Закон Ленинградской области от 11.06.2015 № 53-оз

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я   О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

О внесении изменений в областной закон

"О муниципальных выборах в Ленинградской области"

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

11 июня 2015 года)

Статья 1

Внести в областной закон от 15 марта 2012 года № 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в части 1:

после слов "муниципальных образований" дополнить словами "(за исключением муниципальных районов)",

слова ", глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить;

б) в части 2 первое предложение исключить;

в) в части 3 слова ", глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить;

2) в статье 3:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Представительный орган поселения, городского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.";

в) часть 4 признать утратившей силу;

3) в статье 4:

а) в части 2 слова ", должностным лицом местного самоуправления" исключить;

б) дополнить частью 3¹ следующего содержания:

"3¹. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, муниципальных списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на муниципальных выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";

4) в части 1 статьи 6 слова ", глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить;

5) в статье 9:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, проводятся по муниципальному избирательному округу. Муниципальный избирательный округ включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.";

б) часть 4 признать утратившей силу;

6) в части 1 статьи 16 слова ", глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить;

7) в статье 19:

а) в наименовании слова "и на должность главы муниципального образования" исключить;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2¹ статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.";

8) в статье 20:

а) в части 1 слова ", главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления" исключить;

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "На выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2¹ статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.";

в) часть 4¹ признать утратившей силу;

г) часть 4² признать утратившей силу;

д) в части 6:

слова ", а в случаях проведения выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - о проверке выполнения требований, предусмотренных частью 4² настоящей статьи," исключить,

слова "и выполнения требований, предусмотренных частью 4² настоящей статьи," исключить;

9) в части 2 статьи 21 слова "кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу," исключить;

10) часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, не ранее чем за 65 дней и не позднее чем до 18 часов по местному времени за 45 дней до дня голосования представляет для регистрации в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации в соответствии с частью 1 статьи 24 настоящего областного закона.";

11) в статье 24:

а) в части 1 слова "или части 1¹ настоящей статьи" исключить;

б) часть 1¹ признать утратившей силу;

в) в части 2 слова "(при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с частью 4¹)" исключить;

г) в части 5 слова "либо единому" исключить;

д) в части 8 слово "единому," исключить;

12) в статье 29:

а) в части 3 слова "сети общего пользования Интернет" заменить словами "сети "Интернет";

б) в части 4 слова ", глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить;

13) в части 14 статьи 33:

а) в первом предложении слово "филиалу" заменить словами "внутреннему структурному подразделению Северо-Западного банка";

б) во втором предложении слово "филиала" заменить словами "внутреннего структурного подразделения Северо-Западного банка";

14) часть 16 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"16. Платежный документ внутреннему структурному подразделению Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России" о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный муниципальный список кандидатов, не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой внутреннего структурного подразделения Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России" должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный муниципальный список кандидатов, в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.";

15) в статье 37:

а) в части 4 слова "и (или) главы муниципального образования" исключить;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии, организующей выборы, на подготовку и проведение муниципальных выборов, эксплуатацию средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области, а в случае их отсутствия на территории соответствующего муниципального образования - во внутренних структурных подразделениях Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России".";

16) в статье 38:

а) в части 5 слова "для кандидата на выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления - 100000 рублей;" исключить;

б) в абзаце пятом части 10 слова "в соответствующий филиал" заменить словами "в соответствующее внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка";

в) часть 11 дополнить предложением следующего содержания: "Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, и физическими лицами за выполнение работ (оказание услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, могут осуществляться как в безналичном порядке, так и за наличный расчет.";

17) в статье 39:

а) в части 1 слово "филиале" заменить словами "внутреннем структурном подразделении Северо-Западного банка";

б) в части 3 слово "Филиалы" заменить словами "Внутренние структурные подразделения Северо-Западного банка";

в) в части 4 слово "филиал" заменить словами "внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка";

г) в части 6 слово "филиалами" заменить словами "внутренними структурными подразделениями Северо-Западного банка";

д) в части 9 слова "Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области" заменить словами "Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации";

18) в статье 40:

а) абзац второй части 1 признать утратившим силу;

б) в абзаце втором части 2 слова ", а также должны содержаться слова "Средства избирательного объединения" исключить;

19) в статье 41:

а) в части 1 после слов "избирательных объединений" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";

б) в части 6 слово "Филиалы" заменить словами "Внутренние структурные подразделения Северо-Западного банка";

в) дополнить частью 6¹ следующего содержания:

"6¹. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Ленинградской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд избирательного объединения добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, в том числе об основаниях возврата;

4) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, и об общей сумме израсходованных средств.

Размещение указанных сведений осуществляется в объеме и в сроки, определяемые Избирательной комиссией Ленинградской области.";

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически, но не реже чем один раз в две недели, направляет в средства массовой информации для опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, об общей сумме израсходованных средств, об общей сумме средств, возращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.

