Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 29.04.2005 № 417

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                 ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  

           Сорок восьмая сессия районного Совета депутатов            

                               РЕШЕНИЕ                                

             О Порядке предоставления земельных участков              
        для строительства на территории МО "Гурьевский район"         

     В связи с принятием Земельного  кодекса  Российской  Федерации  и
Федерального   закона   "О  введении  в  действие  Земельного  кодекса
Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 и в целях  своевременного
рассмотрения   заявлений   о   предоставлении   земельных  участков  и
установления   порядка   взаимодействия   структурных    подразделений
администрации  МО  "Гурьевский  район"  при предоставлении гражданам и
юридическим лицам земельных  участков  на  территории  МО  "Гурьевский
район", Гурьевский районный Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1.  Утвердить  разработанный  и   представленный   администрацией
муниципального  образования  "Гурьевский район" Порядок предоставления
земельных участков для  строительства  на  территории  МО  "Гурьевский
район" (приложение).
     2. Администрации муниципального образования "Гурьевский район"  в
месячный  срок  определить  земельные  участки  для  строительства без
предварительного согласования места размещения объекта для их  продажи
на торгах (аукционах, конкурсах).
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
председателя   комитета   районного  Совета  по  аграрным  вопросам  и
строительству Грибова А.Н.


     от 29 апреля 2005 г.
     N 417


     Председатель Совета                               С. Куликов
 
     Секретарь                                         Т. Вербицкая

     Глава администрации                               Ю. Юхтенко
     МО "Гурьевский район"



                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                                  сорок восьмой сессии
                                                 Гурьевского районного
                                                      Совета депутатов
                                            от 29 апреля 2005 г. N 417

                               ПОРЯДОК                                
         предоставления земельных участков для строительства          
                 на территории МО "Гурьевский район"                  

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  с  Конституцией
РФ,  Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным
кодексом РФ,  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",   Уставом  МО
"Гурьевский  район",  другими   законодательными   актами   Российской
Федерации и Калининградской области.
     1.2.  Настоящий  Порядок  определяет   процедуры   предоставления
земельных  участков  для  строительства  на  территории МО "Гурьевский
район"  и  распространяется  на  все  земли  в  пределах   границ   МО
"Гурьевский  район",  а также на другие земли, переданные в ведение МО
"Гурьевский район".

             2. Порядок предоставления земельных участков             
         для строительства без предварительного согласования          
                       места размещения объекта                       

