Решение Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 29.01.2004 № 10

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ЧЕРНЯХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                      КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              РЕШЕНИЕ

           О "Порядке предоставления земельных участков
          для строительства на территории муниципального
                 образования "Черняховский район"


    Заслушав   и   обсудив   информацию  начальника  управления  по
архитектуре   и   градостроительству  администрации  муниципального
образования  Г.В.  Прокопчук  о  дополнениях и поправках к "Порядку
предоставления  земельных  участков для строительства на территории
муниципального  образования  "Черняховский  район", учитывая мнение
постоянной депутатской комиссии по ЖКХ (председатель В.П. Веселов),
Черняховский районный Совет депутатов

                              РЕШИЛ:

    1.  Утвердить  "Порядок  предоставления  земельных участков для
строительства     на    территории    муниципального    образования
"Черняховский   район"   с   поправками   и  дополнениями  согласно
приложению.
    2.   Контроль  за  исполнением  данного  Решения  возложить  на
постоянную депутатскую комиссию по ЖКХ (председатель В.П. Веселов).
    3. Опубликовать данное Решение в СМИ.
    4. Решение вступает в силу с момента опубликования.


     29 января 2004 г.
     N 10


     Председатель
     районного Совета депутатов                       В.И. Сафонова



                                                         Приложение
                                                          к Решению
                                            Черняховского районного
                                                   Совета депутатов
                                          от 29 января 2004 г. N 10

                              ПОРЯДОК
        предоставления земельных участков для строительства
             на территории муниципального образования
                       "Черняховский район"

                        1. Общие положения

    1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией
РФ,    Земельным    кодексом    РФ,    Гражданским   кодексом   РФ,
Градостроительным   кодексом  РФ,  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",   Уставом   Черняховского  муниципального  образования,
Законом Калининградской области "О правовом регулировании земельных
отношений   на   территории   Калининградской   области",   другими
законодательными  актами  Российской  Федерации  и  Калининградской
области   и  подлежит  обязательному  выполнению  всеми  субъектами
земельных   отношений   на  территории  муниципального  образования
"Черняховский район".
    1.2.  Настоящий  Порядок  определяет  процедуры  предоставления
земельных  участков  для строительства на территории муниципального
образования  и  распространяется  на  все  земли  в пределах границ
района.
    1.3. Информирование граждан о предоставлении земельных участков
для   строительства   осуществляется  в  соответствии  с  Временным
положением "О порядке участия граждан, их объединений и юридических
лиц  в  обсуждении  и  принятии  решений  по  вопросам  застройки и
использования территорий г. Черняховска".
    1.4.  Предоставление  земельных  участков  для строительства из
земель,    находящихся    в   государственной   или   муниципальной
собственности,   осуществляется   с   проведением   работ   по   их
формированию:
    - без предварительного согласования мест размещения объектов;
    - с предварительным согласованием мест размещения объектов.
    1.5.  Предоставление  земельных  участков  для  строительства в
собственность,   аренду   без  предварительного  согласования  мест
размещения   объектов   осуществляется   исключительно   на  торгах
(аукционах, конкурсах).
    1.6.  Предоставление  земельных  участков  для  строительства с
предварительным     согласованием    мест    размещения    объектов
осуществляется   в   аренду,   а  государственным  и  муниципальным
учреждениям,    федеральным    казенным    предприятиям,    органам
государственной  власти  и  местного  самоуправления - в постоянное
(бессрочное) пользование.

           2. Порядок предоставления земельных участков
        для строительства без предварительного согласования
                     места размещения объекта

