Решение Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 10.06.2003 № 133

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ЧЕРНЯХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                               РЕШЕНИЕ                                

       О Положении "Об участии должностных лиц органов местного       
        самоуправления во встречах с гражданами, проживающими         
       на территории Черняховского муниципального образования"        


     Заслушав   и   обсудив   информацию   заместителя    председателя
Черняховского  районного  Совета  депутатов  А.Г.  Мазалова,  учитывая
мнение постоянной депутатской комиссии по законности и правопорядку, в
соответствии   со  ст.  6,  67,  68,  72  и  73  Устава  Черняховского
муниципального образования Черняховский районный Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1.  Утвердить  Положение  "Об  участии  должностных  лиц  органов
местного  самоуправления  во  встречах  с  гражданами, проживающими на
территории   Черняховского   муниципального   образования"    согласно
приложению.
     2.  Контроль  за  исполнением  данного   Решения   возложить   на
постоянную   депутатскую   комиссию   по  правопорядку,  законности  и
регламенту.
     3. Опубликовать данное Решение в СМИ.
     4. Решение вступает в силу с момента опубликования.


     от 10 июня 2003 г.
     N 133


     Председатель Черняховского
     районного Совета депутатов                         В.И. Сафонова



                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                               Черняховского районного
                                                      Совета депутатов
                                              от 10 июня 2003 г. N 133

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     "Об участии должностных лиц органов местного самоуправления      
         во встречах с гражданами, проживающими на территории         
                     муниципального образования"                      

     Настоящее  Положение  регламентирует  порядок  проведения  встреч
граждан,  проживающих  на  территории  муниципального  образования,  с
должностными лицами органов местного самоуправления  с  целью  решения
вопросов местного значения.

                      Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Встречи граждан с должностными лицами органов  местного
самоуправления

     Встречи  граждан   с   должностными   лицами   органов   местного
самоуправления  - форма прямого волеизъявления граждан, проживающих на
территории муниципального образования, связанная с  решением  вопросов
местного значения.

     Статья 2. Правовая основа встреч граждан  с  должностными  лицами
органов местного самоуправления

     Правовую основу встреч  граждан  с  должностными  лицами  органов
местного самоуправления составляют:
     - Конституция РФ;
     - Федеральный закон  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в РФ" и иные нормативные правовые акты РФ;
     - Устав (Основной Закон) Калининградской области;
     -   Закон   Калининградской   области   "Об   основах    местного
самоуправления в Калининградской области";
     - Устав Черняховского муниципального образования (ст. 6, 67,  68,
72, 73);
     - настоящее Положение и иные нормативные  акты  органов  местного
самоуправления.

     Статья 3. Общие принципы встреч  граждан  с  должностными  лицами
органов местного самоуправления

     1. Граждане участвуют во встречах лично.
     2. Участие граждан во встречах является добровольным и свободным.

     Статья 4. Право граждан на участие  во  встречах  с  должностными
лицами органов местного самоуправления

     Какие-либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие
во встречах не допускаются.

     Статья  5.  Компетенция  встреч  граждан  с  должностными  лицами
органов местного самоуправления

     На  встречу  граждан  с  должностными  лицами  органов   местного
самоуправления  могут вноситься вопросы местного значения, относящиеся
к  ведению  соответствующего  органа  (должностного   лица)   местного
самоуправления, за исключением следующих вопросов:
     - принятие планов и программ развития муниципального образования,
утверждение отчетов об их исполнении;
     - принятие и изменение бюджета муниципального образования, отчета
о его исполнении;
     - установление местных налогов, сборов и льгот по ним;
     - принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья  и
безопасности населения;
     -  досрочное  прекращение  полномочий  представительного   органа
местного самоуправления, главы муниципального образования;
     - принятие Устава муниципального образования.

        Раздел 2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ         
             ВСТРЕЧ ГРАЖДАН С ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНОВ             
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        

     Статья 6. Созыв встречи граждан  с  должностными  лицами  органов
местного самоуправления

     Решение  о  проведении  встречи  граждан  с  должностными  лицами
органов местного самоуправления принимает районный Совет депутатов.

     Статья 7. Инициатива созыва встречи граждан с должностными лицами
органов местного самоуправления

     Встреча  граждан   с   должностными   лицами   органов   местного
самоуправления проводится по инициативе:
     -   не   менее   одной   трети   от   общего   числа    депутатов
представительного органа местного самоуправления;
     - президиума представительного органа местного самоуправления;
     - граждан в количестве 10  человек  и  более,  имеющих  право  на
участие во встрече и проживающих на соответствующей территории.
     Инициатива депутатов, главы муниципального  образования,  граждан
оформляется   в   письменной   форме  с  указанием  вопросов,  которые
предполагается рассмотреть на встрече граждан  с  должностными  лицами
органов   местного   самоуправления,   и   направляется   в  президиум
представительного органа  местного  самоуправления  для  вынесения  на
заседание районного Совета депутатов.

