Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Калининградской области от 15.04.1993 № 72РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О мерах по усилению борьбы с преступностью в Калининградской области (В редакции Постановления Главы администрации Калининградской области от 07.10.93 г. N 219) В целях усиления борьбы с преступностью в области и в соответствии с требованиями, вытекающими из постановления седьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации, Указов Президента и постановлений Правительства Российской Федерации, а также принимая во внимание особенности социальной и геополитической обстановки в области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить основные направления и мероприятия по усилению борьбы с преступностью в Калининградской области согласно приложению N 1. 2. Главам администраций городов и районов области совместно с правоохранительными органами и заинтересованными ведомствами, исходя из конкретной обстановки и сложившихся обстоятельств, разработать, утвердить мероприятия по усилению борьбы с преступностью в своих регионах и организовать их исполнение. Разработанные мероприятия и постановления об их утверждении выслать в администрацию области до 6 мая 1993 года. 3. Администрациям городов и районов, руководителям правоохранительных органов области, погранвойск, региональной таможни, отдела юстиции, налоговой инспекции, управления железной дороги и авиапредприятия представить администрации области информации о ходе выполнения настоящего постановления до 15 июля 1993 года. 4.(Утратил силу - Постановление Главы администрации Калининградской области от 07.10.93 г. N 219) 5. Обратить внимание руководства управления внутренних дел области (Бычкова) на необходимость принятия более действенных мер в борьбе с правонарушениями и по раскрытию преступлений. 6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на отдел по делам общественной безопасности и охраны территории администрации области (Беккера). 15 апреля 1993 г. N 72 Глава администрации области Ю.Маточкин Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области от 15 апреля 1993 года N 72 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ усиления борьбы с преступностью в Калининградской области Приоритетными направлениями в борьбе с преступностью в области считать обеспечение безопасности личности, общества и государства, защиту личной, общественной и государственной собственности, прав и свобод граждан. Основное внимание уделить участкам борьбы с правонарушениями, где необходимо объединение усилий правоохранительных органов, прежде всего борьбе с преступлениями в сфере экономики, кредитно-финансовой сфере, контрабандой, коррупцией в органах власти и управления, хищениями оружия, незаконным оборотом наркотиков, организованной и другими видами преступности, а также определения уровня и порядка взаимодействия администрации области, прокуратуры, УМБ, УВД, ОВДТ, пограничной охраны, таможни, службы налоговых расследований при проведении организационных, оперативно-розыскных, информационно-аналитических, пропагандистских и других мероприятий, предусмотрев при этом систему отчетов, в том числе руководителей конкретных органов и их подразделений перед администрацией области и областным Советом народных депутатов по этапам выполнения мероприятий. При этом осуществить следующие мероприятия: I. Организационные вопросы и кадры 1. Усовершенствовать структуру и укрепить отдел по делам общественной безопасности и охраны территории администрации области, введя в его штатное расписание дополнительно должности работников по вопросам охраны правопорядка и по организации деятельности общественных формирования (ДНД, товарищеских судов, административных комиссий и других, общественных пунктов охраны порядка и т.п.). Отв. администрация области. Срок: апрель-май 1993 года. 2. Для воссоздания добровольных народных дружин по охране общественного порядка и координации деятельности всех органов и формирований по предупреждению правонарушений среди подростков образовать при администрации области областной штаб добровольных народных дружин и комиссию по делам несовершеннолетних, возложив обязанности по руководству ими на одного из заместителей Главы администрации области, и ввести в состав этих формирований штатные должности секретарей. В администрациях городов и районов образовать районные и городские штабы ДНД и комиссии по делам несовершеннолетних во главе с одним из заместителей Главы администрации и ввести в их состав штатные должности секретарей. Для вовлечения населения в дело усиления охраны общественного порядка и создания системы реального участия общественности в борьбе с преступностью в городах и районных центрах, по опыту администрации Центрального района, создать ассоциации ДНД. Организовать работу дружинников в микрорайонах со сложной оперативной обстановкой, на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта и по охране государственной границы. Исп. администрации области, городов и районов, УВД, ОВДТ, КГПВ. Срок: II квартал 1993 года. 3. В целях организации взаимодействия и оказания правовой помощи в раскрытии преступлений и розыске преступников завершить работу по выработке и заключению временного соглашения между УВД Калининградской области и департаментом полиции МВД Литовской Республики, а также налоговыми органами. Исп. УВД, налоговая инспекция, ОВДТ. Срок: апрель-май 1993 года. 4. Во всех городах и районах области провести работу по созданию необходимых условий для эффективного функционирования подразделений милиции общественной безопасности. Предусмотреть ее укрепление за счет увеличения существующих или создания новых