               Методика
  расчета норматива для определения общего объема субвенций бюджетам
    муниципальных районов, городского округа из областного бюджета
   Ленинградской области для осуществления отдельных государственных
  полномочий по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за
  ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию

     Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов,  городского
округа  из  областного  бюджета  Ленинградской  области  в   очередном
финансовом году для осуществления отдельных государственных полномочий
по назначению и выплате ежемесячного  пособия  по  уходу  за  ребенком
лицам,   не   подлежащим   обязательному   социальному    страхованию,
определяется по формуле

                          Qiобщ. = сумма Qi,

     где Qi  -  общий  объем  субвенции  бюджету  i-го  муниципального
района, городского округа из областного бюджета Ленинградской  области
в   очередном   финансовом   году    для    осуществления    отдельных
государственных  полномочий  по  назначению  и  выплате   ежемесячного
пособия по  уходу  за  ребенком  лицам,  не  подлежащим  обязательному
социальному страхованию, который определяется по формуле

          Qi = (F1i х W1 + F2i х W2) х 12 мес. х D х Gi х Ki,

     где F1i  -  прогнозируемое  число  выплат  в  месяц  ежемесячного
пособия по уходу за первым ребенком лицам, не подлежащим обязательному
социальному страхованию, в i-м муниципальном районе, городском  округе
в  очередном  финансовом  году.  Величина  F1i  определяется   органом
исполнительной власти Ленинградской области в сфере социальной  защиты
населения на основании заявки органа местного самоуправления, поданной
в орган исполнительной власти Ленинградской области в сфере социальной
защиты населения не позднее 1 мая текущего финансового года,  и  может
корректироваться в течение финансового года в соответствии с заявками,
поданными  органом  местного  самоуправления  в  орган  исполнительной
власти Ленинградской области в сфере социальной  защиты  населения.  В
случае непредставления или несвоевременного представления таких заявок
величина   F1i   устанавливается   органом    исполнительной    власти
Ленинградской   области   в   сфере   социальной   защиты    населения
самостоятельно;

     F2i - прогнозируемое число выплат в месяц ежемесячного пособия по
уходу  за  вторым  ребенком   лицам,   не   подлежащим   обязательному
социальному страхованию, в i-м муниципальном районе, городском  округе
в  очередном  финансовом  году.  Величина  F2i  определяется   органом
исполнительной власти Ленинградской области в сфере социальной  защиты
населения на основании заявки органа местного самоуправления, поданной
в орган исполнительной власти Ленинградской области в сфере социальной
защиты населения не позднее 1 мая текущего финансового года,  и  может
корректироваться в течение финансового года в соответствии с заявками,
поданными  органом  местного  самоуправления  в  орган  исполнительной
власти Ленинградской области в сфере социальной  защиты  населения.  В
случае непредставления или несвоевременного представления таких заявок
величина   F2i   устанавливается   органом    исполнительной    власти
Ленинградской   области   в   сфере   социальной   защиты    населения
самостоятельно;

     W1 - размер ежемесячного пособия  по  уходу  за  первым  ребенком
лицам,   не   подлежащим   обязательному   социальному    страхованию,
установленный  Федеральным  законом  от  19  мая  1995  года   N 81-ФЗ
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

     W2 - размер ежемесячного пособия  по  уходу  за  вторым  ребенком
лицам,   не   подлежащим   обязательному   социальному    страхованию,
установленный  Федеральным  законом  от  19  мая  1995  года   N 81-ФЗ
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

     D - коэффициент, учитывающий расходы на оплату услуг  организаций
федеральной  почтовой  связи  по  доставке  и  пересылке  ежемесячного
пособия по  уходу  за  ребенком  лицам,  не  подлежащим  обязательному
социальному  страхованию,  осуществляемые  в  пределах  1,5   процента
выплаченных сумм (с учетом налога на добавленную стоимость);

     Gi - коэффициент  компенсации  административных  расходов  органа
местного самоуправления i-го муниципального района, городского  округа
на осуществление отдельных государственных полномочий по назначению  и
выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим
обязательному социальному страхованию, Gi = 1,009;

     Ki  -  поправочный  коэффициент  административных  расходов  i-го
муниципального района, городского округа, отражающий различия в оплате
коммунальных  услуг  в  i-м  муниципальном  образовании,  определяемый
органом исполнительной власти  в  сфере  социальной  защиты  населения
Ленинградской области на каждый финансовый год.