РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 сентября 2010 г. N 189
г. Калининград
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Калининградской области,
и государственными гражданскими служащими Калининградской
области, и соблюдения государственными гражданскими
служащими Калининградской области требований
к служебному поведению
(В редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 07.06.2012 г. N 125; от 04.06.2015 № 77;
от 21.12.2015 № 181)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N
273-ФЗ "О противодействии коррупции" и в целях обеспечения исполнения
пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009
года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
федеральной государственной службы, и федеральными государственными
служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими
требований к служебному поведению":
1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Калининградской области,
государственными гражданскими служащими Калининградской области,
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, и о проверке соблюдения государственными
гражданскими служащими Калининградской области ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному
поведению согласно приложению.
2. Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области Г.В. Боос
Приложение
к Указу Губернатора
Калининградской области
от 24 сентября 2010 г. N 189
ПОЛОЖЕНИЕ
о проверке достоверности и полноты сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы
Калининградской области, государственными гражданскими
служащими Калининградской области, сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение указанных должностей,
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, и о проверке соблюдения государственными
гражданскими служащими Калининградской области ограничений
и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, исполнения ими обязанностей
и соблюдения требований к служебному поведению
(В редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 07.06.2012 г. N 125; от 04.06.2015 № 77;
от 21.12.2015 № 181)
1. Настоящим положением определяется порядок осуществления
проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии
с Указом Губернатора Калининградской области от 18 сентября 2014 года
№ 211 «О представлении гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Калининградской области,
и государственными гражданскими служащими Калининградской области
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей и о признании утратившими силу отдельных указов Губернатора
Калининградской области»:
- гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Калининградской области (далее -
граждане), на отчетную дату;
- государственными гражданскими служащими Калининградской области
(далее - гражданские служащие) за отчетный период и за два года,
предшествующие отчетному периоду;
2) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами
при поступлении на государственную гражданскую службу Калининградской
области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
3) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет,
предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной настоящим пунктом, ограничений
и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта
интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
и другими федеральными законами (далее - требования к служебному
поведению).
(Пункт в редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 04.06.2015 № 77)
2. Проверка, предусмотренная подпунктами 2 и 3 пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении
граждан, претендующих на замещение любых должностей государственной
гражданской службы Калининградской области, и всех гражданских
служащих.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской
службы, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным Указом
Губернатора Калининградской области от 09 марта 2010 года № 30 «Об
утверждении перечня должностей государственной гражданской службы
Калининградской области, при замещении которых государственные
гражданские служащие Калининградской области обязаны представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей», и претендующим на замещение должности государственной
гражданской службы Калининградской области, предусмотренной этим
перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим
положением для проверки сведений, представляемых гражданами в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В
редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 21.12.2015 № 181)
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего положения,
осуществляется по решению представителя нанимателя либо
уполномоченного им должностного лица, которое принимается
индивидуально в отношении каждого гражданина или гражданского
служащего. Решение оформляется в письменном виде. (В редакции Указа
Губернатора Калининградской области от 04.06.2015 № 77)
5. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Правительства Калининградской области (далее - Отдел) по решению
Губернатора Калининградской области осуществляет проверку:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы Калининградской области руководителей служб и агентств
Калининградской области, их заместителей, руководителя Секретариата
Губернатора Калининградской области, первого заместителя руководителя
Секретариата Губернатора Калининградской области, заместителя
руководителя Секретариата Губернатора Калининградской области,
советника Губернатора Калининградской области, помощника Губернатора
Калининградской области, референта Губернатора Калининградской
области, пресс-секретаря Губернатора Калининградской области, а также
достоверности и полноты сведений, представляемых указанными гражданами
в соответствии с действующим законодательством;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими
служащими, замещающими должности государственной гражданской службы
Калининградской области, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
3) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности
государственной гражданской службы Калининградской области, указанные
в подпункте 1 настоящего пункта, требований к служебному поведению.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Калининградской
области от 21.12.2015 № 181)
6. Отдел по решению руководителя аппарата Правительства
Калининградской области осуществляет проверку: (В редакции Указа
Губернатора Калининградской области от 21.12.2015 № 181)
