Указ Губернатора Калининградской области от 29.01.2008 № 5

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                УКАЗ

                 ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


                      от 29 января 2008 г. N 5
                            г. Калининград

      О мерах по ограничению распространения в Калининградской
        области социально значимых инфекционных заболеваний,
         а также неинфекционных заболеваний, обусловленных
                    индивидуальным образом жизни


     В целях принятия неотложных мер по ограничению  распространения
в   Калининградской   области   социально   значимых    инфекционных
заболеваний (туберкулез,  ВИЧ-инфекция,  гепатиты В  и С,  инфекции,
передающиеся  половым   путем),   а  также   по  сокращению   темпов
распространения     неинфекционных    заболеваний,     обусловленных
индивидуальным     образом    жизни     (алкоголизм,     наркомания,
сердечно-сосудистые  заболевания,   связанные  со   злоупотреблением
алкоголем и курением):

     1. Утвердить     комплекс    мероприятий     по     организации
межведомственного    взаимодействия    по    вопросам    ограничения
распространения  в   Калининградской   области  социально   значимых
инфекционных  заболеваний,   а  также  неинфекционных   заболеваний,
обусловленных индивидуальным  образом жизни  (далее -  Мероприятия),
согласно приложению.
     2. Рекомендовать     исполнительно-распорядительным     органам
муниципальных образований Калининградской области:
     1) создать  штабы   по  вопросам  ограничения   распространения
социально значимых инфекционных заболеваний, а также  неинфекционных
заболеваний,  связанных  с  индивидуальным образом  жизни  (далее  -
Штабы);
     2) возложить на Штабы:
     - организацию  межведомственного взаимодействия  по  исполнению
Мероприятий;
     - представление   в  областную   санитарно-противоэпидемическую
комиссию   отчетов   об   организации   исполнения   Мероприятий   в
муниципальных образованиях по итогам каждого полугодия.
     3. Министерству здравоохранения  Калининградской области  (Е.А.
Клюйковой)  разработать  и утвердить  методические  рекомендации  по
исполнению комплекса  мероприятий  по организации  межведомственного
взаимодействия   по    вопросам   ограничения   распространения    в
Калининградской области социально значимых инфекционных заболеваний,
а  также  неинфекционных заболеваний,  обусловленных  индивидуальным
образом жизни, и обеспечить мониторинг его исполнения.
     4. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В.  Торбе)
обеспечить  опубликование  настоящего  Указа  в  средствах  массовой
информации.
     5. Указ вступает в силу со дня подписания.



Губернатор
Калининградской области                                    Г.В. Боос



                                                          Приложение
                                                 к Указу Губернатора
                                             Калининградской области
                                            от 29 января 2008 г. N 5

       Комплекс мероприятий по организации межведомственного
       взаимодействия по вопросам ограничения распространения
     в Калининградской области социально значимых инфекционных
          заболеваний, а также неинфекционных заболеваний,
             обусловленных индивидуальным образом жизни

                 Духовно-нравственное формирование
                    и совершенствование личности

                                                           Таблица 1

+----+----------------------------------------------+----------------------+
| N  | Мероприятия                                  | Ответственные        |
| п/п|                                              | исполнители          |
+----+----------------------------------------------+----------------------+
| 1  | 2                                            | 3                    |
+----+----------------------------------------------+----------------------+
| 1. | Воспитание и совершенствование               | Министерство         |
|    | личности в процессе предоставления           | образования          |
|    | образовательных услуг в образовательных      | Калининградской      |
|    | учреждениях и реализации молодежной          | области              |
|    | политики:                                    | во взаимодействии    |
|    | - повышение уровня удовлетворения            | с общественными,     |
|    | социальных и духовных потребностей детей     | религиозными,        |
|    | и молодежи и их развитие;                    | политическими        |
|    | - обеспечение равных возможностей            | организациями        |
|    | для различных социальных слоев населения     |                      |
|    | на получение доступного образования          |                      |
|    | высокого качества;                           |                      |
|    | - развитие культурного и духовного           |                      |
|    | потенциала детей и молодежи как основы       |                      |
|    | целостности, устойчивости и динамичного      |                      |
|    | развития страны                              |                      |
+----+----------------------------------------------+----------------------+
| 2. | Духовно-нравственное развитие                | Министерство         |
|    | личности:                                    | культуры             |
|    | - создание равных условий доступа            | Калининградской      |
|    | к услугам культуры для сельского             | области              |
|    | и городского населения, разных               | во взаимодействии    |
|    | социальных слоев и групп;                    | с общественными,     |
|    | - защита населения от информации,            | религиозными,        |
|    | наносящей вред моральному и физическому      | политическими        |
|    | здоровью                                     | организациями        |
+----+----------------------------------------------+----------------------+
| 3. | Формирование у населения восприятия          | Министерство         |
|    | здоровья как фундаментальной ценности,       | здравоохранения      |
|    | в духовно-телесном единстве этого            | Калининградской      |
|    | понятия:                                     | области              |
|    | - популяризация здорового образа             | во взаимодействии    |
|    | жизни, необходимости духовно-                | с общественными,     |
|    | нравственного и физического развития         | религиозными,        |
|    | и совершенствования личности, борьбы         | политическими        |
|    | с вредными привычками, профилактика          | организациями        |
|    | заболеваний;                                 |                      |
|    | - популяризация и развитие физической        |                      |
|    | культуры и массового спорта как важного      |                      |
|    | элемента духовно-нравственного               |                      |
|    | и физического воспитания                     |                      |
|    | и совершенствования личности, улучшения      |                      |
|    | здоровья населения и профилактики            |                      |
|    | заболеваний                                  |                      |
+----+----------------------------------------------+----------------------+
| 4. | Реализация социальной политики,              | Министерство         |
|    | направленной на:                             | социальной           |
|    | - повышение качества жизни населения         | политики и труда     |
|    | и сокращение масштабов бедности;             | Калининградской      |
|    | - укрепление социальной защиты семьи,        | области              |
|    | предупреждение семейного неблагополучия,     | во взаимодействии    |
|    | социального сиротства, профилактику          | с общественными,     |
|    | безнадзорности и правонарушений              | религиозными,        |
|    | несовершеннолетних;                          | политическими        |
|    | - содействие улучшению положения семей       | организациями        |
|    | с детьми, создание благоприятных условий     |                      |
|    | для комплексного развития                    |                      |
|    | и жизнедеятельности детей, попавших          |                      |
|    | в трудную жизненную ситуацию;                |                      |
|    | - повышение эффективности системы            |                      |
|    | социальной защиты и социального              |                      |
|    | обслуживания, в первую очередь пожилых       |                      |
|    | граждан и инвалидов;                         |                      |
|    | - содействие продуктивной занятости          |                      |
|    | населения, обеспечение защиты прав           |                      |
|    | граждан в области труда                      |                      |
+----+----------------------------------------------+----------------------+

       Обеспечение социально-экономического развития области

                                                           Таблица 2

+----+--------------------------------------------------+------------------+
| N  | Мероприятия                                      | Ответственные    |
| п/п|                                                  | исполнители      |
+----+--------------------------------------------------+------------------+
| 1  | 2                                                | 3                |
+----+--------------------------------------------------+------------------+
| 1. | Стратегическое планирование и                    | Министерство     |
|    | формирование финансовых ресурсов бюджетной       | экономики        |
|    | системы области и их использование для           | Калининградской  |
|    | обеспечения выполнения государственных           | области          |
|    | функций и решения социально-экономических        |                  |
|    | задач развития области                           |                  |
+----+--------------------------------------------------+------------------+

            Образовательные и информационные мероприятия

                                                           Таблица 3

----T---------------------------------------T---------------------¬
¦ N ¦              Мероприятия              ¦    Ответственные    ¦
¦п/п¦                                       ¦     исполнители     ¦
+---+---------------------------------------+---------------------+
¦ 1 ¦                   2                   ¦          3          ¦
+---+---------------------------------------+---------------------+
¦ 1.¦   Обеспечить широкое проведение       ¦ Исполнительно-      ¦
¦   ¦ в средствах массовой информации       ¦ распорядительные    ¦
¦   ¦ разъяснительной работы среди населения¦ органы муниципальных¦
¦   ¦ о мерах профилактики социально        ¦ образований,        ¦
¦   ¦ значимых инфекционных заболеваний     ¦ Управление          ¦
¦   ¦ и неинфекционных заболеваний,         ¦ Роспотребнадзора    ¦
¦   ¦ обусловленных индивидуальным образом  ¦ по Калининградской  ¦
¦   ¦ жизни, а также о путях инфицирования, ¦ области,            ¦
¦   ¦ течении заболеваний и "группах риска" ¦ государственное     ¦
¦   ¦                                       ¦ учреждение          ¦
¦   ¦                                       ¦ здравоохранения     ¦
¦   ¦                                       ¦ Калининградской     ¦
¦   ¦                                       ¦ области "Областной  ¦
¦   ¦                                       ¦ противотуберкулезный¦
¦   ¦                                       ¦ диспансер",         ¦
¦   ¦                                       ¦ муниципальные       ¦
¦   ¦                                       ¦ учреждения          ¦
¦   ¦                                       ¦ здравоохранения     ¦
+---+---------------------------------------+---------------------+
¦ 2.¦   Разработать лекционный курс         ¦ Министерство        ¦
¦   ¦ "Профилактика социально значимых      ¦ здравоохранения     ¦
¦   ¦ инфекционных заболеваний              ¦ Калининградской     ¦
¦   ¦ и неинфекционных заболеваний,         ¦ области,            ¦
¦   ¦ обусловленных индивидуальным образом  ¦ Министерство        ¦
¦   ¦ жизни" для средних общеобразовательных¦ образования         ¦
¦   ¦ учреждений для использования          ¦ Калининградской     ¦
¦   ¦ во внеурочной деятельности            ¦ области             ¦
+---+---------------------------------------+---------------------+
¦ 4.¦   Включить в программу переподготовки ¦ Министерство        ¦
¦   ¦ работников образования Калининградской¦ образования         ¦
¦   ¦ области лекции по профилактике        ¦ Калининградской     ¦
¦   ¦ социально значимых инфекционных       ¦ области совместно   ¦
¦   ¦ заболеваний и неинфекционных          ¦ с Министерством     ¦
¦   ¦ заболеваний, обусловленных            ¦ здравоохранения     ¦
¦   ¦ индивидуальным образом жизни          ¦ Калининградской     ¦
¦   ¦                                       ¦ области             ¦
L---+---------------------------------------+----------------------

                    Организационные мероприятия

                                                           Таблица 4

+----+--------------------------------------------+------------------------+
| N  | Мероприятия                                | Ответственные          |
| п/п|                                            | исполнители            |
+----+--------------------------------------------+------------------------+
| 1  | 2                                          | 3                      |
+----+--------------------------------------------+------------------------+
| 1. | Организовать в каждом муниципальном        | Органы                 |
|    | образовании Калининградской области        | исполнительной         |
|    | эффективное межведомственное               | власти                 |
|    | взаимодействие органов внутренних дел,     | Калининградской        |
|    | социальных служб, глав администраций       | области,               |
|    | муниципальных образований,                 | исполнительно-         |
|    | образовательных учреждений,                | распорядительные       |
|    | общественных и религиозных                 | органы муниципальных   |
|    | организаций, политических партий           | образований,           |
|    | и движений по вопросам профилактики        | Министерство           |
|    | туберкулеза и других социально             | здравоохранения        |
|    | значимых инфекционных заболеваний,         | Калининградской        |
|    | а также неинфекционных заболеваний,        | области, Управление    |
|    | обусловленных индивидуальным образом       | Роспотребнадзора       |
|    | жизни, их ранней диагностике,              | по Калининградской     |
|    | приверженности больных к лечению,          | области                |
|    | оказанию им необходимой социальной         |                        |
|    | помощи, определив координатором            |                        |
|    | межведомственного взаимодействия           |                        |
|    | руководителя муниципального учреждения     |                        |
|    | здравоохранения                            |                        |
+----+--------------------------------------------+------------------------+
| 2. | Разработать меры по укомплектованию        | Органы                 |
|    | учреждений здравоохранения                 | исполнительной         |
|    | Калининградской области врачебными         | власти                 |
|    | кадрами и средним медперсоналом            | Калининградской        |
|    | соответствующих специальностей             | области,               |
|    | (фтизиатрия, инфекционные болезни,         | исполнительно-         |
|    | дерматовенерология и др.), в том числе     | распорядительные       |
|    | рассматривать вопросы об обеспечении       | органы муниципальных   |
|    | врачей-фтизиатров жильем, организации      | образований,           |
|    | в г. Калининграде сертификационного        | Министерство           |
|    | цикла повышения квалификации врачей        | здравоохранения        |
|    | и т.д.                                     | Калининградской        |
|    |                                            | области, учреждения    |
|    |                                            | здравоохранения        |
+----+--------------------------------------------+------------------------+
| 3. | На основании Федерального закона           | Государственное        |
|    | от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ               | учреждение             |
|    | "О предупреждении распространения          | здравоохранения        |
|    | туберкулеза в Российской Федерации"        | Калининградской        |
|    | обеспечить своевременную подготовку        | области "Областной     |
|    | и направление материалов в суд             | противотуберкулезный   |
|    | о необходимости принудительной             | диспансер"             |
|    | госпитализации больных заразными           |                        |
|    | формами туберкулеза в соответствии         |                        |
|    | с рекомендациями Министерства              |                        |
|    | здравоохранения Калининградской            |                        |
|    | области                                    |                        |
+----+--------------------------------------------+------------------------+
| 4. | Обеспечить своевременное проведение        | Министерство           |
|    | всеми доступными методами полного          | здравоохранения        |
|    | комплекса мероприятий по раннему           | Калининградской        |
|    | выявлению, диагностике социально           | области,               |
|    | значимых инфекционных заболеваний,         | Министерство           |
|    | в том числе в "группах риска"              | образования            |
|    |                                            | Калининградской        |
|    |                                            | области,               |
|    |                                            | Министерство           |
|    |                                            | социальной политики    |
|    |                                            | и труда                |
|    |                                            | Калининградской        |
|    |                                            | области,               |
|    |                                            | Министерство           |
|    |                                            | сельского хозяйства    |
|    |                                            | и рыболовства,         |
|    |                                            | Калининградской        |
|    |                                            | области, учреждения    |
|    |                                            | здравоохранения        |
+----+--------------------------------------------+------------------------+
| 5. | Проводить среди населения                  | Министерство           |
|    | Калининградской области комплекс           | здравоохранения        |
|    | лечебно-диагностических,                   | Калининградской        |
|    | профилактических и                         | области,               |
|    | противоэпидемических мероприятий           | Министерство           |
|    | по социально значимым инфекционным         | социальной политики    |
|    | заболеваниям и неинфекционным              | и труда                |
|    | заболеваниям, обусловленным                | Калининградской        |
|    | индивидуальным образом жизни,              | области,               |
|    | на основе принципов законности,            | Министерство           |
|    | соблюдения прав человека и гражданина,     | образования            |
|    | бесплатности, общедоступности              | Калининградской        |
|    |                                            | области, Управление    |
|    |                                            | Росздравнадзора        |
|    |                                            | по Калининградской     |
|    |                                            | области, учреждения    |
|    |                                            | здравоохранения        |
+----+--------------------------------------------+------------------------+
| 6. | В соответствии с Федеральным законом       | Управление             |
|    | от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ              | Федеральной            |
|    | "О правовом положении иностранных          | миграционной службы    |
|    | граждан в Российской Федерации"            | России                 |
|    | направлять в обязательном порядке всех     | по Калининградской     |
|    | иностранных граждан при их регистрации     | области                |
|    | в Калининградской области для              |                        |
|    | обследования на туберкулез, инфекции,      |                        |
|    | передающиеся половым путем (ИППП),         |                        |
|    | ВИЧ-инфекцию при их добровольном           |                        |
|    | согласии, при выявлении указанных          |                        |
|    | инфекций отказывать иностранным            |                        |
|    | гражданам в получении разрешения           |                        |
|    | на временное проживание или вида           |                        |
|    | на жительство или разрешения на работу     |                        |
+----+--------------------------------------------+------------------------+
| 7. | Обеспечить направление                     | Управление             |
|    | в специализированные областные             | Федеральной службы     |
|    | учреждения здравоохранения информации      | исполнения наказаний   |
|    | о больных туберкулезом, ИППП,              | по Калининградской     |
|    | ВИЧ-инфицированных лицах, подлежащих       | области                |
|    | освобождению из мест лишения свободы,      |                        |
|    | не позднее чем за 3 дня                    |                        |
|    | до освобождения                            |                        |
+----+--------------------------------------------+------------------------+
| 8. | Оказывать всемерное содействие             | Управление             |
|    | областному противотуберкулезному           | внутренних дел         |
|    | диспансеру, иным учреждениям               | Калининградской        |
|    | здравоохранения по привлечению             | области, Управление    |
|    | к обследованию и лечению больных           | Роспотребнадзора       |
|    | туберкулезом, а также лиц,                 | по Калининградской     |
|    | уклоняющихся от обязательного              | области, Управление    |
|    | обследования на туберкулез,                | Федеральной            |
|    | в отношении которых предполагается,        | миграционной службы    |
|    | что они могут быть возможными              | России                 |
|    | источниками инфекции, в соответствии       | по Калининградской     |
|    | с действующим законодательством            | области,               |
|    | Российской Федерации                       | Министерство           |
|    |                                            | социальной политики    |
|    |                                            | и труда                |
|    |                                            | Калининградской        |
|    |                                            | области,               |
|    |                                            | исполнительно-         |
|    |                                            | распорядительные       |
|    |                                            | органы муниципальных   |
|    |                                            | образований            |
|    |                                            | Калининградской        |
|    |                                            | области                |
+----+--------------------------------------------+------------------------+
| 9. | Проводить анализ реализации                | Министерство           |
|    | (соблюдения) основных правовых актов,      | здравоохранения        |
|    | касающихся "групп риска" (лица с           | Калининградской        |
|    | психоневрологическими расстройствами,      | области,               |
|    | лица без определенного места               | Управление             |
|    | жительства, вынужденные переселенцы,       | Роспотребнадзора       |
|    | беженцы, неорганизованное население        | по Калининградской     |
|    | и т.д.)                                    | области,               |
|    |                                            | государственное        |
|    |                                            | учреждение             |
|    |                                            | здравоохранения        |
|    |                                            | Калининградской        |
|    |                                            | области "Областной     |
|    |                                            | противотуберкулезный   |
|    |                                            | диспансер"             |
+----+--------------------------------------------+------------------------+

                  Мероприятия по совершенствованию
                    эпидемиологического надзора

                                                           Таблица 5

+----+---------------------------------------------+-----------------------+
| N  | Мероприятия                                 | Ответственные         |
| п/п|                                             | исполнители           |
+----+---------------------------------------------+-----------------------+
| 1  | 2                                           | 3                     |
+----+---------------------------------------------+-----------------------+
| 1. | Обеспечить своевременное проведение         | Министерство          |
|    | профилактических и противоэпидемических     | здравоохранения       |
|    | мероприятий в очагах инфекции, обратив      | Калининградской       |
|    | особое внимание на проведение               | области, Управление   |
|    | контролируемой химиопрофилактики,           | Роспотребнадзора      |
|    | лечения, дезинфекции и оздоровление         | по Калининградской    |
|    | детей и подростков                          | области,              |
|    |                                             | федеральное           |
|    |                                             | государственное       |
|    |                                             | учреждение            |
|    |                                             | здравоохранения       |
|    |                                             | "Центр гигиены        |
|    |                                             | и эпидемиологии       |
|    |                                             | в Калининградской     |
|    |                                             | области",             |
|    |                                             | учреждения            |
|    |                                             | здравоохранения       |
+----+---------------------------------------------+-----------------------+
| 2. | Обеспечить социальной защитой               | Органы                |
|    | медицинских, ветеринарных и иных            | исполнительной        |
|    | работников, непосредственно участвующих     | власти                |
|    | в оказании противотуберкулезной помощи,     | Калининградской       |
|    | а также работников организаций              | области,              |
|    | по производству и хранению продуктов        | исполнительно-        |
|    | животноводства и птицеводства,              | распорядительные      |
|    | обслуживающих больных туберкулезом          | органы                |
|    | сельскохозяйственных животных и птиц        | муниципальных         |
|    |                                             | образований           |
|    |                                             | Калининградской       |
|    |                                             | области               |
+----+---------------------------------------------+-----------------------+
| 3. | Контролировать работу вещевых               | Исполнительно-        |
|    | и продовольственных рынков                  | распорядительные      |
|    | по предоставлению безопасных услуг          | органы                |
|    | населению, в том числе по обязательному     | муниципальных         |
|    | обследованию лиц, торгующих                 | образований           |
|    | на вышеуказанных рынках, на заболевание     | Калининградской       |
|    | туберкулезом и ИППП                         | области, Управление   |
|    |                                             | Роспотребнадзора      |
|    |                                             | по Калининградской    |
|    |                                             | области               |
+----+---------------------------------------------+-----------------------+
| 4. | Обеспечить проведение мероприятий           | Министерство          |
|    | по предупреждению завоза больных            | сельского хозяйства   |
|    | туберкулезом животных и сырья               | и рыболовства         |
|    | из неблагополучных (по туберкулезу          | Калининградской       |
|    | среди животных) территорий                  | области, Управление   |
|    |                                             | Россельхознадзора     |
|    |                                             | по Калининградской    |
|    |                                             | области               |
+----+---------------------------------------------+-----------------------+