     Статья 8. Принятие  решения  о  встрече  граждан  с  должностными
лицами органов местного самоуправления

     Районный  Совет  депутатов  представительного   органа   местного
самоуправления  обязан  принять  в  течение  5 дней со дня поступления
требования о встрече граждан с должностными  лицами  органов  местного
самоуправления одно из следующих решений:
     -  об  отклонении  требования  о  проведении  встречи  граждан  с
должностными   лицами  органов  местного  самоуправления  -  в  случае
нарушения Конституции РФ, федерального и областного  законодательства,
Устава   муниципального   образования,   нормативных   актов  местного
самоуправления;
     - об удовлетворении требования о  проведении  встречи  граждан  с
должностными лицами органов местного самоуправления.
     При принятии  положительного  решения  районный  Совет  депутатов
определяет  время  и  место  проведения встречи граждан с должностными
лицами органов местного самоуправления.

     Статья 9.  Организация  встречи  граждан  с  должностными  лицами
органов местного самоуправления

     Подготовку, проведение встречи,  подведение  ее  итогов  проводит
инициативная  группа  по проведению встречи, члены которой назначаются
районным Советом депутатов по  согласованию  с  главой  муниципального
образования.

     Статья 10. Оповещение о встрече  граждан  с  должностными  лицами
органов местного самоуправления

     Инициативная    группа    по    проведению    встречи     граждан
заблаговременно,  не позднее чем за пять дней, оповещает всех жителей,
проживающих на территории  данного  микрорайона,  о  времени  и  месте
проведения  встречи граждан и вопросах, которые вносятся на обсуждение
во время встречи, используя для этого  средства  массовой  информации,
почтовые  извещения,  подворные  обходы,  объявления  и иные возможные
средства.

     Статья 11. Правомочность встречи граждан  с  должностными  лицами
органов местного самоуправления

     Встреча  граждан   с   должностными   лицами   органов   местного
самоуправления   считается  правомочной  независимо  от  общего  числа
граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на участие в
данной встрече.

     Статья 12. Об участии должностных лиц во встрече с гражданами

     Должностные лица органов местного самоуправления (их заместители;
исполняющие   обязанности  должностных  лиц)  в  обязательном  порядке
участвуют во встречах с гражданами, проживающими на данной территории,
по направлению главы Черняховского муниципального образования.
     Решение о персональном участии должностных лиц  органов  местного
самоуправления  во  встрече  с  гражданами данной территории принимает
высшее должностное лицо органа местного самоуправления.
     Извещение о персональном участии должностных лиц органов местного
самоуправления   во   встрече   с   гражданами   в   письменной  форме
направляется  в  районный  Совет  депутатов   (на   имя   председателя
представительного  органа  местного  самоуправления) не позднее чем за
три дня до проведения встречи.

     Статья 13. Порядок  проведения  встречи  граждан  с  должностными
лицами органов местного самоуправления

     Регистрацию участников встречи проводят члены инициативной группы
по    организации   встречи.   Для   проведения   встречи   из   числа
зарегистрированных  граждан  избираются  председатель   и   секретарь.
Регламент   встречи   и   порядок   проведения   (при   необходимости)
определяются участниками встречи самостоятельно.

     Статья 14. Протокол встречи

     Во время проведения встречи граждан с должностными лицами органов
местного самоуправления ведется протокол, в котором указываются:
     - дата, время и место проведения встречи;
     - общее количество граждан, присутствующих на данной встрече;
     - фамилия, имя, отчество председателя и секретаря встречи;
     - повестка дня;
     - краткое содержание выступлений;
     - результаты голосования (если оно проводится);
     - принятые решения.
     Протокол составляется в одном экземпляре.

     Статья 15. Решение встречи граждан с должностными лицами  органов
местного самоуправления

     Решение встречи граждан может приниматься открытым голосованием.
     Решение встречи граждан, противоречащее  законодательству,  может
быть обжаловано в суде.

     Статья 16. Исполнение решений встречи

     Решение   встречи   граждан   оформляется   поручениями   высшего
должностного лица соответствующего органа местного самоуправления.
     Решения, принятые на встрече граждан, имеют обязательный характер
для   органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц  местного
самоуправления,  муниципальных  унитарных  предприятий,  муниципальных
учреждений.
     В случае необходимости принятия нормативного акта органа местного
самоуправления  для  реализации решения, принятого на встрече граждан,
такое решение должно направляться  представительному  органу  местного
самоуправления  и  подлежит рассмотрению на заседании районного Совета
депутатов после его подготовки.
     Результаты рассмотрения данного  решения  доводятся  до  сведения
граждан  в месячный срок со дня его получения представительным органом
местного самоуправления.

                  Раздел 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Положения

     Лица,   нарушившие   настоящее   Положение,   а    также    лица,
препятствующие    свободному   осуществлению   гражданами   их   права
участвовать во встрече граждан с должностными лицами органов  местного
самоуправления,   привлекаются  к  ответственности  в  соответствии  с
действующим законодательством.