Решение Совета депутатов Балтийского городского округа Калининградской области от 10.01.2003 № 8

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА             

                               РЕШЕНИЕ                                

            Об утверждении Положения о постоянной комиссии            
         Совета депутатов БГО по бюджету, финансам и налогам          
              и постоянной комиссии Совета депутатов БГО              
                 по социальной политике, образованию,                 
                      культуре и здравоохранению                      


     Рассмотрев предложения постоянной комиссии по бюджету, финансам и
налогам  и  постоянной комиссии по социальной политике, образованию, и
здравоохранению, Совет депутатов Балтийского городского округа

                                РЕШИЛ:                                

     1. Утвердить Положение о  постоянной  комиссии  Совета  депутатов
Балтийского  городского  округа  по  бюджету,  финансам  и  налогам  и
постоянной комиссии Совета депутатов Балтийского городского округа  по
социальной  политике, образованию, культуре и здравоохранению согласно
приложению N 1.


     от 10 января 2003 г.
     N 8


     Глава местного самоуправления
     Балтийского городского округа                       А.Н. Кузнецов



                                                        Приложение N 1
                                                             к Решению
                                                      Совета депутатов
                                         Балтийского городского округа
                                              от 10 января 2003 г. N 8

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               о постоянных комиссиях Совета депутатов                
                    Балтийского городского округа                     

                 Часть 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И РАБОТЫ                 
                         ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ                          

                   ОРГАНИЗАЦИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ                    

     1. Постоянные комиссии избираются на заседании  Совета  депутатов
БГО на срок полномочий. Перечень постоянных комиссий, составы комиссий
утверждаются решением Совета. Членами постоянных комиссий  могут  быть
все избранные депутаты, кроме председателя Совета депутатов.
     Совет  вправе   образовывать   новые   комиссии,   упразднять   и
реорганизовывать   ранее   созданные.   В   составе   комиссий   могут
образовываться временные подкомиссии и рабочие группы.
     2. Формирование постоянных  комиссий  производится  на  основании
пожеланий   депутатов.   Для  включения  депутата  в  состав  комиссии
необходимо его согласие. Депутаты,  не  являющиеся  членами  комиссии,
вправе участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
     3. Член постоянной  комиссии  Совета  депутатов  БГО  может  быть
выведен  из  ее состава решением Совета на основании личного заявления
или по представлению комиссии,  а  также  в  случае  утраты  им  своих
депутатских полномочий.
     4. Депутаты постоянных комиссий рекомендуют Совету  депутатов  на
утверждение  кандидатуру  председателя  комиссии  и избирают из своего
состава заместителя председателя.
     Председатели комиссии утверждаются на заседании Совета.
     Утверждение  заместителя   председателя   комиссии   производится
открытым  голосованием  большинством  голосов  депутатов,  избранных в
комиссию.
     5.   Полномочия   председателей,    заместителей    председателей
депутатских  комиссий  могут быть прекращены досрочно по их просьбе, а
также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими
своих обязанностей.
     6. Компетенция, порядок  образования  и  деятельности,  изменения
состава    депутатских    комиссий   определяются   Конституцией   РФ,
федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом  БГО,
Регламентом Совета депутатов БГО и настоящим Положением.
     Каждая комиссия на основе данного  Положения  разрабатывает  план
работы  и  основные  направления деятельности, которые утверждаются на
заседании Совета депутатов.
     7. Депутатские комиссии являются формой деятельности депутата,  в
процессе   работы   в  комиссии  депутат  обязан  выполнять  поручения
комиссии.

                ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ                

     8. Комиссии Совета в пределах своей компетенции:
     -   участвуют   в   разработке   проектов   планов   и   программ
экономического  и  социального  развития,  бюджета,  решений  и других
вопросов. Вносят по ним свои замечания и предложения;
     -  подготавливают  по  поручению  Совета   или   по   собственной
инициативе вопросы, относящиеся к сфере своей деятельности, готовят по
ним проекты решений. По просьбе органов  местного  самоуправления  или
по  собственной  инициативе  дают  заключения  по проектам их решений,
вносят соответствующие предложения. При этом указываются коллективы  и
лица, принимающие участие в подготовке данного документа;
     -  контролируют  соблюдение   действующего   законодательства   и
выполнение  решений Совета администрацией и главой БГО, муниципальными
учреждениями  и  предприятиями,  а  по  решению  Совета  депутатов   -
предприятиями,    учреждениями,    организациями    и    общественными
объединениями на территории округа независимо от подчиненности и  форм
собственности,  заслушивают  по  этим  вопросам  доклады  и  сообщения
соответствующих руководителей;
     -  проводят  по  поручению  Совета  депутатские  расследования  и
сообщают о полученных результатах соответственно на заседании Совета;
     - осуществляют контроль  за  ходом  реализации  принятых  Советом
решений, запрашивают необходимые материалы;
     - обращаются с предложениями в Совет о  вынесении  на  обсуждение
населением наиболее важных вопросов местного значения;
     - осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на  них
решениями Совета.
     9. Комиссии имеют право:
     - давать заключения по проектам решения Совета;
     - ставить  вопрос  об  ответственности  должностных  лиц  органов
местного самоуправления;
     -  вносить  на  рассмотрение  Совета  предложения  об   изменении
структуры органов местного самоуправления БГО;
     - вносить на заседание Совета проекты решений по вопросам ведения
комиссии, обосновывать их;
     - вести переписку от имени депутатской комиссии Совета в пределах
своей компетенции.

