Распоряжение Администрации Муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" от 20.04.2009 № 76-р

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
                        
                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ  
                      
               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                "КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"                

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ 

                            
                      20 апреля 2009 года N 76-р                      
                          г. Краснознаменск                           

      Об итогах подготовки населения муниципального образования       
"Краснознаменский муниципальный район" по гражданской обороне, защите 
от чрезвычайных ситуаций в 2008 году и дальнейшем совершенствовании и 
          развитии системы подготовки населения в 2009 году           


     Подготовка населения  МО  по  гражданской  обороне  и  защите  от
чрезвычайных   ситуаций   в   округе  в  2008  году  осуществлялась  в
соответствии с утвержденной программой по группам.  Анализ  полученных
отчетных  материалов,  а  также результаты проведенных отделом ГО и ЧС
администрации  района  проверок  показывают,   что   задачи   обучения
населения  в  области  гражданской  обороны  и  защиты от чрезвычайных
ситуаций в 2008 году в основном выполнены.
     Совершенствование единой системы подготовки населения  в  области
гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  позволило
увеличить охват  и  повысить  эффективность  обучения  всех  категорий
населения  способам  защиты от опасностей возникающих при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера.
     Наиболее  качественно  и  целенаправленно  обучение  населения  в
области   гражданской   обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
проводилось в ГРДП "Райавтодор", СББЖ, в Краснознаменском лесхозе, МУП
ЖКХ  г.  Краснознаменска,  в  общеобразовательных  школах  Весновской,
Краснознаменской и Неманской, в районной больнице.
     Вместе с тем практически не велось обучение работающего населения
в   соответствующих   группах  сельскохозяйственных  предприятий,  ООО
"Техилком" и ряде других предприятий и организаций.  Слабо  проводится
обучение населения в отделах по работе с населением и МУП ЖКХ, а также
в Краснознаменском участке "Советскмежрайгаз",  "Краснознаменск-авто".
Некоторые   руководители   самоустранились   от   данного  направления
деятельности,  практически  не  выполняют   требования   Постановления
Правительства РФ от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения
об организации обучения населения в области гражданской обороны" и  от
4  сентября  2003 года N 547 " О подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
     Отдельные   организации   заявки   на   повышение    квалификации
соответствующих  должностных  лиц и руководителей формирований и служб
гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   (далее   -   ГО   и   РСЧС)   в
учебно-методическом центре в отдел ГО и  ЧС  администрации  округа  не
представляют и на обучение их не направляют.
     Учебная материальная база для обучения населения совершенствуется
медленно  и  не  в  полной  мере  обеспечивает качественное проведение
занятий,  особенно  практических,  обучение  работающего  населения  в
управленческих    структурах,    на   малочисленных   предприятиях   и
организациях проводится на  низком  уровне,  что  является  следствием
отсутствия в штатных расписаниях работников, уполномоченных на решение
задач в области гражданской обороны.
     Слабым звеном в общей  системе  подготовки  населения  продолжает
оставаться  работа  с  неработающим населением. Создание и организация
функционирования учебно-консультационных пунктов при отделах по работе
с  населением  и  в МУП ЖКХ г. Краснознаменска идут крайне медленно. В
большинстве образовательных учреждений не уделяется должного  внимания
вопросам повышения квалификации преподавателей дисциплины ОБЖ.
     В целях совершенствования и комплексного решения задач подготовки
населения в области безопасности жизнедеятельности:

     1. Определить дату начала учебного года с 11 января 2009 года.
     2. Главной задачей по подготовке населения  МО  "Краснознаменский
муниципальный    район"   в   2009   году   в   области   безопасности
жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения
в  области  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера  с  учетом  обучения  населения
вопросам   пожарной   безопасности  и  безопасности  людей  на  водных
объектах, расширение ее возможностей, в том  числе  за  счет  создания
комплексной  системы  информирования  и  оповещения населения в местах
массового пребывания людей, совершенствование  организации  подготовки
населения на основе требований новых нормативно-правовых актов.
     3.  Руководителям   всех   уровней   муниципальных   предприятий,
организаций  основные  усилия  в  работе  по выполнению главной задачи
направить:
     -  на  обеспечение   выполнения   положений   законодательных   и
нормативных   правовых   актов   по  подготовке  населения  в  области
безопасности жизнедеятельности;
     - на соблюдение необходимой периодичности повышения  квалификации
руководителей  всех уровней управления по вопросам гражданской обороны
и защиты населения и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а  также
внедрении  при  их  обучении  новых  программ и современных технологий
подготовки;
     - на уточнение программ обучения населения в области  гражданской
обороны  и  защиты  от  чрезвычайных ситуаций с учетом подготовки всех
категорий населения по вопросам обеспечения  пожарной  безопасности  и
безопасности людей на водных объектах;
     -    на    создание    и     развитие     современной     учебной
материально-технической   базы  для  подготовки  населения  в  области
безопасности жизнедеятельности;
     -  на  реализацию  проекта   по   совершенствованию   обеспечения
населения    информацией    о    чрезвычайных   ситуациях   и   угрозе
террористических  актов  с  использованием   современных   технических
средств массовой информации в местах массового пребывания людей;
     - на обучение населения в области безопасности  жизнедеятельности
осуществлять  в  рамках  единой системы подготовки населения в области
гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  и проводить в общеобразовательных учреждениях
МЧС России, в учреждениях повышения квалификации  федеральных  органов
исполнительной  власти  и  организаций,  в  УМЦ ГОЧС, на курсах ГО, по
месту работы, учебы и жительства граждан.
     4.   Рекомендовать   руководителям   предприятий,    организаций,
учреждений независимо от форм собственности:
     -  повысить  ответственность  руководителей   всех   уровней   за
организацию     обучения     населения    в    области    безопасности
жизнедеятельности  и  изучения  в  образовательных  учреждениях  курса
"Основы безопасности жизнедеятельности";
     - проанализировать вопросы организации и  осуществления  обучения
работников организаций в области безопасности жизнедеятельности, в том
числе и личного состава аварийно-спасательных  формирований  (далее  -
АСФ), определить задачи и мероприятия по их совершенствованию;
     - внести в программы обучения работающего населения  и  нештатных
АСФ   необходимые   уточнения   и  дополнения  с  учетом  особенностей
деятельности организации, специфики решаемых задач, а  также  обучения
их  в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Базовую  подготовку  нештатных  АСФ  организовать  и  осуществлять   в
соответствии с программой обучения нештатных АСФ;
     - основное внимание при обучении работников организаций и личного
состава   формирований  направить  на  повышение  уровня  практических
навыков по выполнению  задач  согласно  предназначению,  а  также  при
действиях   в  чрезвычайных  ситуациях  и  пожарах  в  соответствии  с
программой обучения на 2009 год;
     - в ходе учений  и  тренировок  необходимо  отработать  приемы  и
способы    действий    в   чрезвычайных   ситуациях   и   при   угрозе
террористических   акций,   эвакуации   работников,   материальных   и
культурных     ценностей,    а    также    вырабатывать    необходимые
морально-психологические   качества,   требуемые    в    экстремальных
ситуациях;
     - принять необходимые меры по оснащению и поддержанию  в  рабочем
состоянии   имеющейся   учебно-материальной   базы,   а  также  по  ее
эффективному использованию и совершенствованию;
     -     принять     меры      по      активизации      деятельности
учебно-консультационных пунктов при отделах по работе с населением;
     - создать в соответствии с действующим законодательством до  2010
года   создать   нештатные   аварийно-спасательные   формирования  для
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (где   они   не
созданы);
     - основным методом проведения занятий с личным  составом  АСФ  по
темам   базовой   и   специальной   подготовки  является  практическая
тренировка (упражнение),  теоретический  материал  излагается  в  виде
рассказа   или   объяснения  в  минимальном  объеме,  необходимом  для
правильного и  четкого  выполнения  обучаемым  фактическим  приемов  и
действий.
     5. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по  обеспечению
безопасности   жизнедеятельности   финансируются   в   соответствии  с
Постановлениями Правительства РФ от  16  марта  2000  года  N  227  "О
возмещении   расходов   на  подготовку  и  проведение  мероприятий  по
гражданской обороне" и от 4 сентября 2003 года  N  547  "О  подготовке
населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций природного и
техногенного характера".
     6. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения  возложить  на
заместителя главы администрации Попковича О.В.
     7. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.



Глава администрации МО "Краснознаменский
муниципальный район"                                      В.П. Сытнюк