Закон Ленинградской области от 13.12.2011 № 105-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   от 13 декабря 2011 года N 105-оз


                О государственной молодежной политике
                       в Ленинградской области

       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                         23 ноября 2011 года)


     Настоящий  областной   закон   в   соответствии   с   федеральным
законодательством устанавливает  правовые  основы,  цели,  принципы  и
основные   направления   государственной   молодежной    политики    в
Ленинградской области.

     Статья 1. Правовые основы государственной молодежной политики

     Правовую   основу   государственной   молодежной    политики    в
Ленинградской области  составляют  Конституция  Российской  Федерации,
федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты   Российской
Федерации, Устав Ленинградской области, настоящий  областной  закон  и
принимаемые в  соответствии  с  ним  иные  нормативные  правовые  акты
Ленинградской области в указанной сфере.

     Статья 2. Основные понятия, используемые  в  настоящем  областном
законе

     1. Для целей настоящего областного закона используются  следующие
основные понятия:
     1) государственная   молодежная    политика    -    согласованная
деятельность органов  государственной  власти  Ленинградской  области,
направленная на обеспечение  прав  и  законных  интересов  молодежи  в
сферах образования, воспитания, здоровья, отдыха,  занятости,  досуга,
культуры, спорта и иных сферах, на создание условий и возможностей для
успешной  социализации  и  эффективной  самореализации  молодежи,   на
развитие ее потенциала в интересах общества  и  государства,  а  также
поддержку молодежных и детских общественных объединений;
     2) молодежь, молодые  люди  -  граждане  Российской  Федерации  в
возрасте от 14 до 30 лет,  иностранные  граждане,  а  также  лица  без
гражданства в возрасте от 14 до  30  лет  (в  той  мере,  в  какой  их
пребывание  на  территории  Ленинградской  области  влечет  за   собой
соответствующие    обязанности    органов    государственной    власти
Ленинградской  области),  проживающие  на   территории   Ленинградской
области;
     3) молодая семья - семья, один  из  супругов  которой  не  достиг
возраста 35 лет, а также неполная семья с детьми, в которой  мать  или
отец  не  достигли  возраста  35  лет,   проживающая   на   территории
Ленинградской области;
     4) молодежные  объединения   -   созданные   в   соответствии   с
федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации  и
зарегистрированные в установленном порядке на территории Ленинградской
области некоммерческие организации, общественные  объединения,  в  том
числе не зарегистрированные в качестве юридического лица, не менее  50
процентов членов (участников) которых составляет молодежь;
     5) молодежные инициативы   -   действия   молодежи,    молодежных
общественных объединений   по  выдвижению  и  реализации  предложений,
направленных на достижение целей настоящего областного закона;
     6) молодежный   международный   и   межрегиональный    обмен    -
осуществление международных и межрегиональных связей путем организации
взаимных посещений  различных  регионов  и  стран  молодежью  в  целях
развития сотрудничества, обмена опытом, изучения разнообразия  культур
и исторического наследия других регионов и стран.
     2. Иные  понятия,  используемые  в  настоящем  областном  законе,
применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

     Статья 3. Полномочия органов государственной власти Ленинградской
области в сфере реализации государственной молодежной политики

     1. К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской  области
относятся:
     1) принятие областных законов в сфере реализации  государственной
молодежной политики и осуществление контроля за их исполнением;
     2) осуществление иных  полномочий,  предусмотренных   федеральным
законодательством и законодательством Ленинградской области.
     2. К полномочиям Губернатора Ленинградской области относятся:
     1) организация и    обеспечение    реализации     государственной
молодежной политики в Ленинградской области;
     2) принятие решений  о  создании  при  Губернаторе  Ленинградской
области, Правительстве Ленинградской области  координационного  совета
по  молодежной  политике,  молодежного   правительства   Ленинградской
области,   иных   постоянно   действующих   или   временных    рабочих
совещательных  органов  по  вопросам  молодежной  политики,  а   также
утверждение положения об их деятельности, персонального  состава  этих
органов или порядка его формирования;
     3) определение содержания,  порядка  подготовки  и  опубликования
ежегодного доклада о положении молодежи в Ленинградской области;
     4) принятие решений  об  участии  органов  исполнительной  власти
Ленинградской  области  или   их   представителей   в   международных,
федеральных,   межрегиональных,   региональных,   межмуниципальных   и
муниципальных мероприятиях, способствующих реализации  государственной
молодежной политики;
     5) организация взаимодействия  и  координация   участия   органов
исполнительной власти Ленинградской области и территориальных  органов
федеральных органов  исполнительной  власти  в  реализации  молодежной
политики;
     6) подписание  от  имени  Ленинградской  области   и   от   имени
Правительства  Ленинградской  области  соглашений   об   осуществлении
международных и внешнеэкономических связей  Ленинградской  области,  а
также  иных  договоров   и   соглашений,   способствующих   реализации
государственной молодежной политики.
     3. К полномочиям Правительства Ленинградской области относятся:
     1) участие в  разработке  и  реализации  федеральных  программ  в
области государственной молодежной политики;
     2) утверждение региональных   долгосрочных    целевых    программ
Ленинградской области, направленных на обеспечение реализации основных
направлений государственной молодежной политики;
     3) формирование   отраслевого   органа   исполнительной    власти
Ленинградской области по молодежной политике (далее  -  уполномоченный
орган);
     4) установление порядка ведения реестра  областных  молодежных  и
детских объединений, получающих государственную поддержку;
     5) информационное     и      научно-методическое      обеспечение
государственной молодежной политики;
     6) осуществление иных  полномочий,  предусмотренных   федеральным
законодательством и законодательством Ленинградской области.
     4. Компетенция  и  порядок  деятельности  уполномоченного  органа
определяется Правительством Ленинградской области.
     5. Государственные органы Ленинградской области:
     1) принимают решение об образовании при  государственных  органах
Ленинградской области совещательных и консультативных органов, а также
утверждают положения об  их  деятельности,  персональный  состав  этих
органов или порядок его формирования;
     2) принимают   решения   об   участии   государственных   органов
Ленинградской  области  или   их   представителей   в   международных,
федеральных,   межрегиональных,   региональных,   межмуниципальных   и
муниципальных  мероприятиях,  способствующих   реализации   молодежной
политики;
     3) делегируют представителей       государственных        органов
Ленинградской области в способствующие реализации молодежной  политики
совещательные   и   консультативные   органы,    которые    образованы
Губернатором   Ленинградской   области,   Законодательным    собранием
Ленинградской  области,  органами  местного  самоуправления,  органами
государственной власти Российской Федерации, органами  государственной
власти  других  субъектов  Российской   Федерации,   заинтересованными
юридическими лицами и (или) международными организациями.