     2.1.   Настоящий   раздел   Порядка   не   распространяется    на
предоставление   земельных   участков  гражданам  для  индивидуального
жилищного строительства.
     2.2. Предварительное согласование  места  размещения  объекта  не
производится при размещении объекта в соответствии с градостроительной
документацией о застройке и  правилами  землепользования  и  застройки
(зонированием территорий).
     2.3.  Предоставление  земельных  участков  в  собственность   для
строительства  осуществляется  исключительно по результатам проведения
торгов.
     Предоставление земельных  участков  для  строительства  в  аренду
может   осуществляться  как  по  результатам  торгов,  так  и  без  их
проведения.
     2.4. Для предоставления земельного участка:
     2.4.1.  Отдел  земельных  отношений   управления   муниципального
имущества   муниципального   образования  "Гурьевский  район"  готовит
проекты  границ  земельных  участков   по   согласованию   с   отделом
архитектуры  и  градостроительства,  которые  утверждаются начальником
управления  муниципального  имущества   администрации   муниципального
образования "Гурьевский район".
     2.4.2. Отдел архитектуры и градостроительства  осуществляет  сбор
технических      условий      подключения     объектов     к     сетям
инженерно-технического   обеспечения    и    определяет    разрешенное
использование земельного участка.
     2.4.3.  Уполномоченная  администрацией  МО   "Гурьевский   район"
организация   по   заявке   отдела   земельных   отношений  управления
муниципального   имущества   администрации   МО   "Гурьевский   район"
осуществляет  установление  и закрепление границ земельных участков на
местности.
     2.4.4. После проведения работ по формированию земельных  участков
отдел   земельных   отношений   управления   муниципального  имущества
муниципального образования "Гурьевский район" направляет документы для
постановки земельных участков на государственный кадастровый учет.
     2.4.5. Отдел  архитектуры  и  градостроительства  готовит  проект
постановления    главы   администрации   МО   "Гурьевский   район"   о
предоставлении земельных участков без выставления их на торги.
     Управление муниципального имущества администрации МО  "Гурьевский
район" готовит проект постановления главы администрации МО "Гурьевский
район" о проведении торгов по продаже земельных участков или права  на
заключение договоров аренды.
     2.5. Перечни участков, выставляемых на торги или  предоставляемых
без  проведения  торгов,  и  сообщения  о проведении торгов или приеме
заявлений о предоставлении земельных участков  без  проведения  торгов
публикуются в газете "Наше время".
     2.6. Заявки на земельные участки, выставляемые на торги, подаются
в  управление  муниципального  имущества  администрации МО "Гурьевский
район", которое организует  проведение  торгов  по  продаже  земельных
участков  или  продаже  права на заключение договоров аренды земельных
участков, в порядке, определенном действующим законодательством.
     2.7. Заявления  о  предоставлении  земельных  участков  в  аренду
согласно   опубликованному  перечню  без  проведения  торгов  подаются
заинтересованными  лицами  в   управление   муниципального   имущества
администрации МО "Гурьевский район".
     В случае, если в  тридцатидневный  срок  после  опубликования  на
земельный  участок  подано  одно  заявление, управление муниципального
имущества  администрации  МО   "Гурьевский   район"   готовит   проект
постановления  о  предоставлении земельного участка в аренду сроком на
период проектирования и строительства, но не более 3 лет.
     В случае, если в  тридцатидневный  срок  после  опубликования  на
земельный   участок   подано   более   одного   заявления,  управление
муниципального имущества администрации МО "Гурьевский  район"  готовит
торги на право аренды данного земельного участка.
     2.8.  Управление  муниципального   имущества   администрации   МО
"Гурьевский  район"  на основании постановления главы администрации МО
"Гурьевский район" или протокола о проведении  торгов  готовит  проект
соответствующего  договора  и  направляет  его  заявителю  (победителю
торгов) для подписания.
     2.9.  Заявитель  (победитель  торгов)  обращается  в   управление
муниципального   имущества  администрации  МО  "Гурьевский  район"  за
постановлением главы администрации  МО  "Гурьевский  район"  о  выдаче
разрешения на строительство.
     2.10.   Строительство   объекта   осуществляется   на   основании
зарегистрированных   в   установленном   порядке  правоустанавливающих
документов на землю, при наличии разработанной в установленном порядке
проектной     документации     и     разрешения     на    производство
строительно-монтажных работ.

             3. Порядок предоставления земельных участков             
          для строительства с предварительным согласованием           
                       места размещения объекта                       

     3.1.  Предоставление  земельных   участков   для   строительства,
реконструкции путем расширения существующих объектов с предварительным
согласованием места размещения  объекта  осуществляется  в  аренду,  а
государственным  и  муниципальным  учреждениям,  федеральным  казенным
предприятиям,  органам  государственной  власти  и  органам   местного
самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование.
     3.2.  Предприниматели  без  образования  юридического  лица   или
юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка
для строительства, обращаются в администрацию МО "Гурьевский район"  с
заявлением  о выборе земельного участка и предварительном согласовании
места размещения объекта. Заявление регистрируется в  общем  отделе  и
управлении   муниципального  имущества  администрации  МО  "Гурьевский
район".  В  заявлении  должны  быть   указаны:   назначение   объекта,
предполагаемое  место  его  размещения, обоснование примерного размера
земельного  участка,  испрашиваемое  право  на  земельный  участок.  К
заявлению   прилагаются   документы,   подтверждающие  государственную
регистрацию   юридического   лица,   а   также    могут    прилагаться
технико-экономическое    обоснование    проекта    строительства   или
необходимые расчеты.
     3.3.  Управление  муниципального   имущества   администрации   МО
"Гурьевский  район"  оформляет заключение о возможности предоставления
земельного участка  с  определением  вариантов  размещения  объекта  и
необходимости   выполнения   проекта   межевания  с  указанием  границ
квартала, подлежащего межеванию, и направляет его  в  отдел  земельных
отношений управления муниципального имущества.
     3.4.  Отдел   земельных   отношений   управления   муниципального
имущества   администрации   МО   "Гурьевский   район"  готовит  проект
постановлений главы администрации МО "Гурьевский район"  о  проведении
работ  по  разработке  проекта  межевания  и  об  утверждении  проекта
межевания,  организует  проведение   работ   по   разработке   проекта
межевания.   Работы   по   межеванию  проводятся  на  основе  сведений
государственного земельного кадастра.
     3.5. Отдел архитектуры и  градостроительства  обеспечивает  выбор
земельного  участка  посредством  проведения  процедур  согласования с
соответствующими     государственными     органами,     муниципальными
предприятиями и организациями и организует работу комиссии по выбору и
обследованию земельного участка.
     3.6. На стадии выбора  земельного  участка  отдел  архитектуры  и
градостроительства   публикует  в  газете  "Наше  время"  сообщение  о
возможном  или  предстоящем  предоставлении  испрашиваемых   земельных
участков  для  строительства  с  целью информирования населения, в том
числе  землепользователей,  землевладельцев  и  арендаторов  земельных
участков,    находящихся    в    государственной   или   муниципальной
собственности,  законные  интересы  которых  могут  быть  затронуты  в
результате  возможного  изъятия  для государственных или муниципальных
нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении  земельных
участков  в  связи  с  предоставлением  этих  земельных  участков  для
строительства.
     3.7.  Отдел   земельных   отношений   управления   муниципального
имущества  администрации  МО  "Гурьевский район" готовит проект границ
земельного  участка  для  его   утверждения   начальником   управления
муниципального имущества администрации МО "Гурьевский район".
     Границы  земельного  участка  устанавливаются  с  учетом  красных
линий,   границ   смежных   земельных   участков   (при  их  наличии),
естественных границ земельного участка.
     3.8. Отдел архитектуры и градостроительства оформляет  результаты
выбора  земельного  участка  актом  о  выборе  земельного  участка для
строительства с приложением:
     - утвержденного проекта границ земельного участка;
     -  сведений  об  информировании   населения   о   возможном   или
предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;
     -   расчета    убытков    собственников    земельных    участков,
землепользователей,  землевладельцев,  арендаторов  земельных участков
(при изъятии земельных участков для муниципальных нужд).
     3.9.  Отдел   земельных   отношений   управления   муниципального
имущества   администрации   МО   "Гурьевский   район"  готовит  проект
постановления   главы   администрации   МО   "Гурьевский   район"    о
предварительном  согласовании  места размещения объекта сроком до трех
лет (либо об отказе в размещении объекта), которым утверждается акт  о
выборе  земельного  участка  для  строительства.  Копия  постановления
выдается в течение семи дней со дня его регистрации заявителю.
     3.10.  Уполномоченная  администрацией   МО   "Гурьевский   район"
организация  по заявке и за счет заявителя осуществляет установление и
закрепление границ земельного участка на местности.
     Отдел земельных  отношений  управления  муниципального  имущества
администрации  МО  "Гурьевский  район"  формирует  дело  и  направляет
документы  для  постановки  сформированного  земельного   участка   на
государственный  кадастровый учет в порядке, установленном федеральным
законодательством.
     Земельный участок может быть  передан  в  аренду  для  проведения
изыскательских работ на срок не более чем один год.
     3.11.  Отдел  земельных   отношений   управления   муниципального
имущества  администрации  МО "Гурьевский район" на основании заявления
гражданина или юридического лица,  заинтересованных  в  предоставлении
земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой
карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок  готовит  проект
постановления    главы   администрации   МО   "Гурьевский   район"   о
предоставлении земельного участка для строительства.
     3.12.  Отдел  земельных   отношений   управления   муниципального
имущества  администрации МО "Гурьевский район" на основании указанного
в п. 3.11 постановления главы администрации МО  "Гурьевский  район"  в
десятидневный срок готовит проект договора аренды земельного участка и
направляет его заявителю для подписания.
     3.13. После сдачи заказчиком завершенного строительством  объекта
в  эксплуатацию собственнику объекта предоставляется земельный участок
в соответствии с действующим законодательством.

             4. Порядок предоставления земельных участков             
             для индивидуального жилищного строительства              

     4.1. Предоставление земельных участков гражданам в  собственность
для    индивидуального    жилищного    строительства    осуществляется
исключительно по результатам  проведения  торгов.  Перечень  категорий
граждан,  которым  земельные  участки  для  индивидуального  жилищного
строительства передаются в  собственность  бесплатно,  без  проведения
торгов,     устанавливается     в     соответствии    с    федеральным
законодательством.
     Предоставление земельных участков для  индивидуального  жилищного
строительства   гражданам   в   аренду  может  осуществляться  как  по
результатам торгов, так и без их проведения.
     4.2.  Предоставление  земельных  участков   для   индивидуального
жилищного  строительства  осуществляется при наличии заключения отдела
архитектуры  о  возможности  такого  строительства,  в  том  числе   в
соответствии  с  градостроительной  документацией,  и  наличии проекта
межевания соответствующей территории, после формирования и  постановки
на  государственный  кадастровый  учет земельных участков, при наличии
технических условий.
     4.3.  В  случае  необходимости   выполнения   проекта   межевания
территории проведение работ по разработке проекта межевания территории
организует  отдел  земельных   отношений   управления   муниципального
имущества  администрации  МО  "Гурьевский  район", границы территории,
подлежащей межеванию, определяет отдел архитектуры.
     4.4. На основании проекта межевания:
     4.4.1.  Отдел  земельных  отношений   управления   муниципального
имущества  администрации  МО  "Гурьевский  район"  по  согласованию  с
отделом  архитектуры  и  градостроительства  готовит  проекты   границ
земельных   участков,   которые  утверждаются  начальником  управления
муниципального имущества администрации МО "Гурьевский район".
     4.4.2.  Отдел  архитектуры  и  градостроительства  организует   и
обеспечивает  сбор  технических  условий  подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения.
     4.4.3.  Уполномоченная  администрацией  МО   "Гурьевский   район"
организация   по   заявке   отдела   земельных   отношений  управления
муниципального   имущества   администрации   МО   "Гурьевский   район"
осуществляет  установление  и закрепление границ земельных участков на
местности.
     4.4.4. После проведения работ по формированию земельных  участков
отдел   земельных   отношений   управления   муниципального  имущества
администрации  МО  "Гурьевский   район"   направляет   документы   для
постановки земельных участков на государственный кадастровый учет.
     4.5.  Норма  площади  земельных   участков,   предоставляемых   в
собственность  или  аренду  для  строительства  индивидуального жилого
дома, составляет:
     - максимальная - 0,12 га;
     - минимальная - 0,06 га.
     4.6.  Отдел   земельных   отношений   управления   муниципального
имущества   администрации   МО   "Гурьевский   район"  готовит  проект
постановления   главы   администрации   МО   "Гурьевский   район"    о
предоставлении  земельных  участков  без  выставления  их на торги или
проект постановления  главы  администрации  МО  "Гурьевский  район"  о
проведении   торгов   по  продаже  земельных  участков  или  права  на
заключение договоров аренды.
     4.7. Перечни участков, выставляемых на торги или  предоставляемых
гражданам  без  проведения торгов, и сообщение о проведении торгов или
приеме заявления о предоставлении земельных  участков  без  проведения
торгов публикуются в газете "Наше время".
     4.8. Заявки на земельные участки, выставляемые на торги, подаются
гражданами  в  управление  муниципального  имущества  администрации МО
"Гурьевский район". Управление муниципального имущества  администрации
МО   "Гурьевский   район"  организует  проведение  торгов  по  продаже
земельных участков или продаже права на  заключение  договоров  аренды
земельных     участков    в    порядке,    определенном    действующим
законодательством.
     4.9.  Заявления  о  предоставлении  земельных  участков  согласно
опубликованному  перечню  без  проведения торгов подаются гражданами в
управление  муниципального  имущества  администрации  МО   "Гурьевский
район".
     В случае, если в тридцатидневный срок с момента опубликования  на
земельный  участок  подано  одно  заявление, отдел земельных отношений
управления  муниципального  имущества  администрации  МО   "Гурьевский
район"   готовит  проект  постановления  о  предоставлении  земельного
участка в аренду сроком на  три  года  для  индивидуального  жилищного
строительства.
     В случае, если в тридцатидневный срок с момента опубликования  на
земельный  участок  подано  более  одного  заявления,  отдел земельных
отношений  управления  муниципального   имущества   администрации   МО
"Гурьевский  район"  подготавливает  торги  на  право  аренды  данного
земельного участка.
     4.10.  Отдел  земельных   отношений   управления   муниципального
имущества   администрации   МО   "Гурьевский   район"   на   основании
постановления главы администрации МО "Гурьевский район" или  протокола
о   проведении  торгов  готовит  проект  соответствующего  договора  и
направляет его заявителю (победителю торгов) для подписания.
     4.11.  Заявитель   (победитель   торгов)   обращается   в   отдел
архитектуры и градостроительства с заявлением об оформлении разрешения
на строительство.
     4.12.  Строительство  жилого  дома  осуществляется  на  основании
зарегистрированных   в   установленном   порядке  правоустанавливающих
документов на землю, согласованной  в  установленном  порядке  отделом
архитектуры  и градостроительства проектной документации и при наличии
разрешения на производство строительно-монтажных работ.
     4.13. Возникающие при строительстве отступления от разработанного
и  согласованного  проекта  согласовываются  с  отделом  архитектуры и
градостроительства.
     4.14. Приемка в эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек
осуществляется   приемочной   комиссией,   акт   которой  утверждается
постановлением главы администрации МО "Гурьевский район", что является
основанием   для   регистрации   права  собственности  на  построенные
объекты.
     4.15.  В  случае,  если  земельный  участок  для  индивидуального
жилищного строительства был предоставлен гражданину в аренду на период
строительства, то по окончании  строительства,  сдачи  жилого  дома  в
эксплуатацию  и  регистрации  права  на  него в Управлении Федеральной
регистрационной службы по Калининградской области собственник  объекта
обращается  в  отдел  земельных  отношений  управления  муниципального
имущества  администрации  МО  "Гурьевский  район"   с   заявлением   о
заключении  договора  долгосрочной аренды или купли-продажи земельного
участка для эксплуатации жилого дома.
     Подготовка и утверждение границ земельного участка, передаваемого
в  долгосрочную аренду или в собственность, выполняются в соответствии
с требованиями земельного и градостроительного законодательства  и  по
согласованию  с  управлением муниципального имущества администрации МО
"Гурьевский район".

