Решение Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.06.2003 № 162

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ЧЕРНЯХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                               РЕШЕНИЕ                                

            О временных правилах содержания собак и кошек             
                  на территории Черняховского района                  

     Рассмотрев, обсудив и  приняв  поправки  к  "Правилам  содержания
домашних   животных  на  территории  Черняховского  района",  принятым
решением Черняховского районного Совета  депутатов  в  первом  чтении,
учитывая    предложения   администрации   муниципального   образования
"Черняховский  район"  и  постоянной  депутатской  комиссии   по   ЖКХ
(председатель В.П. Веселов), Черняховский районный Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1. Утвердить "Временные  правила  содержания  собак  и  кошек  на
территории Черняховского района" согласно приложению.
     2. Главе Черняховского муниципального образования Г.И. Фоменко  в
срок   до   1   сентября  2003  года  разработать  и  утвердить  своим
постановлением механизм исполнения данного Решения.
     3.  Контроль  за  исполнением  данного   Решения   возложить   на
постоянную депутатскую комиссию по ЖКХ (председатель В.П. Веселов).
     4. Опубликовать данное Решение в СМИ.
     5. Решение вступает в силу с момента опубликования.


     от 30 июня 2003 г.
     N 162


     Председатель
     районного Совета депутатов                        В.И. Сафонова



                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                               Черняховского районного
                                                      Совета депутатов
                                              от 30 июня 2003 г. N 162

                          ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА                           
                содержания собак и кошек на территории                
                         Черняховского района                         

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Настоящие Правила разработаны на основании  Конституции  РФ,
Гражданского  кодекса РФ, ветеринарно-санитарного законодательства РФ,
санитарно-гигиенических норм и правил, Закона РФ "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  РФ"  и устанавливают порядок
содержания собак и кошек на территории Черняховского  района  с  целью
обеспечения  благоприятных условий, безопасного совместного проживания
человека и животных,  приобретения  собак  и  кошек,  а  также  отлова
безнадзорных  собак  и  кошек,  улучшения  экологической  обстановки и
ветеринарно-санитарного благополучия.
     1.2. Правила основываются  на  общепринятых  принципах  гуманного
отношения к животным и защиты граждан от неблагоприятного физического,
гигиенического и психологического воздействия  животных.  Приоритетным
принципом  является  недопустимость  возникновения  неблагоприятных  и
опасных условий для жизни, работы и отдыха людей в связи с содержанием
собак и кошек.
     1.3. Правила определяют  права  и  обязанности  органов  местного
самоуправления  муниципального  образования, владельцев собак и кошек,
обществ и клубов любителей животных, обществ защиты животных.
     1.4.   Правила   распространяются   на   граждан,    предприятия,
организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы и
вида собственности, а также лиц, выполняющих управленческие функции  в
коммерческих   или   иных   организациях,  и  действуют  в  части,  не
противоречащей действующему законодательству.

                         2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ                          

     Животные  -  все  группы   сельскохозяйственных,   непродуктивных
животных,  птиц,  пушных  зверей,  рыб,  пчел  и зоопарковых животных,
содержащиеся и разводимые гражданами и юридическими лицами.
     Владелец животного - физическое  или  юридическое  лицо,  которое
имеет в собственности, аренде или временном содержании животное.
     Содержание и разведение животных - меры,  применяемые  владельцем
для  сохранения  жизни животного, физического и психического здоровья,
получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных
и  зоогигиенических  норм, а также обеспечения общественного порядка и
безопасности граждан и представителей животного мира.
     Защита   животных   -   меры,   принимаемые   органами   местного
самоуправления,  юридическими лицами и гражданами для предотвращения и
пресечения жестокого обращения с животными, предупреждения, облегчения
страданий  безнадзорных животных и розыска их владельцев, содержания и
передачи новым владельцам.
     Безнадзорные животные  -  животные,  находящиеся  в  общественных
местах без сопровождающего лица.
     Отлов - мероприятие по задержанию безнадзорных животных.
     Приют для животных -  специально  приспособленное  помещение  для
размещения  и  содержания  безнадзорных животных при муниципальных или
иных организациях.
     Регистрация животных - установленные настоящими Правилами порядок
и   условия   учета   сведений  о  животных,  выдачи  регистрационного
удостоверения, присвоения идентификационного номера.
     Перерегистрация животных  -  установленные  настоящими  Правилами
порядок и сроки учета ранее зарегистрированных животных.
     Зарегистрированное  животное  -  животное,  зарегистрированное  в
установленном настоящими Правилами порядке, сведения о котором внесены
в банк данных.
     Регистрационное удостоверение животного  -  официальный  документ
установленной формы.
     Эвтаназия  -   вызванная   необходимостью   гуманная   акция   по
прекращению жизнедеятельности животных.
     Стерилизация животных (кастрация) - лишение животных  способности
к воспроизводству.
     Единый  реестр  (перечень)  животных  -   упорядоченная   система
записей, содержащих сведения о животных.