подразделений. Оказать помощь в комплектовании штатов милиции, в том числе таких подразделений, как изоляторы временного содержания, конвойной службы, дознания, а также разрешительной системы для осуществления лицензионной и контрольной деятельности частных детективных и охранных служб. Исп. администрации городов и районов, УВД, горрайорганы внутренних дел. Срок: I полугодие 1993 года. 5. За счет средств местного бюджета с учетом сложившейся оперативной обстановки создать специальные подразделения милиции общественной безопасности для предупреждения краж и других преступлений в дачных обществах и садово-огородных зонах (обеспечить их транспортом и средствами связи), а также по сопровождению поездов пригородного сообщения. Исп. администрации городов и районов, УВД, ОВДТ, финансовое управление. Срок: апрель-май 1993 года. 6. Выработать и внести на рассмотрение административного совета при администрации области предложения об объединении усилий органов внутренних дел, государственных и общественных организаций, средств массовой информации в интересах целенаправленного осуществления профилактики правонарушений. Исп. УВД, отдел по делам общественной безопасности и охраны территории администрации области с привлечением других правоохранительных органов и заинтересованных ведомств. Срок: до 1 июня 1993 года. 7. Образовать на уровне оперативных отделов УМБ, УВД, УНР рабочие группы по преступлениям в экономической, кредитно-финансовой и банковской сферах, контрабанде, коррупции, незаконному обороту наркотиков, преступным проявлениями, направленным на совершение насильственных действий, и т.п., работающие на регулярной основе. Исп. УМБ, УВД, УНР, КАУ. Срок: II квартал 1993 года. 8. При назначении на наиболее важные административные должности в органах власти и управления области обеспечить проверку кандидатов через возможности УВД и УМБ Российской Федерации, а также подачу ими имущественных деклараций. В этих целях разработать и утвердить на административном совете соответствующий порядок. Исп. администрация области, УВД, УМБ РФ, налоговая инспекция. Срок: II квартал 1993 года. 9. Провести аттестацию личного состава транспортной милиции, направленную на чистоту кадрового аппарата. Исп. ОВД на транспорте. Срок: II квартал 1993 года. 10. Рассмотреть и решить вопрос о привлечении к охране общественного порядка совместно с сотрудниками милиции бывших воинов-интернационалистов, членов спортивных клубов "БИОС", "Прометей" и школы спортивных боевых и оздоровительных систем "Конхондзе" и определить порядок финансирования. Исп. отдел по делам молодежи администрации области, финансовое управление. Срок: II квартал 1993 года. II. О материально-техническом обеспечении правоохранительных органов и финансировании 1. Принять меры к техническому оснащению оперативных и следственных подразделений транспортом, средствами связи, в том числе и факсимильной, обеспечить органы прокуратуры, внутренних дел и УМБ компьютерами и необходимой оргтехникой. Исп. руководители правоохранительных органов, администрации области, городов и районов. Срок: весь период. 2. Внести предложения в Кабинет Министров Российской Федерации о передаче 25 процентов возмещенного материального ущерба от хищений грузов в распоряжение органов внутренних дел на транспорте для укрепления технической оснащенности подразделений. Исп. ОВД на транспорте. Срок: II квартал 1993 года. 3. Для повышения качества следствия и сокращения процессуальных сроков по расследуемым делам рассмотреть вопрос о предоставлении производственных помещений и улучшения материальной базы экспертных учреждений и, в первую очередь, областного бюро судебно-медицинской экспертизы. Исп. администрация г. Калининграда, УВД совместно с управлением здравоохранения. Срок: апрель-май 1993 года. 4. Обеспечить исполнение требований закона об обеспечении работников правоохранительных органов жильем, домашними телефонами, местами в детских дошкольных учреждениях. Исп. администрации городов и районов. Срок: в соответствии с законодательными актами. 5. В целях создания информационно-вычислительных сетей на уровне ОВДТ-УВД-МВД, организации интегрированных банков данных оперативно-розыскного, справочного и криминального назначения решить вопрос с ГТС области о выделении 5-8 линий городской телефонной сети для Калининградского ОВДТ и его линейных подразделений. Исп. ОВД на транспорте, "Россвязьинформ", ГТС г. Калининграда, УВД, УМБ. Срок: III квартал 1993 года. 6. Образовать областной, районные и городские фонды "Правопорядок" за счет средств предприятий, коммерческих структур, отчислений 10 процентов стоимости предметов контрабанды по уголовным делам, по которым приговоры вступили в законную силу, и стоимости незаконно вывозимого груза, отчислений от продажи алкогольных напитков и других источников. Исп. администрации и финансовые органы области, городов и районов, УВД, ОВДТ, КГПВ. Срок: II квартал 1993 года. 7. Создать отдельный внебюджетный фонд "Правопорядок-ТМ" за счет средств предприятий, организаций транспорта, предприятий и организаций других отраслей экономики - пользователей железнодорожным транспортом, поступлений средств из местного бюджета. Исп. ОВД на транспорте, управление железной дороги. Срок: II квартал 1993 года. 8. Предусмотреть целевое выделение из бюджетов городов, районов и областного бюджета необходимых денежных средств на приобретение 31-го автомобиля для ОМОНа и батальона ДПС ГАИ и 40 автомобилей для передвижных милицейских групп, работающих вдоль государственной границы, а также для обеспечения их горюче-смазочными материалами. Исп. администрации городов и районов, финансовое управление, УВД. Срок: в течение 