-----T---------------------------T------------------------------------¬
¦  N ¦ Субъекты земельных        ¦ Регламент подготовки и прохождения ¦
¦ п/п¦ отношений, принимающие    ¦ документов                         ¦
¦    ¦ участие в процедуре       ¦                                    ¦
¦    ¦ предоставления земель     ¦                                    ¦
+----+---------------------------+------------------------------------+
¦             Формирование земельного участка до 2 недель             ¦
+----T---------------------------T------------------------------------+
¦ 1  ¦ Управление по архитектуре ¦ Подает заявку в Черняховский филиал¦
¦    ¦ и градостроительству      ¦ "Земельная кадастровая палата" о   ¦
¦    ¦                           ¦ выдаче сведений на предполагаемое  ¦
¦    ¦                           ¦ место размещения объекта.          ¦
+----+---------------------------+------------------------------------+
¦ 2  ¦ Черняховский филиал       ¦ Выдает сведения государственного   ¦
¦    ¦ "Земельная кадастровая    ¦ земельного кадастра в виде дежурной¦
¦    ¦ палата"                   ¦ карты или кадастрового плана       ¦
¦    ¦                           ¦ земельного участка неучтенных      ¦
¦    ¦                           ¦ земель, или других имеющихся в     ¦
¦    ¦                           ¦ наличии планово-картографических   ¦
¦    ¦                           ¦ материалов в бумажном или цифровом ¦
¦    ¦                           ¦ виде.                              ¦
+----+---------------------------+------------------------------------+
¦ 3  ¦ Управление по архитектуре ¦ На фрагменте дежурной кадастровой  ¦
¦    ¦ и градостроительству      ¦ карты проектирует границы          ¦
¦    ¦                           ¦ предполагаемого земельного участка,¦
¦    ¦                           ¦ формирует земельный участок в      ¦
¦    ¦                           ¦ соответствии с градостроительной   ¦
¦    ¦                           ¦ документацией (подготовка проекта  ¦
¦    ¦                           ¦ границ), готовит постановление     ¦
¦    ¦                           ¦ главы администрации об утверждении ¦
¦    ¦                           ¦ проекта границ.                    ¦
+----+---------------------------+------------------------------------+
¦ 4  ¦ СМУ "Управление           ¦ Подает заявку в землеустроительную ¦
¦    ¦ недвижимостью и земельными¦ организацию о закреплении границ   ¦
¦    ¦ ресурсами"                ¦ участка на местности, вычислении   ¦
¦    ¦                           ¦ площади и изготовлении документов  ¦
¦    ¦                           ¦ о межевании.                       ¦
+----+---------------------------+------------------------------------+
¦ 5  ¦ Управление по архитектуре ¦ Определяет разрешенное             ¦
¦    ¦ и градостроительству      ¦ использование земельного участка,  ¦
¦    ¦                           ¦ определяет технические условия     ¦
¦    ¦                           ¦ подключения объектов к сетям       ¦
¦    ¦                           ¦ инженерно-технического обеспечения.¦
¦    ¦                           ¦ Подготавливает проект постановления¦
¦    ¦                           ¦ главы администрации о проведении   ¦
¦    ¦                           ¦ торгов или предоставления          ¦
¦    ¦                           ¦ земельного участка без проведения  ¦
¦    ¦                           ¦ торгов.                            ¦
+----+---------------------------+------------------------------------+
¦ 6  ¦ Управление по архитектуре ¦ Публикует сообщение о проведении   ¦
