|
Расширенный поиск
Решение Городского Совета депутатов г. Калининграда от 15.06.2005 № 215РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА РЕШЕНИЕ от 15 июня 2005 года N 215 О внесении изменений и дополнений в Устав города Калининграда Заслушав и обсудив информацию председателя городского Совета депутатов Калининграда Гана Е.В. о необходимости приведения Устава города в соответствие с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях исполнения п. 8 ст. 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" городской Совет РЕШИЛ: 1. Принять в целом изменения и дополнения в Устав города Калининграда, утвержденный Решением городской Думы Калининграда от 25 сентября 1996 г. N 299 и зарегистрированный отделом юстиции администрации Калининградской области 1 октября 1996 года за N 3 изложив его в новой редакции (приложение). 2. Направить новую редакцию Устава города (с изменениями и дополнениями) в управление по правовому обеспечению законотворческой деятельности и связям с областной Думой администрации области для государственной регистрации. 3. После государственной регистрации новую редакцию Устава города Калининграда (с изменениями и дополнениями) опубликовать в газете "Гражданин". 4. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию по местному самоуправлению и общественной безопасности (Калашникова А.А.). Председатель городского Совета депутатов Калининграда Е.В. Ган Приложение к Решению городского Совета депутатов Калининграда от 15 июня 2005 года N 215 УСТАВ муниципального образования "Город Калининград" Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав муниципального образования "Город Калининград" Устав муниципального образования "Город Калининград" (далее - "Устав города") разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Калининградской области и устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Калининград". Устав города является основополагающим муниципальным правовым актом и применяется на всей территории муниципального образования "Город Калининград". Все иные муниципальные правовые акты должны приниматься в строгом соответствии с настоящим Уставом. Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Уставе Городской округ - город Калининград, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Уставом, федеральным законодательством вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Калининградской области; муниципальное образование - Калининградский городской округ, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеющий муниципальную собственность, городской бюджет, выборные и иные органы городского самоуправления; вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Калининграда, решение которых в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; муниципальная собственность - собственность города Калининграда; депутат - член представительного органа города Калининграда; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города законами Российской Федерации и Калининградской области, принятое населением города непосредственно, органами местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления города, документально оформленное для исполнения на территории города Калининграда, устанавливающее или изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер; муниципальная служба - профессиональная деятельность в органах местного самоуправления, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной; местные налоги и сборы - налоги и сборы, установленные в рамках федерального законодательства органами местного самоуправления города самостоятельно. В настоящем Уставе и иных правовых актах города Калининграда слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности объектов и организаций, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления. Статья 3. Статус муниципального образования "Город Калининград" Город Калининград - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа Законом Калининградской области от 15.05.2004 N 397. Город Калининград является административным центром Калининградской области, его статус определяется соответствующими законодательными актами Российской Федерации и Калининградской области. Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования "Город Калининград" 1. К вопросам местного значения муниципального образования "Город Калининград" как городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; 8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; 13) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 15) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико - санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 16) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 17) организация библиотечного обслуживания населения; 18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 19) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города; 20) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта; 21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 22) опека и попечительство; 23) формирование и содержание муниципального архива; 24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 26) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города; 27) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города; 28) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города; 29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 31) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города; 33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав после принятия соответствующих изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Калининградской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Калининградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Калининградской области. 4. Органы местного самоуправления города Калининграда вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Калининградской области). Статья 5. Социально значимые работы 1. По решению городского Совета депутатов, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9-12, 21, 26 части 1 статьи 4 настоящего Устава, население города на добровольной основе может привлекаться к выполнению социально значимых для города работ (в том числе дежурств). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. 2. К выполнению социально значимых работ привлекаются на добровольной основе совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. 3. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются мэрией города за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели. Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления города Калининграда отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления города Калининграда, установленные федеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления города Калининграда отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законами Калининградской области. Наделение органов местного самоуправления города Калининграда отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Калининградской области законами Калининградской области допускается, если это не противоречит федеральным законам. 3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления города Калининграда, осуществляются органами местного самоуправления города Калининграда, если иное не установлено федеральным законом или законом Калининградской области. 4. Органы местного самоуправления города Калининграда могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. 5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Калининграда, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Городской Совет депутатов в пределах своих полномочий вправе устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств местного бюджета для осуществления переданных отдельных государственных полномочий. 6. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Калининградской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным действующим законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий. 7. Органы местного самоуправления города Калининграда несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Калининграду на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Статья 7. Символика муниципального образования "Город Калининград" Муниципальное образование "Город Калининград" вправе устанавливать свои герб, гимн, флаг, иные официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности, положения о которых разрабатываются в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами и утверждаются городским Советом депутатов. Порядок официального использования официальных символов города Калининграда устанавливается нормативными правовыми актами городского Совета депутатов. Глава 2. ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" Статья 8. Границы города Калининграда 1. Границы города Калининграда определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. 2. Границы города Калининграда утверждены Постановлением Калининградской областной Думы от 25.06.1998 N 44 "Об утверждении границы административно-территориального и муниципального образования "Город Калининград". 3. Изменение границ города Калининграда осуществляется законом Калининградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Калининградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством. Инициатива населения об изменении границ города Калининграда реализуется в порядке, установленном действующим законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Калининграда оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. 4. Официальным документом, фиксирующим границы города Калининграда, является план границ города - документ, отображающий в графической форме положение границ города на местности. Обязательным приложением к плану границ города является акт выноса границ города на местность. В случае изменения в установленном порядке границы города Калининграда установление новой границы города производится на основании утвержденного проекта новой границы города путем выноса ее на местность и составления акта выноса и плана границы города. 5. Граница города Калининграда отделяет земли города от земель других поселений и межселенных территорий. Статья 9. Состав и использование земель города Калининграда 1. В состав территории города Калининграда входят земли в границе города независимо от форм собственности. 2. Все земли в границе города Калининграда относятся к категории земель "земли поселений" и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к категории земель поселений и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории города, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами. 3. В случае изменения в установленном порядке границы города Калининграда в состав территории города могут входить земли иных категорий, которые должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. 4. Разрешенное использование земельных участков определяется их принадлежностью к территориальной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны. 5. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений (объектов капитального строительства). 6. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Статья 10. Деление территории города Калининграда в целях организации управления 1. В целях организации управления территория города Калининграда разделена на пять административных районов. 2. Проект границ административных районов утверждается городским Советом депутатов. 3. На основании утвержденного проекта границ административных районов выполняется план границ административных районов, который утверждается правовым актом главы города Калининграда - мэра города. План границ административных районов является официальным документом, фиксирующим границы административных районов. План границ административных районов включается в информационные системы местного самоуправления города Калининграда, в том числе в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности. 4. Изменение границ и количества административных районов осуществляется решением городского Совета депутатов. 5. Новый проект границ разрабатывается с учетом мнения населения города, экономико-географических и демографических особенностей и исторических традиций города. Глава 3. ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА Статья 11. Правовая основа местного самоуправления 1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения. Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. 2. Местное самоуправление в муниципальном образовании "Город Калининград" осуществляется на основе принципов: - соблюдения прав и свобод человека и гражданина; - государственных гарантий осуществления местного самоуправления; - законности; - гласности; - самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения; - выборности органов и должностных лиц местного самоуправления; - ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города; - ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 12. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление в городе Калининграде - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Обладателем всех прав самоуправления в городе Калининграде является население города. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц самоуправления города и в городских референдумах, являются жители города, обладающие избирательными правами. Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане РФ осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством. Иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Калининграда, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Установленные Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 4. Органы государственной власти Российской Федерации и Калининградской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Статья 14. Информационное взаимодействие органов местного самоуправления города Калининграда с населением 1. Органы местного самоуправления города Калининграда регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития города и его отдельных территорий, о принятых муниципальных правовых актах, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети муниципальных социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, и других вопросах, решение которых относится к компетенции органов местного самоуправления. В этих целях используются средства массовой информации. Официальным печатным изданием органов местного самоуправления города Калининграда является газета "Гражданин". 2. В каждом органе местного самоуправления города Калининграда организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этого органа. Своевременное рассмотрение всех поступающих обращений граждан и принятие по ним решений являются обязанностью этих органов. 3. Граждане вправе обжаловать в суде в установленном законом порядке решения либо действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления города Калининграда, противоречащие закону и иным нормативным правовым актам и нарушающие их права и законные интересы. Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 15. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Население города участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах: - местный референдум; - муниципальные выборы; - через выборные и иные органы местного самоуправления; - голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов, главы города Калининграда; - голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования; - правотворческая инициатива граждан; - территориальное общественное самоуправление; - собрание граждан; - конференция граждан; - опрос граждан; - обращения граждан в органы местного самоуправления; - публичные слушания; - иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Калининградской области, настоящему Уставу. Статья 16. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением города вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Калининграда. 3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе городского Совета депутатов Калининграда и главы города Калининграда - мэра города, выдвинутой ими совместно. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, является поддержка данной инициативы путем сбора подписей в количестве не менее 5 процентов участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 настоящего пункта, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области. Совместная инициатива проведения референдума, выдвинутая городским Советом депутатов и главой города Калининграда - мэром города, оформляется правовыми актами городского Совета депутатов и главы города Калининграда - мэра города. Городской Совет депутатов назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования "Город Калининград". Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Калининграда. 6. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Калининградской области. Статья 17. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета депутатов Калининграда, главы города Калининграда на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом депутатов Калининграда в сроки, предусмотренные Уставом города. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Калининграда или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Калининградской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов, главы города Калининграда, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования 1. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов, главы города Калининграда проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума. 2. Основанием для отзыва депутата, главы города Калининграда является: - совершение депутатом, главой города Калининграда противоправного действия (бездействия); - принятие депутатом, главой города Калининграда противоправного решения. Данные противоправные действия (бездействие) или решения могут явиться основаниями для отзыва депутата, главы города Калининграда только в случае их признания таковыми в судебном порядке. 3. Процедура отзыва депутата, главы города Калининграда устанавливается правовым актом городского Совета депутатов и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городского Совета, глава города Калининграда считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). 4. В предусмотренных законом случаях в целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросу изменения границ города, преобразования муниципального образования. 5. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования назначается городским Советом депутатов Калининграда и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и соответствующим законом Калининградской области для проведения местного референдума. 6. Голосование по вопросам изменения границ либо преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Калининграда, обладающих избирательным правом. Согласие населения города на изменение границ города Калининграда либо на преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Калининграда. 7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города Калининграда, итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Порядок выступления группы граждан с правотворческой инициативой устанавливается правовым актом городского Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенного проекта муниципального правового акта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского Совета депутатов Калининграда, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городского Совета депутатов. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 20. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом депутатов Калининграда по предложению населения, проживающего на данной территории. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, его полномочия, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городского Совета депутатов. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные части территории города. 3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением городского Совета депутатов. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 6. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления города с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города устанавливаться не могут. Статья 21. Собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан. 2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, городского Совета депутатов, главы города Калининграда - мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета депутатов или главы города Калининграда - мэра города, назначается соответственно городским Советом депутатов или главой города Калининграда - мэром города. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом депутатов в порядке, установленном правовым актом городского Совета депутатов. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, правовыми актами городского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления. 4. В случаях, предусмотренных правовыми актами городского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется правовым актом городского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 22. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом депутатов Калининграда, главой города Калининграда - мэром города могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета депутатов, главы города Калининграда - мэра города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются городским Советом депутатов, а по инициативе главы города Калининграда - мэра города назначаются главой города Калининграда - мэром города. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав; 2) проект бюджета города и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования; 5) проекты генерального плана города, в том числе внесения в него изменений, проекты территориального зонирования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городского Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 23. Проведение опроса граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования "Город Калининград" для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) городского Совета депутатов или главы города Калининграда - мэра города - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовыми актами городского Совета депутатов. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств бюджета города - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Калининградской области. Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица органов местного самоуправления города обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Калининградской области и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами городского Совета депутатов. 4. Должностные и иные лица органов местного самоуправления города за нарушение порядка и сроков ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несут дисциплинарную, административную и иные виды ответственности, предусмотренные действующим законодательством. Статья 25. Другие формы осуществления населением местного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Калининградской области. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления города Калининграда и должностные лица местного самоуправления города обязаны содействовать населению в осуществлении им местного самоуправления. Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА Статья 26. Структура органов местного самоуправления города Калининграда 1. Высшим должностным лицом городского самоуправления является глава города - мэр города. Структуру органов местного самоуправления города Калининграда составляют: - глава города Калининграда, избираемый на муниципальных выборах и возглавляющий мэрию города; - представительный орган города Калининграда - городской Совет депутатов Калининграда; - мэрия города Калининграда (исполнительно-распорядительный орган); - избирательная комиссия города Калининграда. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом города. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Калининграда осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 4. Решение представительного органа города Калининграда об изменении структуры органов местного самоуправления города вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего указанное решение. 5. Органы местного самоуправления города Калининграда не входят в систему органов государственной власти. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Калининграда осуществляется исключительно за счет средств бюджета города. Статья 27. Органы местного самоуправления города Калининграда как юридические лица 1. Органами местного самоуправления города Калининграда являются городской Совет депутатов; мэрия города Калининграда (исполнительно - распорядительный орган). 2. Органы местного самоуправления города Калининграда являются юридическими лицами. Юридическими лицами могут являться структурные подразделения мэрии (комитеты, управления, отделы, администрации районов города). 3. Структурные подразделения мэрии осуществляют свою деятельность на основании положений о структурных подразделениях, утверждаемых главой города - мэром. Статья 28. Должностные лица местного самоуправления города Калининграда 1. Высшим должностным лицом местного самоуправления города Калининграда является глава города Калининграда - мэр города. 2. Должность главы города Калининграда является выборной муниципальной должностью. К выборным муниципальным должностям городского Совета депутатов Калининграда относятся должности председателя городского Совета, заместителей председателя городского Совета, председателей постоянных комиссий, заместителей председателей комиссий, депутатов. 3. К должностным лицам местного самоуправления города Калининграда согласно статье 2 настоящего Устава относятся: глава города - мэр, председатель городского Совета депутатов, его заместители, первые вице-мэры города, вице-мэры города, руководители структурных подразделений мэрии. Правом приема и увольнения муниципальных служащих и работников по техническому обеспечению обладают глава города - мэр, председатель городского Совета депутатов, главы администраций районов; руководители структурных подразделений мэрии, являющихся юридическими лицами, могут быть наделены данным правом соответствующим распоряжением главы города - мэра. 4. Первые вице-мэры, вице-мэры города, главы администрации районов назначаются на должности главой города - мэром с последующим утверждением городским Советом депутатов. После утверждения с указанными должностными лицами главой города - мэром заключается трудовой договор на период полномочий главы города - мэра. В случае неутверждения городским Советом предложенных кандидатур глава города - мэр города имеет право в месячный срок предложить другую или прежнюю (не более двух раз) кандидатуру. Общий срок исполнения обязанностей вышеуказанных должностных лиц без утверждения городским Советом не может превышать шести месяцев. 5. От имени муниципального образования "Город Калининград" приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города - мэр, председатель городского Совета депутатов Калининграда. Статья 29. Система муниципальных правовых актов города Калининграда 1. В систему муниципальных правовых актов города Калининграда входят: 1) Устав города Калининграда; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты городского Совета депутатов Калининграда; 4) правовые акты (постановления и распоряжения) главы города - мэра. 2. Устав города Калининграда и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Калининграда, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Калининграда. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Калининграда и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Городской Совет депутатов Калининграда по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города всеми организациями независимо от формы собственности и гражданами, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов Калининграда. 4. Председатель городского Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов. 5. Глава города - мэр в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы мэрии города Калининграда. Постановления и распоряжения главы города - мэра вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено ими или действующим законодательством. Постановления главы города - мэра, затрагивающие права граждан, вступают в силу с момента их официального опубликования. Постановления главы города - мэра, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Калининграда юридическими лицами, гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами. 6. Иные должностные лица местного самоуправления, в том числе руководители структурных подразделений мэрии, по вопросам, отнесенным к их компетенции, издают приказы, распоряжения и иные акты в порядке, предусмотренном Регламентом мэрии. Статья 30. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатов и выборных должностных лиц 1. Депутаты городского Совета депутатов и глава города не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Калининградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Калининградской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 2. Депутаты городского Совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Статья 31. Гарантии прав депутатов городского Совета депутатов, главы города 1. Гарантии прав депутатов городского Совета депутатов, главы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 2. Депутат, глава города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата, главы города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 32. Социальные гарантии 1. За главой города и депутатами городского Совета, осуществляющими полномочия на постоянной основе, по прекращении исполнения своих полномочий сохраняется назначенное денежное содержание до устройства на новое место работы, но не более одного года. Если на новом месте работы размер их денежного содержания ниже прежнего, то производится доплата до уровня его прежнего денежного содержания, но не более одного календарного года со дня прекращения либо досрочного прекращения полномочий. Главе города, прекратившему исполнение своих полномочий, выплачивается за счет городского бюджета разовое вознаграждение в размере 10-кратного среднемесячного заработка. 2. Пункт 1 настоящей статьи не применяется при досрочном прекращении полномочий главы города, депутата городского Совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, в случае отзыва, вступления в отношении него обвинительного приговора суда, его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, утраты им гражданства Российской Федерации, его отрешения от должности в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 33. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Калининграда и настоящим Уставом. Муниципальные должности муниципальных служащих определяются в соответствии с реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в городе Калининграде, утверждаемым городским Советом депутатов Калининграда на основании Единого реестра выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Калининградской области, установленного Законом Калининградской области. Статья 34. Расходы на содержание депутатов, должностных лиц и иных работников органов местного самоуправления города Калининграда Органы местного самоуправления города Калининграда самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц и иных работников органов местного самоуправления города Калининграда. Глава 6. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА Статья 35. Городской Совет депутатов Калининграда 1. Городской Совет депутатов Калининграда является представительным органом местного самоуправления города Калининграда и осуществляет полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области", другими федеральными законами и законами Калининградской области, а также настоящим Уставом. Городской Совет депутатов обладает правами юридического лица. 2. Городской Совет депутатов Калининграда является выборным органом, состоит из 27 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе по одномандатным округам (один округ - один депутат), и может осуществлять свои полномочия при избрании не менее 2/3 от установленного числа депутатов. 3. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета депутатов. 4. Срок полномочий городского Совета депутатов составляет 5 лет. 5. Депутатом городского Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации по достижении возраста 21 года, обладающий избирательным правом. 6. Порядок проведения выборов депутатов устанавливается законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, Уставом города. 7. Первое заседание проводится не позднее трех недель с момента избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов городского Совета и открывается председателем избирательной комиссии города Калининграда. Статья 36. Компетенция городского Совета депутатов Калининграда 1. В исключительной компетенции городского Совета депутатов Калининграда находятся: 1) принятие устава муниципального образования "Город Калининград" и внесение в него изменений и дополнений; 2) рассмотрение и утверждение местного бюджета, утверждение отчета об исполнении бюджета; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Калининграда; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Калининграда полномочий по решению вопросов местного значения. 2. В целях решения вопросов местного значения к полномочиям городского Совета депутатов относится: 2.1. Утверждение схемы избирательных округов; 2.2. Формирование избирательной комиссии города Калининграда; 2.3. Утверждение положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; 2.4. Установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, а также установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства; 2.5. Установление процедуры предоставления земельных участков; 2.6. Утверждение генерального плана города Калининграда и внесение в него изменений; 2.7. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города; 2.8. Утверждение правил землепользования и застройки города; 2.9. Установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности; 2.10. Установление порядка осуществления муниципального земельного контроля; 2.11. Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 2.12. Определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 2.13. Установление порядка осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды; 2.14. Определение порядка планирования приватизации муниципального имущества; 2.15. Установление порядка составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета города; 2.16. Определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета; 2.17. Утверждение Программы муниципальных заимствований; 2.18. Осуществление контроля за исполнением местного бюджета; 2.19. Установление лимитов предоставления бюджетных и налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города; 2.20. Утверждение в установленном порядке тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых за счет средств бюджета города, и межразрядных коэффициентов; 2.21. Определение администраторов доходов бюджета города, осуществляющих в рамках бюджетного процесса мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений соответствующих доходных источников; 2.22. Установление порядка формирования и расходования средств целевых бюджетных фондов; 2.23. Согласование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к территории города Калининграда, согласование вопросов размещения объектов капитального строительства федерального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду города Калининграда; 2.24. Согласование проекта схемы территориального планирования Калининградской области применительно к территории города Калининграда, согласование вопросов размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду города Калининграда; 2.25. Установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения; 2.26. Установление порядка предоставления льгот по местным налогам, арендной плате за землю, по арендной плате за нежилые здания (помещения), находящиеся в муниципальной собственности. 3. Городской Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе. Статья 37. Структура городского Совета депутатов 1. Городской Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру. 2. Председательствует на заседаниях городского Совета депутатов председатель городского Совета, а при его отсутствии - заместитель председателя городского Совета. 3. Организацию деятельности городского Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель городского Совета депутатов. 4. Городской Совет депутатов образует постоянные комиссии. 5. Избрание председателя городского Совета депутатов, заместителя председателя городского Совета депутатов, председателей постоянных комиссий производится прямым тайным голосованием. 6. Все должностные лица и органы городского Совета депутатов подотчетны городскому Совету депутатов. 7. Городской Совет депутатов вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы. 8. Депутаты могут создавать по собственной инициативе и иные группы. Группа в составе не менее трех депутатов подлежит регистрации в городском Совете депутатов по представлении учредительного решения о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Права таких групп по участию в работе определяются Регламентом городского Совета депутатов. 9. Депутаты городского Совета депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности и иным политическим интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в городском Совете депутатов. Права фракций по их участию в работе городского Совета депутатов определяются Регламентом городского Совета депутатов. 10. Порядок формирования органов, избрания и отзыва должностных лиц городского Совета депутатов, их компетенция определяются настоящим Уставом и Регламентом городского Совета депутатов. 11. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 38. Регламент городского Совета депутатов По вопросам организации своей деятельности городской Совет депутатов принимает Регламент. Статья 39. Председатель городского Совета депутатов 1. Организует работу городского Совета депутатов председатель городского Совета депутатов. 2. Председатель городского Совета депутатов избирается городским Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием на альтернативной основе и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 3. Председатель городского Совета депутатов подотчетен городскому Совету депутатов и может быть в любое время освобожден путем тайного голосования на заседании городского Совета депутатов. Порядок избрания председателя городского Совета депутатов или освобождения его от должности определяется Регламентом городского Совета депутатов. 4. Добровольное сложение председателем городского Совета депутатов своих полномочий осуществляется на основании его письменного заявления. 5. Председатель городского Совета депутатов: 5.1. Представляет городской Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти; 5.2. Созывает заседания городского Совета депутатов по согласованию с главой города, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; 5.3. Осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета депутатов; 5.4. Ведет заседания городского Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом городского Совета депутатов, издает распоряжения по организационным вопросам; 5.5. В отсутствие главы города подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов; 5.6. Докладывает городскому Совету депутатов о выполнении ранее принятых решений; 5.7. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов; 5.8. Подписывает протоколы заседаний и другие документы городского Совета депутатов; 5.9. Руководит работой аппарата городского Совета депутатов в соответствии с Положением, утверждаемым городским Советом депутатов; 5.10. Оказывает содействие депутатам городского Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городском Совете депутатов, его органах и в избирательных округах; 5.11. Координирует деятельность постоянных и иных комиссий городского Совета депутатов, депутатских групп; 5.12. Принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе городского Совета депутатов; 5.13. Организует в городском Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 5.14. Обладает правом приема и увольнения работников аппарата городского Совета депутатов в соответствии с Трудовым кодексом РФ и законодательством о муниципальной службе; 5.15. Является распорядителем кредитов с правом первой подписи по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов городского Совета депутатов, содержание аппарата городского Совета депутатов и другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета депутатов, отчитывается о расходовании средств; 5.16. От имени городского Совета депутатов подписывает исковые заявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, а также ходатайства, направляемые в суд или арбитражный суд, Конституционный Суд РФ, Уставный суд Калининградской области в порядке, установленном действующим законодательством; выдает от имени городского Совета депутатов доверенности на представление интересов городского Совета депутатов в судебных и иных государственных органах; 5.17. Решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городским Советом депутатов; 5.18. Ежегодно отчитывается перед депутатами о проделанной работе и работе городского Совета депутатов. Статья 40. Заместитель председателя городского Совета депутатов 1. Заместитель председателя городского Совета депутатов выполняет функции в соответствии с Регламентом городского Совета депутатов, выполняет поручения председателя городского Совета депутатов, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции. 2. Заместитель председателя избирается тайным голосованием на заседании городского Совета депутатов по представлению председателя городского Совета депутатов из числа депутатов на срок полномочий городского Совета депутатов. По решению городского Совета депутатов может быть избрано несколько заместителей председателя. 3. Заместитель председателя городского Совета депутатов подотчетен городскому Совету депутатов и может быть в любое время освобожден от обязанностей путем тайного голосования на заседании городского Совета. Порядок внесения предложений об избрании и освобождении заместителя председателя городского Совета депутатов от его должности определяется Регламентом городского Совета депутатов. 4. Добровольное сложение заместителем председателя городского Совета депутатов своих полномочий принимается на основании его письменного заявления в соответствии с законодательством. Статья 41. Председатель постоянной комиссии 1. Председатели постоянных депутатских комиссий организуют работу комиссий и являются заместителями председателя городского Совета депутатов по предметам ведения комиссий. 2. Председатель комиссии - заместитель председателя городского Совета депутатов избирается на должность и освобождается от нее членами комиссии с последующим утверждением городским Советом депутатов. 3. Полномочия председателя комиссии - заместителя председателя городского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно по их просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Статья 42. Обеспечение деятельности городского Совета депутатов 1. В целях обеспечения деятельности городского Совета депутатов создается аппарат городского Совета депутатов, работающий на штатной оплачиваемой основе. Правовое положение работников аппарата и организация деятельности аппарата городского Совета депутатов определяются Положением, утверждаемым городским Советом депутатов. 2. Городской Совет депутатов может формировать различные экспертные и консультационные органы как на неоплачиваемой основе, так и на оплачиваемой основе, а также привлекать к работе городского Совета депутатов экспертов и специалистов на договорной основе. 3. Материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета депутатов осуществляется за счет финансовых средств, предусматриваемых в городском бюджете. 4. Необходимые условия обеспечения деятельности городского Совета депутатов вносятся в Регламент городского Совета депутатов. Статья 43. Правовые акты городского Совета депутатов 1. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Калининграда, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов. 2. Распорядительным правовым актом городского Совета депутатов является протокольное решение. 3. Решение городского Совета депутатов должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения выполнения этого решения, а при необходимости - срок вступления его в силу. 4. Решения городского Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Порядок подготовки, принятия и вступления в силу правовых актов городского Совета депутатов устанавливается городским Советом депутатов. 5. Нормативные правовые акты городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета депутатов только по инициативе главы города - мэра или при наличии заключения главы города - мэра. 6. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов, направляется главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию. 7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений городского Совета депутатов влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 44. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов 1. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются досрочно: 1) в случае принятия городским Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном правовым актом городского Совета депутатов; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования городского округа в муниципальное образование другого вида. 2. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются досрочно также по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со дня вступления в силу закона Калининградской области о его роспуске. 3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городского Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в городской Совет депутатов. Глава 7. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА Статья 45. Статус депутата городского Совета депутатов Депутат городского Совета депутатов представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в городском Совете депутатов в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Калининградской области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Депутату городского Совета депутатов гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Полномочия депутата начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы городского Совета депутатов нового созыва или досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с настоящим Уставом. Официальное уведомление депутата о вызове в городской Совет депутатов служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту основной работы. Выплаты депутатам городского Совета, не работающим в городском Совете на постоянной основе, материальной компенсации за время их участия в заседаниях городского Совета, депутатских комиссиях, в которые они избраны, и в других случаях, предусмотренных законодательством и решениями городского Совета депутатов, осуществляются из средств бюджета города в порядке, установленном городским Советом депутатов. Депутатам городского Совета, не работающим в городском Совете депутатов на постоянной основе и не имеющим иного постоянного заработка, из средств бюджета города в порядке, определяемом решением городского Совета депутатов, выплачиваются фиксированные почасовые суммы за время подготовки и участия в заседаниях городского Совета, депутатских комиссий городского Совета, членами которых они являются. Депутатам городского Совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях как для муниципальных служащих. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат городского Совета пользуется правом внеочередного приема должностными лицами мэрии. Порядок реализации прав и полномочий, исполнения обязанностей депутата городского Совета, а также ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Калининградской области, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета депутатов. Статья 46. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета депутатов 1. Полномочия депутата городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов; 10) в иных случаях, установленных действующим законодательством. Глава 8. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА - МЭРА ГОРОДА Статья 47. Глава города Калининграда 1. Глава города Калининграда является высшим должностным лицом местного самоуправления города Калининграда, избирается гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет и наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Порядок проведения выборов главы города устанавливается законом Калининградской области. Полномочия главы города начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города. Днем вступления главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города принимает присягу не позднее чем на 15-й день с момента официального объявления об избрании на должность. Главой города Калининграда может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом. 2. Глава города возглавляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - мэрию города Калининграда. 3. Глава города в пределах своих полномочий: 1) представляет город Калининград в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Калининграда; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города, нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов; имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов. В случае отсутствия главы города нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов, подписывает и обнародует председатель городского Совета; 3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета депутатов; 4) имеет право внесения вопросов для обязательного включения их в повестку дня заседания городского Совета депутатов; 5) обладает правом внесения в городской Совет депутатов проектов муниципальных нормативных правовых актов. 4. Глава города подконтролен и подотчетен населению города и городскому Совету депутатов. Глава города представляет в городской Совет депутатов ежегодный отчет об исполнении городского бюджета и отчет о деятельности мэрии. 5. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей решение об исполнении обязанностей главы города принимается городским Советом депутатов. 6. Глава города - мэр по отношению к мэрии города: 6.1. Возглавляет мэрию города на принципах единоначалия; 6.2. Формирует и представляет на утверждение городского Совета депутатов структуру мэрии города, вносит на утверждение городского Совета депутатов предложения о размере расходов на ее содержание; 6.3. Вносит предложения в городской Совет о планах развития города и внесении изменений, уточнений в них; 6.4. Утверждает штатные расписания мэрии, администраций районов, определяет функции, полномочия руководителей структурных подразделений мэрии; утверждает положения о структурных подразделениях мэрии и должностные инструкции муниципальных служащих мэрии, работников по техническому обеспечению; выдает от имени главы города - мэра города доверенности на представление интересов в судебных и иных государственных органах; 6.5. Организует работу с кадрами мэрии, их аттестацию на соответствие занимаемым должностям; в установленном действующим законодательством порядке назначает на должности и освобождает от них муниципальных служащих мэрии города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; вправе делегировать данные полномочия другим должностным лицам мэрии; 6.6. Определяет условия оплаты труда, премирования, установления надбавок, предоставления отпусков муниципальным служащим и работникам по техническому обеспечению мэрии, руководителям муниципальных предприятий и учреждений; 6.7. Организует и обеспечивает исполнение полномочий мэрии по решению вопросов местного значения; 6.8. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Калининграда федеральными законами, законами Калининградской области; 6.9. Исполняет местный бюджет, является главным распорядителем кредитов; подписывает финансовые документы; 6.10. В установленном порядке распоряжается муниципальной собственностью; 6.11. Заключает договоры и соглашения с юридическими лицами, в том числе с зарубежными, по вопросам компетенции мэрии; передает в установленном порядке полномочия по заключению договоров другим должностным лицам мэрии; 6.12. Отменяет или приостанавливает действие приказов, распоряжений и иных актов, принятых руководителями структурных подразделений мэрии города, в случае, если они противоречат федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу; 6.13. Издает правовые акты: постановления - по вопросам компетенции мэрии, по вопросам внутриорганизационной деятельности мэрии, структурных подразделений мэрии - распоряжения; 6.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области; 6.15. В случае отсутствия главы города - мэра или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет первый вице-мэр города либо вице-мэр города по распоряжению главы города - мэра. 7. Постановления и распоряжения главы города - мэра, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. 8. Главе города - мэру может предоставляться служебное жилое помещение из муниципального жилищного фонда города Калининграда на период исполнения полномочий. Глава 9. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - МЭРИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА Статья 48. Мэрия города Калининграда 1. Мэрия города Калининграда является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления города Калининграда и наделяется федеральным законом и настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области. 2. Мэрия города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калининградской области, настоящим Уставом, Регламентом мэрии, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов и правовыми актами главы города - мэра. 3. Мэрию города возглавляет глава города - мэр на принципах единоначалия. 4. Мэрия города обладает правами юридического лица. 5. Штатное расписание мэрии города утверждается главой города - мэром в пределах бюджетных средств, утвержденных городским Советом депутатов на содержание мэрии города. 6. Структура мэрии города строится на принципах отраслевых и территориальных сфер ведения. К отраслевым сферам относятся комитеты, управления, отделы, к территориальным сферам относятся администрации районов города - территориальные структурные подразделения многофункционального назначения. 7. Структурные подразделения мэрии города могут являться юридическими лицами и иметь банковские счета. Статья 49. Компетенция мэрии города Калининграда К компетенции мэрии города относятся следующие полномочия: 1. В области планирования бюджета и социально-экономического развития: 1.1. Формировать, исполнять бюджет города и осуществлять контроль за исполнением данного бюджета; 1.2. Устанавливать нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств бюджета города (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Калининградской области в соответствии с действующим законодательством); 1.3. Устанавливать расходные обязательства города по содействию размещению и обустройству лиц, признанных беженцами; 1.4. Разрабатывать проекты планов и программ социально - экономического развития города; 1.5. Составлять и исполнять местный бюджет; 1.6. Представлять в городской Совет депутатов отчеты об исполнении бюджета; 1.7. Устанавливать в соответствии с действующим законодательством порядок и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых за счет городского бюджета; 1.8. Осуществлять муниципальные заимствования, предоставлять муниципальные гарантии, управлять муниципальным долгом; 1.9. Предоставлять бюджетные кредиты из местного бюджета; 1.10. Устанавливать порядок расходования резервных фондов; 1.11. Выступать в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг; 1.12. Запрашивать от предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета, необходимые сведения для составления бюджета и отчетов о его исполнении; 1.13. Осуществлять финансовый контроль за исполнением местного бюджета; 1.14. Формировать стратегию социально-экономического развития, осуществлять анализ и прогнозирование социально-экономического состояния города; 1.15. Запрашивать от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города, необходимые сведения для составления плана экономического и социального развития города; 1.16. Вносить предложения по проектам планов и программ социально-экономического развития Калининградской области, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города; 1.17. Образовывать в установленном порядке инвестиционные и иные фонды, привлекать доходы в эти фонды и расходовать их в соответствии со сметами; 1.18. Обеспечивать составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельных и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города; 1.19. Рассматривать и формировать планы размещения, развития и специализации муниципальных предприятий и учреждений, давать по ним заключения, принимать решения; 1.20. Осуществлять в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города муниципальных предприятий и организаций; взаимодействовать с органами государственной статистики и получать от них необходимые данные, вести муниципальную статистику; 1.21. Привлекать по соглашению сторон средства предприятий и организаций независимо от форм собственности на строительство объектов общего пользования; 1.22. Формировать, размещать, исполнять и осуществлять контроль за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Калининградской области; 1.23. Проводить лотереи и иные финансовые мероприятия; 1.24. Проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности в учреждениях, предприятиях, организациях, являющихся получателями средств бюджета города. 2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории города: 2.1. Владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в рамках компетенции, установленной законодательством, настоящим Уставом и нормативными актами городского Совета депутатов; 2.2. Определять порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения; 2.3. Управлять муниципальной собственностью города, решать вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и нормативными актами городского Совета депутатов. Вести учет и реестр объектов муниципальной собственности; 2.4. Содействовать созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием граждан; 2.5. Заключать с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории города; 2.6. Создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; 2.7. Осуществлять права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Калининграда; 2.8. Производить закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями; 2.9. Предоставлять в соответствии с законодательством и решениями городского Совета депутатов льготы и преимущества в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; 2.10. Ограничивать или запрещать использование питьевой воды в промышленных целях; 2.11. Устанавливать порядок пользования объектами муниципальной собственности на территории города предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами; 2.12. Формировать и исполнять муниципальный заказ на содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического, водного хозяйства, бытового обслуживания, пассажирского транспорта; 2.13. Вести учет нежилых, встроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности; определять функциональное назначение существующих и вновь строящихся встроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий и помещений, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе расположенных на территориях и в зданиях предприятий, организаций, учреждений независимо от их ведомственной подчиненности. 3. В области жилищных отношений, коммунального, бытового и торгового обслуживания, благоустройства: 3.1. В области жилищных отношений: 3.1.1. Вести учет муниципального жилищного фонда; 3.1.2. Вести в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 3.1.3. Предоставлять в установленном порядке малоимущим гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма; 3.1.4. Разрабатывать порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 3.1.5. Предоставлять жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда; 3.1.6. Устанавливать размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
