Решение Городского Совета депутатов г. Калининграда от 02.03.2005 № 83

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

              ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 02 марта 2005 года N 83

       Об утверждении Положения "Об отделе милиции по борьбе
         с правонарушениями в сфере потребительского рынка
          и исполнению административного законодательства
                 при УВД Калининградской области"


    Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя комиссии
по  местному  самоуправлению и общественной безопасности Груничевой
Т.П. о внесении дополнений в Положение "Об отделе милиции по борьбе
с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка и исполнению
административного    законодательства   при   УВД   Калининградской
области", городской Совет

                              РЕШИЛ:

    1.   Утвердить   Положение  "Об  отделе  милиции  по  борьбе  с
правонарушениями   в  сфере  потребительского  рынка  и  исполнению
административного законодательства при УВД Калининградской области"
(приложение).
    2. Решение опубликовать в газете "Гражданин".
    3.  Контроль  за  исполнением  Решения возложить на комиссию по
местному  самоуправлению  и  общественной безопасности (Калашникова
А.А.).


Председатель городского Совета
депутатов Калининграда                                     Е.В. Ган


                                                         Приложение
                                        к Решению городского Совета
                                             депутатов Калининграда
                                         от 02 марта 2005 года N 83

                             ПОЛОЖЕНИЕ
      об отделе милиции по борьбе с правонарушениями в сфере
       потребительского рынка и исполнению административного
         законодательства при УВД Калининградской области

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.   Отдел   милиции  по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере
потребительского     рынка     и    исполнению    административного
законодательства  при  УВД  Калининградской  области  <1>  входит в
состав  милиции  общественной  безопасности  и  создается  в  целях
выполнения   задач   по   предупреждению,   выявлению,   пресечению
преступлений    и    административных    правонарушений   в   сфере
потребительского     рынка     товаров    и    услуг,    исполнению
административного законодательства.
    2.  Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, общепризнанными нормами международного права
и  международными  договорами  Российской  Федерации,  федеральными
конституционными    законами,   федеральными   законами   и   иными
нормативными     правовыми     актами     Российской     Федерации,
законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами органов
власти  и  органов местного самоуправления Калининградской области,
принятыми  в пределах их компетенции, нормативными правовыми актами
МВД   России,   УВД  Калининградской  области,  а  также  настоящим
Положением.
    3.   Положение   об   Отделе   утверждается   начальником   УВД
Калининградской   области   по  согласованию  с  городским  Советом
депутатов  г.  Калининграда.  Структура и штатное расписание Отдела
утверждаются     начальником     УВД    Калининградской    области.
    4.   Отдел   участвует   в   гражданских   правоотношениях  как
юридическое  лицо,  имеет  свою  гербовую  печать, печати, штампы и
бланки  со  своим  полным  и  сокращенным наименованием, имеет свой
баланс  и  лицевой  счет  в  комитете  по финансам и контролю мэрии
города  Калининграда.  Отдел  может выступать истцом и ответчиком в
арбитражных  судах  и судах общей юрисдикции по делам, отнесенным к
компетенции Отдела.
    5.  К  Отделу  переходят  все  права и обязанности межрайонного
отдела  милиции  по  борьбе  с правонарушениями и преступлениями на
потребительском    рынке    при    УВД   Калининградской   области.
    6.   Делопроизводство   и  мероприятия  по  обеспечению  режима
секретности  в  Отделе  осуществляются  самостоятельно  в  порядке,
определяемом МВД России, УВД Калининградской области. Бухгалтерский
учет   и  отчетность  в  Отделе  осуществляются  в  соответствии  с
действующим законодательством.
    7.  Отдел  в  установленном  порядке  взаимодействует с другими
подразделениями  горрайорганов внутренних дел, правоохранительными,
контролирующими  и  налоговыми органами по вопросам предупреждения,
выявления,     пресечения     преступлений    и    административных
правонарушений  в  сфере  потребительского  рынка товаров и услуг и
исполнения административного законодательства.
    8.  Отдел в установленном порядке поддерживает связь с органами
власти  Калининградской  области, органами местного самоуправления,
общественными   объединениями,  средствами  массовой  информации  в
интересах обеспечения оперативно-служебной деятельности.
    9.  Финансирование  Отдела  осуществляется  из  средств бюджета
города Калининграда.
    10.   Обеспечение   Отдела  автотранспортом,  горюче-смазочными
материалами,   средствами   связи,   оргтехникой,  вещевым  и  иным
имуществом  производится по установленным нормам за плату МВД РФ, а
также путем децентрализованного приобретения.
    11.    Финансовое    и    материально-техническое   обеспечение
сотрудников   Отдела   осуществляется   в  соответствии  с  нормами
положенности,  предусмотренными  приказами  МВД  РФ для сотрудников
наружной  службы милиции  общественной  безопасности.

                    II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

    12.  Охрана  общественного порядка, предупреждение, выявление и
пресечение  правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и
услуг,   благоустройства   и   санитарного  содержания,  исполнение
административного законодательства в  г. Калининграде.
    13.   Отдел  организует  и  контролирует  работу  подразделений
(групп)  горрайорганов  внутренних  дел  Калининградской области по
борьбе   с   правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и
исполнению   административного   законодательства,   оказывает   им
практическую и методическую помощь.

                   III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

    14. Проводит в установленном порядке комплексные мероприятия по
предупреждению,     выявлению,     пресечению     преступлений    и
административных  правонарушений  в  сфере  потребительского  рынка
товаров   и   услуг,   благоустройства  и  санитарного  содержания,
установлению лиц, их совершивших:
    -  организует  постоянный  контроль  за санитарным состоянием и
благоустройством    территорий    города.    В    соответствии    с
предоставленными   правами   готовит   материалы   для  привлечения
юридических  и  физических  лиц,  виновных  в нарушении санитарного
состояния   территорий   города  и  Правил  благоустройства  города
Калининграда, к административной ответственности;
    -  по  заявкам мэрии города Калининграда участвует в проверках,
выявлении  и  пресечении  нарушений норм и правил благоустройства и
санитарного содержания территорий города.
    15.  Выявляет  причины  и  условия,  способствующие  совершению
правонарушений  в  сфере  потребительского  рынка  товаров и услуг,
благоустройства   и   санитарного  содержания  в  г.  Калининграде.
    16.   Принимает   и   регистрирует   заявления,   сообщения   о
преступлениях,    административных    правонарушениях,    событиях,
угрожающих  личной  или  общественной  безопасности, и своевременно
информирует  об  этом  дежурную часть УВД или соответствующий орган
внутренних  дел,  а  также  своевременно  принимает  по  ним  меры,
предусмотренные  законодательством,  в  пределах своей компетенции.
    17.    Осуществляет    подготовку   материалов   для   принятия
соответствующими  органами  решений  в порядке, предусмотренном УПК
РФ.
    18.  Информирует  органы власти Калининградской области, органы
местного  самоуправления  и  население  о  состоянии  общественного
порядка   в   сфере   потребительского   рынка   товаров  и  услуг,
благоустройства     и     санитарного     содержания,    исполнению
административного законодательства.
    19.  Обобщает,  подготавливает,  внедряет и применяет передовые
формы  и  методы  работы  по  предупреждению, выявлению, пресечению
преступлений    и    административных    правонарушений   в   сфере
потребительского     рынка     товаров    и    услуг,    исполнению
административного законодательства.
    20.  Оказывает  практическую помощь подразделениям (группам) по
борьбе   с   правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и
исполнению    административного    законодательства   горрайорганов
внутренних    дел    при   проведении   оперативно-профилактических
мероприятий.
    21. Рассматривает жалобы и заявления граждан и должностных лиц,
связанных  с  осуществлением  деятельности подразделений (групп) по
борьбе   с   правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и
исполнению административного законодательства.
    22.    Осуществляет   информационно-аналитическое   обеспечение
деятельности  подразделений  (групп) по борьбе с правонарушениями в
сфере   потребительского   рынка   и  исполнению  административного
законодательства   горрайорганов   внутренних  дел  Калининградской
области.
    23. Разрабатывает и реализует планы оперативно-профилактических
мероприятий    по    предупреждению,    выявлению    и   пресечению
правонарушений  в  сфере  потребительского  рынка  товаров и услуг,
исполнению административного законодательства.
    24.  Участвует  в  разработке  проектов  законодательных и иных
нормативных    правовых    актов   Калининградской   области,   УВД
Калининградской  области, направленных на предупреждение, выявление
и пресечение преступлений и административных правонарушений в сфере
потребительского рынка  товаров и услуг.
    25.  Вырабатывает  методику  и  тактику  действий подразделений
(групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка
и   исполнению   административного  законодательства  горрайорганов
внутренних  дел  Калининградской  области,  организует и проводит с
ними  семинары  и  занятия  по  повышению  профессионального уровня
сотрудников.
    26.   Осуществляет   контроль  за  деятельностью  подразделений
(групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка
и   исполнению   административного  законодательства  горрайорганов
внутренних дел Калининградской области.

         IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

    27.  Отдел  для  выполнения возложенных на него задач и функций
имеет право:
    направлять  запросы  и  получать  от  граждан, должностных лиц,
предприятий,  учреждений, организаций независимо от подчиненности и
форм  собственности  сведения  об  исполнении  ими  правил  и норм,
действующих   в   сфере   обеспечения  правопорядка,  связанного  с
соблюдением   правил  торговли,  санитарно-гигиенических  правил  и
правил  благоустройства, а также объяснения по фактам их нарушения,
выносить  предписания  об  устранении  нарушений,  а  в  случае  их
неисполнения   -   принимать   меры   к   привлечению   виновных  в
установленном    порядке    к    ответственности,   предусмотренной
действующим законодательством;
    участвовать  в  работе комиссий органов местного самоуправления
по   вопросам  торговли,  санитарно-эпидемиологического  надзора  и
благоустройства;
    временно   ограничивать,   приостанавливать   или  запрещать  в
пределах  предоставленных полномочий незаконную предпринимательскую
и иную деятельность в сфере потребительского рынка товаров и услуг;
    ходатайствовать   в   установленном  порядке  об  аннулировании
лицензий  или  приостановлении  их  действия  в случае нарушения их
владельцами установленных  норм  и  правил;
    вести  прием  граждан  и  должностных лиц, их представителей по
находящимся  в  производстве  Отдела  материалам,  получать  от них
необходимые   объяснения,   справки,   документы  и  копии  с  них;
    составлять   административные   протоколы,   направлять   их  в
соответствующие органы для принятия мер, проводить административные
расследования,   налагать   в   пределах   своей  компетенции  и  в
соответствии   с   действующим  законодательством  административные
взыскания  на  лиц,  совершивших  административные  правонарушения;
    пользоваться  беспрепятственно  в  служебных  целях  средствами
связи,   принадлежащими  предприятиям,  учреждениям,  организациям,
общественным объединениям и гражданам.
    28.   Отдел   возглавляет  начальник,  который  непосредственно
подчиняется   начальнику   милиции  общественной  безопасности  УВД
Калининградской области.
    29.   Назначение  на  должность  и  освобождение  от  должности
начальника  Отдела  осуществляются  начальником УВД Калининградской
области.
    30. Начальник Отдела:
    30.1.  Осуществляет  непосредственное руководство деятельностью
Отдела   и   несет   персональную   ответственность  за  надлежащее
выполнение  возложенных  на  Отдел  задач  и  функций, обеспечивает
строгое  соблюдение  законности  сотрудниками Отдела и осуществляет
контроль        за        правомерностью        их        действий.
    30.2.   Вносит  в  соответствующие  органы  власти  и  местного
самоуправления,    руководству    УВД    Калининградской    области
предложения,   направленные   на   устранение   причин  и  условий,
способствующих  совершению  правонарушений в сфере потребительского
рынка товаров и услуг.
    30.3. Представляет в пределах своей компетенции интересы Отдела
в   органах  представительной  (законодательной)  и  исполнительной
власти  Калининградской  области,  органах местного самоуправления,
общественных  объединениях  и  судах  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Отдела.
    30.4.   Организует   правовую   работу   в   Отделе,  вносит  в
соответствующие     государственные     органы     предложения    о
совершенствовании  законов  и иных правовых актов, регламентирующих
вопросы обеспечения правопорядка.
    30.5.  Организует  планирование  работы Отдела, в установленном
порядке  осуществляет  контроль  и исполнение нормативных актов МВД
России         и         УВД        Калининградской        области.
    30.6.   Вносит   предложения  руководству  УВД  Калининградской
области   об   изменениях   штатов  Отдела,  совершенствовании  его
структуры.
