Закон Ленинградской области от 30.04.2009 № 36-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                    от 30 апреля 2009 года N 36-оз


           О развитии малого и среднего предпринимательства
                 на территории Ленинградской области

       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                         22 апреля 2009 года)


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
     
     Настоящий областной закон регулирует отношения, возникающие между
юридическими лицами,  физическими  лицами,  органами   государственной
власти  Ленинградской  области  в сфере  развития  малого  и  среднего
предпринимательства,  определяет  круг  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства Ленинградской области  - получателей поддержки  из
средств  областного  бюджета  Ленинградской  области,   инфраструктуру
поддержки   субъектов    малого    и   среднего    предпринимательства
Ленинградской  области, виды  и  формы  поддержки субъектов  малого  и
среднего предпринимательства в Ленинградской области.
     
     Статья 2. Субъекты малого и среднего предпринимательства
     Ленинградской области
     
     К субъектам малого  и среднего предпринимательства  Ленинградской
области  относятся  юридические  и  физические  лица,  соответствующие
условиям, указанным  в статье 4  Федерального закона  от 24 июля  2007
года N  209-ФЗ "О  развитии  малого и  среднего предпринимательства  в
Российской   Федерации",   и  зарегистрированные   в   территориальных
налоговых органах Ленинградской области.
     
     Статья 3. Инфраструктура поддержки субъектов малого и
     среднего предпринимательства
     
     1. Инфраструктурой   поддержки   субъектов  малого   и   среднего
предпринимательства    Ленинградской    области    является    система
коммерческих   и   некоммерческих  организаций,   которые   создаются,
осуществляют  свою  деятельность  в  целях  обеспечения  условий   для
создания и  развития субъектов малого  и среднего  предпринимательства
Ленинградской области.
     2. Инфраструктура   поддержки   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства  Ленинградской  области  может  включать  в   себя
агентства  по   развитию  предпринимательства,  агентства   кредитного
обеспечения,    государственные     и    муниципальные     учреждения,
государственные и  муниципальные фонды поддержки  предпринимательства,
фонды    содействия    кредитованию    (гарантийные    фонды,    фонды
поручительств),   технопарки,   инновационно-технологические   центры,
бизнес-инкубаторы,   палаты  и   центры   ремесел,  центры   поддержки
субподряда,   маркетинговые   и  учебно-деловые   центры,   лизинговые
компании, консультационные центры,  учебные центры, женские  ресурсные
центры, фонды поддержки сельского развития и иные организации.
     3. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого  и   среднего  предпринимательства  в   Ленинградской
области, устанавливаются в  областных долгосрочных целевых  программах
развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
     
     Статья 4. Полномочия органов государственной власти Ленинградской
     области по вопросам развития малого и среднего
     предпринимательства
     
     1. К  полномочиям  органов государственной  власти  Ленинградской
области по  вопросам  развития малого  и среднего  предпринимательства
относятся:
     1) участие  в осуществлении  государственной  политики в  области
развития малого и среднего предпринимательства;
     2) разработка  и   реализация  региональных  и   межмуниципальных
программ развития  субъектов малого и  среднего предпринимательства  с
учетом    национальных   и    региональных    социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей;
     3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих
интересы субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,    и
структурных подразделений указанных организаций;
     4) финансирование           научно-исследовательских            и
опытно-конструкторских работ по  проблемам развития малого и  среднего
предпринимательства за счет средств областного бюджета;
     5) содействие развитию межрегионального сотрудничества  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за
счет средств областного бюджета;
     7) поддержка муниципальных программ  развития субъектов малого  и
среднего предпринимательства;
     8) сотрудничество     с    международными     организациями     и
административно-территориальными образованиями иностранных  государств
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
     9) анализ   финансовых,   экономических,   социальных   и    иных
показателей   развития  малого   и   среднего  предпринимательства   и
эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития  малого
и среднего предпринимательства в Ленинградской области;
     10) формирование  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства в Ленинградской области и обеспечение  ее
деятельности;
     11) методическое обеспечение  органов  местного самоуправления  и
содействие им  в  разработке и  реализации мер  по  развитию малого  и
среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
     12) образование  координационных  или  совещательных  органов   в
области  развития  малого  и  среднего  предпринимательства   органами
исполнительной власти Ленинградской области.
     2. Органы  государственной  власти  Ленинградской  области  могут
передавать в  установленном  законом порядке  отдельные полномочия  по
поддержке и развитию  субъектов малого и среднего  предпринимательства
органам местного самоуправления.
     
