Постановление Главы администрации Калининградской области от 11.06.1992 № 160

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

            ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             Вопросы организации управления социальной
              защиты населения администрации области


     В  соответствии  с  постановлением  Главы  администрации  от  8
февраля  1992  года  N 34 "О структуре администрации и реорганизации
органов  государственного  управления  Калининградской  области",  в
целях  совершенствования  управления  социальной  защитой  населения
области  в  условиях  перехода  к  рыночным  отношениям,  расширения
оказания  помощи  наиболее  социально  незащищенным  слоям населения
области и в связи с расширением объема выполняемых функций

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     организационную   структуру   управления   социальной    защиты
населения администрации области согласно приложению N 1;
     положение   об   управлении   социальной    защиты    населения
администрации области согласно приложению N 2.

     2.   Разрешить   управлению   социальной    защиты    населения
администрации области иметь 4 заместителей начальника управления,  в
том  числе  одного  первого  заместителя  и заместителя, являющегося
одновременно  начальником  центра  по  начислению и выплате пенсий и
пособий.

     3.  Утвердить  состав  коллегии  управления  социальной  защиты
населения в количестве 11 человек согласно приложению N 3.

     4. Установить лимит численности аппарата управления  социальной
защиты населения администрации области 52 единицы.

     5.   Поручить   управлению    социальной    защиты    населения
администрации области в месячный срок совместно с  заинтересованными
отделами,  управлениями,  комитетами  разработать Программу развития
системы  социальной  защиты  населения  области  с учетом расширения
функциональных  обязанностей  в  условиях   рыночных   отношений   и
либерализации цен.

     6.  Считать  утратившим  силу  решение облисполкома N 209 от 23
ноября 1988 года.

     7.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы администрации тов. Кузнецову И.С.


    11 июня 1992 г.
    N 160


    Глава администрации области                         Ю.Маточкин


                                                      Приложение N 1
                                               к постановлению Главы
                                               администрации области
                                            от 11 июня 1992 г. N 160


                               СХЕМА
              управления социальной защиты населения
                       администрации области


    УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

     Райгоротделы социальной защиты населения

     Центр по начислению и выплате пенсий и пособий

     Учреждения социальной защиты населения
     (дома-интернаты для ветеранов, пенсионеров
     и инвалидов, психоневрологические, детские
     и другие)

     Профессионально-техническое училище -
     интернат для инвалидов

     Областная ВТЭК, межрайонные ВТЭК,
     специализированные ВТЭК

     Реабилитационный центр

     Протезно-ортопедическое предприятие


                                                      Приложение N 2
                                               к постановлению Главы
                                               администрации области
                                          от 11 июня 1992 года N 160

                             ПОЛОЖЕНИЕ
             об управлении социальной защиты населения
                       администрации области

     1. Управление социальной защиты населения администрации области
подчиняется  администрации  области и Министерству социальной защиты
населения Российской Федерации.

     Управление   осуществляет   руководство   социальной    защитой
населения  на  территории  области  через  отделы  социальной защиты
населения  нижестоящих  администраций,  организации   и   учреждения
социальной защиты населения областного подчинения.

     2. Основными задачами Управления являются:
     -  изучение  и  анализ социального положения населения области,
прогнозирование перспектив развития системы социальной защиты;
     - обеспечение своевременного и правильного назначения и выплаты
пенсий  и  пособий,  компенсаций,   других   дотаций   населению   в
соответствии с действующим законодательством;
     -  руководство  работой  органов  врачебно-трудовой экспертизы,
медико-социальной и трудовой реабилитации инвалидов;
     -  осуществление  организационных  мероприятий  и  контроля  за
соблюдением    законодательства    о    предоставлении     гражданам
установленных льгот и преимуществ по социальной защите населения;
     -  организация  трудового  и  бытового устройства пенсионеров и
инвалидов.  Осуществление  руководства  и  контроля за деятельностью
подведомственного профессионально-технического училища-интерната.
     Проведение мероприятий по профориентации среди инвалидов;
     - обеспечение    данной    категории    граждан  индивидуальным
транспортом  и  техническими  средствами  передвижения;  организация
протезно-ортопедической помощи населению;
     - развитие сети учреждений социальной защиты, а также  создание
новых типовых учреждений для лиц, нуждающихся в медико-социальной  и
трудовой  реабилитации:  укрепление их материальной базы; устройство
граждан  в  эти  учреждения;  организация обслуживания и обеспечения
проживающих в них;
     -  прогнозирование  и осуществление организационных мероприятий
по социальной защите материнства и детства, дезадаптированных  групп
населения;
     - организация работы службы срочной адресной социальной помощи,
решение  вопросов  организации  работы  и  расширения сети отделений
социальной помощи на дому;
     -   осуществление   тесного   взаимодействия    с    областными
общественными  организациями,  кооперативами,  фондами   и   другими
организациями по вопросам координации социальной защиты населения;
     -  развитие  сети  натуральной  помощи и услуг малообеспеченным
гражданам;   получение   и   распределение   гуманитарной    помощи,
взаимодействие  с  общественными  организациями и фондами по данному
направлению работы;
     -   привлечение   средств    общественных    благотворительных,
религиозных  организаций,  кооперативов,  торговых бирж и других для
финансирования программы социальной защиты населения.

     3.  Управление  руководствуется  в  своей деятельности законами
Российской  Федерации,   Указами   Президента,   постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  России,  решениями  сессий областного
Совета  народных   депутатов,   постановлениями   и   распоряжениями
администрации   области,   приказами,   инструкциями    Министерства
социальной  защиты   населения   Российской   Федерации,   настоящим
Положением, а также другими нормативными актами.

     4.  Управление  в соответствии с действующим законодательством,
на  основании   изучения,   анализа,   прогнозирования   социального
положения населения области и возложенных на него задач:
     а)  организует  работу  органов  социальной защиты населения на
территории  области  и  осуществляет  контроль  за  своевременным  и
правильным  назначением  и  выплатой  пенсий, пособий, компенсаций и
дотаций к ним, оказанием отделами нижестоящих администраций правовой
и  методической  помощи  предприятиям,  учреждениям и организациям в
работе по подготовке документов и представлений к назначению  пенсий
рабочим, служащим и членам их семей; пособий семьям с детьми;
     б)  подготавливает  для  рассмотрения   областным   Советом   и
администрацией  области  материалы по социальной защите пенсионеров,
инвалидов,  малообеспеченных  семей  и других социально незащищенных
групп населения;
     в)  разрабатывает  и  осуществляет мероприятия по централизации
начисления  и  выплаты  пенсий  и  пособий, совершенствованию форм и
методов  пенсионного  обслуживания  населения  пенсионным  центром и
другими подведомственными учреждениями и организациями;
     г)  разрабатывает  и  осуществляет мероприятия по развитию сети
учреждений  социальной  защиты,  укреплению  их  материальной  базы,
организует    материально-бытовое,    медицинское    и    культурное
обслуживание   обеспечиваемых,   работу   по   развитию   подсобного
хозяйства,  решает  вопросы,  связанные  с устройством граждан в эти
учреждения;
     д)   выявляет   потребность   подведомственных   учреждений   и
организаций    в    материальных     ресурсах,     организует     их
материально-техническое    снабжение,    распределяет     выделенные
материальные  ресурсы,  контролирует  и обеспечивает их рациональное
использование;
     е)  обеспечивает  разработку  проектно-сметной  документации на
капитальный  ремонт  зданий  и  сооружений  учреждений и организаций
социальной  защиты  населения;  контролирует  ход  как  текущего   и
капитального ремонта, так и нового строительства;
     ж)  организует  работу  по  улучшению  охраны  труда,   техники
безопасности  и  производственной   санитарии,   соблюдению   правил
пожарной безопасности в подведомственных учреждениях и организациях;
     з)  организует  работу  срочной  социальной  помощи;  изучает и
вносит  предложения  администрации  по   развитию   сети   отделений
социальной  помощи  на дому; принимает участие в решении вопросов по
созданию  спецдомов  и  центров  для  пожилых  людей; решает вопросы
обеспечения малоимущих граждан бесплатными обедами, открытия для них
магазинов по продаже товаров по социально сниженным ценам.
     и) совместно с заинтересованными организациями разрабатывает  и
осуществляет  программу  по  проблемам  социальной   защиты   семьи,
материнства и детства; вносит на рассмотрение администрации  проекты
постановлений  по   вопросу   социальной   защиты   малообеспеченных
многодетных семей и одиноких матерей;
     к) решает вопросы создания и функционирования учреждений нового
типа  (гостиниц,  ночлежек,  столовых  и пр.) для лиц, нуждающихся в
социальной адаптации;
     л) осуществляет контроль за предоставлением льгот и преимуществ
гражданам   всех   категорий,   попадающих    под    соответствующее
законодательство;  изучает  и вносит предложения Главе администрации
области по расширению льгот отдельным гражданам;
     м)  осуществляет  контроль  за работой протезно-ортопедического
предприятия,      качеством       и       сроками       изготовления
протезно-ортопедических    изделий,    совместно    с    управлением
здравоохранения и протезноортопедическим предприятием  разрабатывает
и осуществляет мероприятия, направленные на своевременное  выявление
лиц, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи;
     н) организует и проводит разъяснительную работу среди населения
по  вопросам  социальной защиты, активно используя средства массовой
информации;
     о)  координирует  работу  с  областными  обществами  инвалидов,
слепых,  глухих,  Советами   ветеранов   и   другими   общественными
организациями, содействует укреплению их материальной базы, развитию
учебно-производственных и других предприятий этих обществ;
     п)   организует   правильное   и   своевременное   рассмотрение
предложений, жалоб и заявлений граждан; принимает по ним необходимые
меры, проводит прием граждан по вопросам социальной защиты;
     р)  финансирует  учреждения и мероприятия по социальной защите;
контролирует  исполнение  смет  расходов учреждений и организаций по
бюджету и специальным средствам;
     с) составляет финансовые и статистические отчеты,  представляет
их  в  соответствующие  органы администрации области в установленные
сроки;   осуществляет   ревизионную    работу    и    контроль    за
финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений  и
организаций;        постоянно         анализирует         результаты
финансово-хозяйственной деятельности учреждений и организаций.

     5.  Управление  осуществляет  свою   деятельность   на   основе
сочетания единоначалия и коллегиальности.

     6.  Управление  возглавляет  начальник,  который  назначается и
освобождается  от  должности  Главой  администрации  области и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на управление
задач.

     7. Начальник управления социальной защиты населения области:
     а)  издает  в  пределах  компетенции  управления   приказы   на
основании и во исполнение решений областного Совета, постановлений и
распоряжений  администрации  области,  а  также  актов   вышестоящих
органов государственной власти и управления, организует и  проверяет
их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями  других
управлений и отделов администрации области совместные приказы;
     б) распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных
смет и ассигнований;
     в) назначает и освобождает от должности работников управления и
работников подведомственных учреждений и организаций в  соответствии
с установленной номенклатурой должностей;

     8.  В  управлении  социальной   защиты   населения   образуется
коллегия. Состав коллегии утверждается администрацией области.
     Коллегия  на  своих  заседаниях  рассматривает основные вопросы
руководства  социальной  защиты  населения,  заслушивает и обсуждает
вопросы о работе подведомственных органов, учреждений и организаций,
подбора,  расстановки  и  обучения кадров, назначения и освобождения
работников в соответствии с установленной номенклатурой  должностей,
проекты важнейших приказов и другие вопросы деятельности управления.
     Решение  коллегии  проводится  в  жизнь, как правило, приказами
начальника.
     В  случае  разногласий  между начальником и коллегией начальник
проводит  в  жизнь  свое решение, докладывая администрации области о
возникших разногласиях.

     9. Управление социальной защиты населения отчитывается о  своей
работе  перед  администрацией  области  и  Министерством  социальной
защиты населения Российской Федерации.

     10. Управление социальной защиты населения состоит на областном
бюджете.

     11.  Структура  и штаты управления утверждаются в установленном
порядке.

     12. Управление социальной защиты населения является юридическим
лицом, имеет печать с изображением Государственного герба России, со
своим наименованием.


                                                      Приложение N 3
                                               к постановлению Главы
                                               администрации области
                                          от 11 июня 1992 года N 160

                              СОСТАВ
               коллегии управления социальной защиты
                  населения администрации области

     1. Литвинов Г.С.      - председатель коллегии, начальник
                             управления социальной защиты населения
                             администрации области

     2. Калино Н.И.        - заместитель председателя коллегии,
                             заместитель начальника управления
                             социальной защиты населения
                             администрации области

     3. Санько С.А.        - секретарь коллегии, инспектор по
                             кадрам управления социальной защиты
                             населения администрации области

                         Члены коллегии:

     4. Гаврилова Р.С.     - начальник центра по начислению и
                             выплате пенсий и пособий, заместитель
                             начальника управления социальной
                             защиты населения администрации области

     5. Журавлев В.Г.      - заместитель начальника управления
                             социальной защиты населения
                             администрации области

     6. Левченко Н.И.      - заведующая отделом социальной защиты
                             населения администрации г. Калининграда

     7. Мамчур С.К.        - начальник планово-экономического
                             отдела управления социальной защиты
                             населения администрации области

     8. Полиенко Н.Н.      - главный эксперт по врачебно-трудовой
                             экспертизе, председатель областной
                             ВТЭК

     9. Пустовалов В.А.    - главный бухгалтер управления
                             социальной защиты населения
                             администрации области

     10. Токарева Н.В.     - заведующая отделом социальной защиты
                             населения администрации Гурьевского
                             района

     11. Штутин О.Л.       - директор Советского
                             психоневрологического интерната