                       ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИЙ                        

     10. Заседания комиссий Совета проводятся по  мере  необходимости,
но не реже двух раз в месяц, если комиссией не принято иное решение. В
случае   невозможности   прибыть   на    заседание    член    комиссии
предварительно сообщает об этом председателю соответствующей комиссии.
Срок  представления  документов  комиссиями  председателю  Совета  для
рассмотрения  Советом  и  включения в повестку дня - не позднее чем за
семь дней до заседания Совета.
     11. Заседание комиссии правомочно, если на  нем  присутствует  не
менее  половины  от  общего  числа  членов  комиссии.  Заседание ведет
председатель комиссии, а в его отсутствие -  заместитель  председателя
или один из членов комиссии.
     Решения   (заключения,   рекомендации,   предложения)    комиссии
принимаются  большинством голосов от числа присутствующих на заседании
членов      комиссии,      протокол      заседания       подписывается
председательствующим.
     12.  При  необходимости  комиссии  могут   проводить   совместные
заседания,  которые ведут их председатели по согласованию между собой,
решения по совместным заседаниям принимаются большинством  голосов  от
числа   присутствующих   раздельно   на   каждой  комиссии.  Протоколы
совместных   заседаний   постоянных    комиссий    подписываются    их
председателями.
     В   случае   расхождения   позиций   комиссий   по    конкретному
принципиальному  вопросу  создается  согласительная  комиссия из числа
членов данных комиссий. Если и в этой комиссии не достигнуто согласие,
вопрос выносится на заседание Совета.
     13. Заседания  комиссий  являются,  как  правило,  открытыми.  На
заседания могут приглашаться представители администрации, руководители
МУ и  МП,  представители  государственных  и  общественных  органов  и
организаций,   научных   учреждений,  эксперты,  специалисты,  которые
участвуют  в  заседаниях  с  правом  совещательного  голоса,  а  также
представители средств массовой информации.
     14. При рассмотрении проекта нормативного акта или иного  вопроса
в  нескольких комиссиях Совета председатель Совета определяет головную
комиссию для координации совместной работы,  обобщения  предложений  и
замечаний, их учета в ходе подготовки заключения или другого итогового
документа. В случае необходимости головная  комиссия  может  запросить
мнение других комиссий Совета.
     15.  По  предложению  комиссий  для  подготовки   рассматриваемых
вопросов, проектов нормативных актов и решений, выработки заключений и
изучения проблем Совет может образовать подготовительные  комиссии,  в
том числе совместные рабочие группы из числа депутатов, представителей
государственных, муниципальных и общественных органов  и  организаций,
научных учреждений, ученых и специалистов.
     16. Комиссия вправе вносить на рассмотрение Совета предложения об
образовании  на общественных началах научно-консультативных советов на
неоплачиваемой основе, а также постоянных и временных групп  экспертов
из  числа  высококвалифицированных  ученых и специалистов с оплатой их
труда в  соответствии  с  действующим  законодательством  из  средств,
предусмотренных  на  это  сметой  расходов по решению Совета депутатов
БГО.
     17.  Комиссии  принимают  свои  решения   в   форме   заключений,
рекомендаций и предложений.
     Комиссия  дает  заключение  после  предварительного  рассмотрения
проектов решений, а также предложений различных органов и организаций.
     По вопросам содействия и контроля за проведением в жизнь  решений
Совета  комиссия принимает рекомендации и дает заключения. По вопросам
предоставления  необходимых  материалов  и   документов,   привлечения
экспертов,   ученых,   специалистов,  представителей  государственных,
муниципальных и общественных  органов  и  организаций  к  деятельности
комиссии   они   предварительно  направляют  в  Совет  соответствующие
предложения.
     18. Председатель комиссии:
     - организует работу комиссии и несет персональную ответственность
за ее деятельность;
     -  созывает  заседание   комиссии   и   обеспечивает   подготовку
материалов к заседаниям;
     - готовит предложения  комиссии  в  координационный  план  работы
Совета депутатов;
     - председательствует на заседаниях комиссии;
     - направляет членам комиссии материалы и документы,  связанные  с
деятельностью комиссии;
     - приглашает для участия  в  заседаниях  комиссии  представителей
государственных, муниципальных и общественных органов и организаций;
     - организует работу по исполнению  решений  Совета,  контроль  за
исполнением которых поручен данной комиссии;
     - информирует членов комиссии о выполнении  решений,  находящихся
на контроле;
     - не реже одного раза в год отчитывается на  заседании  Совета  о
работе комиссии.
     19. Заместитель председателя  комиссии  помогает  председателю  в
организации  работы  и  подготовке  заданий  и  замещает  председателя
комиссии в случае отсутствия или невозможности осуществления им  своих
обязанностей.