     Статья 5.  Координационные  или  совещательные  органы  в   сфере
     развития малого и среднего предпринимательства
     
     1. В  случае  обращения  некоммерческих  организаций,  выражающих
интересы субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской
области, к руководителям  органов исполнительной власти  Ленинградской
области,  наделенных  полномочиями  по  вопросам  развития  малого   и
среднего предпринимательства в пределах их компетенции, с предложением
создать при указанных органах координационные или совещательные органы
в сфере  развития малого и  среднего предпринимательства  руководители
данных органов  государственной  власти обязаны  рассмотреть вопрос  о
создании таких координационных  или совещательных органов. О  принятом
решении   по  указанному   вопросу   руководители  указанных   органов
исполнительной  власти в  течение  одного  месяца в  письменной  форме
уведомляют такие некоммерческие организации.
     2. В  случае  принятия  решения о  создании  координационных  или
совещательных   органов   в   сфере   развития   малого   и   среднего
предпринимательства при  органах  исполнительной власти  Ленинградской
области  руководители  указанных органов  обязаны  обеспечить  участие
представителей   некоммерческих   организаций,   выражающих   интересы
субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,   в    работе
координационных или совещательных  органов в  сфере развития малого  и
среднего предпринимательства  в  количестве не  менее  двух третей  от
общего  числа  членов  указанных  координационных  или   совещательных
органов.
     3. Координационные или совещательные органы Ленинградской области
в сфере развития  малого  и среднего  предпринимательства создаются  в
целях:
     1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства  к
выработке и реализации государственной политики Ленинградской  области
в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
     2) выдвижения  и   поддержки   инициатив,  имеющих   региональное
значение  и  направленных  на реализацию  государственной  политики  в
Ленинградской   области   в   сфере   развития   малого   и   среднего
предпринимательства;
     3) проведения  общественной  экспертизы областных  и  федеральных
проектов и нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого  и
среднего предпринимательства;
     4) выработки   рекомендаций    органам   исполнительной    власти
Ленинградской  области,   органам  исполнительной  власти   Российской
Федерации   и   органам  местного   самоуправления   при   определении
приоритетов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
     5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей
средств массовой   информации   к  обсуждению   вопросов,   касающихся
реализации  права  граждан  на  предпринимательскую  деятельность,   и
выработки по данным вопросам рекомендаций.
     
     Статья 6. Формы, условия и  порядок поддержки субъектов малого  и
     среднего предпринимательства
     
     1. Поддержка субъектов  малого и  среднего предпринимательства  и
организаций, образующих  инфраструктуру поддержки  субъектов малого  и
среднего предпринимательства Ленинградской  области, может включать  в
себя все виды поддержки  и формы, предусмотренные Федеральным  законом
от  24  июля  2007  года  N  209-ФЗ  "О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства    в     Российской    Федерации"     (финансовую,
имущественную, информационную, консультационную, в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров, в области инноваций  и
промышленного       производства,      ремесленной       деятельности,
внешнеэкономической деятельности, сельскохозяйственной  деятельности),
а также другие виды  и формы, предусматриваемые в рамках  долгосрочных
целевых  программ  развития  малого  и  среднего   предпринимательства
Ленинградской области.
     2. Условия  и  порядок  оказания  поддержки  субъектам  малого  и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки   субъектов    малого   и   среднего    предпринимательства,
устанавливаются долго-срочными целевыми программами развития субъектов
малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.
     3. В  расходной части  областного  бюджета Ленинградской  области
ежегодно предусматриваются средства на реализацию долгосрочных целевых
программ  развития  субъектов малого  и  среднего  предпринимательства
Ленинградской области.
     