1993 года. 9. Обеспечить за счет средств бюджетов городов и районов капитальный ремонт и реконструкцию служебных зданий отделов внутренних дел Багратионовского, Нестеровского, Полесского районов, гг. Балтийска, Советска, Светлогорска, Светлого, а также в Калининграде помещения для размещения ОМОНа и строительства комплекса для батальона дорожно-патрульной службы ГАИ. Исп. финансовое управление, администрации указанных городов и районов, УВД, ОВДТ. Срок: в течение 1993 года. III. О мерах по борьбе с преступными проявлениями 1. В городах и районах области определить маршруты и организовать совместное патрулирование сотрудников горрайорганов внутренних дел и военнослужащих местных гарнизонов. При необходимости своевременно корректировать маршруты патрулирования. В ОВД завести учет результатов совместной работы по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью. Исп. УВД, горрайорганы внутренних дел, коменданты гарнизонов и командиры воинских частей. Срок: апрель-май 1993 года. 2. Создать с использованием данных всех органов системы безопасности Российской Федерации в области на базе информационной системы УВД единый банк данных, содержащий сведения о фактах хищения, незаконного приобретения, хранения, ношения, изготовления огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих и психотропных веществ, а также о попытках и фактах совершения преступлений с их использованием и лицах, осуществляющих их. Исп. УМБ. УВД. Срок: май 1993 года. 3. Для оперативного решения вопросов взаимодействия и реализации конкретных материалов о готовящихся или совершенных преступлениях на территории иностранных государств (Польши, Литвы и др.) обеспечить в пределах своей компетенции регулярные контакты с официальными представителями, в том числе правоохранительных органов этих стран, на регулярной основе. Исп. администрация области, УМБ, УВД, ОВДТ, КГПВ. Срок: весь период. 4. В соответствии с приказом МБ/МВД Российской Федерации разработать типовой оперативный план проведения операций по освобождению заложников. Подготовить и провести в соответствии с новым планом региональное командно-штабное учение и оперативные тренировки. Исп. УМБ, УВД, КГПВ, ОВРК по БФ и 11 Гв. Армии. Срок: подготовки плана - апрель, проведения учений - сентябрь 1993 года. 5. В целях предупреждения и усиления борьбы с умышленными убийствами и другими преступлениями, совершаемыми на бытовой почве, разработать систему профилактических мероприятий, направленных на выявление и учет неблагополучных семей, лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, злоупотребляющих спиртными напитками и склонных к совершению правонарушений. Исп. УВД совместно с другими правоохранительными органами, и администрациями городов и районов. Срок: II квартал 1993 года. 6. Разработать предварительный план совместных действий по поиску и изъятию похищенного (утраченного) оружия и техники. Исп. УВД, УМБ, прокуратура. Срок: II квартал 1993 года. 7. Командованию Балтийского Флота, 11 Армии и КГПВ совместно с органами военной прокуратуры гарнизонов провести комплекс мероприятий со всеми категориями личного состава по недопущению правонарушений и преступлений среди военнослужащих частей и соединений. Исп. командование и прокуратура Балтийского Флота, 11 Армии и КГПВ. Срок: весь период. 8. Для создания условий расследования уголовных дел по особо тяжким преступлениям рассмотреть на областном уровне вопрос о создании на базе ИВС и приемника-распределителя следственного изолятора для работы с подследственными УМБ и УВД. Исп. прокуратура, УВД, УМБ. Срок: II полугодие 1993 года. 9. В связи с преобладающей долей в общей массе преступности краж личного имущества граждан, основными причинами которых являются беспрепятственное проникновение посторонних лиц в подъезды жилых домов, однотипность замков, слабая укрепленность балконных дверей и окон, неудовлетворительная охрана садовых домиков, отсутствие на автотранспортных средствах специальных противоугонных приспособлений, недостаточное количество платных стоянок для автотранспорта, внедрить в практику оборудование входных дверей подъездов жилых домов замочно-переговорными устройствами, а также балконных дверей и окон дополнительными запорами и креплениями. Принять меры по расширению производственных площадей телефонных станций для установления соответствующей аппаратуры вневедомственной охраны. Обеспечить владельцев индивидуального транспорта противоугонными устройствами, оказанием услуг по маркировке стекол и покрышек. При замене кузовов и блоков двигателей легковых автомобилей на новые безномерные маркировать индивидуальным клеймом станции технического обслуживания. Городским и районным администрациям потребовать от всех кооперативов по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей и от владельцев индивидуальных гаражей не допускать использования гаражных помещений для занятия промыслом по ремонту автотранспорта лицам, не имеющим соответствующих регистрационных удостоверений. Исп. комитет по вопросам промышленности и коммуникаций, строительный комитет, УВД и ОВДТ, "Россвязьинформ", администрации городов и районов. Срок: весь период. 10. Организовать в области службу миграции с целью пресечения проникновения в регион организованных преступных групп, ранее судимых и лиц, склонных к совершению преступлений, а также лиц, стремящихся использовать территорию области в качестве транзита для незаконного выезда в страны Западной Европы и Скандинавии. Исп. администрация области. Срок: II квартал 1993 года. 11. В связи с выводом из стран Восточной Европы и Балтии воинских соединений и частей и размещением их на территории области оперативно решать вопросы социально-бытового обустройства семей военнослужащих, повысить ответственность командиров всех степеней по пресечению правонарушений среди военнослужащих. Исп. администрации области, городов и районов, командование армии и флота и погранвойск. Срок: весь период. 