             5. Порядок предоставления земельных участков             
            под существующие здания, строения и сооружения            

     5.1.  Граждане  и  юридические  лица,  имеющие  в  собственности,
хозяйственном  ведении  или  оперативном  управлении здания, строения,
сооружения, для приобретения прав на земельные  участки  обращаются  с
соответствующим  заявлением  в  администрацию МО "Гурьевский район". В
заявлении должна быть указана испрашиваемая форма земельных отношений.
К    заявлению    прилагаются:    документ,    подтверждающий    право
собственности,  хозяйственного  ведения  или  оперативного  управления
юридического  лица,  или  право  собственности  гражданина  на  здание
(строение,  сооружение),  или  право  собственности  на  долю   здания
(строения, сооружения); кадастровая карта (план) земельного участка.
     5.2. В случаях,  предусмотренных  Земельным  кодексом  Российской
Федерации,   отдел   земельных   отношений  управления  муниципального
имущества администрации МО "Гурьевский район" в двухнедельный срок  со
дня   поступления   указанного  в  п.  5.1  заявления  готовит  проект
постановления   главы   администрации   МО   "Гурьевский   район"    о
предоставлении  земельного  участка  в  собственность бесплатно или на
праве постоянного (бессрочного) пользования. Отдел земельных отношений
управления   муниципального  имущества  администрации  МО  "Гурьевский
район" на основании вышеуказанного постановления  главы  администрации
МО  "Гурьевский  район"  готовит  проект  соответствующего  договора и
направляет его заявителю.
     В случае передачи земельного участка в аренду  или  собственность
за плату отдел земельных отношений управления муниципального имущества
администрации  МО   "Гурьевский   район"   готовит   проект   договора
купли-продажи   или  аренды  земельного  участка  либо  трехстороннего
соглашения о замене стороны по договору аренды земельного  участка  на
основании заявлений продавца и покупателя недвижимости.
     5.3. В случае отсутствия  кадастровой  карты  (плана)  земельного
участка:
     5.3.1.  Отдел  земельных  отношений   управления   муниципального
имущества  администрации  МО "Гурьевский район" на основании заявления
гражданина или юридического лица в месячный срок  со  дня  поступления
заявления   обеспечивает   подготовку  и  утверждение  проекта  границ
испрашиваемого  земельного  участка  в  соответствии  с   требованиями
земельного  и  градостроительного законодательства с проведением (либо
без проведения) работ по разработке проекта межевания  соответствующей
территории.
     5.3.2.  Уполномоченная  администрацией  МО   "Гурьевский   район"
организация  по заявке и за счет заявителя осуществляет установление и
закрепление границ земельного участка на местности.
     5.3.3.  Отдел  земельных  отношений   управления   муниципального
имущества   администрации  МО  "Гурьевский  район"  формирует  дело  и
направляет документы для постановки сформированного земельного участка
на   государственный   кадастровый   учет   в  порядке,  установленном
федеральным законодательством.
     5.3.4.  Отдел  земельных  отношений   управления   муниципального
имущества  администрации МО "Гурьевский район" в двухнедельный срок со
дня  представления  проекта  границ  земельного  участка  обеспечивает
подготовку  проекта  постановления  главы администрации МО "Гурьевский
район"  о  предоставлении   этого   земельного   участка   и   проекта
соответствующего договора.
     5.3.5.  После  получения  кадастровой  карты  (плана)  земельного
участка  и  постановления  главы администрации МО "Гурьевский район" о
предоставлении земельного участка отдел земельных отношений управления
муниципального   имущества   администрации  МО  "Гурьевский  район"  в
недельный срок готовит проект соответствующего договора  и  направляет
его заявителю с предложением о заключении.