              Часть 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ              
               ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ БГО               

     В соответствии с  задачами,  изложенными  в  части  1  настоящего
Положения,   постоянные   комиссии   осуществляют  следующие  основные
функции.

     2.1. Комиссия по бюджету, финансам и налогам.
     Комиссия готовит  заключения  и  предварительно  рассматривает  в
пределах  своей компетенции внесенные на Совет депутатов БГО следующие
вопросы:
     - проекты  бюджета  округа,  а  также  всех  нормативных  текущих
бюджетных документов;
     - проекты планов  и  программ  социально-экономического  развития
округа;
     - проекты положений о внебюджетных фондах;
     - проекты положений о местных налогах и сборах;
     - проекты решений по льготному налогообложению;
     - проекты решений о предоставлении кредитов и направлении средств
на создание финансово-кредитных учреждений;
     - проекты решений, связанных с исполнением бюджета округа.
     Совместно с другими комиссиями готовит:
     - заключения о поправках и пересмотре местных нормативных актов;
     - проекты решений по  рациональному  использованию  муниципальной
собственности;
     - проекты решений и иных правовых актов по вопросам экономической
политики,   собственности,  приватизации,  имущественных  отношений  и
хозяйственной деятельности.
     Кроме того, комиссия по бюджету, финансам и налогам:
     - готовит и предварительно рассматривает проекты  законодательных
инициатив Совета депутатов БГО;
     - организует  систематический  контроль  за  исполнением  бюджета
округа;
     - контролирует выполнение принятых Советом депутатских запросов и
обращений по вопросам своего ведения;
     -    оказывает    содействие    территориальному    общественному
самоуправлению в округе по вопросам своего ведения;
     -  организует  проведение  семинаров,  совещаний,  конференций  и
депутатских слушаний по вопросам собственной компетенции.

     2.2. Комиссия по социальной  политике,  образованию,  культуре  и
здравоохранению  готовит  заключения  и  предварительно  рассматривает
внесенные в Совет депутатов БГО:
     - проекты планов  и  программ  социально-экономического  развития
БГО;
     - проекты решений и положений в области  социального  развития  и
социальной поддержки, труда и занятости, семьи, материнства, отцовства
и   детства,   молодежной   политики,   социального   обеспечения    и
страхования;
     - проекты решений, положений по вопросам деятельности  в  области
культуры,  образования, физической культуры и спорта, здравоохранения,
санитарии и гигиены;
     - предложения и заключения по  соответствующим  разделам  проекта
городского бюджета, внебюджетным фондам;
     -   предложения   и   заключения   по   вопросам   международного
сотрудничества  и  законодательной  инициативы Совета депутатов БГО по
вопросам своего ведения.
     Постоянная комиссия по социальной политике, образованию, культуре
и здравоохранению, кроме того:
     - контролирует  выполнение  решений  и  иных  нормативно-правовых
актов  Совета  депутатов БГО по вопросам своего ведения, предложения о
поправках и пересмотре решений и положений;
     - организует постоянную работу с письмами, жалобами и обращениями
населения   БГО   в  адрес  Совета  депутатов  БГО  в  пределах  своей
компетенции,  информирует  об  этом  депутатов  на  заседании   Совета
депутатов БГО;
     - контролирует выполнение принятых Советом депутатов БГО запросов
и обращений по вопросам своего ведения;
     -  проводит  по  поручению  Совета  депутатов   БГО   депутатские
расследования в пределах компетенции Совета депутатов БГО и сообщает о
порученных результатах на заседании комиссии и Совета;
     - обращается с предложениями в Совет о  вынесении  на  обсуждение
населения  наиболее важных вопросов местного значения в пределах своей
компетенции;
     -  организует  проведение  семинаров,   совещаний,   конференций,
депутатских слушаний по вопросам своего ведения.