12. Совместно с редакцией газеты "Калининградская правда" опубликовывать сообщения об осуждении лиц, совершивших наиболее распространенные преступления, с изложением характера преступления и назначенного судом наказания. Исп. отдел юстиции. Срок: в течение года. IV. Охрана границ, усиление таможенного контроля 1. В целях обеспечения правопорядка и содействия в охране государственной границы построить помещения контрольно-милицейских постов (КМП) в гг. Советске, Багратионовске и Мамоново, Зеленоградском, Краснознаменском и Нестеровском районах, а также на железнодорожных станциях Нестеров, Советск, Мамоново, обеспечить их телефонной связью, инвентарем и необходимым оборудованием для круглосуточной работы нарядов. Исп. администрации и ОВД указанных городов и районов, ОВДТ. Срок: до октября 1993 года. 2. Подготовить проект постановления администрации области "Об участии местных органов власти и управления, организаций и граждан Калининградской области в охране государственной границы". Исп. управление Калининградской группы погранвойск. Срок: апрель-май 1993 года. 3. В целях контроля за обстановкой на основных трассах и дорогах, выходящих к линии государственной границы, и в прибрежных водах Балтийского моря и по реке Неман периодически осуществлять воздушную разведку с использованием вертолетов Калининградской группы пограничных войск со специальными нарядами на борту. Исп. управление Калининградской группы погранвойск. Срок: периодически. 4. Организовать постоянное взаимодействие и информирование между пограничными структурами и местной администрацией, органами МБ, УВД и ОВДТ Калининградской области по складывающейся обстановке, в том числе при ее резком изменении, требующей совместных действий. Исп. управление Калининградской группы погранвойск. Срок: постоянно. 5. Усилить контроль с использованием компьютерных данных и привлечением специалистов компетентных органов и экспертиз за экспортно-импортными отправками товаров и имущества во внешнеторговом обороте на морском участке границы, особенно остродефицитных видов продуктов, сырья, топлива. Исп. региональная таможня, КАУ. Срок: постоянно. 6. На основе компьютерного банка данных и разработок таможенного комитета провести оперативные мероприятия по выявлению и пресечению незаконного провоза через таможенную границу оружия, наркотиков и накротикосодержащих медикаментов, янтаря-сырца, икры осетровых рыб, предметов антиквариата и произведений искусства, других художественных и культурных ценностей. Исп. региональная таможня, КАУ. Срок: по отдельном плану. 7. Разработать технологическую схему контроля о прибывающих в область и вывозимых за ее пределы грузов, в том числе транзитных, отдельно следующего багажа, ручной клади пассажиров с привлечением сотрудников кинологической группы. Определить исходя из разработок и ориентировок таможенного комитета наиболее перспективные направления применения служебных собак в железнодорожных, воздушных, морских и автомобильных перевозках. Исп. региональная таможня, КАУ, облстатуправление. Срок: апрель 1993 года. 8. Изучить криминогенную обстановку на ряде предприятий резидентов СЭЗ с целью выявления возможных предпосылок для совершения таможенных правонарушений во внешнеэкономическом обороте. Исп. региональная таможня, КАУ, комитет по развитию СЭЗ "Янтарь". Срок: II квартал 1993 года. 9. Оказать помощь руководителям таможенных постов в разработке и задействовании технологических схем, предусматривающих выявление и профилактику таможенных правонарушений на режимных территориях портов Светлый, Балтийск, Пионерский, проходных портов, при следовании судов по каналу. Исп. региональная таможня. Срок: апрель 1993 года. 10. Создать в отделе по контролю за автомобильными перевозками региональной таможни досмотровую группу для досмотра предъявляемых автомашин с грузами, предусмотрев персональную ответственность инспектора, осуществляющего досмотр, с проставлением в грузовых документах личной номерной печати. Исп. региональная таможня. Срок: II квартал 1993 года. 11. Внести предложение в вышестоящие органы о создании в Калининградской области управления таможенного контроля для координации взаимодействия таможен региона. Исп. региональная таможня. Срок: апрель 1993 года. 12. Совместно с редакцией газеты КГПВ организовать работу по пропаганде в средствах массовой информации (печать, радио, телевидение) умелых действий пограничников и граждан в борьбе с преступностью в приграничных районах в интересах надежной охраны государственной границы России на территории Калининградской области. Исп. управление Калининградской группы погранвойск. Срок: начиная с апреля и весь период. V. Вопросы правопорядка на транспорте 1. Провести мероприятия на Калининградской железной дороге: ежемесячно проводить силами работников коммерческой службы проверки бездокументных грузов, находящихся на станциях, грузовых дворах, контейнерных площадках; во II квартале 1993 года закончить обустройство и организовать работу пунктов коммерческих переходов на стыковых станциях с Литовской Республикой для выявления вагонов с коммерческими браками и признаками хищения; ежеквартально проводить комиссионные проверки условий хранения грузов на грузовых дворах, багажных отделениях, контейнерных площадках, состояние освещения, ограждения, соблюдения пропускного режима, наличие и исправность пожарно-охранной сигнализации; для оперативного принятия мер по предупреждению и раскрытию хищений грузов установить прямые телефонные связи караулов военизированной охраны дороги с ЛОВД на ст.