Постановление Администрации Калининградской области от 02.12.1992 № 297

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Отменено - Постановление Главы
                                   администрации Калининградской
                                     области от 12.01.93 г. N 8
                   
                Об утверждении Временного положения об
                   аренде участков лесного фонда в
                       Калининградской области

     
     В целях     наиболее     рационального    использования    земель
государственного лесного фонда

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Временное положение об аренде участков лесного фонда
в  Калининградской области согласно приложению и ввести его в действие
с 1 января 1993 года.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
строительный   комитет   администрации   области   и   Калининградское
управление лесами.
     3. Внести предложение в  установленном  порядке  в  Правительство
Российской  Федерации  о принятии соответствующего законодательства по
аренде лесов.


     02 декабря 1992 г. 
     N 297


     Заместитель 
     Главы администрации области                    Л. Демачев
                                            


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                         от 02 декабря 1992 года N 297


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                   об аренде участков лесного фонда
                      в Калининградской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Аренда  участков  лесного  фонда  является  одной  из   форм
предоставления лесных ресурсов в пользование.
     1.2. В аренду могут предоставляться  участки  лесного  фонда  для
осуществления следующих видов пользований:
     - заготовки древесины,  дуба,  коры,  других лесных материалов  и
технического сырья;
     - заготовки и сбора дикорастущих плодов,  грибов,  ягод и  других
лесных пищевых продуктов, лекарственных растений;
     - сенокошения и пастьбы скота;
     - нужд пчеловодства, охотничьего хозяйства, сельскохозяйственных,
культурно-оздоровительных и научно-исследовательских целей.
     1.3. Участки  лесного  фонда  могут  предоставляться  в аренду на
условиях  исключительного  пользования  всеми  лесными  ресурсами  или
отдельными их видами.
     1.4. Порядок осуществления лесных пользований на условиях  аренды
устанавливается  законодательством  Российской Федерации,  правилами и
техническими нормативами по ведению лесного хозяйства, действующими на
момент заключения договора.
     1.5. Арендодателями    участков    лесного     фонда     являются
государственные   органы  лесного  хозяйства  (лесхозы,  леспромхозы),
передающие  участки  лесного   фонда   в   аренду   при   обязательном
согласовании   их   с   органами  местной  администрации  и  областным
управлением лесами.
     1.6. Арендаторами    участков    лесного    фонда    могут   быть
государственные,  кооперативные,  арендные   и   другие   предприятия,
ассоциации,    объединения,   общественные   или   иные   организации,
крестьянские хозяйства,  граждане,  а также совместные  предприятия  с
участием российских и иностранных юридических лиц.
     1.7. Субаренда участков лесного фонда запрещена.

                  2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ
                        ЛЕСНОГО ФОНДА В АРЕНДУ

     2.1. Документом,   регламентирующим   отношения   арендодателя  с
арендатором является договор аренды,  который заключается  на  началах
добровольности, взаимной выгоды и полного равноправия сторон.
     2.1. Сроки  аренды   участков   лесного   фонда   устанавливаются
договором  аренды  с  учетом  состояния лесных ресурсов и видов лесных
пользований, но не более чем на 50 лет.
     2.3. Преимущественное  право на аренду участков лесного фонда для
заготовки древесины предоставляется лесозаготовительным  предприятиям,
имеющим   производственные   мощности   по   заготовке  и  переработке
древесины, государственным предприятиям, вложившим средства в освоение
данной территории, осуществляющим весь комплекс работ по использованию
и воспроизводству лесных ресурсов.
     2.4. Основой  для  разработки  договора  аренды  участков лесного
фонда являются материалы лесоустройства.
     В договоре предусматривается:
     - описание границ лесного фонда,  в пределах которых  допускается
осуществление арендатором лесных пользований;
     - характеристика лесного фонда и требования к  его  состоянию  по
истечении срока договора;
     - виды, размеры и порядок лесных пользований;
     - размер арендной платы, сроки и условия ее внесения;
     - сроки аренды;
     - обязанности  сторон по охране,  защите и воспроизводству лесных
ресурсов,   условия   и   порядок   финансирования   лесохозяйственных
мероприятий;
     - объемы лесохозяйственных мероприятий,  выполняемых  арендатором
за счет средств арендодателя и арендатора;
     - права  и  обязанности  договаривающихся  сторон,  требования  к
состоянию  насаждений  и  земель  лесного  фонда  по  истечении  срока
договора;
     - объемы поставок продукции на государственные нужды.
     2.5. Предприятия,  организации,  граждане,  желающие   арендовать
участки лесного фонда,  направляют арендодателю письменное заявление о
намерении заключения договора аренды.
     В заявлении   приводится   полное  наименование  предприятия  или
юридического лица, представляющего его, фамилия, имя, отчество и адрес
гражданина,  техническая  и  квалификационная  характеристика будущего
арендатора,  указываются  виды,   объемы   и   цели   лесопользования,
обоснование  сроков  аренды,  а  также местоположение участков лесного
фонда,  предназначенных для аренды. В предложении могут быть указаны и
другие  данные,  имеющие  значение для определения содержания договора
аренды.
     Арендодатель в  десятидневный  срок  составляет проект договора и
направляет его заявителю для изучения и согласования.
     Все расходы  арендодателя  по  подготовке  и  составлению проекта
договора аренды  участков  лесного  фонда  возмещает  арендатор  путем
зачета при выплате арендной платы.
     2.6. Одним из условий передачи в аренду  участков  лесного  фонда
является наличие у арендатора квалифицированных специалистов,  которые
могут обеспечить качественное ведение  лесного  хозяйства,  исполнение
целевых мероприятий, определенных договором.
     2.7. Договор   вступает   в   силу   со   дня   его   регистрации
соответствующим   органом   местной  администрации  и  согласования  с
областным управлением лесами.
     2.8. Арендатор   вправе   приступить   к   ведению  хозяйства  на
арендуемых участках лесного фонда  после  оформления  в  установленном
порядке разрешения (лесорубочный билет,  ордер и др.) на осуществление
соответствующих лесных пользований.
     По истечении   срока  действия  договора  аренды  арендатор,  при
надлежащем исполнении договорных обязательств  имеет  преимущественное
право на продление договора.  При продлении договора на новый срок его
условия могут быть изменены.
     2.9. Проверка выполнения договора проводится арендодателем. Сроки
ее проведения,  состав и объем проверки определяются  арендодателем  и
сообщаются арендатору.

           3. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ИЗМЕНЕНИЯ УСЛОВИЙ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
                ДОГОВОРА АРЕНДЫ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА

     3.1. Изменение условий договора  аренды  участков  лесного  фонда
допускается в случаях:
     - изменения  состояния  лесного  фонда  в   результате   пожаров,
ветровалов,   повреждения  леса  вредителями  и  болезнями  и  других,
независящих от арендатора, факторов;
     - изменения  требований,  порядка  и  режима  лесных пользований,
принятых в установленном порядке;
     - частичного  изъятия  земель лесного фонда для государственных и
общественных нужд;
     - наличия оснований для изменения размеров арендной платы.
     3.2. Прекращение действия договора аренды участков лесного  фонда
допускается в случаях:
     - добровольного  отказа  от   аренды   участков   лесного   фонда
арендатором;
     - истечения срока действия договора,  если одна из сторон заявила
о его прекращении;
     - ликвидации  предприятия,  учреждения,  организации  или  смерти
арендатора - гражданина;
     - изъятия  земель   лесного   фонда   для   государственных   или
общественных нужд;
     - использования арендатором участков лесного фонда  в  целях,  не
предусмотренных   договором   или   нарушения   земельного  и  лесного
законодательство;
     - систематического    невыполнения    арендатором   обязанностей,
предусмотренных договором;
     - невнесения арендной платы в установленные сроки.

                          4. АРЕНДНАЯ ПЛАТА

     4.1. За  пользование  предоставленными в аренду лесными ресурсами
взимается арендная  плата.  Арендная  плата  при  заготовке  древесины
устанавливается  не  ниже  5  процентов ее таксовой стоимости в объеме
предусмотренного договором ежегодного отпуска древесины.
     Величина арендной  платы зависит от качества лесных ресурсов,  их
местоположения и доступности.
     Арендная плата  за  сельскохозяйственные угодья в составе лесного
фонда  устанавливается  по  тем  же  ставкам,   что   и   для   земель
сельскохозяйственного назначения аналогичного качества.
     4.2. В  арендную  плату  не   включается   стоимость   древесины,
опускаемой на корню, которая взимается в установленном порядке.
     4.3. Арендная плата направляется по нормативу в местные бюджеты и
государственным органам лесного хозяйства в следующих размерах:
     - 35  процентов  -  в   бюджет   района   по   месту   нахождения
лесохозяйственного предприятия;
     - 15 процентов - в областной бюджет;
     - 35    процентов    -    лесохозяйственным    предприятием    на
лесовосстановление, охрану и защиту лесов;
     - 15 процентов - областному управлению лесами в резервный фонд на
финансирование неотложных лесохозяйственных мероприятий.
     4.4. Часть  арендной  платы может взиматься в иностранной валюте,
если лесопродукция предусмотрена для экспорта или поставки  совместным
предприятием,   иностранным   фирмам   и   иностранным   гражданам   и
направляется государственным органам лесного хозяйства.
     4.5. Размер   арендной  платы  указывается  в  договоре,  там  же
определяется валютная часть, порядок платежей.

                      5. АРЕНДАТОР ИМЕЕТ ПРАВО:

     - осуществлять   лесные   пользования   и   иную    хозяйственную
деятельность   в   границах   арендуемых   участков  лесного  фонда  в
соответствии с условиями договора;
     - собственности на заготовленную по лесорубочным билетам,  лесным
билетам и др.  продукцию и  доходы,  полученные  в  результате  аренды
участков лесного фонда;
     - осуществлять   лесные   пользования   и   иную    хозяйственную
деятельность   в   границах   арендуемых   участков  лесного  фонда  в
соответствии с условиями договора;
     - в  установленном  порядке  осуществлять  строительство  жилья и
хозяйственных объектов,  связанных с  освоением  лесных  ресурсов,  их
охраной и защитой;
     - на защиту своих законных интересов,  в случае их  нарушения,  в
арбитражном и судебном порядке.
     5.2. Арендатор обязан:
     - вносить  арендную  плату  в  размерах и в сроки,  установленные
договором;
     - обеспечивать   выполнение   предусмотренных   договором  аренды
мероприятий по охране лесов от пожаров,  защите  их  от  вредителей  и
болезней,  лесовосстановлению,  благоустройству, мелиорации, дорожному
строительству и т.п.;
     - содержать  в  надлежащем  порядке границы,  квартальные просеки
визиры, лесоустроительные и хозяйственные знаки;
     - руководствоваться  при выполнении всех мероприятий действующими
нормами и правилами;
     - разрабатывать   и   представлять  на  утверждение  арендодателю
перспективные и оперативные  планы  ведения  хозяйства  на  арендуемых
участках лесного фонда;
     - соблюдать условия договора аренды.

                 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДОДАТЕЛЯ.

     6.1. Арендодатель имеет право:
     - осуществлять    контроль    за    состоянием,   использованием,
воспроизводством,  охраной  и  защитой  лесов,   соблюдением   лесного
законодательства, норм и правил лесопользования;
     - предъявлять  к  арендаторам  иски  на   взыскание   средств   в
возмещение   ущерба,  причиненного  лесному  хозяйству  нарушения  ими
действующих правил и наставлений;
     - изымать  в  государственных  целях,  в  случаях предусмотренных
законодательством, отдельные участки лесного фонда;
     - приостанавливать   или   прекращать   действие   договора   при
несоблюдении его условий;
     - выступать   с  предложениями  о  пересмотре  условий  договора,
вызванного  независящими  от  сторон  причинами  (стихийные  бедствия,
значительные колебания уровня цен и тарифов);
     - устанавливать  арендатору  льготы  в  виде  уменьшения   ставок
арендной  платы  с  целью  компенсации части затрат на противопожарные
мероприятия, ремонт и содержание дорог и мелиоративной сети;
     - получать от арендаторов сведения, справочные и другие материалы
об  использовании,  воспроизводстве,  охране  и   защите   лесов,   не
представляющие коммерческой тайны.
     6.2. Арендодатель обязан:
     - определить места лесных пользований,  выдавать разрешения на их
осуществление с оформлением лесных и лесорубочных билетов (ордеров)  в
сроки, предусмотренные договором;
     - утверждать представленные арендатором перспективные и ежегодные
мероприятия, осуществляемые на арендуемых участках лесного фонда;
     - оказывать     арендатору     содействие     в     осуществлении
лесохозяйственных   и   иных  мероприятий,  включая  предупреждения  и
ликвидацию лесных пожаров;
     - выявлять очаги вредителей и болезней леса, предусматривать меры
борьбы с ними;
     - вести учет лесного фонда и лесной кадастр;
     - своевременно   финансировать   лесохозяйственные   мероприятия,
выполняемые  арендатором,  в соответствии с договором по согласованным
ценам и тарифам;
     - проводить  приемку  законченных промежуточных лесохозяйственных
объектов.

        7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ УЧАСТКОВ
                          ЛЕСНОГО ФОНДА.

     За неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение  обязанностей  по
договору аренды участков лесного фонда,  в том числе  за  изменение  и
расторжение  договора  в  одностороннем порядке,  нарушение требований
лесного законодательства по  охране  и  защите  лесов,  стороны  несут
ответственность  в  соответствии  с  действующим законодательством,  а
также ответственность, предусмотренную договором аренды.