Решение Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 25.09.2003 № 197

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ЧЕРНЯХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                               РЕШЕНИЕ                                

                                    Отменено - Решение Черняховского
                                       районного Совета депутатов
                                         Калининградской области
                                         от 03.12.2003 г. N 253

                 О протесте прокурора г. Черняховска                  

     Рассмотрев протест прокурора г. Черняховска N 178-Ж-03 от 15 июля
2003  года на пункт 2 Решения Черняховского районного Совета депутатов
N 141 от 10 июня 2003  года,  Черняховский  районный  Совет  депутатов
отмечает,  что  принятию  Решения,  на  которое  принесен прокурорский
протест, предшествовало принятие Решения N 115 от  5  мая  2003  года.
Последнее  Решение  принято  в  соответствии  с компетенцией районного
Совета депутатов, установленной ст.  13  п.  3  Устава  муниципального
образования  и ст. 15 п. 5 ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  РФ".  Указанным  Решением   внесены   изменения   и
дополнения   в   Положение   "О   порядке  управления  и  распоряжения
собственностью Черняховского муниципального  образования"  и  никакого
особого  порядка,  как указывается в протесте прокурора, этим Решением
не устанавливалось.
     Что же  касается  принятого  впоследствии  Решения  Черняховского
районного  Совета  N  141, то оно принято также в пределах компетенции
районного Совета, то есть  лишь  согласована  передача  вышеуказанного
нежилого  помещения  в  долгосрочную целевую аренду, а все последующие
действия должен  был  выполнить  глава  муниципального  образования  в
соответствии  со  своей  компетенцией.  Причем  следует  отметить, что
Решение  N  141  принималось  по  представлению  главы  муниципального
образования,   как  того  требует  Положение  "О  порядке  подготовки,
принятия  и  вступления  в  силу  правовых  актов   районного   Совета
депутатов"  (вх. N 1453 от 21.04.2003 и вх. N 405 от 23.05.2003). Но в
первом случае глава  муниципального  образования  предлагает  включить
указанное  помещение  в  прогнозный план приватизации (для последующей
продажи), а во втором случае - согласовать передачу  этого  объекта  в
целевую   аренду   ОАО   "Янтарьэнерго".   Причем   в   письме   главы
муниципального образования, поступившем в  районный  Совет  депутатов,
указано, что кроме ОАО "Янтарьэнерго" на это помещение подавали заявки
еще 4 претендента. Но на момент рассмотрения  вопроса  о  согласовании
передачи  этого  объекта  в  целевую аренду в районный Совет депутатов
поступили документы лишь от двух претендентов:  ОАО  "Янтарьэнерго"  и
ООО  "Юрстарконсалтинг".  А  бизнес-план  представлен в районный Совет
депутатов 27 мая 2003 года лишь последним.
     Районный Совет депутатов является коллегиальным  органом,  и  все
решения  принимаются  путем голосования, большинством голосов. Так, за
согласование передачи нежилого помещения,  расположенного  по  адресу:
ул. Пионерская, д. 13, в целевую аренду депутаты проголосовали:
     - ОАО "Янтарьэнерго" - "за" - 1 депутат,
     - ООО "Юрстарконсалтинг" - "за" - 13 депутатов.
     Для того, чтобы решение было принято, необходимо 12 голосов.
     Таким  образом,  выводы  прокурора  г.  Черняховска  о  том,  что
Черняховский  районный  Совет депутатов самостоятельно согласовал п. 2
Решения N 141 от 10 июня  2003  года  "О  передаче  в  целевую  аренду
нежилого  помещения", не рассмотрев представление главы муниципального
образования, опровергаются фактическими данными, изложенными выше. Что
же  касается  отсутствия  на  момент  принятия  Решения  N 141 перечня
объектов  для  передачи  в   целевую   аренду,   то   такой   перечень
действительно  отсутствовал,  так  как подобное решение после внесения
изменений  и  дополнений  в  Положение   "О   порядке   управления   и
распоряжения  собственностью Черняховского муниципального образования"
принималось впервые и до этого такого перечня не  существовало.  Стало
быть, он был создан принятием указанного Решения, хотя прямо об этом в
Решении не указано.  Толкование  принятого  Решения  мог  дать  только
районный  Совет  депутатов,  как орган, принявший Решение. Но за таким
толкованием в районный Совет депутатов  никто  не  обращался,  видимо,
поэтому  в  протесте  прокурора  отсутствие перечня не указывается как
основание для отмены Решения.  Тем  не  менее  следует  согласиться  с
прокурором,  что районный Совет депутатов перед принятием п. 2 Решения
N 141  от  10  июня  2003  года  не  принял  специального  решения  об
образовании перечня объектов высвобожденного муниципального имущества,
передаваемого в целевую аренду.
     На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом РФ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом муниципального образования  Черняховский  районный
Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1. Отказать в удовлетворении протеста прокурора г. Черняховска на
п.  2  Решения районного Совета депутатов N 141 от 10 июня 2003 года в
части его отмены.
     2. Образовать перечень  объектов  высвобожденного  муниципального
имущества, передаваемого в целевую аренду.
     3. Включить в указанный перечень нежилое помещение, расположенное
по адресу: ул. Пионерская, д. 13.
     4. Последний абзац п. 1 Решения районного Совета депутатов N  115
от 5 мая 2003 года дополнить текстом следующего содержания:
     "Высвобожденные  объекты  муниципальной  собственности   подлежат
включению   в   перечень   объектов   высвобожденного   муниципального
имущества, передаваемого в целевую аренду,  как  по  инициативе  главы
муниципального  образования,  так  и  по  инициативе  районного Совета
депутатов. Претенденты на получение объекта в  целевую  аренду  подают
документы  с  предложениями в администрацию муниципального образования
либо в районный Совет депутатов".
     5. Пункт 2 Решения  N  144  от  10  июня  2003  года  изложить  в
следующей редакции:
     "Согласовать  передачу  нежилого  помещения,  расположенного   по
адресу: ул. Пионерская, д. 13, в долгосрочную целевую аренду сроком на
49 лет ООО "Юрстарконсалтинг" для организации  интернет-кафе  согласно
представленному бизнес-плану".
     6. Абзац 15 пункта 2 ст.  13  Устава  муниципального  образования
изложить в следующей редакции:
     "-  осуществляет  общее  руководство  и   управление   хозяйством
муниципального  образования; принимает меры по обеспечению законности,
охране общественного  порядка,  охране  окружающей  среды,  социальной
защите    населения;    управляет    и   распоряжается   муниципальной
собственностью  в  соответствии  с  порядком,  установленным  районным
Советом депутатов".
     7.  Принятые  изменения  в   Устав   муниципального   образования
"Черняховский   район"   направить   на  регистрацию  в  администрацию
Калининградской области.
     8. Опубликовать данное Решение в СМИ.
     9. Решение вступает в силу с момента опубликования, а изменения в
Устав  муниципального  образования - после регистрации в администрации
Калининградской области и опубликования.


     от 25 сентября 2003 г.
     N 197


     Председатель
     районного Совета депутатов                       В.И. Сафонова