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы Калининградской области в аппарате Правительства
Калининградской области, а также достоверности и полноты сведений,
представляемых указанными гражданами в соответствии с действующим
законодательством, за исключением граждан и лиц, указанных в пункте 5
настоящего положения; (В редакции Указа Губернатора Калининградской
области от 21.12.2015 № 181)
2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими
служащими, замещающими должности государственной гражданской службы
Калининградской области, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
3) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности
государственной гражданской службы Калининградской области, указанные
в подпункте 1 настоящего пункта, требований к служебному поведению.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 07.06.2012 г. N 125)
7. Кадровые подразделения государственных органов Калининградской
области (далее - кадровые подразделения) по решению руководителя
соответствующего государственного органа Калининградской области либо
уполномоченного им должностного лица осуществляют проверку:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы Калининградской области, назначение на которые и освобождение
от которых осуществляются руководителем соответствующего
государственного органа Калининградской области, а также достоверности
и полноты сведений, представляемых указанными гражданами в
соответствии с действующим законодательством;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими
служащими, замещающими должности государственной гражданской службы
Калининградской области, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
3) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности
государственной гражданской службы Калининградской области, указанные
в подпункте 1 настоящего пункта, требований к служебному поведению.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 07.06.2012 г. N 125)
8. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1 настоящего Положения, является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) работниками подразделений кадровых служб государственных
органов Калининградской области по профилактике коррупционных и иных
правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных
органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями;
4) Общественной палатой Российской Федерации;
5) общероссийскими средствами массовой информации.
(Пункт дополнен - Указ Губернатора Калининградской области
от 07.06.2012 г. N 125)
9. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
11. Отдел и кадровые подразделения осуществляют проверку: (В
редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 21.12.2015 № 181)
1) самостоятельно;
2) путем направления запроса Губернатора Калининградской области
о проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее - запрос о
проведении оперативно-розыскных мероприятий) в федеральные органы
исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с Федеральным
законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной
деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной
деятельности").
12. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом 1
пункта 11 настоящего Положения, должностные лица Отдела и кадровых
подразделений вправе: (В редакции Указа Губернатора Калининградской
области от 07.06.2012 г. N 125; от 21.12.2015 № 181)
1) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
2) изучать представленные гражданином или гражданским служащим
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы; (В редакции Указа Губернатора
Калининградской области от 07.06.2012 г. N 125)
3) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по
представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и материалам; (В редакции Указа Губернатора
Калининградской области от 07.06.2012 г. N 125)
4) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,
касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее
результатов) в органы прокуратуры Калининградской области, иные
государственные органы, территориальные органы федеральных
государственных органов, органы местного самоуправления муниципальных
образований Калининградской области, в организации (далее -
государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, о достоверности и полноте сведений,
представленных гражданином в соответствии с действующим
законодательством, о соблюдении гражданским служащим требований к
служебному поведению;
5) наводить справки у физических лиц и получать информацию с их
согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или
гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции. (Дополнен - Указ Губернатора
Калининградской области от 07.06.2012 г. N 125)
13. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 12 настоящего
положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа
или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,
гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера которых проверяются,
гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются
сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,
подготовившего запрос;
7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
8) другие необходимые сведения.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 04.06.2015 № 77)
14. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий
помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения,
указываются: сведения, послужившие основанием для проверки,
государственные органы и организации, в которые направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается
ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об
оперативно-розыскной деятельности". (В редакции Указа Губернатора
Калининградской области от 07.06.2012 г. N 125)
15. Запросы в государственные органы и организации, кроме
запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, направляются начальником
Управления или уполномоченным им должностным лицом Отдела,
руководителем государственного органа Калининградской области либо
уполномоченным им должностным лицом. (В редакции Указа Губернатора
Калининградской области от 21.12.2015 № 181)
Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, направляются руководителями
(должностными лицами) государственных органов Калининградской области,
перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от
02 апреля 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений
Федерального закона «О противодействии коррупции».