¦    ¦ и градостроительству      ¦ торгов или приеме заявок о         ¦
¦    ¦                           ¦ предоставлении земельного без      ¦
¦    ¦                           ¦ проведения торгов.                 ¦
+----+---------------------------+------------------------------------+
¦ 7  ¦ СМУ "Управление           ¦ Подает заявку в Черняховский филиал¦
¦    ¦ недвижимостью и земельными¦ "Земельная кадастровая палата" о   ¦
¦    ¦ ресурсами"                ¦ проведении государственного        ¦
¦    ¦                           ¦ кадастрового учета с приложением   ¦
¦    ¦                           ¦ правоустанавливающих документов и  ¦
¦    ¦                           ¦ документов о межевании земельного  ¦
¦    ¦                           ¦ участка.                           ¦
+----+---------------------------+------------------------------------+
¦ 8  ¦ Черняховский филиал       ¦ Производит в течение 1 месяца      ¦
¦    ¦ "Земельная кадастровая    ¦ государственный кадастровый учет   ¦
¦    ¦ палата"                   ¦ земельного участка.                ¦
+----+---------------------------+------------------------------------+
¦ 9  ¦ СМУ "Управление           ¦ Проводит торги (аукционы, конкурсы)¦
¦    ¦ недвижимостью и земельными¦ по продаже земельного участка или  ¦
¦    ¦ ресурсами"                ¦ продаже права заключения договора  ¦
¦    ¦                           ¦ аренды или предоставление          ¦
¦    ¦                           ¦ земельного участка в аренду без    ¦
¦    ¦                           ¦ проведения торгов (передача        ¦
¦    ¦                           ¦ земельного участка допускается при ¦
¦    ¦                           ¦ условии предварительной и          ¦
¦    ¦                           ¦ заблаговременной публикации о      ¦
¦    ¦                           ¦ предлагаемом для такой передачи    ¦
¦    ¦                           ¦ земельном участке в случае, если   ¦
¦    ¦                           ¦ имеется только одна заявка).       ¦
¦    ¦                           ¦ Подписывает протокол о результатах ¦
¦    ¦                           ¦ торгов.                            ¦
+----+---------------------------+------------------------------------+
¦ 10 ¦ Управление по архитектуре ¦ Подготавливает проект постановления¦
¦    ¦ и градостроительству      ¦ о предоставлении земельного участка¦
¦    ¦                           ¦ на соответствующих правах на период¦
¦    ¦                           ¦ строительства, но не более 3 лет.  ¦
+----+---------------------------+------------------------------------+
¦ 11 ¦ СМУ "Управление           ¦ Подготавливает договор             ¦
¦    ¦ недвижимостью и земельными¦ купли-продажи или договор аренды   ¦
¦    ¦ ресурсами"                ¦ земельного участка.                ¦
+----+---------------------------+------------------------------------+
¦ 12 ¦ Учреждение юстиции по     ¦ Производит государственную         ¦
¦    ¦ государственной           ¦ регистрацию прав на недвижимое     ¦
¦    ¦ регистрации прав на       ¦ имущество и сделок с ним.          ¦
¦    ¦ недвижимое имущество и    ¦                                    ¦
¦    ¦ сделок с ним              ¦                                    ¦
+----+---------------------------+------------------------------------+
¦ 13 ¦ Проектная организация     ¦ Выполняет проектно-изыскательские  ¦
¦    ¦                           ¦ работы.                            ¦
L----+---------------------------+-------------------------------------

