Приказ Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 27.09.2000 № 487

 



                 МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
          ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
                        СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ


                            П Р И К А З

 27.09.2000                   № 487                      г.Москва

    Об утверждении Положения о Совете по оценке и осуществлению
стратегического планирования международной деятельности МЧС России

Во исполнение решения N 2/II коллегии МЧС России от 26 января 2000
г. и приказа МЧС России от 29 июня 2000 г. N 344

                       П Р И К А З Ы В А Ю:

     1.  Утвердить  Положение  о  Совете  по оценке и осуществлению
стратегического  планирования международной деятельности МЧС России
(прилагается).
     2.  Руководителю Совета совместно с руководителем Департамента
международного   сотрудничества   ежемесячно   докладывать  вопросы
оценки  и  осуществления стратегического планирования международной
деятельности МЧС России.
     3.   Настоящий   приказ   довести  до  заместителей  Министра,
начальников  (руководителей)  департаментов, начальников управлений
и  самостоятельных отделов МЧС России,начальников региональных цент
ров   по   делам   гражданской   обороны,чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации     последствий     стихийных     бедствий,руководителей
организаций  МЧС  России  в  порядке,  установленном  приказом  МЧС
России от 6.10.97г. N 590.
     4.Возложить    ответственность   за   организацию   выполнения
настоящего приказа на первого заместителя Министра Ю.Л.Воробьева.


     Министр                                             С.К.Шойгу


                                                       Приложение
                                             к приказу МЧС России
                                              от 27.09.2000 N 487


                         П О Л О Ж Е Н И Е
  О Совете по оценке и осуществлению стратегического планирования
              международной деятельности МЧС России.

                          Общие положения

     Совет  по  оценке и осуществлению стратегического планирования
международной   деятельности  МЧС  России  (далее  Совет)  является
органом,   целью   работы   которого   является   совершенствование
перспективного  планирования  и контроля за осуществлением программ
и  проектов  международного  и  внешнеэкономического сотрудничества
МЧС   России   в  области  гражданской  обороны,  предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   которые   имеют  или  могут
приобрести статус национальных.
     В  своей  деятельности Совет руководствуется законодательством
Российской  Федерации,  решениями Президента Российской Федерации и
Правительства   Российской  Федерации,  в  том  числе  по  вопросам
внешней    политики,   Концепцией   внешней   политики   Российской
Федерации,  утвержденной  Президентом  Российской  Федерации 28 мая
2000  г.  N  Пр-1351,  соответствующими  приказами и указаниями МЧС
России   по   вопросам   международного  сотрудничества,  решениями
коллегии МЧС России.