ст. Калининград, Советск, Черняховск; обеспечить работу заслонов из состава работников транспортной милиции, военизированной охраны, технических контор на стыковых станциях Советск, Черняховск; создать во II квартале 1993 года на Калининградском железнодорожном узле специализированное подразделение военизированной охраны для организации оперативно-профилактической работы по борьбе с хищениями грузов, незаконным проездом посторонних лиц в грузовых поездах, выявления нарушителей правил, установленных на железнодорожном транспорте; обеспечить круглосуточную охрану парков отстоя и подготовки пассажирских вагонов силами военизированной охраны; ввести в штат стрелково-пожарной команды на договорных началах 6 стрелков для охраны грузового двора ст. Черняховск; провести во II квартале 1993 года аттестацию начальствующего состава и укомплектовать до штатной численности все стрелковые команды военизированной охраны; внести в Совет Министров Российской Федерации предложение по ускорению принятия документов "О задержании правонарушителей работниками военизированной охраны, применения ими оружия и специальных средств" и положения о военизированной охране МПС Российской Федерации. Исп. руководство управления железной дороги. 2. Для усиления борьбы с правонарушениями на объектах железнодорожного, воздушного, морского, речного транспорта провести целевые профилактические операции "Арсенал", "Пассажир", "Пригородный поезд", "Вокзал", "Отстойник". По результатам операции определить наиболее криминогенные участки и объекты, принять меры по прикрытию этих направлений. Исп. ОВД на транспорте. Срок: II-III кварталы 1993 года. 3. В целях обеспечения сохранности грузов на железнодорожном, воздушном, морском, речном транспорте с привлечением представителей этих ведомств провести обследование грузовых дворов, контейнерных площадок, других объектов хранения и переработки грузов на предмет обеспечения сохранности грузов, наличия ограждения, пропускного режима, пожарно-охранной сигнализации, смотровых вышек, освещения, других средств технического контроля. По итогам обследования внести конкретные предложения по каждому объекту, установить контроль за устранением недостатков. Исп. ОВДТ, управление железной дороги, морское торговое пароходство, Северо-Западное речное пароходство. Срок: апрель-май 1993 года. 4. Изыскать новые формы по привлечению к работе в органах внутренних дел на транспорте общественных формирований, внештатных сотрудников, обеспечить их активное участие в выполнении задач, возложенных на органы внутренних дел. Исп. ОВДТ. Срок: II квартал 1993 года. 5. Завершить комплектование и обучение подразделения по сопровождению поездов, организовать сквозное сопровождение поездов пригородного сообщения на наиболее криминогенных участках. Исп. ОВДТ. Срок: II квартал 1993 года. 6. Рассмотреть вопрос о создании на базе управления МБ РФ по Калининградской области информационного центра с банком данных по лицам, занимающимся преступной деятельностью на международных транспортных путях сообщения. Исп. УМБ РФ. Срок: II квартал 1993 года. 7. Провести анализ потерь, допущенных при нарушении приема и выдачи грузов, выявить неблагополучные станции и грузоотправителей, по вине которых допущены убытки, установить причины и ужесточить на этих предприятиях контроль, при необходимости пересмотреть технологию приема и выдачи грузов. Исп. ОВДТ, управление железной дороги. Срок: апрель-май 1993 года. 8. В целях борьбы с хищениями продовольственного сырья (сахар-сырец, зерно, мука) на железнодорожных станциях, в портах, на грузовых дворах решить вопрос о заварке верхних загрузочных люков универсальных крытых вагонов эксплуатируемого парка. Исп. ОВДТ, руководители управления железной дороги и морского торгового порта. Срок: до 1 мая 1993 года. 9. Провести проверки наличия бездокументных грузов на складах, контейнерных и тяжеловесных площадках железной дороги и в морском торговом порту с целью выявления залежавшихся грузов и передачи их другим организациям. Исп. ОВДТ. Срок: до 1 июня 1993 года. 10. В целях быстрого реагирования, обмена информацией и принятия мер по фактам хищений грузов на железнодорожном транспорте совместно с управлением железной дороги в I полугодии 1993 года решить вопрос об установлении прямой линии телефонной связи между ВОХР-ЛОВД - пунктами коммерческого осмотра ст.ст. Калининград, Черняховск, Советск, Мамоново, Железнодорожный. Исп. ОВДТ, управление железной дороги. Срок: II квартал 1993 года. 11. Разработать совместные с администрацией авиаотряда, Министерством безопасности, ОВДТ дополнительные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации, усиления контрольно-пропускного режима, исключив возможность проникновения посторонних лиц на служебную территорию к стоянкам и на борт воздушных судов. Исп. руководители авиаотряда, ОВДТ, УМБ. Срок: апрель 1993 года. 12. Для обеспечения безопасности полетов воздушных судов выделить подразделению досмотра дополнительное рабочее место в аэропорту для сплошного досмотра багажа пассажиров. Исп. руководство авиаотряда, ОВДТ на транспорте. Срок: II квартал 1993 года. 13. В целях борьбы с самовольными захватами и угонами воздушных судов, блокированием аэропортов провести учебные тренировки по оперативному плану "Набат" с привлечением сил и средств УВД, УМБ, администрации авиаотряда. Исп. ОВД на транспорте, УВД, КГПВ, УМБ, администрация авиаотряда. Срок: II квартал 1993 года. 14. Провести оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление фактов