Постановление Администрации Калининградской области от 10.05.1995 № 225

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


              О введении в действие "Временного порядка               
            предоставления участникам внешнеэкономической             
              деятельности компенсации потерь вследствие              
           отмены льгот по экспортным, импортным пошлинам,            
        налогу на добавленную стоимость и специальному налогу"        

(В редакции Постановления Главы администрации Калининградской области
                        от 14.09.95 г. N 482)


     Для  реализации  принятого  Правительством  Российской  Федерации
"Порядка  компенсации  потерь  участников ВЭД Калининградской области,
возникающих в связи с принятием Указа Президента Российской  Федерации
от 06.03.95 N 244" в целях обеспечения функционирования СЭЗ "Янтарь"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Утвердить и ввести в действие с 15 мая  1995  года  "Временный
порядок  предоставления  участникам  внешнеэкономической  деятельности
компенсации потерь вследствие отмены льгот  по  экспортным,  импортным
пошлинам,  налогу  на  добавленную  стоимость  и  спецналогу" согласно
приложению N 1.
     2.  Комитету  по  развитию  СЭЗ  "Янтарь"  администрации  области
(Беденко)   сформировать  постоянно  действующую  рабочую  группу  для
анализа деятельности  по  компенсации  с  целью  ежеквартального  (при
необходимости)   внесения   изменений   и   дополнений  в  действующий
"Временный порядок...".
     3. Установить,  что  определение  перечней  товаров,  по  которым
осуществляется  компенсация производится ежегодно, с опубликованием их
не  позднее  1  октября  года,  предшествующего   году,   на   который
разрабатываются перечни. Ответственными за разработку перечней товаров
определить  управление  сельского  хозяйства   администрации   области
(Хованский),  комитет  потребительского  рынка  администрации  области
(Феоктистов), комитет по промышленной политике  администрации  области
(Колесников),   государственное   управление  транспортного  комплекса
администрации области (Прохода).
     4.  Определить  уполномоченными  для  выплаты  компенсаций  банки
согласно приложению N 2.
     5.  Финансовому  управлению  администрации  области   (Сергееву),
Комитету  по  развитию  СЭЗ  "Янтарь"  администрации области (Беденко)
заключить   соглашения   с   уполномоченными   банками    о    порядке
взаимодействия в процессе выплаты компенсаций.
     6.    Предложить    Калининградскому    таможенному    управлению
Государственного    таможенного    комитета    Российской    Федерации
(Краснянскому) разработать порядок контроля за  товарами,  по  которым
произведена  компенсация,  при  их вывозе с территории Калининградской
области.
     7.    Предложить    Калининградскому    таможенному    управлению
Государственного   таможенного  комитета  (Краснянский)  для  контроля
подлинности  предъявляемых  для   компенсации   документов   (грузовых
таможенных  деклараций) ежедекадно обеспечивать уполномоченные банки и
Комитет по  развитию  СЭЗ  "Янтарь"  администрации  области  реестрами
грузовых таможенных деклараций.
     8. Обязать уполномоченные банки для  контроля  за  использованием
компенсационных  средств  ежедекадно  направлять в Комитет по развитию
СЭЗ  "Янтарь"  администрации  области  и  Калининградское   таможенное
управление  Государственного таможенного комитета Российской Федерации
списки  юридических  и  физических  лиц,  получивших  компенсацию   (с
разбивкой по видам компенсации).
     9. Обязать Комитет по развитию СЭЗ "Янтарь" администрации области
(Беденко)     ежемесячно    предоставлять    финансовому    управлению
администрации области отчет о движении компенсационных средств.
     10. Финансовому управлению администрации  области  (Сергееву)  на
основании  отчетов  Комитета  по  развитию  СЭЗ "Янтарь" администрации
области ежеквартально предоставлять Министерству  финансов  Российской
Федерации  сводный  отчет  об  уплаченных  суммах  ввозных  и вывозных
таможенных пошлин, налога  на  добавленную  стоимость  и  специального
налога   и   использовании   сумм,  зачисленных  на  счет  финансового
управления администрации области на цели компенсации.
     11. Для  осуществления  деятельности  по  компенсации  таможенных
пошлин,   налога   на  добавленную  стоимость  и  специального  налога
разрешить Комитету по  развитию  СЭЗ  "Янтарь"  администрации  области
создать дополнительное подразделение штатной численностью 5 единиц.
     12.  Финансовому  управлению  администрации  области   (Сергееву)
предусмотреть   дополнительное   финансирование  на  содержание  вновь
созданного подразделения.
     13. Руководителю аппарата главы администрации (Григорьеву) решить
вопрос с размещением указанного подразделения.
     14. Поступление вступает в силу с момента подписания.
     15. В связи с вводом в действие настоящего Постановления признать
утратившим  силу  Постановление  главы  администрации от 4 апреля 1995
года N 244 "О предоставлении таможенных льгот".
     16. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
финансовое  управление администрации области и Комитет по развитию СЭЗ
"Янтарь" администрации области (Беденко).


от 10 мая 1995 г.
N 225


Глава администрации области                                Ю. Маточкин


                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                                 администрации области
                                               от 10 мая 1995 г. N 225

                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК                           
            предоставления участникам внешнеэкономической             
          деятельности компенсации потерь вследствие отмены           
           льгот по экспортным, импортным пошлинам, налогу            
            на добавленную стоимость и специальному налогу            

(В редакции Постановления Главы администрации Калининградской области
                        от 14.09.95 г. N 482)


     Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   утвержденным
Правительством   Российской  Федерации  "Порядком  компенсации  потерь
участников  ВЭД  Калининградской  области,  возникающих  в   связи   с
принятием  Указа  Президента Российской Федерации от 06.03.95 N 244" и
излагает   механизм   компенсации   (в   дальнейшем    "Компенсация"),
действующий на территории Калининградской области с 15 мая 1995 года.

               1. ПРЕТЕНДЕНТЫ НА ПОЛУЧЕНИЕ КОМПЕНСАЦИИ                

     Претендент  на  получение  компенсации  по  импортным  пошлинам и
налогу  на  добавленную  стоимость  представляет  оригинал  таможенной
декларации,  а  также расчет суммы компенсации расходов (приложение) в
обслуживающий   его   банк,   который   передает   эту   декларацию  в
уполномоченный  банк.  Уполномоченный банк в срок до 10 дней проверяет
по реестру грузовых таможенных деклараций подлинность представленных и
указанных  в  стр.  1  "расчета"  грузовых  таможенных деклараций. При
отсутствии   замечаний   по   декларациям   он   перечисляет  на  счет
обслуживающего  банка сумму компенсации, указанную в расчете по строке
4  со знаком (+), для дальнейшего перечисления на счет претендента. (В
редакции  Постановления Главы администрации Калининградской области от
14.09.95 г. N 482)

                    2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОМПЕНСАЦИИ                     

     Компенсация экспортных пошлин  производится  только  по  товарам,
произведенным   на  территории  Калининградской  области.  Компенсация
импортных пошлин,  налога  на  добавленную  стоимость  и  специального
налога  производится  только  по  товарам, завозимым для потребления в
Калининградской области.
     Компенсация экспортных, импортных пошлин, налога  на  добавленную
стоимость   и   специального   налога  производится  в  виде  денежной
компенсации. В процессе компенсации могут  быть  использованы  векселя
администрации Калининградской области.
     2.1. 100-процентная  компенсация  выплачивается  всем  участникам
ВЭД,  уплатившим  экспортные,  импортные пошлины, налог на добавленную
стоимость и специальный налог в период с 15 марта по 15 мая 1995 года,
в порядке, изложенном в п. 2.1.1.
     2.1.1. Претендент на получение компенсации представляет  оригинал
грузовой  таможенной  декларации  в  обслуживающий  его  банк, который
передает эту декларацию в уполномоченный банк  (схема  прикрепления  к
уполномоченным  банкам представлена в приложении N 3 (не приводится)).
Уполномоченный банк в срок до 10 дней проверяет  по  реестру  грузовых
таможенных   деклараций   подлинность   представленных   в  банк  ГТД,
определяет компенсационную сумму и перечисляет на счет  обслуживающего
банка  сумму установленной компенсации для дальнейшего перечисления на
счет претендента.
     2.2.  75-процентная  компенсация  экспортных,  импортных  пошлин,
налога  на  добавленную  стоимость и специального налога выплачивается
всем участникам ВЭД, работающим по контрактам, заключенным в  срок  до
15   марта   1995   года,  в  порядке,  изложенном  в  п.  2.1.1  (при
предоставлении, кроме оригинала  ГТД,  оригинала  контракта).  Выплата
компенсаций осуществляется до окончания срока действия контракта.

         3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ ПО КОНТРАКТАМ,         
                 ЗАКЛЮЧЕННЫМ ПОСЛЕ 15 МАРТА 1995 ГОДА                 

     По  контрактам,   заключенным   после   15   марта   1995   года,
устанавливается  следующий  порядок  компенсации экспортных, импортных
пошлин, налога на добавленную стоимость и специального налога.
     3.1. Компенсация экспортных пошлин в размере  75%  от  уплаченных
сумм осуществляется экспортерам продукции, произведенной на территории
Калининградской области (за исключением сырьевых товаров по перечню  в
приложении N 1).
     3.2. Компенсация  экспортных  пошлин  на  сырьевые  товары  может
осуществляться по решению специальной комиссии (см. п. 7) при условии,
что экспортер направляет суммы от компенсации  экспортной  пошлины  на
развитие производства.
     3.3. Компенсация пошлин на  сырьевые  товары,  экспортируемые  по
региональным   квотам,   валютная  выручка  от  которых  поступает  во
внебюджетный валютный  фонд,  осуществляется  в  размере  до  100%  от
уплаченных сумм.
     3.4.  Компенсация  импортных  пошлин,   налога   на   добавленную
стоимость  и  специального  налога  в  размере  75% от уплаченных сумм
производится:
     3.4.1. предприятиям  и  организациям,  использующим  для  выпуска
продукции и для производственно - хозяйственной деятельности импортные
сырье,  материалы,  комплектующие,  технологии,  оборудование  (в  том
числе товары, попадающие в перечень подакцизных);
     3.4.2.  предприятиям  и  организациям,  импортирующим  продукцию,
запасные  части  к  ней,  самостоятельно  реализующим и осуществляющим
гарантийное обслуживание указанной продукции на  специально  созданной
для  этих  целей  базе,  в  соответствии  с  требованиями действующего
законодательства (наличие сертификатов для предприятий, осуществляющих
ремонт и техническое обслуживание);
     3.4.3. на товары, определенные перечнем приложения N 2.
     3.5.  Компенсация  импортных  пошлин,   налога   на   добавленную
стоимость  и  специального  налога  в  размере  50% от уплаченных сумм
производится в случаях, не попадающих под условия п.п. 3.4 и 3.6.
     3.6. Не компенсируются импортные пошлины,  налог  на  добавленную
стоимость  и специальный налог по подакцизным товарам, кроме указанных
в перечне приложения N 2, кондитерским изделиям, яйцу куриному.

               4. ПРОЦЕДУРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ                

     4.1.   Перечень   документов,   представляемых   для    получения
компенсации:
     4.1.1. оригинал грузовой таможенной декларации;
     4.1.2. соглашение  по  использованию  компенсации  по  экспортным
пошлинам,  заключенное  между  Комитетом  по  развитию  СЭЗ "Янтарь" и
экспортерами сырьевых ресурсов. Соглашение оформляется в  Комитете  по
развитию СЭЗ "Янтарь" в 3-дневный срок.
     4.2.  Перечисленные  документы  представляются  в   обслуживающий
претендента  на компенсацию банк, который передает их в уполномоченный
банк  (схема  прикрепления  к  уполномоченным  банкам  представлена  в
приложении N 3 (не приводится)). Уполномоченный банк в срок до 10 дней
проверяет  по  реестру  грузовых  таможенных  деклараций   подлинность
представленных   в   банк  ГТД,  определяет  компенсационную  сумму  и
перечисляет  на  счет   обслуживающего   банка   сумму   установленной
компенсации для дальнейшего перечисления на счет претендента.
     4.3. Порядок выплаты компенсации.
     4.3.1. Выплата компенсации банком производится во  всех  случаях,
предусмотренных  настоящим  Порядком, за исключением тех, по которым в
принятии решения полномочна специальная комиссия (см. п. 7).
     4.3.2. В случаях, когда решение принимается комиссией, основанием
для   банка   для   выплаты   денежных   средств,   кроме  документов,
перечисленных в п. 4.1,  является  письменное  извещение  Комитета  по
развитию СЭЗ "Янтарь" о принятом решении.
     4.3.3. Ежедекадно  банк  информирует  Калининградское  таможенное
управление   и  Комитет  по  развитию  СЭЗ  "Янтарь"  о  предприятиях,
организациях, физических  лицах,  получивших  компенсацию,  и  суммах,
уплаченных по видам компенсации.
     4.3.4. Компенсация осуществляется в  срок  до  1  месяца  со  дня
уплаты пошлины, налога на добавленную стоимость и специального налога.

                5. ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ                 

     5.1.  Основаниями  для  отказа   в   предоставлении   компенсации
являются:
     5.1.1.  отсутствие  оснований  для  компенсации   (несоответствие
условиям п.п. 1, 3 настоящего Порядка).
     5.1.2. предоставление неполного набора требуемых документов;
     5.1.3. наличие недостоверных сведений в предъявленных документах;
     5.1.4. наличие официальной  информации  от  правоохранительных  и
таможенных органов о нарушениях законодательства и таможенных правил.
     5.2. Отказ  претенденту  в  получении  компенсации  передается  в
письменном  виде  с  указанием  причины  отказа в 3-дневный срок после
принятия решения.

                   6. ВОЗВРАТ КОМПЕНСАЦИОННЫХ СУММ                    

     Возврат компенсационных сумм производится  в  полном  объеме  при
вывозе  товаров,  по  которым  произведена  компенсация,  с территории
Калининградской  области.  Порядок  оформления  вывоза  таких  товаров
определяется  администрацией области по согласованию с Калининградским
таможенным управлением.

                 7. КОМПЕТЕНЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМИССИИ                  

     7.1.  Для  рассмотрения  исключительных  случаев,  возникающих  в
деятельности,  связанной  с компенсацией экспортных, импортных пошлин,
налога на  добавленную  стоимость  и  специального  налога,  создается
специальная   комиссия   из   представителей  комитетов  и  управлений
администрации   области,   таможенных,   правоохранительных   органов,
уполномоченных  банков,  торгово  - промышленной палаты, предприятий и
организаций области, депутатов  областной  Думы.  Полномочия  комиссии
определены   "Положением   о   создании  и  деятельности  комиссии  по
использованию компенсационного фонда СЭЗ "Янтарь".
     7.2.  На  заседаниях   комиссии,   проводимых   в   установленные
"Положением о... комиссии" сроки, рассматриваются следующие случаи:
     7.2.1. ходатайства экспортеров  сырьевых  товаров  о  компенсации
экспортных пошлин;
     7.2.2. предложения об установлении или отмене экспортных квот  на
сырьевые ресурсы Калининградской области;
     7.2.3.  ходатайства  предприятий  -  производителей  о  получении
средств  из  компенсационного  фонда  на развитие импортозамещающего и
экспортного производства.
     При положительном решении  комиссии  о  выделении  средств  между
Комитетом  по  развитию  СЭЗ  "Янтарь" и предприятием - производителем
заключается соглашение, которое вместе с документами, перечисленными в
п.  4.3.2, представляется в уполномоченный банк для выплаты средств на
финансирование развития производства.
     Оформление  соглашения  производится  в  3-дневный  срок  со  дня
принятия комиссией решения.
     7.2.4.  исключительные  случаи,  не   попадающие   под   действие
настоящего порядка.



                                                        Приложение N 1
                                             к "Временному порядку..."

           Перечень сырьевых товаров, при экспорте которых            
    не предусмотрена компенсация экспортных пошлин (кроме случаев,    
        по которым решение принимается специальной комиссией)         

-------------------------------------------------------------------
Наименование                                    Код ТН ВЭД
-------------------------------------------------------------------
Древесина                                   44.03; 44.04; 44.07
Лом и отходы черных металлов                72.04
Лом и отходы цветных металлов               74.04; 75.03; 76.02;
Торф (в случае установления                 78.02; 79.02; 80.02
        экспортной пошлины)



                                                        Приложение N 2
                                             к "Временному порядку..."

      Перечень товаров, на которые предусматривается компенсация      
          импортных пошлин, налога на добавленную стоимость           
        и специального налога в размере 75% от уплаченных сумм        

---------------------------------------------------------------------
Код товара по            Наименование                 Примечания
ТН ВЭД
---------------------------------------------------------------------
04.01-04.06      Молоко, молочные продукты,         Компенсируется в
                 масло животное                     период с октября
                                                    по апрель
15.07-15.14      Масло растительное
17.01-17.02      Сахар
19.01.10000      Детское питание
                 Питание для диабетиков
25.01            Соль
                 Томат-паста
                 Зерно продовольственное
                 Лук
                 Школьно - письменные
                 принадлежности
34.01-34.02      Стирально - моющие средства
                 и средства бытовой химии
                 Бензины высокооктановые
                 Удобрения
                 Семена, посадочный материал, саженцы
                 Средства химизации, защиты
                 растений, стимуляторы роста
                 Комбикорма
                 Фуражное зерно
                 Корма животного происхождения
                 Кормовые добавки растительные
                 и минеральные
                 Медикаменты и
                 ветеринарные препараты,
                 биопрепараты, витамины
                 Племенное яйцо, молодняк птицы
                 Племенной скот, материалы для
                 племенной селекции



                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                                 администрации области
                                               от 10 мая 1995 г. N 225

       Перечень уполномоченных банков Калининградской области,        
       осуществляющих компенсацию экспортных, импортных пошлин,       
        налога на добавленную стоимость и специального налога         

------------------------------------------------------------------
N        Наименование банка        Адрес                Телефон
п/п                                банка              для справок
------------------------------------------------------------------
1.   "Балтвнешторгбанк"      236040  г. Калининград     47-29-25
                             ул. Больничная, 5

2.   "Балтика"               236039  г. Калининград     47-41-92
                             ул. Ореховая, 7

3.   "Инвестбанк"            236040  г. Калининград     43-46-62
                             ул. Шевченко, 11

4.   "Энерготрансбанк"       236016 г. Калининград      45-19-38
                             ул. Клиническая, 83а

5.   "Сбербанк"              236000 г. Калининград      21-42-82
                             ул. Пугачева, 16