(Пункт в редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 04.06.2015 № 77)
16. Руководители государственных органов и организаций, в адрес
которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в
соответствии с действующим законодательством и представить
запрашиваемую информацию.
17. Начальник Отдела, кадрового подразделения обеспечивает: (В
редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 21.12.2015 № 181)
1) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале
в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2
настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения
соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с
ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке,
- в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего,
а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с
государственным служащим.
18. По окончании проверки Отдел, кадровое подразделение
обязано ознакомить гражданского служащего с результатами проверки с
соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной
тайне. (В редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 21.12.2015 № 181)
19. Гражданский служащий вправе:
1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, по
вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 17 настоящего Положения, по
результатам проверки; (В редакции Указа Губернатора Калининградской
области от 07.06.2012 г. N 125)
2) представлять дополнительные материалы и давать пояснения по
данным материалам в письменной форме;
3) обращаться в Отдел, кадровое подразделение с подлежащим
удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,
указанным в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения. (В редакции
Указа Губернатора Калининградской области от 21.12.2015 № 181)
20. Пояснения, указанные в пункте 19 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки. (В редакции Указа Губернатора
Калининградской области от 07.06.2012 г. N 125)
21. На период проведения проверки гражданский служащий может быть
отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы
Калининградской области на срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о проведении проверки. Указанный срок может быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения гражданского служащего от замещаемой
должности государственной гражданской службы Калининградской области
денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
22. Начальник Отдела, кадрового подразделения представляет
лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее
результатах. (В редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 21.12.2015 № 181)
23. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному
назначать гражданина на должность государственной гражданской службы
Калининградской области (далее - должность гражданской службы) или
назначившему гражданского служащего на должность гражданской службы, в
установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно
содержаться одно из следующих предложений:
1) о назначении гражданина на должность гражданской службы;
2) об отказе гражданину в назначении на должность гражданской
службы;
3) об отсутствии оснований для применения к гражданскому
служащему мер юридической ответственности;
4) о применении к гражданскому служащему мер юридической
ответственности;
5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих
и урегулированию конфликта интересов.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 07.06.2012 г. N 125)
24. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего решение о ее проведении, одновременно с уведомлением об
этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которого
проводилась проверка, предоставляются Отделом, кадровым
подразделением правоохранительным и налоговым органам, постоянно
действующим руководящим органам политических партий и
зарегистрированным в соответствии с законом иным общественным
объединениям, не являющимися политическими партиями, Общественной
палате, предоставившим информацию, которая стала основанием для
проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне. (В редакции
Указа Губернатора Калининградской области от 21.12.2015 № 181)
25. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этих обстоятельствах
представляются в государственные органы в соответствии с их
компетенцией.
26. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на
должность гражданской службы или назначившее гражданского служащего на
должность гражданской службы, рассмотрев доклад и соответствующее
предложение, указанные в пункте 23 настоящего Положения, принимает
одно из следующих решений:
1) назначить гражданина на должность гражданской службы;
2) отказать гражданину в назначении на должность гражданской
службы;
3) применить к гражданскому служащему меры юридической
ответственности;
4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 07.06.2012 г. N 125)
27. Информация о результатах проверки достоверности и полноты
представленных гражданским служащим сведений о доходах, имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении
гражданским служащим ограничений, установленных федеральными законами,
по окончании календарного года направляется в кадровые подразделения
для приобщения к личным делам. (В редакции Указа Губернатора
Калининградской области от 21.12.2015 № 181)
28. Материалы проверки включаются в номенклатуру дел Отдела и
хранятся в Отделе в течение трех лет со дня окончания проверки, после
чего передаются в архив. (В редакции Указа Губернатора Калининградской
области от 21.12.2015 № 181)