коррупции, взяточничества в органах управления транспортных систем, разобраться с порядком бронирования и реализации билетов, предоставления вагонов и контейнеров, а также с сокрытием простоев вагонов, фактами бесхозяйственного использования подвижного состава железнодорожного транспорта. По выявленным фактам принимать меры в соответствии с законами и информировать население через средства массовой информации. Исп. ОВД на транспорте, управление железной дороги, КАУ. Срок: апрель-май 1993 года. 15. В целях предотвращения пропуска на территорию области вагонов с коммерческим браком и прежде всего признаками хищений совместно с управлением Калининградской железной дороги завершить работу по организации пунктов коммерческого осмотра грузовых поездов на стыковых станциях с Литовской Республикой. Исп. ОВД на транспорте, управление железной дороги. Срок: III квартал 1993 года. VI. Сфера экономики 1. Для предотвращения злоупотреблений во внешнеэкономической сфере сформировать систему валютного и экспортного контроля. Проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, вскрытию и пресечению незаконных внешнеэкономических операций по переводу валютных средств за рубеж, незаконному вывозу за границу России квотируемых и лицензируемых товаров. Исп. комитет по развитию СЭЗ "Янтарь", правоохранительные органы, КАУ. Срок: весь период. 2. Организовать проверку источников и законности образования первоначального капитала негосударственных хозяйственных структур, созданных с использованием государственной собственности, а также правомерность и обоснованность оценки объектов, переданных в собственность или сданных в аренду коммерческим структурам. Провести совместные мероприятия по предупреждению, вскрытию и пресечению преступлений в кредитно-банковской сфере. Предупреждать и пресекать отмывание капиталов зарубежными мафиозными структурами через коммерческие организации и банки области, вскрывать и пресекать деятельность международных групп контрабандистов и фальшивомонетчиков. Исп. УВД, УМБ, прокуратура, налоговая инспекция, УНР, финансовое управление, комитет по управлению имуществом области, администрации городов и районов, КАУ. Срок: I полугодие 1993 года. 3. Разработать и внедрить систему мер персональной ответственности руководителей предприятий, организаций и учреждений за необеспечение контроля и сохранности цветных металлов и других видов стратегически важного сырья. Исп. комитет по вопросам промышленности и коммуникаций администрации области. Срок: апрель-май 1993 года. 4. В рамках постоянно действующей операции "Трал" продолжить дальнейшую разработку и пресечение деятельности выявленных предпринимательских и государственных структур, отдельных лиц, совершающих незаконные операции с лицензируемыми товарами, наркотиками и оружием. Обеспечить функционирование оперативной группы круглосуточного контроля за вывозом указанных грузов и товаров из области. Исп. УМБ, УВД, таможня, КГПВ, ОВДТ, КАУ. Срок контроля: ежеквартально. 5. Ограничить круг лиц, которым дано право выдавать разрешения на вывоз товаров и сырья за пределы области, а также обеспечить концентрацию в одном месте регистрационных документов, явившихся основанием для вывоза. Подготовить по этому вопросу проект специального постановления Главы администрации области. Исп. администрация области, комитет по развитию СЭЗ "Янтарь", КАУ. Срок: апрель 1993 года. 6. Принять меры к решению вопроса в Правительстве Российской Федерации о заключении договоров о возврате грузов и соблюдении условий транзита. В этих же целях отработать систему контроля, взаимоинформирования представительств МВЭС, налоговой и таможенных служб, финансовых органов в процессе внешнеэкономических, транспортных операций (груз-валюта), а также по получению подтверждений о покупке конкретных грузов. Исп. администрация области, комитет по развитию СЭЗ "Янтарь" с привлечением других заинтересованных ведомств. Срок: I полугодие 1993 года. 7. В интересах предотвращения незаконного завладения преступными элементами и отдельными коммерческими структурами грузами, поступающими в область по линии гуманитарной помощи, отработать механизм, обеспечивающий взаимодействие и информирование заинтересованных правоохранительных органов, областной и городской администраций по данной проблеме. Обеспечить перемещение таких грузов через госграницу и по области лишь в сопровождении получателей или сотрудников ГАИ, исключив при этом выезд за границу иностранцев, сопровождающих гуманитарный груз, с незакрытыми получателями декларациями. Исп. УВД, УМБ, КГПВ, таможня. Срок: доклад ежемесячно. 8. При наличии частных определений судов о причинах и условиях, способствовавших хищению цветных металлов, обобщать такие частные определения и по результатам информировать администрацию области и заинтересованные ведомства. Исп. отдел юстиции. Срок: по полугодиям. 9. Создать и внедрить в практику систему регулярного проведения в приграничных районах, аэропорту, на автомагистралях, рынках, вокзалах специальных оперативно-поисковых операций по защите экономических интересов области, пресечению преступлений, задержанию разыскиваемых преступников. Результаты таких мероприятий через средства массовой информации доводить до сведения населения. Исп. УВД, УМБ, ОВДТ с участием таможни и налоговых служб. Срок: ежемесячно. 10. Силами подразделений по защите экономических интересов области создать заслон на объектах транспорта по вывозу из области в республики Прибалтики стратегического сырья, нефтепродуктов, товаров промышленного и продовольственного назначения. Исп. УВД, ОВД на транспорте. Срок: весь период. 