Решение Городской Думы г. Калининграда от 28.02.1996 № 44

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                  ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
                               РЕШЕНИЕ
                      от 28 февраля 1996 г. N 44

                      Об утверждении Положения о
                 Муниципальном отделе милиции города
             Калининграда при УВД Калининградской области

     
     В соответствии с  решением  городского  Совета  депутатов  города
     Калининграда от 21 июня 2000 года N 218 название изложено в новой
     редакции 

     Заслушав и   обсудив   информацию   председателя   комиссии    по
нормативно-правовым вопросам Д.В.Слепокурова, городская Дума решила:

     1. Утвердить  Положение   о   межрайонном   отделе   милиции   по
организации  работы  территориальных  участковых инспекторов милиции в
городе Калининграде (Приложение N 1).

                                         Глава местного самоуправления
                                                             В.В.Шипов




       "УТВЕРЖДАЮ"                               "УТВЕРЖДАЮ"

   Начальник Управления внутренних          Мэр города Калининграда
   дел Калининградской области
   генерал-майор милиции

   ________________ С. Петров               ________________ В. Шипов
   16 августа 1995 г.                       19 августа 1995 г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   о межрайонном отделе милиции по
                  организации работы территориальных
                   участковых инспекторов милиции в
                         городе Калининграде


     1. Общие положения.
     1.1. В    целях   охраны   общественного   порядка,   обеспечения
общественной безопасности,  предупреждения и пресечения преступлений и
административных   правонарушений,   обеспечения  личной  безопасности
граждан,  поддержания чистоты и санитарного порядка на  территории  г.
Калининграда создается межрайонный отдел милиции по организации работы
территориальных участковых инспекторов.
     1.2. Межрайонный    отдел    милиции    по   организации   работы
территориальных  участковых  инспекторов  милиции   является   отделом
внутренних дел города,  структурой местной администрации,  структурным
подразделением милиции общественной безопасности (местной милиции) УВД
Калининградской  области и образуется на основании постановления главы
администрации города Калининграда.
     1.3. Правовую  основу деятельности межрайонного отдела милиции по
организации   работы   участковых   инспекторов   милиции   составляют
Конституция  РФ,  Закон  РСФСР  "О милиции",  другие законы Российской
Федерации,  указы  и  распоряжения  Президента  РФ,  постановления   и
распоряжения   Правительства   РФ,  соответствующие  нормативные  акты
органов  государственной  власти  и  управления  г.   Калининграда   и
Калининградской   области,   изданные   в   пределах  их  компетенции,
нормативные акты МВД России,  УВД  Калининградской  области,  а  также
настоящее Положение.
     1.4. Руководство и контроль за деятельностью межрайонного  отдела
милиции  по  организации работы территориальных участковых инспекторов
осуществляет УВД Калининградской области.
     В своей   деятельности   межрайонный   отдел   подотчетен  отделу
профилактики и организации работы участковых инспекторов милиции и ИДН
УВД  Калининградской области,  а также администрации г.  Калининграда,
которой он подчиняется в пределах ее компетенции и которая имеет право
контроля за его работой.
     1.5. Структура  и   штатная   численность   отдела   утверждаются
совместно  с  администрацией  г.  Калининграда  и  УВД Калининградской
области.
     1.6. Отдел  является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  свою печать и счет в банке. Делопроизводство в отделе ведется
в порядке, определяемом МВД России.
     1.7. Главной  задачей  отдела   является   осуществление   охраны
общественного  порядка,  профилактика  правонарушений  и преступлений,
обеспечение в г.  Калининграде соблюдения организациями, учреждениями,
предприятиями,   независимо   от   форм  собственности,  общественными
объединениями,  должностными  лицами  и  гражданами   законодательства
Российской   Федерации   и   нормативных  актов,  издаваемых  органами
государственной власти Калининградской области  и  г.  Калининграда  в
пределах    их    полномочий,    устанавливающих   правила   торговли,
благоустройства  городов  и   населенных   пунктов,   охрану   зеленых
насаждений и водоемов,  соблюдение санитарного порядка и чистоты улиц,
площадей,  парков,  скверов,  мест торговли, дворовых территорий жилых
домов,  территорий,  прилегающих  к  организациям и предприятиям любых
организационно-правовых  форм  собственности  и  других  мест   общего
пользования.
     1.8. Межрайонный   отдел   милиции    по    организации    работы
территориальных   участковых  инспекторов  милиции  осуществляет  свою
деятельность во взаимодействии с  другими  подразделениями  милиции  и
службами органов внутренних дел.
     1.9. Надзор   за   деятельностью   отдела   осуществляют   органы
прокуратуры.

