Решение Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 03.05.2001 № 35

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ЧЕРНЯХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                               РЕШЕНИЕ                                

                       Об утверждении Положения                       
                   "О контрольно - счетной палате"                    


     В  целях  установления  системы  контроля   за   составлением   и
исполнением  районного  бюджета  и расходованием средств внебюджетного
фонда   муниципального   образования,   использованием   муниципальной
собственности,   а   также  осуществления  иных  контрольных  функций,
установленных районным Советом депутатов,  законодательством  области,
Российской Федерации, Черняховский районный Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1. Утвердить  Положение  "О  контрольно  -  счетной  палате"  при
Черняховском районном Совете депутатов согласно приложению N 1.
     2. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.
     3. Решение вступает в силу с момента опубликования.


     от 3 мая 2001 года г.
     N 35


     Председатель                                        В.И. Сафонова
     районного Совета депутатов


                                                        Приложение N 1
                                                             к решению
                                               Черняховского районного
                                                      Совета депутатов
                                                 от 3 мая 2001 г. N 35

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                    о контрольно - счетной палате                     
                    при районном Совете депутатов                     

     Настоящее Положение устанавливает систему контроля за исполнением
бюджета  и  расходованием  средств  внебюджетного  фонда, используемой
муниципальной собственности, а также осуществлением  иных  контрольных
функций,  установленных  районным Советом депутатов, законами области,
законодательством РФ.

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Статус контрольно - счетной палаты

     Контрольно - счетная  палата  (далее  КСП)  является  контрольным
органом   районного   Совета   депутатов,  созданным  для  обеспечения
деятельности  районного  Совета   депутатов   по   осуществлению   его
контрольных  функций  в  области  бюджетного  устройства  и бюджетного
процесса, формирования и использования внебюджетных фондов, управления
и   распоряжения  собственностью  района,  иных  контрольных  функций,
установленных законами Калининградской области, законодательством РФ.

     Статья 2. Основные задачи контрольно - счетной палаты

     Основными задачами КСП являются:
     - организация и осуществление контроля за  исполнением  районного
бюджета  и  расходованием  средств  внебюджетных фондов использованием
заемных средств (краткосрочные и долгосрочные кредиты и др.);
     -  оценка  законности  и  эффективности  расходования  финансовых
ресурсов   и  использования  собственности  района  органами  местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;
     -  контроль  за  исполнением  администрацией  района  принимаемых
районным  Советом  депутатов  в  пределах  его  полномочий  решений по
вопросам рассмотрения, утверждения и использования районного  бюджета,
расходованием средств внебюджетных и валютных фондов;
     - контроль за исполнением решений районного  Совета  депутатов  и
иных   нормативных   актов   районного   Совета   депутатов,   законов
Калининградской области,  федеральных  законов,  регулирующих  вопросы
управления    и   распоряжения   собственностью   района,   отчуждения
(приватизации) и сдачи в аренду собственности района,
     - подготовка проектов правовых актов районного Совета по вопросам
ведения КСП;
     - ежеквартальное представление районному Совету заключений о ходе
выполнения районного бюджета и результатов контрольных мероприятий.

     Статья 3. Основные принципы деятельности КСП

     Основными  принципами  деятельности  КСП   являются   законность,
систематичность, объективность, гласность.

               Раздел II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ                
                     КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ                      

     Статья 4. Состав контрольно - счетной палаты

     КСП состоит из  председателя  (на  правах  начальника  отдела)  и
других работников КСП.
     Структура КСП утверждается районным Советом депутатов в  пределах
средств  на  содержание  районного  Совета,  предусмотренных  в  смете
районного Совета депутатов. Работники счетной палаты входят в  аппарат
районного Совета депутатов.

     Статья 5. Председатель контрольно - счетной палаты

     Председатель контрольно - счетной  палаты  утверждается  районным
Советом   депутатов   по   представлению   комиссии  по  правопорядку,
законности,  регламенту,  депутатской  этике  и   разработке   местных
нормативных актов.
     Председателем  КСП  может  быть  назначен  гражданин   Российской
Федерации,   имеющий   высшее   образование  и  опыт  профессиональной
деятельности в области государственного  управления,  государственного
контроля, экономики, финансов.

     Председатель КСП:
     - осуществляет общее оперативное руководство деятельностью КСП  и
организует ее работу;
     -  контролирует  исполнение  КСП   поручений   районного   Совета
депутатов;
     - представляет районному Совету депутатов каждые полгода отчеты о
работе КСП.

           Раздел III. ФУНКЦИИ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ            

     Статья 6. Контроль за финансовыми ресурсами

     В  процессе  рассмотрения,  утверждения  и  исполнения  районного
бюджета и смет городских внебюджетных фондов КСП:
     - проводит экспертную  оценку  представленных  в  районный  Совет
депутатов  проектов  бюджета,  сметы  внебюджетного фонда и доводит до
сведения районного Совета депутатов;
     - контролирует  полноту  и  своевременность  исполнения  доходной
части районного бюджета;
     -   контролирует   законность,   целенаправленность   и   полноту
расходования  средств районного бюджета и внебюджетного фонда, включая
расходы на содержание аппарата администрации;
     - анализирует выявленные отклонения от установленных  показателей
районного   бюджета   и   готовит   предложения,  направленные  на  их
устранение;
     - КСП участвует в подготовке нормативных актов  районного  Совета
депутатов,  затрагивающих  вопросы  финансового  характера,  оказывает
консультативную  помощь  постоянным  депутатским  комиссиям  районного
Совета депутатов.

     Статья 7. Заключения контрольно - счетной палаты

     По  поручению  районного   Совета   депутатов   КСП   готовит   и
представляет  заключения  по различным бюджетно - финансовым вопросам,
входящим в компетенцию районного Совета депутатов.

          Раздел IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ           

     Статья 8. Область действия контрольных полномочий КСП

     Контрольные  полномочия  КСП  распространяются  на  администрацию
муниципального  образования,  предприятия,  организации,  учреждения и
организации,  получающие  средства  из  районного  бюджета,  и  органы
управления районного внебюджетного фонда.

     Статья 9. Осуществление контрольных полномочий

     КСП осуществляет  контроль  за  поступлением  в  районный  бюджет
финансовых   ресурсов,   в   том  числе  от  продажи  и  использования
собственности района.

     Статья 10. Обеспечение деятельности контрольно - счетной палаты

     Администрация  Черняховского  муниципального  образования  и   ее
должностные  лица  обязаны  представлять районному Совету депутатов по
запросам КСП документацию и информацию об их финансово - хозяйственной
деятельности,  а  также получать от руководителей и других должностных
лиц письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.
     КСП  взаимодействует  с  подразделениями  администрации   района,
использует  материалы  их  работы,  привлекает в установленном порядке
квалифицированных  сотрудников  к   проведению   отдельных   проверок,
экспертиз и обследований.
     При проведении проверок и обследований КСП вправе запрашивать  от
банков и иных кредитно - финансовых учреждений информацию, связанную с
исполнением районного бюджета.
     КСП имеет право:
     -    заслушивать    руководителей    структурных    подразделений
администрации  района,  а  также  учреждений  и организаций, имеющих в
уставном фонде долю муниципальной собственности, по итогам проверки  и
ревизий финансово - хозяйственной деятельности;
     - привлекать на свои заседания, в случае необходимости, круг лиц,
интересы   которых   затронуты   в  результате  проверок  финансово  -
хозяйственной деятельности;
     - давать руководителям проверяемых объектов обязательные для  них
заключения об устранении вскрытых нарушений и недостатков;
     -  в  пределах   своей   компетенции,   установленной   настоящим
Положением,  вносить предложения по взысканию в доход местного бюджета
всей   суммы   материального   ущерба,   причиненного   муниципальному
образованию,   незаконно  полученных  доходов,  использованных  не  по
назначению бюджетных средств.

                    Раздел V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                    
                     КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ                      

     Статья 11. Планирование работы контрольно - счетной палаты

     КСП  строит  свою  деятельность  на  основе  годового  и  текущих
(ежеквартальных) планов, утверждаемых районным Советом депутатов.
     Планы включают все проверки  и  другие  виды  работ  с  указанием
сроков их проведения.
     Внеплановые проверки и обследования назначаются на основе решения
районного Совета депутатов.

     Статья 12. Виды деятельности контрольно - счетной палаты

     При реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Положения,
КСП    осуществляет    контрольную,    экспортно    -   аналитическую,
информационную и иные виды деятельности.
     Контрольная деятельность включает  в  себя  проведение  следующих
действий:
     А)   проверка   -   определение   законности,   эффективности   и
целесообразности  расходования  средств  районного  бюджета  и средств
внебюджетного фонда, использование муниципальной собственности;
     Б)  обследование  -  оперативное  выявление  положения   дел   по
определенному   вопросу,   входящему   в   компетенцию  КСП,  в  целях
определения целесообразности проведения проверки.

     Статья 13. Оформление результатов проверок и обследования

     По итогам  проведения  проверки  или  обследования  ответственное
должностное  лицо КСП составляет или подписывает отчет или справку, за
достоверность которых несет персональную ответственность.
     Результаты  проверок  и  обследований   доводятся   до   сведения
районного Совета депутатов, должностных лиц администрации района, иных
проверяемых учреждений, организаций, предприятий.
     Председатель районного Совета депутатов и должностные  лица  иных
проверяемых   учреждений,   организаций,  предприятий  имеют  право  в
соответствующем разделе справки выразить  свое  мнение  о  результатах
проверки.
     В  случае  выявления  фактов  причинения   существенного   ущерба
интересам  района  районный  Совет  депутатов передает соответствующие
материалы проверок в правоохранительные органы.
     Работники КСП  и  привлеченные  к  ее  работе  специалисты  могут
использовать данные, полученные в ходе проверок, только для выполнения
работ, порученных КСП.

     Статья 14. Взаимодействие КСП с правоохранительными органами

     КСП  в  пределах  компетенции  взаимодействует  с   прокуратурой,
отделом   внутренних   дел,  таможенной  и  государственной  налоговой
службой,  органами  налоговой  полиции,  другими   правоохранительными
органами, находящимися на территории района.

     Статья  15.  Использование  КСП  материалов   ранее   проведенных
проверок и ревизий

     При необходимости КСП может использовать материалы  администрации
муниципального  образования,  Государственной налоговой инспекции, КРУ
по итогам проведенных ими проверок и ревизий в целях подготовки  своих
аналитических  и  информационных  материалов,  а также при составлении
плана работ.

     Статья 16. Отчетность

     КСП один раз в полгода представляет  районному  Совету  депутатов
отчет   о  своей  деятельности,  результатах  проведенных  проверок  и
обследований.

                 Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                  

     Статья 17. Средства на содержание контрольно - счетной палаты

     Средства на содержание КСП выделяются из средств районного Совета
депутатов  и  указываются отдельной строкой в смете расходов районного
Совета депутатов.