11. Для реализации согласованных действий по обеспечению государственной защиты прав потребителей товаров, работ и услуг создать при Калининградском антимонопольном управлении межведомственный координационный совет по делам потребителей. Исп. КАУ, УВД, ОВДТ, таможня, прокуратура, областной центр госсанэпиднадзора, областной комитет "Госстандарт", госторгинспекция. Срок: апрель 1993 года. 12. Ужесточить контроль за исполнением договорных обязательств между администрацией области, предприятиями и организациями всех организационно-правовых форм собственности по реализации выданных экспортных квот, лицензий и за поставками товаров и продовольствия в область в обмен на вывозимые товаро-материальные ценности. Исп. комитеты по развитию СЭЗ "Янтарь" и по вопросам развития потребительского рынка. Срок: весь период. VII. Контрабанда, коррупция, организованная преступность 1. Провести дополнительную работу по выявлению нарушений государственными служащими Указа Президента Российской Федерации от 04.04.92 "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы". По результатам выработать соответствующие методы борьбы с различными формами проявления коррупции. Исп. государственная налоговая инспекция, управление по антимонопольной политике, комитет по управлению имуществом области, УВД, ОВДТ. Срок: I полугодие 1993 года. 2. На основании совместного решения коллегий МВД и УМБ РФ от 25.12.92 разработать комплекс мероприятий по выявлению и пресечению преступных проявлений, связанных с коррупцией в органах власти и управления области. Обсудить и утвердить выработанные меры на коллегиях УВД и УМБ. Исп. УВД, УМБ, ОВДТ. Срок: апрель 1993 года, контроль: ежеквартально. 3. Осуществить меры по выявлению устремлений преступных элементов к войсковым частям, складам и хранилищам оружия, боеприпасов и ВВ, предотвращению незаконного завладения ими для использования в антигосударственных, террористических и иных целях. Исп. УВД, УМБ, ОВКР по БФ и 11 Гв. Армии, КГПВ. Срок: весь период. 4. Для обеспечения устойчивого функционирования и защиты кредитно-финансовой системы и рынка ценных бумаг в области осуществить меры по выявлению и пресечению деятельности преступных, в т.ч. международных формирований, организации оперативного обеспечения крупных банковских кредитов и контроля за процессом иностранного инвестирования в экономику региона. Исп. УМБ, УВД, КАУ. Срок контроля: июль, октябрь 1993 года. Заслушивание у руководства управления МБ по этому вопросу начальников отделов ЭБ и БКК: май 1993 года. 5. Разработать комплексную программу борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Выделить для расследования уголовных дел, возбужденных по преступлениям, совершенным организованными сообществами, наиболее опытных, положительно зарекомендовавших себя следователей, с освобождением их по возможности от расследования других дел. При необходимости в этих целях перераспределить имеющуюся штатную численность. Исп. руководители УВД, УМБ, ОВДТ, прокуратуры и других правоохранительных органов, КАУ. Срок: II квартал 1993 года. 6. Руководителям следственных аппаратов прокуратуры, УВД, УНР и УМБ систематически проводить по специально разработанной тематике занятия по тактике и методике расследования преступлений, связанных с организованной преступностью и коррупцией. Срок: постоянно. 7. Обеспечить получение оперативными отделами УМБ РФ и передачу в правоохранительные органы по подследственности информации по линии розыска преступных элементов, в т.ч. в пассажиропотоке на всех видах транспорта, о признаках создания и действий в области организованных преступных формирований, ставящих своей целью совершение насильственных действий и других общеуголовных преступлений, а также о признаках обострения криминогенной ситуации в связи с возможными конфликтами на межнациональной и межрелигиозной основе. Исп. УМБ. Срок: весь период. VIII. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних 1. В порядке эксперимента создать три центра педагогической реабилитации для трудновоспитуемых детей (гг. Балтийск, Зеленоградск, Черняховск) при домах творчества молодежи. Исп. горрайадминистрации, комитет по образованию, отдел по делам молодежи. Срок: III квартал 1993 года. 2. В условиях значительного роста преступлений среди несовершеннолетних взять под контроль работу комиссий по делам несовершеннолетних - основного координирующего органа, ответственного за предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, постоянно держать в поле зрения вопросы совершенствования воспитательной и профилактической работы с детьми и подростками, оказания им социальной помощи и правовой защиты. Исп. администрации области, городов и районов, УВД, прокуратура области. Срок: весь период. 3. Разработать мероприятия по трудоустройству несовершеннолетних, выпускников учебных заведений и лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Исп. отдел по делам молодежи администрации области, УВД, комитет по образованию, отдел по труду и социальным вопросам. Срок: до 1 мая 1993 года. 4. Выработать и внести для рассмотрения в администрации области предложения: об открытии в области специальной школы для правонарушителей в возрасте 11-14 лет; об организации центров воспитательной работы в микрорайонах школ; о создании пунктов и центров социально-психологической помощи детям, ушедшим из семьи и школ-интернатов. Исп. комитет по образованию, отдел по делам молодежи, УВД. Срок: I полугодие 1993 года. 5. Обобщать вынесенные судами частные определения, касающиеся причин и условий, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетними, и в зависимости от результатов обобщения решать вопрос о направлении соответствующей информации в областное управление внутренних дел и