           3. Порядок предоставления земельных участков
         для строительства с предварительным согласованием
                     места размещения объектов

+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| N   | Субъекты земельных           | Регламент подготовки и прохождения      |
| п/п | отношений, принимающие       | документов                              |
|     | участие в процедуре          |                                         |
|     | предоставления земель        |                                         |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| Выбор земельного участка до 3 недель                                         |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 1   | Гражданин, юридическое       | Подает заявление в администрацию о      |
|     | лицо                         | выборе земельного участка для           |
|     |                              | строительства и предварительном         |
|     |                              | согласовании места размещения           |
|     |                              | объекта. В заявлении должно быть        |
|     |                              | указано назначение объекта,             |
|     |                              | предполагаемое место размещения,        |
|     |                              | обоснование примерного размера          |
|     |                              | земельного участка, испрашиваемое       |
|     |                              | право. К заявлению могут                |
|     |                              | прилагаться технико-экономическое       |
|     |                              | обоснование проекта строительства       |
|     |                              | или необходимые расчеты.                |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 2   | Черняховский филиал          | Выдает сведения государственного        |
|     | "Земельная кадастровая       | земельного кадастра в виде дежурной     |
|     | палата"                      | карты или кадастрового плана            |
|     |                              | земельного участка неучтенных           |
|     |                              | земель, или других имеющихся в          |
|     |                              | наличии планово-картографических        |
|     |                              | материалов в бумажном или цифровом      |
|     |                              | виде.                                   |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 3   | Управление по архитектуре    | Обеспечивает выбор земельного           |
|     | и градостроительству         | участка. Информирует население о        |
|     |                              | возможном или предстоящем               |
|     |                              | предоставлении земельного участка       |
|     |                              | для строительства. Проектирует          |
|     |                              | предполагаемые границы земельного       |
|     |                              | участка.                                |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 4   | Заинтересованные             | Составляют расчеты убытков и            |
|     | собственники земли,          | упущенной выгоды в связи с изъятием     |
|     | землевладельцы,              | земель для строительства.               |
|     | землепользователи, чьи       |                                         |
|     | интересы затрагиваются       |                                         |
|     | предполагаемым изъятием      |                                         |
|     | земель для строительства     |                                         |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 5   | Черняховский филиал          | Рассчитывает потери с/х                 |
|     | "Земельная кадастровая       | производства на основе данных           |
|     | палата"                      | государственного земельного             |
|     |                              | кадастра.                               |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 6   | Управление по архитектуре    | Оформляет акт выбора земельного         |
|     | и градостроительству         | участка с приложением проекта           |
|     |                              | границ земельного участка и при         |
|     |                              | необходимости расчет убытков,           |
|     |                              | потерь с/х угодий, лесного фонда.       |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 7   | Управление по архитектуре    | Подготавливает проект постановления     |
|     | и градостроительству         | главы администрации о                   |
|     |                              | предварительном согласовании места      |
|     |                              | размещения объекта, утверждении         |
|     |                              | акта о выборе земельного участка и      |
|     |                              | проекта его границ, разрешении          |
|     |                              | проектно-изыскательских работ или       |
|     |                              | об отказе в размещении объекта.         |
|     |                              | Данное постановление действует в        |
|     |                              | течение 3 лет и является основанием     |
|     |                              | для последующего принятия решения о     |
|     |                              | предоставлении земельного участка       |
|     |                              | под строительство.                      |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 8   | Землеустроительная           | Закрепляет границы земельного           |
|     | организация - по заявлению   | участка на местности, вычисляет         |
|     | правоприобретателя           | площади, подготавливает межевое         |
|     |                              | дело за счет заявителя.                 |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 9   | Гражданин, юридическое       | Подает заявку и документы о             |
|     | лицо                         | межевании в Черняховский филиал         |
|     |                              | "Земельная кадастровая палата" о        |
|     |                              | проведении государственного             |
|     |                              | кадастрового учета.                     |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 10  | Черняховский филиал          | Производит государственный              |
|     | "Земельная кадастровая       | кадастровый учет.                       |
|     | палата"                      |                                         |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 11  | Проектная организация        | Проектно-изыскательские работы.         |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 12  | Гражданин, юридическое       | Подает заявление в администрацию о      |
|     | лицо                         | предоставлении ранее выбранного         |
|     |                              | земельного участка с приложением        |
|     |                              | кадастрового плана, представленной      |
|     |                              | проектно-сметной документации.          |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| До 2 недель                                                                  |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 13  | Управление по архитектуре    | Подготавливает проект                   |
|     | и градостроительству         | постановления главы администрации       |
|     |                              | о предоставлении земельного участка     |
|     |                              | для строительства с кадастровым         |
|     |                              | номером, указанием площади и цели       |
|     |                              | предоставления, с утверждением акта     |
|     |                              | потерь с/х производства и расчетов      |
|     |                              | убытков.                                |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+
| 14  | СМУ "Управление              | Подготавливает договор аренды           |
|     | недвижимостью и земельными   | земельного участка и выдает на руки     |
|     | ресурсами"                   | заявителю для дальнейшей                |
|     |                              | регистрации в учреждении юстиции.       |
+-----+------------------------------+-----------------------------------------+

     4. Особенности предоставления для строительства земельных
    участков общего пользования и земельных участков в составе
           рекреационных зон, а также для строительства
                       культовых сооружений

    4.1.  Предоставление  земельных участков общего пользования для
строительства  (участки,  занятые  площадями,  улицами,  проездами,
автомобильными  дорогами,  скверами, открытыми водоемами, пляжами и
другими  объектами  общего  пользования)  и  земельных  участков  в
составе  рекреационных  зон  (участки,  занятые  городскими лесами,
скверами,   парками,   городскими  садами,  прудами,  озерами)  под
строительство     и     реконструкцию    объектов    осуществляется
администрацией   муниципального   образования   по  согласованию  с
районным Советом депутатов.
    4.2.   Предоставление   земельных  участков  для  строительства
культовых  сооружений  осуществляется  по  решению районного Совета
депутатов.