Решение Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 21.07.2006 № 59

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                 ГУРЬЕВСКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  

               Пятая сессия окружного Совета депутатов                
                           третьего созыва                            

                               РЕШЕНИЕ                                

                       от 21 июля 2006 г. N 59                        

         Об утверждении Порядка предоставления муниципальных          
                гарантий Гурьевского городского округа                


     Заслушав и обсудив информацию председателя  комитета  финансов  и
бюджета  администрации Гурьевского городского округа Федосеева М.В., в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,   Уставом
муниципального образования "Гурьевский городской округ" и Положением о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном  образовании
"Гурьевский городской округ" Гурьевский окружной Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1.  Утвердить  Порядок  предоставления   муниципальных   гарантий
Гурьевского   городского   округа  согласно  приложению  к  настоящему
Решению.
     2. Опубликовать данное Решение в газете "Наше время".


Глава
Гурьевского городского округа                               Ю. Юхтенко


Председатель
Гурьевского окружного
Совета депутатов                                            С. Куликов



                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                                          пятой сессии
                                                 Гурьевского окружного
                                                      Совета депутатов
                                               от 21 июля 2006 г. N 59

                               ПОРЯДОК                                
     предоставления муниципальных гарантий Гурьевского городского     
                    округа Калининградской области                    

                          1. Общие положения                          

     1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации, Решением Гурьевского районного Совета
депутатов  "Об  утверждении  Положения  "О  бюджетном   устройстве   и
бюджетном  процессе  в муниципальном образовании "Гурьевский городской
округ".
     2.   Муниципальная   гарантия   Гурьевского   городского   округа
Калининградской    области    (далее    -    муниципальная   гарантия)
предоставляется   субъектам   Российской   Федерации,    муниципальным
образованиям   и  юридическим  лицам  для  обеспечения  исполнения  их
обязательств перед третьими лицами.
     3. Муниципальной гарантией в целях настоящего Порядка  признается
способ  обеспечения  гражданско-правовых обязательств, в силу которого
Гурьевский городской округ  Калининградской  области  дает  письменное
обязательство   отвечать   за   исполнение   лицом,   которому  дается
муниципальная гарантия (далее -  получатель  гарантии),  обязательства
перед третьими лицами (далее - Кредиторы) полностью или частично.
     4.  Обязательства  получателя  гарантии  могут  быть   обеспечены
муниципальной гарантией полностью либо частично.
     5. Настоящий Порядок определяет условия, механизм  предоставления
и исполнения муниципальных гарантий.

        2. Право предоставления и форма муниципальной гарантии        

     1. Финансовый орган администрации Гурьевского  городского  округа
(далее  -  Финансовый  орган)  является  органом исполнительной власти
Гурьевского   городского   округа,   уполномоченным   представлять   в
установленном   порядке   интересы  Гурьевского  городского  округа  в
отношениях по выдаче и исполнению муниципальных гарантий.
     2.  Муниципальная  гарантия  предоставляется  в  соответствии   с
программой муниципальных заимствований Гурьевского городского округа и
перечнем  муниципальных  гарантий  Гурьевского  городского  округа  на
сумму,   превышающую   0,01   процента   расходов   местного  бюджета,
утвержденных решением сессии окружного Совета депутатов о  бюджете  МО
"Гурьевский городской округ" на соответствующий финансовый год.
     3. Муниципальная гарантия предоставляется в форме  трехстороннего
договора   о   предоставлении   муниципальной   гарантии   Гурьевского
городского  округа   Калининградской   области,   заключаемого   между
Финансовым органом, получателем гарантии и Кредитором.

      3. Порядок и условия предоставления муниципальной гарантии      

     1. Претендент на получение муниципальной гарантии представляет  в
Финансовый  орган заявку на получение муниципальной гарантии в составе
документов по перечням согласно приложениям  N  1,  N  2  или  N  3  к
настоящему Порядку.
     2. Муниципальная гарантия может быть предоставлена претенденту на
получение  муниципальной гарантии, не имеющему на момент подачи заявки
просроченной задолженности по  платежам  в  бюджеты  всех  уровней,  а
также  по  ранее  предоставленным  бюджетным  средствам  на возвратной
основе.
     3. Муниципальные гарантии могут  быть  предоставлены  только  при
наличии  положительного  заключения  Финансового  органа  о финансовом
состоянии претендента на получение муниципальной гарантии.
     4. Решение о предоставлении  муниципальной  гарантии  принимается
постановлением  администрации Гурьевского городского округа, в котором
указывается:
     - наименование получателя гарантии;
     - обязательство, которое обеспечивается муниципальной гарантией;
     - объем обязательств по муниципальной гарантии;
     - срок действия муниципальной гарантии.
     Решение о предоставлении муниципальной гарантии  на  сумму  более
0,01  процента расходов местного бюджета может быть принято только при
условии,  что  данная  гарантия  включена  в  перечень   муниципальных
гарантий  Гурьевского  городского  округа  на  сумму, превышающую 0,01
процента расходов областного  бюджета,  утвержденных  решением  сессии
Гурьевского  окружного  Совета  депутатов  о  бюджете  МО  "Гурьевский
городской округ" на соответствующий финансовый год.
     5.  Проект  постановления  администрации  Гурьевского  городского
округа  о  предоставлении  муниципальной  гарантии  готовит Финансовый
орган на основании:
     - заявки претендента на получение муниципальной гарантии;
     -  результатов  проверки  финансового  состояния  претендента  на
получение муниципальной гарантии.
     6.   Устанавливаются   следующие   сроки   рассмотрения    заявки
претендента:
     - для проведения проверки финансового  состояния  претендента  на
получение  муниципальной  гарантии - 20 дней со дня регистрации заявки
на получение муниципальной гарантии;
     -   для   подготовки   и   согласования   проекта   постановления
администрации   Гурьевского   городского   округа   о   предоставлении
муниципальной гарантии -  20  дней  со  дня  подписания  заключения  о
финансовом состоянии претендента на получение муниципальной гарантии.
     7. В случае предоставления муниципальных гарантий  на  конкурсной
основе  условия  и  порядок  проведения  конкурса  на  право получения
муниципальной  гарантии  определяются   постановлением   администрации
Гурьевского городского округа.

          4. Обязательные условия договора о предоставлении           
      муниципальной гарантии, исполнение муниципальной гарантии       

     1. В  соответствии  с  постановлением  администрации  Гурьевского
городского  округа  о предоставлении муниципальной гарантии Финансовый
орган  заключает  договор  о  предоставлении  муниципальной  гарантии,
который в обязательном порядке должен содержать:
     -   обязательство,   которое    обеспечивается    государственной
гарантией;
     - объем обязательств по муниципальной гарантии;
     -  срок  в   который   получатель   гарантии   должен   исполнить
обеспеченное   государственной   гарантией   обязательство,  при  этом
обеспеченное   государственной   гарантией   обязательство    является
неотъемлемой частью договора о предоставлении муниципальной гарантии;
     - срок действия муниципальной гарантии;
     -  условие  о  том,  что  Финансовый  орган  несет   субсидиарную
ответственность     по     обязательству,    которое    обеспечивается
государственной гарантией;
     - размер и условия уплаты вознаграждения за выдачу  муниципальной
гарантии  в  случае, если данное условие предусмотрено Решением сессии
Гурьевского  окружного  Совета  депутатов  о  бюджете  МО  "Гурьевский
городской округ" на соответствующий финансовый год;
     - обязанность получателя гарантии информировать Финансовый  орган
о   выполнении   полностью   или   частично   обязательства,   которое
обеспечивается государственной гарантией;
     - условие  о  том,  что  ответственность  Финансового  органа  по
настоящей  гарантии  перед  Кредитором по обеспеченным государственной
гарантией обязательствам наступает после того, как Кредитор:
     - не  позднее  чем  через  один  рабочий  день  после  первичного
неисполнения  заемщиком  любого из своих обязательств перед Кредитором
официально письменно оповестит финансовый орган об этом факте, а также
обо  всех обстоятельствах, которые могут повлечь за собой неисполнение
получателем гарантии своих  обязательств  перед  Кредитором,  принимая
при  этом  в  соответствии  с действующим законодательством Российской
Федерации все меры для  получения  необходимой  информации.  При  этом
датой  уведомления  считается  дата  регистрации обращения Кредитора в
Финансовом органе;
     - документально подтвердит факт наступления  гарантийного  случая
путем   представления   Финансовому   органу   документов,  отражающих
состояние  задолженности  должника  по  обязательству,   обеспеченному
муниципальной   гарантией,   копии   переписки   между   Кредитором  и
получателем гарантии, содержащей требование погасить задолженность;
     - примет все предусмотренные действующим  законодательством  меры
для  погашения  задолженности получателем гарантии в полном объеме без
осуществления компенсационных мер;
     - право Финансового  органа  в  случае  исполнения  обеспеченного
муниципальной   гарантией   обязательства  потребовать  от  получателя
гарантии  возмещения  сумм,  уплаченных  Кредитору  по   муниципальной
гарантии,  в  полном  объеме  в  порядке,  предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации.
     2. Финансовый  орган  в  недельный  срок  с  даты  уведомления  о
неисполнении   заемщиком  обязательства,  обеспеченного  муниципальной
гарантией,  рассматривает  обоснованность   требований   Кредитора   к
заемщику, оценивает достаточность действий Кредитора по возврату долга
и определяет  сумму  долга,  подлежащую  выплате.  Порядок  исполнения
требований  по гарантийному обязательству и выплаты долга определяется
договором о предоставлении муниципальной гарантии.
     3.  По  результатам  проведенной  работы   Финансовый   орган   в
2-недельный  срок  после  рассмотрения  обращения  и  всех необходимых
документов исполняет требования по гарантийному обязательству  либо  в
3-дневный  срок  после  рассмотрения  обращения  направляет  Кредитору
заключение  о  необоснованности  его   требований   к   заемщику   или
недостаточности действий кредитора по возврату долга.

         5. Порядок учета и исполнения муниципальной гарантии         

     1.  Финансовый  орган  регистрирует  договоры  о   предоставлении
муниципальной  гарантии,  заключенные  в соответствии с постановлением
администрации Гурьевского городского округа, в установленном порядке.
     2. Финансовый  орган  ведет  учет  предоставленных  муниципальных
гарантий,  исполнения получателями гарантий обязательств, обеспеченных
муниципальными гарантиями, платежей по  предоставленным  муниципальным
гарантиям в долговой книге Гурьевского городского округа.



                                                        Приложение N 1
                                              к Порядку предоставления
                                                муниципальных гарантий
                                         Гурьевского городского округа
                                               Калининградской области

       Перечень документов, представляемых юридическими лицами        
       в финансовый орган администрации Гурьевского городского        
       округа в составе заявки на предоставление муниципальной        
        гарантии Гурьевского городского округа Калининградской        
          области (за исключением муниципальных предприятий           
                    Гурьевского городского округа)                    

     1. Заявление на получение муниципальной гарантии с  указанием  ее
предполагаемого  объема, целей получения муниципальной гарантии (целей
привлечения заемных средств) в 2 экземплярах.
     2. Справка - обоснование возможности самостоятельного  исполнения
принимаемых обязательств.
     3. Нотариально заверенные копии Устава (положения) претендента на
получение  муниципальной  гарантии  (далее - претендент), а также всех
изменений и дополнений к нему.
     4. Нотариально заверенная копия свидетельства  о  государственной
регистрации претендента в качестве юридического лица.
     5. Копии документов, подтверждающих  полномочия  руководителя  на
подписание договора о предоставлении муниципальной гарантии и главного
бухгалтера претендента.
     6. Годовые отчеты за последние два  финансовых  года,  включающие
бухгалтерские  балансы  с  приложениями,  в  том  числе  о  прибылях и
убытках,  и  пояснительные  записки,  составленные  в  соответствии  с
требованиями  налогового законодательства, с отметкой территориального
органа  Федеральной  налоговой  службы  Российской  Федерации  об   их
принятии.
     7. Подтверждение территориального  органа  Федеральной  налоговой
службы  Российской  Федерации об отсутствии просроченной задолженности
по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
     8.  Расшифровки  дебиторской  и  кредиторской   задолженности   к
представленным   бухгалтерским  балансам,  сгруппированные  по  срокам
задолженности (до 30 дней, 30-90 дней, 90-180 дней, более 360 дней), с
указанием  наиболее  крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов
общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности.
     9. Суммы  остатков  по  внебалансовым  счетам  по  полученному  и
выданному  обеспечению  (поручительствам  и  залогам) к представленным
балансам и на дату подачи заявления.
     10.  Аудиторские  заключения  по  результатам  проверки   годовой
бухгалтерской   отчетности   за   последние   два  финансовых  года  с
приложением копии лицензии, заверенной нотариально,  на  осуществление
аудиторской деятельности аудиторских фирм, проводивших проверку.
     11. Письменное подтверждение кредитора о согласии  предоставления
претенденту кредитных ресурсов.
     12. Справки банков, обслуживающих счета претендента, об  оборотах
за  последние  12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных
счетах претендента.



                                                        Приложение N 2
                                              к Порядку предоставления
                                                муниципальных гарантий
                                         Гурьевского городского округа
                                               Калининградской области

          Перечень документов, представляемых муниципальными          
       предприятиями Гурьевского городского округа в финансовый       
          орган администрации Гурьевского городского округа           
      в составе заявки на предоставление муниципальной гарантии       
        Гурьевского городского округа Калининградской области         

     1. Заявление на получение муниципальной гарантии с  указанием  ее
предполагаемого  объема, целей получения муниципальной гарантии (целей
привлечения заемных средств) в 2 экземплярах.
     2. Справка - обоснование возможности самостоятельного  исполнения
принимаемых обязательств.
     3.  Заверенные  печатью  предприятия  копии  Устава   (положения)
претендента  на получение муниципальной гарантии (далее - претендент),
а также всех изменений и дополнений к нему.
     4.  Заверенная  печатью   предприятия   копия   свидетельства   о
государственной регистрации претендента в качестве юридического лица.
     5. Копии документов, подтверждающих  полномочия  руководителя  на
подписание договора о предоставлении муниципальной гарантии и главного
бухгалтера претендента.
     6. Годовые отчеты за последние два  финансовых  года,  включающие
бухгалтерские  балансы  с  приложениями,  в  том  числе  о  прибылях и
убытках,  и  пояснительные  записки,  составленные  в  соответствии  с
требованиями  налогового  законодательства  (при наличии у организации
обязанности их  представления),  с  отметкой  территориального  органа
Федеральной налоговой службы Российской Федерации об их принятии.
     7. Подтверждение территориального  органа  Федеральной  налоговой
службы  Российской  Федерации об отсутствии просроченной задолженности
по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
     8.  Расшифровки  дебиторской  и  кредиторской   задолженности   к
представленным   бухгалтерским  балансам,  сгруппированные  по  срокам
задолженности (до 30 дней, 30-90 дней, 90-180 дней, более 360 дней), с
указанием  наиболее  крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов
общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности.
     9.  Аудиторские  заключения  по  результатам   проверки   годовой
бухгалтерской  отчетности  за  последние  два  финансовых года (при их
наличии) с приложением  копии  лицензии,  заверенной  нотариально,  на
осуществление  аудиторской  деятельности аудиторских фирм, проводивших
проверку.
     11. Письменное подтверждение Кредитора о согласии  предоставления
претенденту кредитных ресурсов.
     12. Справки банков, обслуживающих счета претендента, об  оборотах
за  последние  12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных
счетах  претендента,  за  исключением  счетов,  открытых   в   органах
Федерального казначейства.



                                                        Приложение N 3
                                              к Порядку предоставления
                                                муниципальных гарантий
                                         Гурьевского городского округа
                                               Калининградской области

          Перечень документов, представляемых муниципальными          
      образованиями в финансовый орган администрации Гурьевского      
         городского округа в составе заявки на предоставление         
         муниципальной гарантии Гурьевского городского округа         
                       Калининградской области                        

     1. Заявление на получение муниципальной гарантии с  указанием  ее
предполагаемого  объема, целей получения муниципальной гарантии (целей
привлечения заемных средств) в 2 экземплярах.
     2.  Копии  Устава  муниципального  образования,  а   также   всех
изменений и дополнений к нему.
     3.  Решение  представительного  органа  местного   самоуправления
муниципального  образования  о  бюджете  муниципального образования на
текущий  финансовый  год  с  программой  муниципальных   заимствований
муниципального образования.
     4. Реестр долговых  обязательств  муниципального  образования  на
дату подачи заявки.
     5. Отчет об  исполнении  бюджета  муниципального  образования  на
последнюю отчетную дату.
     6. Письменное подтверждение кредитора о  согласии  предоставления
претенденту кредитных ресурсов.



                                                        Приложение N 4
                                              к Порядку предоставления
                                                муниципальных гарантий
                                         Гурьевского городского округа
                                               Калининградской области

      Перечень документов, представляемых субъектами Российской       
        Федерации в финансовый орган администрации Гурьевского        
         городского округа в составе заявки на предоставление         
         муниципальной гарантии Гурьевского городского округа         
                       Калининградской области                        

     1. Заявление на получение муниципальной гарантии с  указанием  ее
предполагаемого  объема, целей получения муниципальной гарантии (целей
привлечения заемных средств) в 2 экземплярах.
     2. Копии конституции (Устава) субъекта  Российской  Федерации,  а
также всех изменений и дополнений к ней.
     3. Закон о  бюджете  субъекта  Российской  Федерации  на  текущий
финансовый год с программой государственных заимствований.
     4. Реестр долговых обязательств субъекта Российской Федерации  на
дату подачи заявки.
     5. Отчет об исполнении бюджета субъекта Российской  Федерации  на
последнюю отчетную дату.
     6. Письменное подтверждение кредитора о  согласии  предоставления
претенденту кредитных ресурсов.