                     3. СОДЕРЖАНИЕ СОБАК И КОШЕК                      

     3.1. Владельцы собак и кошек при осуществлении своих прав обязаны
обеспечить   надлежащие   условия  для  содержания  собак  и  кошек  в
соответствии  с  ветеринарно-санитарными  нормами,   необходимые   для
поддержания    жизнедеятельности,    охраны   жизни,   физического   и
психического  здоровья  собак  и  кошек   и   получения   полноценного
потомства,  осуществлять  хозяйственные  и  ветеринарные  мероприятия,
обеспечивающие предупреждение болезней собак  и  кошек,  не  допускать
загрязнения  окружающей  природной  среды продуктами жизнедеятельности
собак и кошек, предоставлять специалистам в области ветеринарии по  их
требованию  собак  и  кошек для осмотра и проведения диагностических и
лечебно-профилактических мероприятий.
     Все диагностические,  лечебные  и  профилактические  мероприятия,
включая  косметические  операции  и  стерилизацию,  должны проводиться
ветеринарными  специалистами  в   соответствии   с   Законом   РФ   "О
ветеринарии"  (статья  1,  раздел  4) либо по назначению ветеринарного
специалиста. Оперативное вмешательство,  при  котором  животное  может
испытывать сильную боль, должно проводиться с применением наркоза.
     Содержание собак и кошек в  отдельных  квартирах,  занятых  одной
семьей,  допускается  при  условии  соответствия  по  своей  площади и
оборудованию зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям,  а
также настоящим Правилам.
     Запрещается содержать собак и кошек на балконах, лоджиях,  местах
общего   пользования   жилых   домов  (лестничных  клетках,  чердаках,
подвалах, лифтах и других подсобных помещениях).
     3.2.  Содержание  собак  и   кошек   в   коммунальных   квартирах
осуществляется владельцем животного при наличии:
     - получения предварительного письменного согласия  на  содержание
животных  в  коммунальной  квартире  со  стороны  иных нанимателей или
собственников жилых помещений коммунальной  квартиры  (за  исключением
рыб и мелких декоративных животных).
     3.3. Содержание собак  и  кошек  в  общежитиях  осуществляется  в
соответствии с правилами проживания в общежитии.
     3.4. Временное пребывание  владельцев  с  собаками  и  кошками  в
гостиницах  разрешается  с  соблюдением  требований  настоящих Правил,
санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в  соответствии
с уставами, правилами и положениями, установленными в гостиницах.
     3.5. Владелец собаки или кошки, имеющий в  пользовании  земельный
участок,  может  содержать  собаку  или  кошку  в свободном выгуле при
ограничении передвижения  собаки  или  кошки  в  пределах  участка.  О
наличии сторожевых собак должна иметься предупреждающая надпись.
     3.6. Запрещается содержать собак и кошек  с  целью  использования
шкуры и мяса животного.
     3.7. На территории Черняховского  района  запрещается  содержание
собак  и  кошек  лицами, признанными недееспособными по суду (больными
психическими заболеваниями в случае неспособности контролировать  свои
действия  или  управлять собакой или кошкой). Отказ владельца от права
собственности  не  влечет  прекращения  его  прав  и  обязанностей  по
содержанию собаки или кошки до приобретения права собственности на нее
другим лицом.
     3.8. В целях охраны  жизни  и  здоровья  граждан,  собственности,
предохранения   от  заболеваний  других  домашних  животных,  а  также
сокращения   численности   безнадзорных   собак   и   кошек   органом,
уполномоченным     администрацией     Черняховского     муниципального
образования, осуществляются меры по регулированию их численности.
     3.9. Собаки, находящиеся на улицах и в иных  общественных  местах
без  регистрационного знака на ошейнике и без сопровождающего, а также
безнадзорные кошки  признаются  бродячими  и  подлежат  отлову  (кошки
только по заявкам жилищных организаций и населения).
     Отловленные животные в течение 3  дней  содержатся  в  специально
оборудованных  помещениях  специализированного предприятия, после чего
подлежат усыплению (эвтаназии) или продаже  (передаче)  гражданам  или
организациям  при  наличии  заключения  ветслужбы  о том, что животное
здорово и привито против бешенства.
     Лица, задержавшие или принявшие на содержание безнадзорных  собак
и  кошек,  обязаны  выполнять предъявляемые к владельцам собак и кошек
требования настоящих Правил.