     Статья 4. Цели государственной молодежной политики

     Целями  государственной  молодежной  политики   в   Ленинградской
области являются:
     1) обеспечение прав, свобод и законных интересов молодежи;
     2) создание условий и возможностей для  успешной  социализации  и
эффективной самореализации молодых людей;
     3) развитие  потенциала   молодежи   в   интересах   общества   и
государства.

     Статья 5.  Принципы  осуществления   государственной   молодежной
политики

     Реализация государственной молодежной  политики  в  Ленинградской
области основывается на следующих принципах:
     1) законности и соблюдения равенства прав  и  свобод  человека  и
гражданина;
     2) приоритета  исторических  и  культурных  ценностей  Российской
Федерации и Ленинградской области, сохранения и укрепления физического
и  духовного  здоровья  молодых  людей,  формирования  патриотизма   и
гражданственности молодежи;
     3) преемственности поколений;
     4) обеспечения гласности    при    реализации     государственной
молодежной политики;
     5) дифференциации государственной молодежной  политики  с  учетом
возраста и социальных потребностей;
     6) обеспечения баланса прав, законных  интересов  и  потребностей
молодежи с правами, законными интересами и потребностями других  групп
населения;
     7) привлечения молодых людей, областных  молодежных  общественных
объединений к участию в формировании  системы  приоритетов  и  мер,  в
прогнозировании и  планировании  в  сфере  государственной  молодежной
политики,  в   реализации   мероприятий   по   основным   направлениям
государственной молодежной политики,  а  также  к  выработке  органами
государственной власти Ленинградской  области  решений,  затрагивающих
интересы молодежи.

     Статья 6. Основные направления государственной молодежной
политики

     Реализация государственной молодежной  политики  в  Ленинградской
области обеспечивается посредством:
     1) содействия соблюдению и защите прав и свобод молодых граждан;
     2) гражданско-патриотического воспитания молодежи;
     3) поддержки деятельности  молодежных  общественных  объединений,
а также молодежных инициатив;
     4) профилактики асоциального   поведения   в    подростковой    и
молодежной среде;
     5) формирования здорового  образа  жизни  и  организации   отдыха
и оздоровления молодежи;
     6) реализации творческого потенциала молодежи;
     7) поддержки молодых семей;
     8) содействия трудовой адаптации и занятости молодежи;
     9) содействия в развитии молодежного предпринимательства;
     10) содействия в улучшении жилищных условий молодежи;
     11) содействия организации и развитию молодежного  международного
и межрегионального обмена;
     12) формирования толерантного сознания молодежи.

     Статья 7.  Участие органов местного самоуправления  в  реализации
государственной молодежной политики

     1. Органы местного самоуправления  в  пределах  своих  полномочий
осуществляют  мероприятия  по  реализации  государственной  молодежной
политики в Ленинградской области.
     Органы государственной  власти  Ленинградской  области  оказывают
финансовую, организационную и  методическую  помощь  органам  местного
самоуправления в реализации государственной молодежной политики.
     2. Наделение   органов   местного    самоуправления    отдельными
государственными  полномочиями  в  сфере  государственной   молодежной
политики   осуществляется   с   передачей   необходимых    финансовых,
материальных и иных средств.
     3. Органы местного самоуправления  могут  вносить  предложения  в
региональные целевые программы в  области  государственной  молодежной
политики.

     Статья 8.  Источники  финансирования  государственной  молодежной
политики

     Финансовое  обеспечение   государственной   молодежной   политики
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  на  эти  цели   в
федеральном бюджете и  в  бюджете  Ленинградской  области  в  порядке,
установленном  федеральным   законодательством   и   законодательством
Ленинградской области.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона

     1. Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней со дня
его официального опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать
утратившими силу:
     1) областной закон от 16 апреля 1998 года N 11-оз  "О молодежи  и
государственной молодежной политике в Ленинградской области";
     2) областной закон от 13 ноября  2003  года  N 90-оз  "О внесении
изменения в областной закон "О молодежи и  государственной  молодежной
политике в Ленинградской области";
     3) областной закон от 8 декабря 2004  года  N 107-оз  "О внесении
изменения в областной закон "О молодежи и  государственной  молодежной
политике в Ленинградской области";
     4) областной закон от 30 декабря 2008 года  N 178-оз  "О внесении
изменения в областной закон "О молодежи и  государственной  молодежной
политике в Ленинградской области".


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков