Указ Губернатора Калининградской области от 25.12.2014 № 289

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

25 декабря 2014 г. N 289

г. Калининград

О внесении изменения в Указ Губернатора

Калининградской области от 28 октября 2008 года N 63

В соответствии со статьей 5 Уставного закона Калининградской области "О Губернаторе Калининградской области":

1. Внести в Указ Губернатора Калининградской области от 28 октября 2008 года N 63 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Калининградской области" следующее изменение:

приложение изложить в редакции согласно приложению.

2. Указ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                      А.Н. Силанов

Приложение

к Указу Губернатора

Калининградской области

от 25 декабря 2014 г. N 289

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны

в Калининградской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Калининградской области (далее - положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Калининградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах (далее - Соглашение), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2011 года N 752-р.

2. Положение определяет организационные основы и порядок организации и ведения гражданской обороны в Калининградской области.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны в Калининградской области основывается на заблаговременном, согласованном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Калининградской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годового плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемого Губернатором Калининградской области.

4. Ведение гражданской обороны в Калининградской области заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Калининградской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Калининградской области.

5. Мероприятия по гражданской обороне в Калининградской области организуются и проводятся на всей территории Калининградской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Калининградской области и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), правовыми актами Губернатора Калининградской области, а также настоящим положением.

6. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Калининградской области организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны в соответствии с пунктом 6 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804.

Глава 2. ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

7. Основными задачами в области гражданской обороны в Калининградской области являются:

1) обучение населения в области гражданской обороны;

2) оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

4) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

5) проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий, а также вследствие военных действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

7) борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

9) санитарная обработка населения, обеззараживание зданий, сооружений, специальная обработка техники и территорий;

10) восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

12) срочное захоронение трупов в военное время;

13) разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

14) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

8. Губернатор Калининградской области:

1) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Калининградской области;

2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие исполнительных органов государственной власти Калининградской области с иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при решении задач и выполнении мероприятий по гражданской обороне;

3) контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Калининградской области;

4) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

9. Правительство Калининградской области:

1) организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разработку и реализацию плана гражданской обороны и защиты населения Калининградской области;

2) в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

3) организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

4) утверждает государственные программы Калининградской области в области гражданской обороны;

5) определяет полномочия исполнительных органов государственной власти Калининградской области по планированию и осуществлению мероприятий по гражданской обороне на территории Калининградской области;

6) контролирует осуществление Главным управлением МЧС России по Калининградской области части полномочий Правительства Калининградской области, переданных в соответствии с пунктом 1.3 статьи 2 Соглашения;

7) содействует устойчивому функционированию организаций в военное время;

8) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

10. Исполнительные органы государственной власти Калининградской области в пределах своих полномочий:

1) участвуют в организации проведения мероприятий по гражданской обороне на территории Калининградской области, в разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения Калининградской области;

2) создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

3) организуют подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

4) создают и поддерживают в состоянии готовности к использованию технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5) планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

6) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных и иных средств;

7) обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) осуществляют иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

Глава 4. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

11. Гражданская оборона на территории Калининградской области организуется по территориально-производственному принципу.

12. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной Калининградской области, являются:

1) Главное управление МЧС России по Калининградской области;

2) структурные подразделения (работники) государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Калининградской области, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".

13. Состав сил гражданской обороны Калининградской области и порядок их привлечения определяются в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

14. Силы гражданской обороны Калининградской области в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

15. Решение о привлечении в мирное время сил гражданской обороны Калининградской области для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов на территории Калининградской области принимает руководитель гражданской обороны Калининградской области.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

16. Финансирование мероприятий по гражданской обороне в Калининградской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.