     Статья 7.  Финансовая  поддержка  субъектов  малого  и   среднего
     предпринимательства
     
     Оказание финансовой  поддержки   субъектам   малого  и   среднего
предпринимательства Ленинградской  области и организациям,  образующим
инфраструктуру    поддержки     субъектов     малого    и     среднего
предпринимательства  Ленинградской  области,  может  осуществляться  в
соответствии с законодательством Российской Федерации за счет  средств
областного   бюджета   путем   предоставления   субсидий,    бюджетных
инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам
субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской  области
и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого  и
среднего предпринимательства Ленинградской области.
     
     Статья 8. Информационная  поддержка субъектов  малого и  среднего
     предпринимательства
     
     1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и  среднего
предпринимательства   и   организациям,   образующим    инфраструктуру
поддержки  малого   и  среднего  предпринимательства,   осуществляется
органами государственной власти в виде создания информационных  систем
и   информационно-телекоммуникационных   сетей   и   обеспечения    их
функционирования  в  целях  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства.
     2. Информационные  системы  и  информационно-телекоммуникационные
сети Ленинградской  области  создаются в  целях обеспечения  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  и  организаций,   образующих
инфраструктуру    поддержки     субъектов     малого    и     среднего
предпринимательства, информацией:
     1) о реализации областных долгосрочных целевых программ  развития
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и   муниципальных
программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
     2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и
об их классификации по видам экономической деятельности;
     3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и  среднего
предпринимательства  в  соответствии  с  их  классификацией  по  видам
экономической деятельности;
     4) об  обороте товаров  (работ,  услуг), производимых  субъектами
малого   и  среднего   предпринимательства,   в  соответствии   с   их
классификацией по видам экономической деятельности;
     5) о  финансово-экономическом   состоянии   субъектов  малого   и
среднего предпринимательства;
     6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     7) иного  характера  (экономической,  правовой,   статистической,
производственно-технологической  информацией,  информацией  в  области
маркетинга,  необходимой  для  развития субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства).
     3. Органы    исполнительной   власти    Ленинградской    области,
оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства,
ведут  реестры  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  -
получателей такой поддержки.
     Информация, содержащаяся в реестрах  субъектов малого и  среднего
предпринимательства  - получателей  поддержки,  является открытой  для
ознакомления с ней физических и юридических лиц.
     Ведение реестров субъектов малого и среднего  предпринимательства
-  получателей  поддержки осуществляется  в  порядке,  устанавливаемом
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
     4. Информация, указанная  в  части 2  настоящей статьи,  является
общедоступной  и  размещается   в  Интернете  на  официальных   сайтах
областных  органов   исполнительной   власти  Ленинградской   области,
уполномоченных  областных  организаций  поддержки  малого  и  среднего
предпринимательства в пределах их компетенции.
     
     Статья 9.    Поддержка     субъектов     малого    и     среднего
     предпринимательства в области ремесленной деятельности
     
     Ремесленная деятельность -  деятельность,  включенная в  перечень
видов ремесленной деятельности, разработанный и утвержденный  правовым
актом Правительства Ленинградской области.
     Оказание поддержки      субъектам     малого      и      среднего
предпринимательства  в   области  ремесленной  деятельности   органами
государственной власти осуществляется в виде:
     1) создания  организаций,  образующих  инфраструктуру   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в области  ремесленной
деятельности,  в  том   числе  палат   ремесел,  центров  ремесел,   и
обеспечения их деятельности;
     2) финансовой,  имущественной,  консультационной,  информационной
поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и  повышения
квалификации кадров.
     
     Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий областной закон  вступает  в силу  по истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков