Постановление Главы администрации Калининградской области от 28.05.1992 № 149

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

            ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          О комитете по образованию администрации области


    В  соответствии с постановлением Главы администрации области от
20  февраля 1992 года N 51 "О комитете по образованию администрации
области"

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

    Утвердить временное положение о комитете по образованию


28 мая 1992 г. 
N 149


Глава администрации области                            Ю.Маточкин


                                                         Приложение
                                              к постановлению Главы
                                              администрации области
                                          от 28 мая 1992 года N 149

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              о комитете по образованию администрации
                      Калининградской области

    1.  Комитет  по  образованию  (в дальнейшем - комитет) является
государственным    органом    управления    системой    образования
администрации   Калининградской   области.   В  своей  деятельности
подчиняется   Главе   администрации   и   Министерству  образования
Российской Федерации.

    2.  В  своей  деятельности  комитет руководствуется действующим
законодательством  Российской Федерации, приказами и распоряжениями
Министерства  образования,  решениями  Калининградского  областного
Совета  народных  депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы
администрации области   и  настоящим Положением.

    3.    Руководство   комитетом   осуществляется   председателем,
назначенным  на  должность Главой администрации по контракту.

    4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со
своим   наименованием,  счета  в  банках  и  действует  в  пределах
выделенных   администрацией   ассигнований,   хозрасчетных  и  иных
финансовых средств.

    5.  Комитет находится по адресу: 236007 г. Калининград, ул. Дм.
Донского, дом 1.

    6.  Комитет  располагает  своими  структурными подразделениями,
имеющими  свой   бюджет   и  расчетные  счета.
    Комитет  осуществляет  координационную деятельность городских и
районных отделов народного образования.
    В непосредственном подчинении у комитета находятся:
    - учреждения профтехобразования;
    - учебные заведения;
    -  внешкольные и другие учреждения, финансируемые из областного
бюджета;
    -  предприятия  и  организации,  обеспечивающие хозяйственную и
коммерческую деятельность учреждений народного образования.

                     ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

    7. Комитет несет ответственность за реализацию образовательного
и  воспитательного  потенциала региональной системы образования и в
связи  с  этим  решает следующие задачи:
    7.1.    Обеспечивает   развитие   всей   региональной   системы
образования  от раннего  дошкольного до последипломного.
    7.2. Создает необходимые условия для реализации прав граждан на
образование.
    7.3.   Направляет   деятельность   всех   учебно-воспитательных
государственных   и  негосударственных  учреждений  на  становление
самостоятельной,  свободной,  культурной,  нравственной  и здоровой
личности,  сознающей  ответственность  перед  семьей,  обществом  и
государством,  уважающей  права, свободы других граждан, признающей
плюрализм    идеологий,   Конституцию   и   законы,   способной   к
взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами, различными
расовыми,  религиозными  и  социальными группами.
    7.4.  Осуществляет необходимые меры для использования духовного
потенциала  области  в  интересах  развития  личности  и подготовки
молодого  поколения  к  плодотворной  жизнедеятельности  в условиях
свободной экономической зоны "Янтарь".
    7.5.   Оказывает   содействие   развертыванию   параллельной  и
альтернативной  системы  образования  и лицензирует образовательные
учреждения.
    7.6.  Организует  работу по созданию попечительских советов, по
мере  их  становления  и  организационного укрепления, обеспечивает
передачу  им  рекомендательных  и  части  управленческих функций по
руководству образовательными учреждениями.

    8.  В  соответствии  с  основными  задачами, функциями комитета
являются:
    -   управление  учреждениями,  предприятиями  и  организациями,
подчиненными комитету;
    -  финансовое  обеспечение  учреждений  образования  областного
подчинения;  материальное  снабжение  учреждений образования, в том
числе  и   на   коммерческой  основе;
    - кадровое, научно-методическое и информационное обеспечение;
    -   стимулирование   инновационной   деятельности   в   области
образования.
    Для реализации своих основных функций комитет осуществляет:
    -   формирование  нормативной  базы  для  всех  государственных
учреждений образования;
    - планирование государственной сети учреждений образования;
    -  определение  перечня учебных заведений областного значения и
их утверждение председателем комитета;
    -      формирование      областной     сети     государственных
общеобразовательных,  профессиональных,  среднеспециальных и высших
учебных заведений;
    -    утверждение   нормативных   документов   негосударственных
учебно-воспитательных   учреждений   и   экспертизу   их   программ
учебно-воспитательной     деятельности,     а     также     условий
образовательного процесса;
    -   руководство  и  координация  деятельностью,  обеспечивающей
непрерывность  образовательного  процесса  на  территории  области;
    -  организация  выполнения  целевых  программ,  направленных на
развитие  системы  образования  и  совершенствования  отдельных  ее
звеньев.
    8.1. Стандартизация, аттестация, аккредитация, лицензирование и
нормативно-методическое  руководство  образовательными учреждениями
независимо  от  ведомственной  принадлежности и форм собственности.
    8.2.   В  сфере  экономического,  финансового  и  материального
обеспечения учреждений:
    -   разработка  финансовых  норм  и  бюджетных  нормативов  для
учреждений образования;
    -  рассмотрение  и  утверждение  смет  расходов государственных
учреждений, непосредственно подчиненных комитету, отдельных целевых
программ  по образованию   и   их финансирование;
    -  участие  в создании инновационных и кредитных фондов в сфере
образования;
    -  методическое обеспечение развития и укрепления экономической
самостоятельности учреждений и организаций;
    -   организация   бухгалтерского   и  статистического  учета  и
отчетности;
    -   контроль   за   эффективным  расходованием  государственных
средств, сохранностью имущества и профилактику нарушений финансовой
дисциплины;
    -   разработка   предложений  по  проектированию,  капитальному
ремонту   и  строительству  учреждений  образования;
    -   участие   в   решении   вопросов   отчуждения   земли   под
строительство,  аренды  зданий,  помещений  и  сооружений областных
учреждений образования;
    -    контроль    за   использованием   недвижимого   имущества,
находящегося  на  балансе  городских  и  районных отделов народного
образования, учреждений и организаций, подведомственных комитету, в
соответствии    с    интересами   развития   региональной   системы
образования;
    -  формирование  заказов  на  оборудование,  товары  и  услуги;
контроль за их реализацией;
    -   организация   капитального   ремонта  зданий  и  сооружений
областного  подчинения,  контроль  за  своевременностью  выполнения
объемов  и  качества  капитального ремонта;
    -   организация  снабжения  учебниками,  учебными  пособиями  и
техническими средствами обучения.
    8.3.  В сфере кадрового, научно-методического и информационного
обеспечения:
    - создание банка данных о кадровом потенциале учебных заведений
области и потребностях  в кадрах;
    -  заключение договоров с организациями и вузами по подготовке,
переподготовке  и  повышении  квалификации  педагогических  кадров;
    -  формирование  заказов на научные исследования и методические
разработки,  выполняемые  в  организациях, не подчиненных комитету;
    -  разработка  регионального компонента содержания образования,
его программно-методическое обеспечение;
    -  координация работы по профессиональной ориентации молодежи в
соответствии     с     программой     развития     СЭЗ    "Янтарь";
    -   разработка  и  осуществление  мер  по  созданию  работникам
образования  необходимых  условий труда и быта, включая контроль за
представлением    им    установленных    льгот    и    преимуществ.
    8.4. В сфере стимулирования инновационной деятельности:
    -   помощь   государственным   и   общественным   организациям,
коллективам   учителей,   группам   граждан  и  отдельным  лицам  в
осуществлении  инициатив  в  области  образования, в открытии новых
типов  образовательных  учреждений  и  обеспечении их деятельности;
    - изучение и анализ потребностей и запросов населения в области
образования;
    - создание банка данных о педагогических инновациях, пропаганда
передового педагогического опыта;
    -  разработка  и  реализация  целевых  региональных  программ в
области     образования     за     счет    внебюджетных    средств;
    - организация подготовки и переподготовки педагогических кадров
для решения инновационных задач;
    -   стимулирование   поисковой   и   экспериментальной  работы,
научно-методических  исследований  в  области  образования;
    -  участие  в  решении  областных  проблем  развития научного и
творческого потенциала Калининградского региона.

                          ПРАВА КОМИТЕТА

    9. Для выполнения своих задач и функций Комитет имеет право:
    9.1.   Определять   типы   учебно-воспитательных  учреждений  и
назначать   их   аттестацию,   с  целью  установления  соответствия
учреждений тому  или  иному   типу.
    9.2.      Заключать      договоры      с     негосударственными
учебно-воспитательными   учреждениями,  определяющие  содержание  и
условия деятельности этих учреждений.
    9.3.  Проводить  изучение  уровня  обученности, воспитанности и
развития   детей   и   подростков,   во  всех  учреждениях  системы
образования,    включая    негосударственные   учебные   заведения.
    9.4.  Проводить  социально-педагогическую экспертизу проектов и
программ,  разработанных  другими подразделениями администрации или
районами администрации.
    9.5.   Получать   в   необходимых   случаях   от  подразделений
администрации,  районных  отделов  образования,  государственных  и
негосударственных  учебно-воспитательных  и методических учреждений
материалы   и  заключения  в  связи  с  разрабатываемыми  Комитетом
проектами   нормативных   и   других  документов.
    9.6.    Определять    особые    условия    функционирования   и
финансирования    экспериментальных   площадок   среди   учреждений
образования.
    9.7.  Открывать  лицеи  и  гимназии, средние школы, интернатные
учреждения и нетиповые учреждения образования в пределах выделенных
ассигнований,   а   также   закрывать   эти  учреждения.  Создавать
объединения    учебно-воспитательных    учреждений,    хозрасчетные
организации    и   предприятия,   формировать   временные   научные
коллективы,  действующие  в  пределах  задач  и  функций  Комитета.
    9.8.   Вносить   предложения  в  администрацию  Калининградской
области  об  отмене  или  приостановлении  действия  на  территории
области  приказов,  распоряжений  и  иных  документов,  входящих  в
противоречие    с    существующим   законодательством   в   области
образования.
    9.9.  Издавать  приказы  и распоряжения в пределах компетенции,
установленной настоящим Положением.
    9.10.  Проводить конференции, семинары, симпозиумы, в том числе
и    международные,   осуществлять   другую   научно-педагогическую
деятельность по вопросам образования.
    9.11.   Устанавливать  и  осуществлять  международные  связи  в
области образования.
    9.12.  Представлять работников системы образования к присвоению
почетных  званий,  к  награждению  правительственными  наградами  и
осуществлять другие меры поощрения.
    9.13.   Привлекать   к   работе  Комитета  специалистов  других
комитетов,   научных   организаций,   учреждений,   объединений   и
предприятий.
    9.14.  Управлять имуществом, находящимся в полном хозяйственном
ведении  Комитета, в порядке, установленном администрацией области.
    9.15.   Выступать   учредителем   организации,   предприятий  и
учреждений.

                            УПРАВЛЕНИЕ

    10.   Управление   деятельностью   Комитета  осуществляется  на
принципах единоначалия его председателем.
    11.  Председатель  Комитета  представляет Главу администрации и
Заместителя  по  их  поручению  на совещаниях и конференциях, в том
числе  международных,  по  вопросам  образования.
    12.  Председатель  комитета  организует  его работу и несет всю
полноту   ответственность  за  состояние  деятельности  Комитета  и
органов, входящих  в   его   состав.
    13.  Заместители председателя Комитета назначаются на должности
и  освобождаются от должности председателем и несут ответственность
в пределах своей компетенции.
    14.  Положение  о  Комитете  и  фонд  оплаты  труда и бюджетные
ассигнования    на    содержание   Комитета   утверждаются   Главой
администрации Калининградской области.
    15.  Структура,  штаты и должностные оклады работников комитета
утверждаются председателем Комитета в пределах установленного фонда
оплаты     труда    и    утвержденных    бюджетных    ассигнований.
    Положения    о    структурных    подразделениях    утверждаются
председателем комитета.

    Председатель комитета.
    16.1. Представляет интересы комитета без доверенности.
    16.2. Осуществляет руководство деятельностью комитета.
    16.3. Определяет компетенцию своих заместителей.
    16.4.  Издает  приказы и дает указания по вопросам деятельности
комитета.
    16.5. Осуществляет прием и увольнение работников.
    16.6. Применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия на
работников комитета.
    16.7.    Устанавливает   порядок   разработки   и   утверждения
должностных  инструкций  работникам  комитета  и его подразделений.
    16.8. В установленном порядке распоряжается фондами, имуществом
и средствами комитета.
    16.9.   Осуществляет   контроль   за   соблюдением   финансовой
дисциплины  и  защиту  имущественных  интересов  и  прав  комитета.
    16.10.  Открывает  и  закрывает  расчетные  и  другие  счета  в
учреждениях  банка, совершает по ним операции, подписывает денежные
документы.
    16.11. Заключает договоры и соглашения, выдает доверенности.
    16.12.   Обеспечивает   подготовку,  переподготовку,  повышение
квалификации работников комитета.
    16.13.  Обеспечивает  разработку и реализация мер по выполнению
законодательных,   нормативных  актов  и  распоряжений  вышестоящих
органов государственного управления.
    16.14.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
руководителей   учреждений,   находящихся  в  подчинении  комитета;
утверждает  положения  об  этих  учреждениях  и  другие  документы,
регламентирующие  их  деятельность;  отменяет в необходимых случаях
приказы   и   решения   руководителей   подчиненных   учреждений  и
организаций.
    16.15.  Руководители  органов управления образованием районов и
городов   области  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от
должности  в порядке, предусмотренном действующим законодательством
о  местном  самоуправлении,  по  согласованию с областным комитетом
образования.
    16.16.  Положения  об  органах управления образованием районов,
городов     области    утверждаются    соответствующими    органами
исполнительной   власти   по  согласованию  с  областным  комитетом
образования.
    16.17.   Структура  органов  управления  образованием  районов,
городов   области   утверждается   по   согласованию   с  комитетом
образования.
    17.   При   председателе   комитета   учреждается   на   правах
совещательного   органа   совет   по   стратегии  развития  системы
образования.   Структура   и   положение   о   совете  утверждается
председателем комитета.

    Средства комитета
    18. Финансирование комитета осуществляется за счет:
    - областного бюджета;
    - доходов от хозяйственной и коммерческой деятельности;
    - иных поступлений и пожертвований.
    С   учетом   доходов   комитета   образуются  фонды:  развития,
материального   стимулирования;   иные  фонды  целевого  характера.
    Прибыль,    получаемая    от   хозяйственной   и   коммерческой
деятельности,   распределяется   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

    Учет и отчетность.
    19.    В    установленном    порядке    комитет    представляет
государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет
и отчетность.
    20.   О   своей   служебной,   хозяйственной   и   коммерческой
деятельности   комитет   отчитывается  перед  Главой  администрации
Калининградской области.
    21.  Годовой  отчет  о  деятельности комитета рассматривается и
утверждается Главой администрации.

    Прекращение деятельности.
    22.  Деятельность комитета прекращается в установленном законом
порядке.