|
Расширенный поиск
Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 30.07.2008 № 26РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НЕСТЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ Об утверждении Устава муниципального образования "Нестеровский район" (В редакции Решений Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37; от 12.02.2009 г. N 9; Решений Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63; от 17.05.2010 г. N 19; от 25.06.2010 г. N 28; от 26.11.2010 г. N 53; Решений Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 12.08.2011 г. N 47; от 06.04.2012 г. N 22; от 21.12.2012 г. N 61; от 21.05.2013 г. N 20; от 29.11.2013 г. N 25; от 25.04.2014 г. N 23) В соответствии с Законом Калининградской области от 30 июня 2008 г. N 258 "Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Нестеровский городской округ" и на основании рекомендаций публичных слушаний, прошедших 24 июля 2008 года, Совет депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ" РЕШИЛ: 1. Утвердить Устав муниципального образования "Нестеровский район" (прилагается). 2. Направить данный Устав на регистрацию в отдел законодательства Калининградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу. 3. Настоящий Устав вступает в законную силу с момента его регистрации и официального опубликования. 4. Считать утратившими силу: - Решение Нестеровского районного Совета депутатов от 24.06.2005 N 26 "Об утверждении Устава муниципального образования "Нестеровский городской округ"; - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ" от 13.07.2006 N 62 "О внесении дополнений в ст. 40 Устава муниципального образования "Нестеровский городской округ"; - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ" от 26.04.2007 N 24 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Нестеровский городской округ". 30 июля 2008 г. N 26 Глава муниципального образования Н.В. Чавычалова УСТАВ муниципального образования "Нестеровский район" Калининградской области (В редакции Решений Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37; от 12.02.2009 г. N 9; Решений Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63; от 17.05.2010 г. N 19; от 25.06.2010 г. N 28; от 26.11.2010 г. N 53; Решений Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 12.08.2011 г. N 47; от 06.04.2012 г. N 22; от 21.12.2012 г. N 61; от 21.05.2013 г. N 20; от 29.11.2013 г. N 25; от 25.04.2014 г. N 23) (Принят Советом депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ" 30 июля 2008 года) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Устав муниципального образования "Нестеровский район" Калининградской области основан на Конституции Российской Федерации и законах Российской Федерации, законах Калининградской области и устанавливает порядок и формы конституционных прав на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования "Нестеровский район" при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения. Статья 1. Правовой статус МО "Нестеровский район" и муниципальных образований в его составе 1. Официальное наименование муниципального образования "Нестеровский район" Калининградской области (далее по тексту - Нестеровский муниципальный район), установленное в соответствии с Законом Калининградской области от 30 июня 2008 г. N 258 "Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Нестеровский городской округ". 2. Административным центром Нестеровского муниципального района является город Нестеров. 3. Нестеровский муниципальный район состоит из Нестеровского городского поселения и сельских поселений: "Илюшинское сельское поселение", "Пригородное сельское поселение", "Чистопрудненское сельское поселение". 4. Городское и сельские поселения Нестеровского муниципального района объединены общей территорией, границы которой установлены Постановлением Калининградской областной Думы N 42 от 4 июня 1998 года "Об утверждении границы административно-территориального и муниципального образования "Нестеровский район". Статья 2. Изменение границ Нестеровского муниципального района и поселений, входящих в его состав 1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Калининградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Калининградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Калининградской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления, в период кампании местного референдума. 2. Изменение границ Нестеровского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом и настоящим Уставом, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. 3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного настоящим Уставом, либо на сходах граждан с учетом мнения Советов депутатов соответствующих поселений. 4. Изменение границ Нестеровского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих муниципальных районов и поселений. Статья 3. Преобразование Нестеровского муниципального района 1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 2. Инициатива преобразования Нестеровского муниципального района может исходить от: - населения в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума; - органов государственной власти и органов местного самоуправления (инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления). 3. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 4. Разделение Нестеровского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района. Статья 4. Состав земель территории Нестеровского муниципального района 1. Территорию Нестеровского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Нестеровского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра. Статья 5. Символика Нестеровского муниципального района и порядок ее использования 1. Нестеровский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом местного самоуправления - районным Советом депутатов и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа - Советом депутатов Нестеровского муниципального района. Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 6. Местное самоуправление Нестеровского муниципального района Местное самоуправление в Нестеровском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района 1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района составляют: - Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); - нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; - правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) 2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района. 3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). 4. Муниципальные правовые акты Совета депутатов МО о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) 6. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 21.05.2013 г. N 20) 7. Источники официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления утверждаются Советом депутатов. (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 21.05.2013 г. N 20) 8. Муниципальные нормативные правовые акты дополнительно размещаются через сеть "Интернет" на официальном сайте администрации МО "Нестеровский район". (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 21.05.2013 г. N 20) 9. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено. Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов. (Пункт дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 21.05.2013 г. N 20) 10. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления Нестеровского района и должностных лиц местного самоуправления Нестеровского района. (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 21.05.2013 г. N 20) 11. Муниципальные правовые акты публикуются в одном номере официального издания в течение 30 дней со дня их принятия (издания), за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Значительный по объему муниципальный правовой акт, который по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере официального издания, публикуется в нескольких номерах подряд в течение 30 дней. Днем официального опубликования указанного правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста. (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 21.05.2013 г. N 20) 12. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты, не подлежащие опубликованию, вступают в силу после подписания. (Пункт дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 21.05.2013 г. N 20) Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 25.04.2014 г. N 23) 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 25.04.2014 г. N 23) 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района; осуществление иных установленных федеральным законодательством полномочий в сфере образования; (Подпункт в редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 29.11.2013 г. N 25) 12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 29.11.2013 г. N 25) 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основании схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"); 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 25.04.2014 г. N 23) 24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 25.04.2014 г. N 23) 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 12.02.2009 г. N 9) 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 25.06.2010 г. N 28) 28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 31) осуществление муниципального лесного контроля; (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 06.04.2012 г. N 22) 32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 06.04.2012 г. N 22) 33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 06.04.2012 г. N 22) 34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством; (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 06.04.2012 г. N 22) 35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района. (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 06.04.2012 г. N 22) 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. 4. Указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; (Подпункт исключен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 25.04.2014 г. N 23) 2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района; (Подпункт исключен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 25.04.2014 г. N 23) 5) создание условий для развития туризма. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов. Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, установленные федеральными законами и законами Калининградской области. 2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Совет депутатов муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Глава 3. ПРЯМОЕ УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Право на осуществление местного самоуправления в пределах прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории муниципального района. 2. Жители муниципального района имеют право участвовать в местном самоуправлении через формы прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. 3. Жители муниципального района имеют право на внесение проектов решений в Совет депутатов муниципального образования. Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные жителями муниципального образования в Совет депутатов муниципального района, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании, а результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Порядок внесения и рассмотрения проектов решений, вносимых жителями муниципального образования, устанавливается Регламентом Совета депутатов. 4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны в соответствии с действующим законодательством обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления. Статья 12. Формы участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения Жители муниципального района осуществляют свое право на участие в решении вопросов местного значения путем: - местного референдума; - участия в муниципальных выборах; - голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; - схода граждан; - правотворческой инициативы граждан; - публичных слушаний; - собрания граждан; - конференции граждан (собрание делегатов); - опроса граждан; - обращения граждан в органы местного самоуправления; - других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству. Статья 13. Районный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представительного органа муниципального района и главы местной администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно. 4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: - в случае соответствия ходатайства и документов требованиям законодательства и настоящего Устава - о направлении их в представительный орган муниципального района; - в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Представительный орган муниципального района обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дня поступления в представительный орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. В случае признания представительным органом вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи в течение 30 дней. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. 5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального района и главой местной администрации муниципального района, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального района и главы местной администрации муниципального района. 6. Представительный орган муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района. 9. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области. 12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Советом депутатов муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законом. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы муниципального района, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке. 3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы муниципального района. 4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы муниципального района являются: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом. 5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу муниципального района о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения. 6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также: 1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой поселения правонарушения (правонарушений); 2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. 7. Избирательная комиссия поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального района выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия муниципального района извещает о принятом решении Совет депутатов муниципального района и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа. 9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет: 1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа; 2) при инициативе отзыва главы муниципального района - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района. 10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. 11. При рассмотрении Советом депутатов муниципального района вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует. 12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования. 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (муниципального района). 14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района. 15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального района по тем же основаниям ранее чем через один год с последнего дня периода сбора подписей. 17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального района по тем же основаниям. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава муниципального района не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва. Статья 16. Голосование по вопросам изменения и преобразования границ муниципального района 1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении или преобразовании границ муниципального района проводится голосование по вопросам изменения или преобразования границ муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения или преобразования границ муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Голосование по вышеназванным вопросам назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством для проведения местного референдума. При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются. 4. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение или преобразование границ муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования. 5. Итоги голосования по вопросам изменения, преобразования границ муниципального района подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Статья 17. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом муниципального района, и Уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа или главы муниципального района, назначается соответственно представительным органом или главой муниципального района. 5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа муниципального района. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих в городском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляет в представительный орган муниципального района ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания. Представительный орган должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается представительным органом простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления. 7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления. 9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей. 3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан. 4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). 5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: а) Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения; б) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального района. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются: а) дата и сроки проведения опроса; б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; в) методика проведения опроса; г) форма опросного листа; д) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе. 6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области. Статья 20. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом депутатов муниципального района. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом. Статья 21. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального района, назначаются Советом депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: а) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав; б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; в) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) г) вопросы о преобразовании муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления МО "Нестеровский район" образуют: - представительный орган - Совет депутатов МО "Нестеровский район" (далее по тексту - Совет депутатов муниципального района); - исполняет полномочия председателя Совета, он же глава администрации МО "Нестеровский район" (далее по тексту - глава муниципального района); (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 26.11.2010 г. N 53) - администрация МО "Нестеровский район" - исполнительно-распорядительный орган МО (далее по тексту - администрация муниципального района); - абзац. (Исключен - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 1.1. Администрация муниципального образования "Нестеровский муниципальный район" исполняет полномочия местной администрации Нестеровского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района. (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 12.08.2011 г. N 47) 2. Совет депутатов Нестеровского муниципального района, глава муниципального района, администрация муниципального района, городской Совет депутатов муниципального образования "Нестеровское городское поселение", глава муниципального образования "Нестеровское городское поселение" взаимодействуют в интересах жителей района и городского поселения для решения вопросов местного значения. Порядок их взаимодействия определяется настоящим Уставом, Уставом муниципального образования "Нестеровское городское поселение" и принятыми на их основе нормативными правовыми актами. (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 12.08.2011 г. N 47) 3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Статья 24. Глава муниципального района 1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исполняет полномочия председателя Совета депутатов. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 2. Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава сроком на пять лет и исполняет полномочия его председателя. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19; Решения Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 25.04.2014 г. N 23) 3. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия: - представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; - подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района; - издает в пределах своих полномочий правовые акты; - вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования; - обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) 3.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 06.04.2012 г. N 22) 3.2. Глава муниципального образования "Нестеровский район" при исполнении обязанностей председателя Совета депутатов "Нестеровский район": - организует работу Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский район"; - руководит и организует работу аппарата Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский район" для обеспечения деятельности Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский район"; - издает постановления и распоряжения; - обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский район"; - отвечает за финансово-экономическую деятельность Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский район"; - осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом и возложенные на него Советом депутатов муниципального образования "Нестеровский район. (Пункт дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 25.04.2014 г. N 23) 4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования. Глава муниципального образования ежегодно, не позднее апреля месяца представляет представительному органу муниципального образования отчеты о результатах своей деятельности. (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 25.04.2014 г. N 23) (Пункт в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности в соответствии с федеральным законом; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; - удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) 5.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях: - несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; - установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы муниципального района. (Пункт дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 29.11.2013 г. N 25) 6. В случае отсутствия главы муниципального района, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его полномочия, определенные пунктом 3 статьи 24, временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального района. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) Статья 25. Совет депутатов муниципального района - представительный орган местного самоуправления 1. Совет депутатов муниципального района является представительным органом местного самоуправления муниципального района и обладает правами юридического лица. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 2. Представительный орган муниципального образования состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительного органа указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства - глав сельских и городского поселений и трех депутатов от каждого поселения на срок полномочий депутатов поселений. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 3. Совет депутатов муниципального района состоит из 16 депутатов. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 4. Совет депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов районного Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом районный Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 7. Совету депутатов муниципального района принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции. 8. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального района находится: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) 9. В компетенции Совета депутатов муниципального района находится: (подпункт исключен - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 1) заслушивание отчетов должностных лиц администрации муниципального района и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и внесение главе муниципального района представлений по их отчетам; 2) утверждение документов территориального планирования муниципального района и иной градостроительной документации; 3) принятие решения о проведении местного референдума; (подпункты 4) - 5) исключены - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 4) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района; 5) назначение голосования (местного референдума) по вопросам изменения границ муниципального района, а также преобразования муниципального района; 6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов муниципального района; 7) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения; 8) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан; 9) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района; 10) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа" в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) (подпункт исключен - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 11) установление порядка организации и проведения публичных слушаний. Статья 26. Деятельность Совета депутатов муниципального района 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов муниципального района согласно плану работы Совета депутатов муниципального района. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы муниципального района, председателя Совета депутатов муниципального района либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района. 2. Заседание Совета депутатов муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 21.12.2012 г. N 61) 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов муниципального района, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов муниципального района, устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального района. Регламент принимается Советом депутатов муниципального района, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов муниципального района. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов муниципального района. 4. На заседаниях Совета депутатов муниципального района каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов муниципального района является открытым. 5. Первое заседание Совета депутатов муниципального района с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии муниципального района, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов муниципального района. Статья 27. (Утратила силу - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 25.04.2014 г. N 23)(Пункт дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 25.04.2014 г. N 23) Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района 1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются: а) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов муниципального района; б) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда республики, области о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования; г) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования; д) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с федеральным законодательством, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) Статья 29. Депутат Совета депутатов муниципального района 1. Депутаты районного Совета избираются представительными органами поселений на срок их полномочий. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) (Пункты 2 - 3 исключены - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 2. Статус депутата Совета депутатов муниципального района определяется действующим законодательством. 3. Депутат Совета депутатов муниципального района может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом. 4. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 5. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов муниципального района. 6. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 06.04.2012 г. N 22) Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального района правовых актов 1. Заседания Совета депутатов муниципального района являются основной формой работы представительного органа. На заседаниях Совета депутатов решаются вопросы местного значения, отнесенные к компетенции представительного органа муниципального района федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом. По вопросам своей компетенции Совет депутатов муниципального района принимает правовые акты нормативного и (или) ненормативного характера в форме решений. Количество голосов членов Совета депутатов, необходимое для принятия решения, определяется Регламентом Совета депутатов муниципального района. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) Решения, затрагивающие права, свободы и налагающие обязанности на граждан, вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) в органах местной печати. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) Решение вступает в силу после подписания главой муниципального района, если самим актом не предусмотрен иной срок вступления в силу. 2. Решения Совета депутатов муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми органами и должностными лицами муниципального района местного самоуправления, предприятиями и учреждениями независимо от формы собственности, расположенными на территории муниципального района, их должностными лицами, а также гражданами, постоянно проживающими и временно находящимися на территории муниципального образования. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решения Совета депутатов муниципального района влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Очередные заседания Совета депутатов муниципального района созываются председателем Совета депутатов муниципального района и проводятся не реже одного раза в два месяца. Заседания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Совета депутатов муниципального района определяется Регламентом Совета депутатов. 3. Заседание Совета депутатов муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 21.12.2012 г. N 61) 4. Продолжительность заседания определяется временным регламентом Совета депутатов, утверждаемым перед началом каждого заседания Совета. 5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов в период проведения заседания могут проводиться рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми. 6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения и принятия решений, участия в работе заседания комиссий должностных лиц администрации и других лиц, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального района. Статья 31. Структура Совета депутатов муниципального района 1. Структура Совета депутатов муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов. 2. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут избираться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов. Решения о создании и составе комиссий принимаются Советом депутатов. Порядок деятельности и компетенции постоянных комиссий Совета депутатов регламентируется Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального района. 3. В целях контроля за исполнением бюджета Нестеровского муниципального района и других целей Совет депутатов создает районную контрольно-счетную комиссию, функции и порядок деятельности которой определены в Положении о контрольно-счетной комиссии муниципального района. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 4. Депутаты Совета депутатов по собственной инициативе могут создавать и иные группы. Группа в составе не менее трех депутатов подлежит регистрации в Совете депутатов на основании протокола о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Регистрация такой группы осуществляется исключительно по инициативе группы. Права групп (фракций) по участию в работе Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов. 5. В структуру Совета депутатов муниципального района также входит аппарат Совета депутатов муниципального района, состоящий из работников, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Совета. Статья 32. Контрольно-счетная комиссия муниципального района 1. Совет депутатов муниципального района создает контрольно-счетную комиссию муниципального района. Контрольно-счетная комиссия входит в структуру Совета депутатов муниципального района. 2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района и иные полномочия, установленные Положением о контрольно-счетной комиссии, утвержденным Советом депутатов муниципального района. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 3. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим указанные правоотношения. (В редакции Решения Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 21.12.2012 г. N 61) (Пункты 4 - 5 исключены - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 21.12.2012 г. N 61) 4. Органы и должностные лица органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и муниципальных предприятий муниципального района, поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны предоставлять в районную контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию в средствах массовой информации. Статья 33. Глава администрации муниципального района 1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 2. Структура администрации муниципального района и Положение об администрации муниципального района утверждаются Советом депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые, межотраслевые и территориальные органы администрации муниципального района. 3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района: 1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района; 2) заключает от имени муниципального района договоры в пределах компетенции администрации, установленной настоящим Уставом; 3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района; 4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района и должностные инструкции муниципальных служащих администрации; 5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального района ); (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) 6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Калининградской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов муниципального района или главой муниципального района; 7) разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципального района на утверждение проект районного бюджета, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении; 8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности; 9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования. 4. В части исполнения государственных полномочий глава администрации муниципального района осуществляет полномочия в соответствии с действующим законодательством. 5. В сфере взаимодействия с Советом депутатов муниципального района глава администрации муниципального района: 1) вносит в Совет депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района; (подпункт исключен - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) 2) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального района; 3) по решению Совета депутатов муниципального района заключает соглашение о передаче муниципальному району осуществления части полномочий поселений; 4) по решению Совета депутатов муниципального района заключает соглашение о передаче органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществление части полномочий муниципального района. 6. Глава администрации муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 6.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципального образования "Нестеровский район" от 06.04.2012 г. N 22) 7. В случае отсутствия главы администрации района, невозможности выполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации района. Статья 34. Администрация муниципального района 1. Местная администрация является юридическим лицом (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования), наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