            4. РЕГИСТРАЦИЯ И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ СОБАК И КОШЕК            

     4.1. Регистрация собак и кошек осуществляется:
     -  в  городе  -  органом,  уполномоченным  главой  муниципального
образования;
     - в сельских округах - соответствующей сельской администрацией.
     Собаки  и  кошки,  находящиеся  во  владении   у   физических   и
юридических  лиц,  подлежат  обязательной  регистрации и ветеринарному
осмотру, а также ежегодной перерегистрации. Владельцы, имеющие собак и
кошек  в  настоящее  время,  обязаны  зарегистрировать  их в течение 3
месяцев со дня опубликования Правил, вновь приобретенных собак и кошек
-  в  течение  1 месяца со дня приобретения при исполнении животному 3
месяцев. Перерегистрация собак и кошек производится  по  истечении  12
месяцев с момента регистрации.
     Регистрация и перерегистрация собак и кошек производятся в целях:
     - учета животных;
     - создания реестра животных, в том числе для организации  розыска
пропавших и возвращения их владельцам;
     - решения проблемы безнадзорных животных;
     - осуществления ветеринарного и санитарного надзора за животными,
проведения мероприятий по предупреждению болезней животных.
     4.2.   Регистрации   и   перерегистрации   подлежат   собаки    с
трехмесячного  возраста  независимо  от  породы.  Вновь  приобретенные
собаки должны быть зарегистрированы в месячный срок.
     Стоимость расходов по регистрации оплачивают владельцы животных в
установленном органами местного самоуправления порядке.
     4.3. Учреждения,  осуществляющие  регистрацию,  обязаны  выдавать
регистрационное   удостоверение   и   регистрационный  знак,  а  также
ознакомить владельцев животных с правилами содержания животных.
     4.4. При изменении места жительства владелец  обязан  сообщать  о
новом  месте  жительства  в  уполномоченный орган. При перерегистрации
животных владелец обязан предъявить регистрационное  удостоверение,  в
котором  делается  отметка о перерегистрации. Перерегистрация животных
производится с целью учета ранее зарегистрированных животных.
     Перечень животных, подлежащих обязательной регистрации:
     - собаки;
     - кошки (по желанию владельцев);
     - экзотические виды животных, представляющие угрозу для человека.
     4.5.  Регистрационное  удостоверение   животного   выдается   при
регистрации животного.
     Регистрационное   удостоверение   животного   должно    содержать
следующие сведения:
     - номер регистрационного удостоверения;
     - дата выдачи регистрационного удостоверения животного;
     - имя (кличка) животного, порода;
     - дата рождения;
     - фамилия, имя и отчество владельца животного, место жительства.
     В случае утраты регистрационного удостоверения владелец животного
обязан  сообщить  об  этом  в  органы  регистрации  животных  по месту
жительства.  На  основании   заявления   владельца   животного   орган
регистрации   животных   обязан   выдать   повторное   регистрационное
удостоверение животного, о чем делается отметка  в  книге  регистрации
животных.
     4.6.  Владелец  животного  обязан  оплатить  выданное   повторное
регистрационное  удостоверение  животного  в соответствии с правилами,
установленными органами местного самоуправления. В выданном  повторном
удостоверении животного делается отметка "Повторное".
     4.7. На всех зарегистрированных животных  уполномоченным  органом
ведется единый реестр животных.