Редакции соответствующих средств массовой информации обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им указанными избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.";

д) в части 8:

в первом предложении слово "филиалов" заменить словами "внутренних структурных подразделений Северо-Западного банка",

во втором предложении слово "Филиалы" заменить словами "Внутренние структурные подразделения Северо-Западного банка";

20) в части 2 статьи 42 слово "Филиалы" заменить словами "Внутренние структурные подразделения Северо-Западного банка";

21) статью 45 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных федеральным законодательством.";

22) в статье 46:

а) в части 2:

в абзаце втором слова "главы муниципального образования и" исключить,

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Строка "Против всех кандидатов" ("Против всех муниципальных списков кандидатов") в избирательном бюллетене не помещается.";

23) часть 7 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или муниципальному списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор.

При проведении выборов в муниципальном образовании с использованием одномандатных избирательных округов голосование проводится путем проставления любого знака в пустом квадрате справа от фамилии только одного зарегистрированного кандидата, в пользу которого сделан выбор.

При проведении выборов в муниципальном образовании с использованием одномандатных и многомандатных избирательных округов голосование проводится путем проставления любого знака в пустом квадрате справа от фамилии только одного зарегистрированного кандидата, в пользу которого сделан выбор.

При проведении выборов в муниципальном образовании с использованием многомандатных избирательных округов с равным количеством замещаемых мандатов голосование проводится путем проставления любых знаков (знака) в пустых квадратах (квадрате) справа от фамилий любого количества зарегистрированных кандидатов, которое не превышает количество замещаемых мандатов, либо фамилии одного зарегистрированного кандидата, в пользу которых (которого) сделан выбор.

При проведении выборов в муниципальном образовании с использованием многомандатных избирательных округов с разным количеством замещаемых мандатов голосование проводится путем проставления любых знаков (знака) в пустых квадратах (квадрате) справа от фамилий любого количества кандидатов, которое не превышает количество замещаемых мандатов в многомандатном избирательном округе с наименьшим количеством замещаемых мандатов, либо фамилии одного зарегистрированного кандидата, в пользу которых (которого) сделан выбор.

При проведении выборов в муниципальном образовании с использованием муниципального избирательного округа голосование проводится путем проставления любого знака в пустом квадрате справа от названия только одного избирательного объединения, в пользу которого сделан выбор.";

24) часть 3 статьи 48 после второго предложения дополнить предложением следующего содержания: "Окружные избирательные комиссии (участковые избирательные комиссии) не позднее дня, предшествующего дню начала досрочного голосования, размещают на стендах в помещениях соответствующих избирательных комиссий информацию, предусмотренную частями 3, 4 и 6 статьи 45 настоящего областного закона.";

25) в пункте 5 части 2 статьи 50 слова "либо единому" исключить;

26) в статье 53:

а) в части 1 слова "а кандидат, избранный на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, - полномочия, несовместимые со статусом главы муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления," исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Если основные выборы в представительный орган муниципального образования проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам этот орган не был сформирован в правомочном составе, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению муниципальной избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.";

27) статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Регистрация избранных депутатов представительного органа муниципального образования

1. Соответствующая избирательная комиссия после определения результатов выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом представительного органа муниципального образования, после чего он обязан в пятидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

2. Соответствующая избирательная комиссия в случае невыполнения избранным кандидатом установленных частью 1 настоящей статьи обязанностей либо поступления от него заявления об отказе от принятия депутатского мандата отменяет свое решение о признании кандидата избранным и принимает решения, предусмотренные статьями 77 и 92 настоящего областного закона.

3. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих данных о результатах выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа муниципального образования, принимает решение о регистрации избранного депутата представительного органа муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании.";

28) в части 1 статьи 56 слова "и должностных лиц местного самоуправления" исключить;

29) в части 1 статьи 64 четвертое предложение исключить;

30) в пункте 3 части 1 статьи 67 слова "и филиала ОАО "Сбербанк России" заменить словами ", номера внутреннего структурного подразделения Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России" и его адреса местонахождения по форме, утвержденной Избирательной комиссией Ленинградской области,";

31) в статье 69:

а) в части 3 слова "либо единому" исключить;

б) в части 5 слова "либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата" исключить;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Если на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в одномандатном избирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат, голосование проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.";

32) в абзаце пятом части 4 статьи 71 слова "в филиал" заменить словами "во внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка";

33) в части 1 статьи 72 слова "в филиале" заменить словами "во внутреннем структурном подразделении Северо-Западного банка";

34) статью 73 признать утратившей силу;

35) в статье 74:

а) в пункте 5 части 1 слова "(главой муниципального образования, иным выборным должностным лицом местного самоуправления)" исключить;

б) абзацы второй и третий части 2 исключить;

в) пункт 3 части 3 признать утратившим силу;

г) часть 6 признать утратившей силу;

36) статью 75 признать утратившей силу;

37) в части 1 статьи 87 слова "в филиале" заменить словами "во внутреннем структурном подразделении Северо-Западного банка";

38) статью 88 признать утратившей силу;

39) в приложении к областному закону слова "8 + 9 больше или равно 3 + 5 + 6" заменить словами "8 + 9 меньше или равно 3 + 5 + 6".

Статья 2

1. Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 21 статьи 1 настоящего областного закона.

2. Пункт 21 статьи 1 настоящего областного закона вступает в силу с 1 января 2016 года.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области

А.Дрозденко

Санкт-Петербург

11 июня 2015 года

№ 53-оз