    30.7.   Устанавливает  в  соответствии  с  законодательством  и
оперативно-служебной  необходимостью порядок и режим работы Отдела,
создает   условия   для   безопасного   выполнения  сотрудниками  и
работниками       возложенных       на       них      обязанностей.
    30.8.   Издает   в   пределах   своей   компетенции  приказы  и
распоряжения   по   вопросам   организации   деятельности   Отдела,
обеспечению служебной дисциплины.
    30.9.  Обеспечивает  подбор,  расстановку  и  воспитание кадров
Отдела.   Обеспечивает   профессиональную   подготовку  подчиненных
сотрудников.
    30.10.  Определяет  обязанности  своих заместителей, утверждает
должностные    инструкции    сотрудников   Отдела.   Делегирует   в
установленном  порядке  исходя  из  интересов  службы  часть  своих
полномочий своим заместителям.
    30.11.   Определяет   должностные   оклады   лицам  рядового  и
начальствующего   состава   Отдела   в   пределах   минимальных   и
максимальных размеров, установленных по соответствующим должностям.
    30.12. Поощряет и налагает на сотрудников Отдела дисциплинарные
взыскания,  привлекает  их  к  материальной ответственности, вносит
руководству  УВД  Калининградской  области  в установленном порядке
предложения  о назначении, перемещении и освобождении от должностей
сотрудников Отдела.
    30.13. Осуществляет прием на работу, перемещение и увольнение с
работы   работников,   не  имеющих  специальных  званий,  поощряет,
привлекает  их  к  дисциплинарной  и материальной ответственности в
соответствии с трудовым законодательством.
    30.14.   Предоставляет   отпуска   подчиненным   сотрудникам  и
работникам, направляет их в служебные командировки, в установленном
порядке   проводит   служебную   аттестацию   сотрудников   Отдела.
    30.15.  Проводит  оперативные,  служебные совещания, организует
проведение     служебных     занятий     с     личным     составом.
    30.16. Анализирует деятельность подразделений (групп) по борьбе
с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка и исполнению
административного  законодательства  горрайорганов  внутренних дел,
ходатайствует  перед  руководством  соответствующего горрайоргана о
поощрении   либо   привлечении   к  дисциплинарной  ответственности
сотрудников этих подразделений (групп).
    30.17.  Налагает  административные  штрафы  за правонарушения в
соответствии с действующим законодательством.
    30.18.   Организует   и   ведет  прием  граждан,  рассматривает
предложения,   заявления   и  жалобы  по  вопросам,  относящимся  к
деятельности   Отдела,   принимает   по  ним  соответствующие  меры
реагирования.
    30.19.  В  установленном порядке проводит служебные проверки по
жалобам  и  заявлениям  граждан,  должностных  лиц,  организаций на
действия сотрудников Отдела.
    30.20.  Организует  административно-хозяйственную  деятельность
Отдела,    обладает    правом   подписи   хозяйственных   договоров
    30.21.   Отвечает   за   использование  по  прямому  назначению
выделенных  Отделу объектов недвижимости, обеспечивает правильное и
рациональное использование транспортных, технических и других видов
материальных  средств,  а  также  бюджетных  денежных ассигнований.
    30.22.  Реализует  в  установленном  порядке  сверхнормативные,
неиспользуемые  и  выработавшие  эксплуатационный срок материальные
ценности,  оборудование и другое имущество (за исключением зданий и
сооружений),   списывает   в   установленном   порядке   с  баланса
отслужившие  сроки  эксплуатации  основные  средства,  суммы потерь
материальных ценностей сверх норм естественной убыли (независимо от
стоимости).
    30.23.  Ежегодно  информирует  администрацию  г. Калининграда и
городской   Совет  о  результатах  работы  Отдела  в  сфере  охраны
общественного порядка.
    31.   В   Отделе  могут  в  установленном  порядке  создаваться
комиссии,      советы      и     иные     коллегиальные     органы.