            5. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЖИВОТНЫХ,            
              ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИСТОЧНИКОМ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ              

     5.1. К  животным,  являющимся  источником  повышенной  опасности,
относятся  хищные  или  ядовитые  насекомые и пресмыкающиеся, все виды
хищных млекопитающих, собаки бойцовых пород и другие особо агрессивные
виды животных.
     5.2.  Приобретение  животных,  являющихся  источником  повышенной
опасности,  допускается только лицами, имеющими опыт работы и навыки в
содержании и обращении с  такими  животными  при  условии  обеспечения
безопасности для жизни и здоровья окружающих людей и животных.
     Для приобретения собак, представляющих особую опасность,  будущий
владелец  должен  получить разрешение на содержание собаки. Разрешение
выдается только в том случае, если  при  содержании  собаки  не  может
возникнуть опасности для жизни и здоровья людей и животных. Разрешение
не требуется  на  щенков  до  12-недельного  возраста,  находящихся  у
заводчика.
     Владельцы собак  бойцовых,  служебных,  пастушьих,  охотничьих  и
других     рабочих     пород,    а    также    крупных,    агрессивных
комнатно-декоративных и  беспородных  собак  (свыше  35  см  в  холке)
обязаны  пройти  со  своими  собаками  курсы  дрессировки  (общий курс
дрессировки,  курс  послушания  или  курс   "собака   в   городе")   в
кинологических  клубах  (обществах)  или  иных  организациях,  имеющих
разрешение  на  эти  виды  деятельности,  с  выдачей  соответствующего
свидетельства.

                   6. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ                    

     6.1. Все владельцы животных обязаны представлять принадлежащих им
животных  ветеринарным  специалистам  для  проведения профилактических
мероприятий,  предусмотренных   ветеринарным   законодательством   для
каждого вида животных.
     6.2. Все  собаки  независимо  от  породы  начиная  с  60-дневного
возраста  должны  быть  привиты  против  бешенства  в  государственных
ветеринарных учреждениях  или  у  ветеринарных  специалистов,  имеющих
лицензию на вакцинацию.
     6.3. В  государственных  ветеринарных  учреждениях  вакцинация  и
диагностика   особо  опасных  заболеваний  животных,  перечисленных  в
ветеринарном законодательстве, проводится бесплатно.

                  7. ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЖИВОТНЫХ                  

     Владельцы животных обязаны:
     7.1. Своевременно регистрировать и  перерегистрировать  животных.
При перемене места жительства о наличии животных ставить в известность
жилищно-эксплуатационные организации по новому месту жительства.
     7.2. Обеспечить надлежащее содержание животных в  соответствии  с
требованиями    настоящих    Правил.   Принимать   необходимые   меры,
обеспечивающие безопасность окружающих людей.
     7.3.  Не  допускать  загрязнения  животными  квартир,  лестничных
клеток,  лифтов,  подвалов  и  других  мест общего пользования в жилых
домах, а также дворов, тротуаров, улиц и  т.п.  Загрязнения  указанных
мест немедленно устраняются владельцами животных.
     7.4. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях.
     7.5. Не допускать собак и кошек на детские площадки, в  магазины,
столовые и другие места общего пользования.

     КонсультантПлюс: примечание.
     Нумерация пунктов  дана  в  соответствии  с  официальным  текстом
документа.

     7.7. Гуманно обращаться с животными (не выбрасывать, не оставлять
без присмотра, пищи, воды, не избивать и т.п.).
     7.8. При нежелании в дальнейшем содержать животных сдавать  их  в
организации,  занимающиеся отловом, либо передавать или продавать их в
установленном порядке другим организациям, гражданам.
     7.9.  Представлять  по   требованию   ветеринарных   специалистов
животных для досмотра, диагностических исследований, предохранительных
прививок и лечебно-профилактических обработок.
     7.10. Немедленно сообщать  в  ветеринарные  учреждения  и  органы
здравоохранения  обо  всех  случаях укусов собакой или кошкой человека
или  животного  и  доставлять  в  ближайшее  ветеринарное   учреждение
животных  для  осмотра и карантирования под наблюдением специалистов в
течение 10  дней.  При  возвращении  животных  возмещать  ветеринарным
учреждениям   расходы,  связанные  с  содержанием  животных  в  период
карантирования, в размерах фактических затрат на эти цели ветеринарных
учреждений.
     7.11. Немедленно сообщать в  ветеринарные  учреждения  о  случаях
внезапного падежа животных или подозрении на заболевание этих животных
бешенством  и  до  прибытия  ветеринарных   специалистов   изолировать
заболевшее животное.
     7.12. Не допускать выбрасывания трупов животных (павшие  животные
подлежат   утилизации   или   захоронению   в   местах  и  в  порядке,
установленных  администрацией  муниципального  образования).   Сдавать
регистрационное удостоверение и регистрационный знак павшего животного
в то учреждение, в котором оно было зарегистрировано.

                   8. ВЫГУЛ СОБАК В ГРАНИЦАХ РАЙОНА                   

     8.1. Территория свободного выгула - специально  отведенные  места
для  выгула  с  указательными  табличками  и  огороженные площадки для
выгула с  обслуживанием  (уборкой)  данной  территории.  В  этой  зоне
разрешается  выгул собак без поводков и намордников в том случае, если
при выгуле собаки не может возникнуть опасность для жизни  и  здоровья
людей.
     8.2. Территория ограниченного  выгула  -  малолюдные  места,  где
разрешается выгул собак либо в наморднике без поводка, либо на поводке
без намордника.
     8.3. Запретной является территория, где  выгул  или  появление  с
собакой   запрещается:   все   дошкольные   и  школьные  учреждения  с
прилегающей   территорией,   детские   игровые   площадки,   памятники
садово-паркового искусства и другие места культурного отдыха населения
(пляжи, скверы и др.).
     Юридические и физические лица обязаны размещать на входе в местах
общего   пользования   знаки   о  запрете  посещения  их  с  собаками.
Исключение   составляют   собаки-поводыри   и   собаки,   используемые
государственными службами при исполнении служебных обязанностей.
     8.4. Социальной зоной является зона города и населенного  пункта,
где вывод собак разрешен только на коротком поводке и в наморднике (за
исключением собак  комнатно-декоративных  пород  и  малых  беспородных
собак  до  35  см в холке, которых разрешается выводить на поводке без
намордника).
     8.5. В местах общего пользования (лифты,  лестничные  площадки  и
марши, подъезды домов и т.д.) собаки должны быть на коротком поводке и
в наморднике  (за  исключением  комнатно-декоративных  пород  и  малых
беспородных собак). При выгуле собак и кошек владельцы обязаны:
     -  выводить  собак  из   жилых   помещений   (домов),   а   также
изолированных  территорий  в общие дворы и на улицу только на коротком
поводке или в наморднике, крупные и агрессивные породы  обязательно  в
наморднике,  с  номерным  знаком  на  ошейнике  (независимо  от породы
собаки);
     - выгуливать собак только  в  специально  отведенных  местах,  не
допускать собак на детские площадки, в магазины, столовые, кинотеатры,
аптеки, дома культуры, образовательные и воспитательные  учреждения  и
на  их  территории,  пляжи;  в  места, где имеется запрещающий знак, и
другие места общественного пользования;
     - выгул собак на огражденной территории разрешается проводить без
намордника и поводка;
     -  при  отсутствии  площадки  выгуливать  собак  разрешается   на
пустырях,  малолюдных  площадках, переулках, других местах, отведенных
администрацией муниципального образования,  при  соблюдении  настоящих
Правил;
     - выгуливать собак с 7.00 до 23.00, при  выгуле  собак  в  другое
время владельцы животных обязаны обеспечивать тишину;
     -  владельцы  собак,  имеющие  в   своем   пользовании   отдельно
изолированный  земельный  участок,  могут  содержать собак в свободном
выгуле только на хорошо огражденной территории или на привязи.
     8.6. Запрещается выгуливать собак  крупных  и  агрессивных  пород
детям до 14 лет и лицам в нетрезвом состоянии.

         9. ПЕРЕВОЗКА СОБАК И КОШЕК ОБЩЕСТВЕННЫМ ТРАНСПОРТОМ          

     9.1. Перевозка собак и  кошек  осуществляется  в  соответствии  с
правилами  транспортной  организации, осуществляющей перевозки. Провоз
собак  в  общественном  транспорте  разрешается  на  задней   площадке
транспортного средства при отсутствии запрещающего знака при входе.

              10. ОБЯЗАННОСТИ ВЕДОМСТВЕННЫХ СЛУЖБ ГОРОДА              

     10.1. Муниципальное учреждение "Управляющая компания" обязано:
     - доводить до сведения владельцев животных настоящие Правила;
     - организовать широкое ознакомление жителей  города  и  района  с
Правилами содержания домашних животных;
     - обеспечить наличие табличек в местах выгула собак;
     - закрывать доступ в  подвалы,  на  чердаки  и  другие  подсобные
помещения, в которых возможно пребывание животных;
     - иметь специальные бригады по отлову животных;
     - регулярно проводить отлов бродячих животных  в  соответствии  с
Инструкцией   по   отлову,  содержанию  и  использованию  безнадзорных
животных не менее 1 раза в три недели;
     - совместно  с  комитетом  по  архитектуре  и  градостроительству
определить места выгула собак, предварительно согласовав с межрайонным
центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
     - оповещать население через СМИ о расположении мест выгула  собак
не реже чем один раз в полугодие;
     - своевременно проводить регистрацию и перерегистрацию животных.
     10.2. Черняховская ветеринарная станция обязана:
     - осуществлять профилактическую вакцинацию животных;
     - проводить "карантирование" или наблюдение собак, кошек и других
животных, покусавших людей или животных (не менее 10 дней);
     - проводить диагностику бешенства и других заболеваний, общих для
человека и животных;
     - совместно с другими заинтересованными службами проводить работу
среди  населения  по  предупреждению  заболеваний животных, соблюдению
ветеринарных и санитарных правил;
     - оповещать население о сроках вакцинации.
     10.3.    Черняховское    общество    охотников    и    рыболовов,
Росохотинспекция обязаны:
     - проводить обязательную регистрацию охотничьих собак;
     - запрещать использование не привитых против  бешенства  собак  в
проведении охоты;
     - проводить отстрел бродячих собак и кошек в охотничьих угодьях.
     10.4.         Межрайонный         центр          государственного
санитарно-эпидемиологического надзора:
     -  в  соответствии  с  Законом  "О   санитарно-эпидемиологическом
благополучии   населения"   осуществлять   надзор  за  предупреждением
распространения инфекционных заболеваний;
     -  проводить  разъяснительную  работу  среди  населения  о  мерах
профилактики бешенства и других заболеваний, передающихся животными.
     10.5. Общества и клубы собаководства обязаны:
     - содержать за свой счет выгульные площадки для собак,  владельцы
которых являются членами клуба;
     - организовывать проведение массовых профилактических  вакцинаций
по требованию ветеринарной станции;
     -  проводить  выставки  животных  только   при   согласовании   с
руководством ветеринарной станции.

          11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ           
                       СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК                       

     11. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут
ответственность      в      порядке,     установленном     действующим
законодательством.