                           Задачи Совета

     Основными задачами Совета являются:
    1) выбор   приоритетов   международного и  внешнеэкономического
сотрудничества на ближайшую и дальнюю перспективу;
    2)разработка  (согласование)   методологии   выполнения   задач
международной деятельности и направлений;
    3) выработка  концептуальных    положений   и   законодательных
инициатив в области международной деятельности МЧС России;
    4) оценка  предложений структурных подразделений  МЧС России, а
также  партнеров  об участии в международных программах, проектах и
операциях;
     5)  выработка  рекомендаций  по международной деятельности МЧС
России  с  целью  проведения  скоординированной  политики в области
предупреждения   промышленных  аварий,  стихийных  бедствий  (далее
чрезвычайных  ситуаций),  гуманитарных кризисов и ликвидации их пос
ледствий;
     6)  выработка  рекомендаций,  направленных  на  сближение норм
законодательства  с  законодательством зарубежных стран по вопросам
сотрудничества  в  области предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     7)   координация   деятельности   по   участию  МЧС  России  в
международных    организациях    и    программах    соответствующей
направленности   международного  и  межрегионального  гуманитарного
сотрудничества;
     8)  выработка  российских  подходов в продвижении инициатив по
совершенствованию    международного   чрезвычайного   гуманитарного
реагирования,  сотрудничества в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  а  также создания Международного агентства
по чрезвычайным ситуациям;
     9)    выработка   комплексных   рекомендаций   по   выполнению
международ  ных  межправительственных и межведомственных соглашений
о  сотрудни  честве в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации      чрезвычайных     ситуаций,формирования     взаимных
союзнических интересов;
     10)  выработка  рекомендаций  по  совершенствованию  работы со
странами  Содружества  Независимых Государств, в том числе в рамках
Межгосударственного    совета   по   чрезвычайным   ситуациям,   по
образованию    и   организации   работы   совместного   органа   по
предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  в  рамках
Союзного государства России и Белоруссии;
     11)   организация   планирования,   подготовки   и  реализации
комплексных  мероприятий  с  привлечением структурных подразделений
МЧС   России,   а   также   заинтересованных   федеральных  органов
исполнительной   власти,   по  выполнению  положений  международных
соглашений в области:
     осуществления  мониторинга опасных техногенных и экологических
процессов, а также природных и социальных явлений;
     прогнозирования   чрезвычайных   ситуаций,   оценка  тенденций
развития  мировых  процессов  с  точки  зрения  выявления  рисков и
опасных явлений, связанных с глобализацией;
     осуществления  своевременного  оповещения  и непосредственного
обмена   информацией   о   чрезвычайных   ситуациях,   запросах   и
предложениях о помощи;
     оказания  взаимной помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций в
порядке,   установленном  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 31 августа 2000 г. N 664;
     привлечения  в установленном порядке партнеров и международных
организаций   к   совместной   деятельности   по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     12)    оценка    реализации    концепции    международного   и
внешнеэкономического  сотрудничества (приказ МЧС России от 4. 03.96
N  134  ДСП) и формирование стратегических направлений концепции на
2001-2006 гг.

                    Организация работы Совета

     Состав  Совета  утверждается  приказом МЧС России. Для решения
отдельных  вопросов  Совет  привлекает  специалистов (экспертов) из
структурных  подразделений Министерства и в особых случаях извне. В
заседаниях  Совета  могут принимать участие с правом совещательного
голоса    представители    заинтересованных   федеральных   органов
исполнительной власти и структурных подразделений МЧС России.
     Плановые  заседания  Совета  проводятся  ежеквартально,  но не
реже  одного  раза  в  полгода.  Материалы для проведения заседаний
Совета  разрабатывает  и  представляет  Департамент  международного
сотрудничества.   По   мере   необходимости,   в   частности,   при
возникновении  потребности оценки изменений международной ситуации,
принятия  политических  решений  и инициатив в пределах компетенции
МЧС   России,   требующих   участия   Совета,   могут   проводиться
внеочередные заседания Совета.
     Сроки   и   место  проведения  заседаний  Совета  определяются
руководителем  Совета. Департамент международного сотрудничества не
позднее,   чем   за   неделю  до  установленного  срока  проведения
планового  заседания  Совета  направляет  его членам уведомления, а
также повестку дня заседания и проекты материалов.
     Работа  Совета  осуществляется в соответствии с годовым планом
работы.   В   целях   оценки   и   принятия   решения  по  вопросам
международной  деятельности  МЧС  России  может  заслушивать
начальников    (руководителей)    департаментов,    управлений    и
самостоятельных  отделов  МЧС России, руководителей организаций МЧС
России,  начальников  региональных  центров  по  делам  гражданской
обороны  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.   Совет   осуществляет  контроль  за  работой  совместных
комиссий    по   реализации   межправительственных   соглашений   и
вырабатывает  рекомендации  по  совершенствованию  работы  на  этом
направлении,  а  также  оказывает  содействие  в выполнении решений
межправительственных    комиссий    по   торгово-экономическому   и
научно-техническому   сотрудничеству   с   зарубежными  странами  в
пределах компетенции МЧС России.
     Решение  Совета  принимается  путем голосования - большинством
голосов.  Заседания Совета оформляются протоколом, ведение которого
возлагается  на  избираемого Советом секретаря. Протокол заседания,
после  утверждения  руководителем Совета, или заменяющего его члена
Совета,  рассылается  в  структурные подразделения Министерства для
ознакомления и выполнения решений Совета.