     2. Обязанности   и   права  межрайонного  отдела  милиции  и  его
сотрудников.
     2.1. На   межрайонный   отдел   милиции   по  организации  работы
территориальных  участковых   инспекторов   возлагаются   обязанности,
предусмотренные   ст.10  Закона  РСФСР  "О  милиции",  за  исключением
обязанностей,  отнесенных  законодательством  Российской  Федерации  к
компетенции криминальной милиции.

     В соответствии с  решением  городского  Совета  депутатов  города
     Калининграда от 21 июня 2000 года  N  218  в  пункт  2.2  внесены
     изменения 

     2.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
     - организует  проведение  мероприятий  и  осуществляет постоянный
контроль  по  обеспечению   общественного   порядка   и   общественной
безопасности  на территории г.  Калининграда,  связанных с соблюдением
санитарно-гигиенических экологических правил,  правил  благоустройства
территорий Калининграда и правил торговли (услуг).
     - предотвращает  и  пресекает  правонарушения  в   этих   сферах;
выявляет  обстоятельства,  способствующие их совершению,  и в пределах
своих прав принимает меры к устранению данных обстоятельств;
     - рассматривает   дела   об   административных   правонарушениях,
осуществляет досудебную подготовку материалов по протокольной форме  в
порядке,  установленном законодательством,  в пределах предоставленных
прав;
     - принимает   и   регистрирует   заявления,   сообщения   и  иную
поступающую    информацию    о     преступлениях,     административных
правонарушениях   и   событиях,  угрожающих  личной  или  общественной
безопасности,  и своевременно информирует об этом дежурную службу  УВД
или   соответствующие   районные   органы   внутренних  дел,  а  также
своевременно принимает по ним меры,  предусмотренные законодательством
в пределах своей компетенции;
     - проводит разъяснительную работу среди населения  по  соблюдению
установленных  законодательством  санитарных  норм,  правил  в области
жилищно-коммунального  хозяйства   и   благоустройства,   торговли   и
финансов, охраны труда и здоровья населения, окружающей среды;
     - информирует  органы  государственной   власти   и   управления,
общественные  объединения,  трудовые коллективы,  население и средства
массовой информации о состоянии общественного порядка  и  общественной
безопасности,  о  принимаемых  мерах  по  их  укреплению  и  борьбе  с
правонарушениями.
     2.3. Межрайонному  отделу  милиции  для выполнения возложенных на
него задач предоставлено право:
     - получать от граждан,  должностных лиц предприятий,  учреждений,
организаций  г.  Калининграда,  независимо  от  подчиненности  и  форм
собственности, сведения об исполнении ими правил и норм, действующих в
сфере  обеспечения  общественной   безопасности   на   территории   г.
Калининграда,   связанной   с   соблюдением   санитарно-гигиенических,
экологических,      противоэпидемиологических      правил,      правил
благоустройства  и торговли,  а также получать объяснения по фактам их
нарушения;
     - давать   должностным   лицам   и   гражданам  обязательные  для
исполнения предписания об устранении нарушений вышеуказанных правил  и
норм,  а  в  случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер -
привлекать  виновных  в  установленном  порядке   к   ответственности,
предусмотренной   законодательством.  Предписания  даются  начальником
межрайонного отдела милиции  в  письменном  виде  с  указанием  сроков
представления информации о принимаемых мерах;
     - участвовать  в  работе  комиссий  городской  администрации   по
вопросам    санитарно-эпидемиологического    надзора,    торговли    и
благоустройства г. Калининграда;
     - взаимодействовать   в   своей  работе  с  другими  структурами,
выполняющими подобные задачи;
     - участвовать  в  разработке  законодательных  и иных нормативных
актов, относящихся к обеспечению благоустройства, санитарии, экологии,
вносить  в  соответствующие  государственные  органы предложения по их
совершенствованию;
     - временно   ограничивать   или   запрещать   предпринимательскую
деятельность,    осуществление    которой    угрожает     общественной
безопасности, и соблюдение которой контролирует отдел;
     - ходатайствовать    перед    государственными    органами     об
аннулировании  лицензий  или  их  приостановлении  в случаях нарушения
владельцами   лицензий    общественной    безопасности    в    сферах,
контролируемых   отделом,  при  осуществлении  указанной  лицензионной
деятельности;
     - вызывать в отдел граждан и должностных лиц по находящимся в его
производстве  делам  и  материалам,  получать   от   них   необходимые
объяснения, справки, документы и копии с них;
     - составлять  административные  протоколы,  налагать  в  пределах
своей  компетенции  и  в  соответствии с действующим законодательством
административные взыскания на должностных лиц и  граждан,  совершивших
административные правонарушения;
     - пользоваться  беспрепятственно  в  служебных  целях  средствами
связи,   принадлежащими   предприятиям,   учреждениям,   организациям,
общественным объединениям и гражданам;
     - в порядке,  согласованном с другими организациями, использовать
передаваемые ими денежные  средства  для  проведения  профилактических
мероприятий   по   предотвращению  правонарушений  в  сфере  экологии,
благоустройства,  охраны окружающей среды, здоровья населения, а также
для укрепления материально-технической базы отдела.
     2.4. Сотрудники отдела несут обязанности  и  обладают  правами  и
льготами,  установленными  законодательством  для  сотрудников органов
внутренних дел.
     2.5. Порядок   и   условия   прохождения  государственной  службы
сотрудниками  отдела  регулируются  Законом  РСФСР   "О   милиции"   и
"Положением о службе в органах внутренних дел".

     В соответствии с  решением  городского  Совета  депутатов  города
     Калининграда  от  21  июня  2000  года  N 218 в пункт 2.6 внесены
     изменения 
     2.6. Отдел   возглавляет   начальник,   который   назначается   и
увольняется  начальником  Управления  внутренних  дел  Калининградской
области по согласованию с главой города и городским Советом депутатов.
Начальник  отдела  несет  персональную  ответственность  за  целевое и
эффективное исполнение бюджетных  средств  и  обладает  всей  полнотой
полномочий, установленных настоящим Положением.
     2.7. Начальник отдела:
     - руководит    деятельностью    отдела   и   несет   персональную
ответственность за решение возложенных на  отдел  задач,  обеспечивает
строгое  соблюдение  законности  в деятельности отдела и правомерность
действий сотрудников при исполнении возложенных на них обязанностей, а
также   высокий  уровень  профессиональной  подготовки  всего  личного
состава;
     - издает   в  пределах  своей  компетенции  приказы  по  вопросам
организации  деятельности  отдела,   обеспечивает   контроль   за   их
исполнением;
     - отвечает за подбор и расстановку  кадров,  состояние  служебной
дисциплины и законности;
     - определяет обязанности  своего  заместителя  в  пределах  своей
компетенции;
     - вносит изменения в штаты отдела в  лимитах,  установленных  для
его  численности по категориям должностей и фонда денежного содержания
по должностным окладам;
     - устанавливает  в  соответствии  с  законодательством внутренний
распорядок и определяет  режим  работы  отдела,  создает  условия  для
безопасного  выполнения  сотрудниками и работниками возложенных на них
обязанностей;
     - определяет  должностные оклады лицам рядового и начальствующего
состава в пределах минимальных и максимальных размеров,  установленных
по  соответствующим  должностям,  исходя из выделяемых ассигнований на
денежное содержание;
     - решает  в  установленном порядке и в пределах своей компетенции
вопросы назначения и перемещения начальствующего состава;
     - осуществляет   прием  и  увольнение  лиц  рядового  и  младшего
начальствующего состава,  присвоение им специальных  званий,  а  также
прием  и  увольнение  работников  отдела;  в  отношении этих лиц несет
обязанности и обладает всей полнотой прав, присущих работодателю;
     - применяет   в   установленном   порядке   и  в  пределах  своей
компетенции,  равноценной для начальников районных отделов  внутренних
дел,  поощрения  и налагает дисциплинарные взыскания на лиц рядового и
начальствующего состава, работников отдела;
     - организует  и  ведет прием граждан,  рассматривает предложения,
заявления и жалобы по вопросам,  относящимся  к  деятельности  отдела,
принимает по ним необходимые меры;
     - налагает  административные  взыскания   за   правонарушения   в
соответствии с действующим законодательством;

     В соответствии  с  решением  городского  Совета  депутатов города
     Калининграда от 21 июня 2000 года N  218  в  нижеследующий  абзац
     пункта 2.7 внесены изменения 
     - осуществляет    хозяйственное   ведение   выделенным   объектом
собственности, является распорядителем кредитов в строгом соответствии
со сметой расходования,  согласованной с городским Советом депутатов и
утвержденной мэром  города  ,обеспечивает  правильное  и  рациональное
использование  транспортных,  технических  и других видов материальных
средств, а также денежных ассигнований;

     - организует административно-хозяйственную  деятельность  отдела,
обладает   исключительным   правом  подписи  хозяйственных  договоров,
соглашений и контрактов;
     - реализует    в    установленном    порядке    сверхнормативные,
неиспользуемые  и  выработавшие  эксплуатационный  срок   материальные
ценности,  оборудование  и  другое  имущество (за исключением зданий и
сооружений),  списывает в установленном порядке с балансов отслужившие
сроки   эксплуатации  основные  средства,  суммы  потерь  материальных
ценностей сверх норм естественной убыли (независимо от стоимости);
     - принимает меры к улучшению жилищных условий сотрудников отдела;
     -  вносит  в  установленном  порядке в инстанции предложения об
установлении численности отдела;
     - переводит  с  учетом  оперативной  обстановки,  а   также   при
чрезвычайных  обстоятельствах  и  событиях личный состав полностью или
частично на особый режим работы;
     - предоставляет  отпуска  подчиненным  сотрудникам,  направляет в
служебные  командировки  и  проводит  аттестацию  личного  состава   в
порядке,   определенном   Министерством   внутренних   дел  Российской
Федерации;
     - проводит  оперативные совещания и вызывает для отчетов о работе
и рассмотрения  других  вопросов  служебной  деятельности  подчиненных
сотрудников,   организует   проведение   служебных  занятий  с  личным
составом;
     - организует   правовую  работу  в  отделе,  выступает  истцом  и
ответчиком в арбитражном и народных судах;  вносит  в  соответствующие
государственные  органы предложения о совершенствовании законов и иных
правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения правопорядка;
     - поквартально  отчитывается перед городской администрацией и УВД
по состоянию  охраны  общественного  порядка,  санитарному  надзору  и
соблюдению правил торговли.
     2.8. Должностные    полномочия    других    сотрудников    отдела
определяются  в  установленном  порядке  в  соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением.
     Им предоставлено право:
     - в   установленном   действующим    законодательством    порядке
составлять   протоколы   и   налагать  штрафы  на  нарушителей  правил
санитарии, благоустройства и торговли;
     - требовать    от   граждан   и   должностных   лиц   прекращения
правонарушений,  предъявления  документов,  необходимых  для  проверки
соблюдения законности в контролируемых отделом сферах;
     - получать от граждан и должностных  лиц  необходимые  для  этого
сведения, справки, документы и объяснения;
     - проверять у граждан документы,  удостоверяющие  личность,  если
имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления
или административного правонарушения;
     - задерживать  и доставлять в органы внутренних дел подозреваемых
в совершении преступления;
     - вызывать  граждан  и  должностных  лиц  по  делам и материалам,
находящимся на рассмотрении в отделе;
     - во  исполнение  распоряжений  и  постановлений глав областной и
городской администраций по вопросам  санитарной  безопасности  города,
пресекать   незаконную  торговлю  промышленными  и  продовольственными
товарами;
     - осуществлять    в    установленном   порядке   административное
задержание, личный досмотр и досмотр вещей, их изъятие.
     2.9. Органы   власти  и  управления  города  и  области  могут  в
соответствии  с   их   компетенцией   и   в   порядке,   установленном
законодательством,   поручать  отделу  выполнение  отдельных  задач  и
наделять их дополнительными полномочиями.

     3. Финансирование    и    материально-техническое     обеспечение
межрайонного   отдела   милиции   по   организации  работы  участковых
инспекторов милиции.
     3.1. Финансирование  отдела  осуществляется  из  средств местного
бюджета,  а также из внебюджетных целевых фондов и иных поступлений  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  субъекта
федерации - Калининградской области.
     3.2. Отдел в установленном порядке и в пределах своей компетенции
самостоятельно решает  вопросы  финансово-хозяйственной  деятельности,
которую осуществляет на принципах самоокупаемости, определяемой исходя
из  средств,  полученных  от   реализации   отделом   административных
взысканий в контролируемых им сферах.
     3.3. Обеспечение   отдела   автотранспортом,    горюче-смазочными
материалами,  средствами  связи,  оргтехникой,  кабельной  и проводной
продукцией,  вещевым и иным имуществом производятся  по  установленным
нормам за плату МВД, а также путем децентрализованного приобретения.
     3.4. Финансовое и материально-техническое обеспечение сотрудников
отдела  осуществляется  в  соответствии  с  нормами,  предусмотренными
приказами  МВД  для  сотрудников  наружной  патрульно-постовой  службы
милиции общественной безопасности.