Закон Ленинградской области от 06.06.2016 № 48-оз

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я   О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

О внесении изменений в областной закон

"О муниципальных выборах в Ленинградской области"

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

27 мая 2016 года)

Статья 1

Внести в областной закон от 15 марта 2012 года № 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) абзац третий части 1 статьи 4 после слов "быть избранными" дополнить словами ", осуществлять другие избирательные действия";

2) статью 6 дополнить частью 7¹ следующего содержания:

"7¹. Копия решения о назначении муниципальных выборов направляется в Избирательную комиссию Ленинградской области представительным органом муниципального образования или муниципальной избирательной комиссией (в случае, если указанное решение принято муниципальной избирательной комиссией) в течение одних суток со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Вместе с копией решения, указанной в настоящей части, в Избирательную комиссию Ленинградской области направляется экземпляр периодического печатного издания, в котором опубликовано решение о назначении выборов, а если такое решение также было опубликовано в сетевом издании, – сведения о таком опубликовании.";

3) в статье 7:

а) в части 1:

слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)",

дополнить словами "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения в случае, предусмотренном частью 2 статьи 48 настоящего областного закона";

б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Сведения об избирателях, находящихся в местах временного пребывания, представляет в соответствующую избирательную комиссию руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает.";

в) в части 4 слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей строке";

4) в абзаце втором части 5 статьи 8:

а) дополнить словами ", а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в соответствии со статьей 48¹ настоящего областного закона";

б) дополнить предложениями следующего содержания: "При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.";

5) в статье 17:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется полное наименование политической партии, общественного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов.

Если полное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется сокращенное наименование политической партии, общественного объединения.

Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, кандидат или орган политической партии, иного общественного объединения, выдвинувших кандидата, муниципальный список кандидатов, в предусмотренном частью 1¹ настоящей статьи порядке согласует с муниципальной избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этом краткое наименование политической партии, общественного объединения образуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях", положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", и только из слов, составляющих наименование политической партии, общественного объединения, указанное в ее (его) уставе.

При указании кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться принадлежности к политической партии (за исключением политической партии, выдвинувшей муниципальный список кандидатов, кандидатов по одномандатному избирательному округу) либо к иному общественному объединению, у которых как полное, так и сокращенное наименование состоит более чем из семи слов, кандидат согласует с постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения, а также с окружной избирательной комиссией в порядке, предусмотренном частью 1¹ настоящей статьи, краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах.";

б) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

"1¹. Соответствующая избирательная комиссия принимает решение о согласовании краткого наименования политической партии, общественного объединения, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. Своим решением соответствующая избирательная комиссия вправе делегировать полномочия по согласованию краткого наименования политической партии, общественного объединения уполномоченному члену данной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Указанное согласование должно быть осуществлено не позднее чем за 45 дней до дня голосования (в последний день указанного срока – до 18 часов по местному времени).";

в) часть 3 признать утратившей силу;

6) во втором предложении части 1 статьи 19 слова "за 48 дня" заменить словами "за 48 дней";

7) в статье 20:

а) абзац шестой части 2 изложить в следующей редакции:

"Вместе с заявлением о согласии баллотироваться представляются:

1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;

2) заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

3) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, – копии соответствующих документов.";

б) в первом предложении части 4 слова "о вкладах" заменить словами "о счетах (вкладах)";

в) в части 9 слова "на ее сайте" заменить словами "на ее официальном сайте";

8) в статье 21:

а) абзац второй части 2 после слов "избирательного округа," дополнить словами "указанного в схеме многомандатных избирательных округов,";

б) часть 5 после слов "о выдвижении кандидата," дополнить словом "заверении";

9) в части 16 статьи 23:

а) в первом предложении слова "по каждому кандидату" исключить;

б) в четвертом предложении слова "подпунктом "д" пункта 24" заменить словами "подпунктами "г¹" и "д" пункта 24 или подпунктами "в¹" и "г" пункта 25";

10) в части 2 статьи 27:

а) в первом предложении слова "до пяти" заменить словами "не более пяти";

б) во втором предложении слова "до 20" заменить словами "не более 20";

в) в третьем предложении слово "трех" заменить словом "пяти";

11) в статье 31:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, муниципального списка кандидатов.

Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе муниципального списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию муниципального списка кандидатов.

Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в соответствующую избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться.

Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";

в) в части 3 слова "в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования" заменить словами "в соответствии с частью 2 настоящей статьи.";

12) в статье 32:

а) в наименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

б) часть 1¹ признать утратившей силу;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 50 Федерального закона.

Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в муниципальную избирательную комиссию.";

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.";

е) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением, до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";

ж) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены муниципальной избирательной комиссией, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.";

13) в статье 33:

а) в части 3:

второе предложение изложить в следующей редакции: "Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 статьи 51 Федерального закона, избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее муниципальный список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 статьи 51 Федерального закона, кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.",

дополнить третьим предложением следующего содержания: "Избирательное объединение, зарегистрировавшее муниципальный список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.";

б) дополнить частью 3¹ следующего содержания:

"3¹. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать только зарегистрированные кандидаты лично, в том числе от имени избирательного объединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае невыполнения избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом требований части 3 настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник.";

г) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";

д) в части 14:

в первом предложении слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее – ПАО "Сбербанк России"), другой кредитной организации",

во втором предложении слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";

14) в части 16 статьи 34 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";

15) в статье 36:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим муниципальные списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов.

Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в муниципальную избирательную комиссию непосредственно либо в муниципальную избирательную комиссию через Избирательную комиссию Ленинградской области.

Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).

Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. Вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 – 6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов, о привлечении соответствующих лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 11 статьи 54 Федерального закона, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 82, 91 статьи 48 и пунктом 2 статьи 54 Федерального закона.";

16) часть 6 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Ленинградской области в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, из местного бюджета Избирательной комиссии Ленинградской области, другим комиссиям на подготовку и проведение муниципальных выборов, эксплуатацию средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, – во внутренних структурных подразделениях Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России".";

17) в статье 38:

а) в части 10 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";

б) второе предложение части 11 дополнить словами ", за исключением случая, если в соответствии с пунктом 11 статьи 58 Федерального закона избирательный фонд создан без открытия специального избирательного счета";

18) в статье 39:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, во внутреннем структурном подразделении Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа – в другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального района, городского округа.

На муниципальных выборах в сельских поселениях перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.";

б) в части 3 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";

в) в части 4 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";

г) в части 6 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";

19) в статье 41:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона.";

б) в части 6 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";

в) в части 6¹ слова "на своем сайте" заменить словами "на своем официальном сайте";

г) в части 8 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";

20) в части 2 статьи 42 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";

21) абзац второй части 2 статьи 46 дополнить предложением следующего содержания: "В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению муниципальной избирательной комиссии в этих целях используются конверты.";

22) в статье 47:

а) часть 1 дополнить предложениями следующего содержания: "При совмещении дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";

б) в части 2 слова "О времени" заменить словами "О дне, времени";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель на основании части 2 статьи 48 настоящего областного закона голосует по открепительному удостоверению, – по предъявлении также открепительного удостоверения.";

г) первое предложение части 10 после слов "уполномоченным представителем избирательного объединения," дополнить словами "уполномоченным представителем по финансовым вопросам,";

д) дополнить частью 11¹ следующего содержания:

"11¹. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии – секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.";

е) дополнить частью 11² следующего содержания:

"11². При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.";

ж) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.";

23) в статье 48:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не проводится. При проведении указанных выборов в органы местного самоуправления, за исключением выборов, в которых границы избирательного округа находятся в пределах одного избирательного участка, избиратель вправе голосовать по открепительному удостоверению в соответствии со статьей 48¹ настоящего областного закона.";

б) в части 9 слова "не позднее чем в день, предшествующий дню голосования" заменить словами "не позднее чем в день, предшествующий дню начала досрочного голосования в помещении участковой комиссии";

24) дополнить статьей 48¹ следующего содержания:

"Статья 48¹. Открепительное удостоверение

1. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 48 настоящего областного закона, избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов более высокого уровня, в соответствующей окружной избирательной комиссии либо в участковой избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются муниципальной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

4. Закупка открепительных удостоверений осуществляется муниципальной избирательной комиссией централизованно на основании ее решения.

5. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

6. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа (если выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам), на территории которых образован избирательный участок, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.

7. При получении открепительного удостоверения избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства избирателя. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.

8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Окружная избирательная комиссия до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в соответствующей графе списка избирателей делает отметку: "Получил в окружной избирательной комиссии открепительное удостоверение № " с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

9. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение № " с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.

10. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.

11. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

12. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

13. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в соответствующей графе списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению № " с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком.

14. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и муниципальной избирательной комиссии. На основании этого решения муниципальная избирательная комиссия признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию. Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными муниципальной избирательной комиссией в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение избирательных прав граждан.

15. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

25) в статье 50:

а) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

"2¹. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 48 настоящего областного закона, протокол об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название выборов, дату голосования;

3) слово "Протокол";

4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

строка 13: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;

строка 14: число открепительных удостоверений, выданных окружной избирательной комиссией избирателям;

строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;

строка 16: число утраченных избирательных бюллетеней;

строка 17: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 18 и последующие строки протокола об итогах голосования по одномандатному, многомандатному избирательному округу: в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень кандидатов и число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, а в случаях, установленных в части 7 статьи 69 настоящего областного закона, – фамилия, имя, отчество внесенного в избирательный бюллетень кандидата и число голосов избирателей, поданных "За" и "Против" него;

строка 18 и последующие строки протокола об итогах голосования по муниципальному избирательному округу: краткие наименования избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый зарегистрированный муниципальный список кандидатов;

6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола);

9) для протокола, составленного на бумажном носителе, – печать участковой комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола).";

б) часть 3 после цифры "2" дополнить словами "и пункте 5 части 2¹";

26) часть 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих избирательных комиссий, соответствующая муниципальная (окружная) избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по соответствующему округу на основании статей 74 и 89 настоящего областного закона. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют лично члены вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

На основании протокола о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, муниципальному избирательному округу соответственно окружная, муниципальная избирательная комиссия принимает решение о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, муниципальному избирательному округу.

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на основании протоколов соответствующих окружных избирательных комиссий о результатах выборов по соответствующему избирательному округу муниципальная избирательная комиссия принимает решение об установлении общих результатов выборов на территории соответствующего муниципального образования.";

27) часть 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:

"1. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями избирателей, бюллетени, открепительные удостоверения и списки избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов.";

28) в пункте 3 части 1 статьи 67 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";

29) в статье 70:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. При невыполнении зарегистрированным кандидатом требований пункта 4 статьи 51 Федерального закона доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).";

30) в абзаце пятом части 4 статьи 71 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";

31) в части 1 статьи 72 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";

32) третье предложение части 1 статьи 76 после слов "не могут быть назначены на второе воскресенье сентября," дополнить словами "а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах,";

33) в статье 84:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Заявление кандидата о снятии своей кандидатуры отзыву не подлежит.";

б) в части 3 слова "из-за выбытия или исключения" заменить словами "из-за выбытия, в том числе исключения,";

34) часть 2 статьи 85 изложить в следующей редакции:

"2. Избирательное объединение, зарегистрировавшее муниципальный список кандидатов, обязано участвовать в совместных агитационных мероприятиях. В совместных агитационных мероприятиях от имени избирательного объединения могут участвовать зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах, только лично.";

35) в части 1 статьи 87 слова "ОАО "Сбербанк России" заменить словами "ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации";

36) приложение изложить в новой редакции (прилагается).

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

Санкт-Петербург

6 июня 2016 года

№ 48-оз

Приложение

к областному закону

от 15 марта 2012года № 20-оз

(в редакции областного закона

от 6 июня 2016 года № 48-оз)

Контрольные соотношения данных,

внесенных в протокол об итогах голосования

1. Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в случае использования досрочного голосования (цифрами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии с частью 2 статьи 50 настоящего областного закона):

1) 1 больше или равно 3 + 5 + 6;

2) 2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 12 - 13;

3) 8 + 9 равно 10 + 11;

4) 11 равно 14 + все последующие строки протокола (за исключением случаев, если образуются многомандатные избирательные округа).

Если при проведении выборов представительных органов муниципальных образований образуются многомандатные избирательные округа, то вместо контрольного соотношения, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, проверяются следующие контрольные соотношения:

11 меньше или равно 14 + все последующие строки протокола;

11 x М больше или равно 14 + все последующие строки протокола, где М – число мандатов, подлежащих распределению в многомандатном избирательном округе (для многомандатных избирательных округов с равным числом мандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов);

11 x В больше или равно 14 + все последующие строки протокола, где В – число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо значение "1", если законом предусмотрено, что каждый избиратель имеет один голос (для многомандатных избирательных округов с разным числом мандатов в округах либо для многомандатных избирательных округов с равным числом мандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет один голос);

11 больше или равно I, где I – число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата.

2. Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в случае использования открепительных удостоверений (цифрами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии с частью 2¹ статьи 50 настоящего областного закона):

1) 1 больше или равно 3 + 4;

2) 2 равно3 + 4 + 5 + 16 - 17;

3) 6 + 7 равно 8 + 9;

4) 9 равно 18 + все последующие строки протокола (за исключением случаев, если образуются многомандатные избирательные округа);

5) 10 равно11 + 13 + 15.

Если при проведении выборов представительных органов муниципальных образований образуются многомандатные избирательные округа, то вместо контрольного соотношения, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, проверяются следующие контрольные соотношения:

9 меньше или равно 18 + все последующие строки протокола;

9 x М больше или равно 18 + все последующие строки протокола, где М – число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе (для многомандатных избирательных округов с равным числом мандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов);

9 x В больше или равно 18 + все последующие строки протокола, где В – число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо значение "1",если законом предусмотрено, что каждый избиратель имеет один голос (для многомандатных избирательных округов с равным числом мандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет один голос);

9 больше или равно I, где I – число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата.