Распоряжение Мэра г. Калининграда от 04.03.1999 № 191-Р

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


                    от 04 марта 1999 г. N 191-р

        Об утверждении Положения об управлении капитального
              строительства мэрии города Калининграда

           (В редакции Распоряжения Мэра г. Калининграда
                     от 15.12.99 г. N 1212-Р)
         

    В  соответствии  с  Распоряжением  от 01.02.1999 года N 94-р "О
разработке  положений  о  структурных  подразделениях и должностных
обязанностях  работников  мэрии", утвердить Положение об управлении
капитального   строительства  мэрии  города  Калининграда  согласно
приложению.


Мэр                                                    Ю.А.Савенко


                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                     к распоряжению
                                               мэра г. Калининграда
                                        от 04 марта 1999 г. N 191-р

                             ПОЛОЖЕНИЕ
             об управлении капитального строительства
                     мэрии города Калининграда

           (В редакции Распоряжения Мэра г. Калининграда
                     от 15.12.99 г. N 1212-Р)


    1. Название и местонахождение
    Управление     капитального    строительства    мэрии    города
Калининграда, далее именуемое "УКС", в своей работе руководствуется
законами   Российской   Федерации,  указами  Президента  Российской
Федерации,  а также нормативными актами, издаваемыми Правительством
Российской  Федерации,  Госстроем  Российской  Федерации,  органами
государственного   управления,   областной  администрацией,  мэрией
города и настоящим Положением.
    Место   нахождении  УКСа:  г.  Калининград  областной,  площадь
Победы, 1.

    2. Юридический статус
     2.1.  УКС  является  юридическим  лицом, обладает обособленным
имуществом на праве оперативного управления, отраженного в балансе,
может  от  своего  имени  заключать  сделки,  договоры, контракты и
соглашения  (в  том  числе и в области внешнеэкономических связей),
приобретать  имущественные права и нести обязанности, быть истцом и
ответчиком в арбитражном суде, суде и третейском суде. УКС обладает
гражданской  правоспособностью  в  полном  объеме  в соответствии с
действующим законодательством. (В  редакции  Распоряжения  Мэра  г.
Калининграда от 15.12.99 г. N 1212-Р)
    2.2.   УКС   имеет   самостоятельный  баланс,  круглую  печать,
расчетный  и  другие  счета,  в  том  числе валютный, в учреждениях
банков,   штамп   и   специальные   бланки  с  изображением  своего
наименования.
    2.3.  Численность  работников  УКСа  определяется  руководством
управления    в   зависимости   от   объемов   выполняемых   работ.
    2.4.    УКС   может   создавать   филиалы,   иные   структурные
подразделения,   в   том   числе  финансовое,  нормативно-правовое,
лицензионное,       технического       надзора       и      других.
    2.5.   УКС   вправе  вступать  в  различные  виды  добровольных
объединений, ассоциаций, являться участником и выступать в качестве
учредителя акционерных обществ, совместных предприятий, ассоциаций,
иных фирм, объединений и фондов в порядке, определенном действующим
законодательством.
    2.6.   Взаимоотношения   УКСа   с  мэрией  города  определяются
действующим  законодательством, настоящим Положением и заключенными
контрактами, договорами.
    2.7.  Финансирование деятельности службы УКСа осуществляется за
счет  отчислений  по  сметам  на  ведение  технического  надзора за
строительством,   а   также   по   договорам   с   предприятиями  и
организациями  города,  коммерческими  структурами, от полученной в
результате хозяйственной деятельности прибыли.
    2.8.   УКС,   как  юридическое  лицо,  распоряжается  денежными
средствами,  выделяемыми  на финансирование капитальных вложений, а
также  всеми  материальными  ценностями,  учитываемыми  на  балансе
капитального строительства.

    3. Предмет и цели деятельности УКСа
    3.1.  УКС  выполняет  функции заказчика строительства объектов,
содействия в деятельности предприятий любых организационно-правовых
форм.
    3.2. Основными направлениями в деятельности УКСа являются:
    - строительство жилья, объектов социальной сферы, коммунального
назначения  для города Калининграда. За пределами договора с мэрией
города УКС проводит строительство жилья, объектов социальной сферы,
объектов  других  отраслей  независимо от их принадлежности к любым
формам собственности;
    -     производство    продукции    производственно-технического
назначения;
    - маркетинг, менеджмент и рекламные услуги;
    - осуществление коммерческой и посреднической деятельности;
    - транспортные услуги;
    УКС  осуществляет  любые  виды  хозяйственной  деятельности, за
исключением запрещенных законодательством.
    3.3.  Свою  деятельность,  включая  взаимоотношения  с  мэрией,
подрядными  организациями, дольщиками в жилищном строительстве, УКС
строит     на    основе    договоров,    контрактов,    соглашений.
    3.4.   УКС  осуществляет  внешне-экономическую  деятельность  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и целями,
предусмотренными настоящим Уставом.
    3.5.  УКС  в  установленном  порядке  самостоятельно вступает в
непосредственные  контакты  с  зарубежными  юридическими  лицами  и
гражданами,  осуществляет прием и направление за границу делегаций,
специалистов.
    3.6. УКС осуществляет импорт оборудования, оргтехники и товаров
для   собственных   нужд,   совместную   с  зарубежными  партнерами
деятельность  по строительству и эксплуатации объектов гражданского
строительства.
    3.7.  Контролирует качество выполняемых работ и предоставляемых
услуг,  принимает  и  оплачивает  производственные  работы и услуги
согласно заключенным договорам, контрактам.
    3.8.  Участвует на договорных началах с другими организациями и
физическими лицами в проектировании и строительстве объектов, в том
числе   жилья   с   правом   их  дальнейшей  продажи  предприятиям,
организациям,  физическим  лицам  или  совместной  эксплуатации их.
    3.9.  Применяет к подрядным организациям, допустившим ухудшение
по  отношению к СНиП, проектам или нарушение иных условий договора,
экономические санкции.
    3.10. Обеспечивает рассмотрение предложении, заявлений и жалоб,
возникающих  по  поводу  качества возводимых им объектов и принятие
мер          в          пределах         своей         компетенции.

    4. Имущество УКСа

    Реализуется за счет следующих источников:
     -  недвижимого имущества управления капитального строительства
мэрии   города,  закрепленного  за  УКСом  на  правах  оперативного
управления; (В   редакции   Распоряжения   Мэра   г.   Калининграда
от 15.12.99 г. N 1212-Р)
    -  других  основных  фондов  и  оборотных средств, отраженных в
балансе       по       состоянию       на       1.01.1995       г.;
    -    доходов   от   собственной   производственно-хозяйственной
деятельности;
    - кредитов;
    - иных законных источников;
    - приобретаемого за счет доходов УКСа имущества, поступающего в
самостоятельное  распоряжение  УКСа  и  учитываемого  на  отдельном
балансе.

    5. Органы управления
    5.1. Органами управления УКСа являются:
    - общее собрание трудового коллектива;
    - начальник.
    5.2.   Порядок   и  формы  осуществления  полномочий  трудового
коллектива   определяются   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
    5.3. Начальник УКСа назначается и увольняется мэром города. При
назначении  начальника  с  ним  заключается  контракт (договор). За
пределами   контракта  начальник  свободен  в  своей  хозяйственной
деятельности,   и   собственник   не   имеет  права  вмешиваться  в
хозяйственную  деятельность за исключением случаев, предусмотренных
в Положении и Законах.
    5.4.  Начальник  без  доверенности  действует  от  имени  УКСа,
заключает  и  расторгает  договоры,  контракты  и  обеспечивает  их
выполнение,  в том числе и трудовые, выдает доверенности, открывает
в   банках  расчетные  и  другие  счета  (в  том  числе  валютные),
пользуется  правом распоряжения средствами и имуществом, утверждает
штаты,   издает  приказы,  дает  указания,  обязательные  для  всех
работников  УКСа  и выполняет иные функции, отраженные в контракте.
    5.5.  Обеспечивает  в  УКСе  соблюдение  законов РФ, выполнение
Указов  Президента РФ, нормативных актов, издаваемых Правительством
РФ,  Госстроем  РФ,  другими  органами государственного управления,
областной администрацией, мэрией города.        
    5.6.   Участие   трудового   коллектива   в  управлении  УКСом.
Полномочия     трудового    коллектива    определены    действующим
законодательством.
    Формой участия трудового коллектива в управлении УКСом является
общее      собрание,     в     компетенцию     которого     входит:
    - рассмотрение изменений и дополнений в  Положение УКСа;     (В
редакции Распоряжения Мэра г. Калининграда от 15.12.99 г. N 1212-Р)
    -  решение  вопроса о необходимости заключения с администрацией
УКСа   коллективного   договора,   рассмотрение   его   проекта   и
утверждение;
    -  определение  перечня и порядка представления работникам УКСа
социальных     льгот     из     фонда     трудового     коллектива;
    -   принимать   решения  об  экономико-правовой  форме  УКСа  в
соответствии с действующим законодательством;
    - решение вопроса о приватизации УКСа;
    - избрание ревизионной комиссии;
    -  иные  вопросы в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
    5.7. Гарантии прав и интересов УКСа.
    Убытки,    причиненные    УКСу   в   результате   вмешательства
государственных  или  иных  органов, нарушивших права УКСа, а также
вследствие   ненадлежащего   осуществления  такими  органами  своих
обязанностей   по  отношению  к  УКСу,  подлежат  возмещению  этими
органами.
    Споры  о  возмещении  убытков  решаются  судебными  органами  в
соответствии с их компетенцией.

    6. Права  и  ответственность  УКСа
    6.1.  УКС самостоятельно утверждает (за пределами заказа мэрии)
планы  и  программы  деятельности,  организационные и хозяйственные
структуры, численность подразделений, устанавливает формы и размеры
оплаты  труда  работников  штатного и внештатного состава (не менее
минимального,  установленного  законом),  условия стимулирования их
труда.
    6.2.  УКС  несет  обязательства  по  социальному,  медицинскому
страхованию       и       обеспечению       своих       работников.
    6.3. УКС имеет право заключать и расторгать договор, (контракт)
на  предусмотренных  им  условиях  о  выполнении  градостроительной
документации,  осуществлять  контроль  за  ходом  ее  разработки  и
проводить   экспертизу,   а  также  участвовать  в  согласовании  и
реализации градостроительной документации.
    6.4.  В  целях  выполнения  функций  УКС имеет право в порядке,
предусмотренным действующим законодательством:
    -  строить,  приобретать, продавать, брать в аренду, получать в
пользование   всякого   рода   движимое   и  недвижимое  имущество;
    -  осуществлять землевладение и землепользование в соответствии
с действующим законодательством;
    - иметь собственный автотранспорт, содержать автохозяйство;
    - от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные
права,          быть          истцом          и         ответчиком;
    -  реализовывать  товары,  работы,  услуги  по ценам и тарифам,
устанавливаемым  самостоятельно  или  на  договорной  основе,  а  в
случаях,  предусмотренных  законодательством РФ, по государственным
ценам;
    -  совершать  всякого  рода  сделки  и  иные юридические акты с
российскими    и    зарубежными    объединениями,    предприятиями,
организациями    и    фирмами,    а   также   физическими   лицами;
    - получать все виды кредитов;
    -   привлекать  специалистов,  создавать  временные  творческие
коллективы      на      условиях,      определенных     договорами.
    6.4. УКС наделяется правом:
    -  утверждать  независимо от сметной стоимости объектов задания
на  их  проектирование,  если  имеются  решения об отводе земельных
участков для этих целей;
    - выполнять экспертизу проектов;
    -   утверждать   без   заключения  вневедомственной  экспертизы
технико-экономические   расчеты  и  проектно-сметную  документацию,
разработанные    на   основе   типовых   и   повторно   применяемых
индивидуальных проектов;
    - производить обмен валютных средств с Государственными и иными
предприятиями  на  взаимовыгодных  условиях,  осуществлять  покупку
валютных   средств   за  рубли  по  договорным  ценам  на  валютных
аукционах,   валютных   биржах,   у   юридических  лиц  в  порядке,
установленном   законодательством.  Валютная  прибыль  используется
УКСом    самостоятельно   в   соответствии   с   законодательством;
    - на добровольных началах вступать в союзы, ассоциации и другие
объединения,      сохраняя      статус      юридического      лица;
    6.5.  Заработанная  УКСом  чистая  прибыль  поступает  в полное
распоряжение коллектива и используется самостоятельно, направляется
на  формирование  социального развития, в том числе материального и
экономического стимулирования.
    Неиспользованные  средства в текущем году изъятию не подлежат и
переходят на следующий год.
    6.6.   Формирование  цен  УКС  осуществляет  в  соответствии  с
установленным порядком ценообразования.
    6.7.   Обязательства   перед   государственным   бюджетом   УКС
осуществляет    самостоятельно,   а   также   пользуется   льготным
налогообложением в соответствии с действующим законодательством РФ.
Порядок  и  норма амортизационных отчислений определяется на основе
действующего законодательства РФ.
    6.8.     Материально-техническое    снабжение    строительства,
финансируемого  за счет средств бюджета, предприятий, организаций и
кредитов банка, обеспечивается УКСом путем приобретения ресурсов по
прямым    договорам    о   предприятиями-поставщиками   или   через
оптово-посреднические  организации,  биржи и аукционы; по договорам
от  предприятий  и  организаций-дольщиков  под  выделяемое жилье, а
также  выделяемой  ими  части  выпускаемой продукции для проведения
обменных операций.
    6.9.  Денежные  средства со счетов УКСа могут быть сняты только
им  самим.  Бесспорное  списание  средств  допускается  в  случаях,
предусмотренных законодательством.
    6.10.   УКС  несет  ответственность  за  выполнение  договорных
обязательств,  обеспечение  гарантированного  законом  минимального
размера  оплаты  труда,  а  также  за  ущерб,  причиненный здоровью
работников и их трудоспособности и другие упущения в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

    7. Организация и оплата труда
    7.1.  Работники  УКСа  имеют права, пользуются льготами и несут
обязанности     в     соответствии     с    действующим    трудовым
законодательством,  коллективным  договором и настоящим Положением.
    7.2.  Оплата  труда  каждого работника зависит от квалификации,
личного    трудового    вклада   и   максимальными   размерами   не
ограничивается.   Установление  размеров  окладов  является  правом
администрации  УКСа  (не  ниже минимального размера, установленного
законом).
    7.3.  Для  работников  УКСа решением трудового коллектива могут
быть   установлены   дополнительные   социальные   льготы  за  счет
собственных  средств  УКСа,  ее прибыли, в том числе дополнительные
отпуска,  выплата  материальной помощи, премий, надбавок к окладу и
т.д.
    7.4. УКС вносит в установленном порядке и размерах отчисления в
бюджет  государственного  социального  и  медицинского страхования.

    8. Прибыль УКСа и ее распределение
    8.1.  Прибыль  предприятия образуется из доходов, полученных от
хозяйственной,   коммерческой   деятельности   и   других  законных
источников.
    8.2.  УКС самостоятельно распределяет чистую прибыль по фондам,
образованным по решению трудового коллектива, причем в обязательном
порядке  ее  часть  (не менее 5 процентов) направляется в резервный
фонд (фонд риска).

    9. Учет и отчетность.
    9.1.  УКС ведет оперативный бухгалтерский и статистический учет
и отчетность в порядке, установленном Российским законодательством.
    9.2.  УКС  предоставляет  государственным  органам  информацию,
необходимую   для  налогообложения  и  ведения  общегосударственной
системы     сбора    и    обработки    экономической    информации.
    УКС имеет право не выполнять требования налоговых, финансовых и
других  государственных  органов  по  вопросам,  не  входящим  в их
компетенцию,  и  не  знакомить  их с материалами, не относящимися к
предмету контроля.
    9.3.  Должностные  лица УКСа несут персональную ответственность
за   факты   искажения   государственной   отчетности   в  порядке,
установленном    действующим    законодательством,   и   сохранение
коммерческой тайны.

    10. Контроль за деятельностью УКСа
    10.1.   Контроль   за   деятельностью   УКСа  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
    10.2.  Ревизии  производственно-хозяйственной деятельности УКСа
проводятся  органами,  уполномоченными  для  этого в соответствии с
действующим  Российским  законодательством.  Для проведения ревизии
может привлекаться внешний аудит.

         11. Прекращение деятельности УКСа
    11.1.    Прекращение   деятельности   УКСа   происходит   путем
реорганизации   (слияния,   присоединения,  разделения,  выделения,
преобразования)   или   ликвидации   по   решению   мэрии   города.
    11.2.  Ликвидационная  комиссия  оценивает  наличное  имущество
УКСа,  выявляет его дебиторов и кредиторов и рассчитывается с ними,
принимает  меры  к  оплате  долгов  УКСа третьим лицам, а также его
участникам,  составляет  ликвидационный  баланс и предоставляет его
органу, назначившему ликвидационную комиссию, и финансово-кредитным
учреждениям.
    11.3.   При   реорганизации  или  ликвидации  УКСа  увольняемым
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  и  интересов  в
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации.
    11.4.     Ликвидационная     комиссия    несет    имущественную
ответственность  за  ущерб,  причиненный ею УКСу, его участникам, а
также третьим лицам в соответствии с гражданским законодательством.
    11.5.  Ликвидация  считается  завершенной, a УКС - прекратившим
свою  деятельность,  с  момента  внесения  об  этом записи в реестр
государственной регистрации.


Начальник управления
капитального строительства
мэрии города Калининграда                            В.Т.Смольский