в отдел по делам молодежи администрации области. Исп. отдел юстиции. Срок: по полугодиям. IX. Меры по усилению борьбы с наркоманией 1. Подготовить предложения и рассмотреть вопрос об источниках финансирования программы мер борьбы с наркоманией, в том числе за счет отчислений до двух процентов облагаемой налогом прибыли от доходов предприятий и организаций всех форм собственности. Исп. УВД, отдел по делам общественной безопасности и охраны территории, отдел по делам молодежи, финансовое управление, налоговая инспекция, управление здравоохранения. Срок: апрель-май 1993 года. 2. В соответствии со ст. 10.3 Указа ПВС СССР от 24.04.74 "Об усилении борьбы с наркоманией" создать дополнительно постоянно действующие оперативные заслоны сотрудников милиции на границе с Литвой из числа подразделений по защите экономических интересов области. Исп. УВД, финансовое управление, администрации городов и районов. Срок: II квартал 1993 года. 3. Изыскать возможность и ввести в штаты крупных горрайорганов внутренних дел, а также находящихся на основных автомагистралях транспортировки наркотических средств сотрудников криминальной милиции для борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Ввести в практику работы проведение специальных операций по пресечению ввоза в область наркотиков и сырья для их изготовления. Исп. УВД. Срок: апрель-май 1993 года. 4. Изыскать возможность выделения УВД для обеспечения названных подразделений в п. 2 необходимого количества автотранспорта и специальной техники. Исп. администрации области, городов и районов, финансовое управление, хозяйственное управление администрации области. Срок: II и III кварталы 1993 года. 5. Рассмотреть вопрос о возможности создания реабилитационного центра по социально-психологической реабилитации больных наркоманией, в том числе для женщин и несовершеннолетних, предусмотрев возможность занятия общественно-полезным трудом. Обеспечить укомплектование такого центра специалистами и оборудованием. Исп. отдел по делам молодежи, комитет по образованию, финансовое управление, комитет по управлению имуществом области, управление здравоохранения, УВД. Срок: II квартал 1993 года. 6. Провести в средствах массовой информации мероприятия по пропаганде здорового образца жизни, формированию общественного мнения на предупреждение и пресечение наркомании. Исп. пресс-центр администрации области, управление здравоохранения. Срок: весь период. 7. Провести совместные занятия по распознанию различного вида наркотических веществ с заинтересованными работниками отделов и служб УВД, УМБ, КГПВ, таможни и других служб. Исп. руководители УВД, УМБ и таможни. Срок: март-апрель 1993 года. 8. Создать и организовать работу службы из подготовленных 6-8 кинологов с собаками по розыску наркотических веществ на таможенных переходах границы с Польшей и Литвой. Исп. региональная таможня. Срок: апрель 1993 года. 9. Провести совместное занятие работников заинтересованных органов по отработке систем взаимодействия в организации поиска и пресечении незаконного ввоза наркотических веществ в область. Исп. УМБ, УВД, таможня, КГПВ. Срок: II квартал 1993 года. 10. Разработать и осуществить комплекс оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению контрабанды и транзита наркотиков через территорию области. Исп. УМБ. Срок: апрель 1993 года. 11. Проводить обследование лечебных учреждений и аптек, использующих наркотические и сильнодействующие вещества, осуществлять меры по их технической укрепленности. Исп. УВД, управление здравоохранения, ПО "Фармация". Срок: постоянно. 12. Организовать систематические проверки почтамтов, багажных и почтовых отделений с использованием служебно-розыскных собак. Исп. УВД, таможня. Срок: постоянно. 13. Разработать и опубликовать методические рекомендации для работников народного образования, здравоохранения и внешкольных учреждений по выявлению и ранней профилактике распространения наркомании среди несовершеннолетних и молодежи. Исп. отдел по делам молодежи, комитет по образованию, управление здравоохранения. Срок: апрель-май 1993 года. 14. Организовать "телефоны доверия" по принципу "Горячая линия" (по адресу ул. Песочная) в рамках муниципального предприятия "Социальная служба молодежи". Исп. отдел по делам молодежи, администрация г. Калининграда, предприятие "Росссвязьинформ", управление здравоохранения, финансовое управление. Срок: II квартал 1993 года. 15. Сформировать автоматизированный банк данных о лицах, причастных к наркобизнесу. Исп. УВД, УМБ, таможня. Срок: II квартал 1993 года. 16. При областной наркологической больнице обеспечить условия для осуществления раздельной дезинтоксикации мужчин, женщин и несовершеннолетних, находящихся в состоянии наркотической зависимости. Исп. управление здравоохранения. Срок: апрель-май 1993 года. 17. Включать лекции ведущих специалистов наркологического диспансера в программу курсов повышения квалификации педагогических работников при областном институте повышения квалификации и подготовки работников образования. Исп. комитет по образованию, управление здравоохранения. Срок: апрель-май 1993 года. 18. Организовать работу лаборатории по первоначальному исследованию веществ, вызывающих подозрение на предмет наличия или отсутствия в них наркотических компонентов. Исп. УВД, таможня. Срок: II квартал 1993 года. 19. Разработать и внедрить систему взаимного обмена информацией о призывниках-наркоманах между УВД и военкоматами с целью предотвращения попадания на срочную службу этой категории призывников. Исп. УВД, облвоенкомат. Срок: II квартал 1993 года. 20. При проведении плановых профосмотров учащихся школ, профтехучилищ, других учебных заведений осуществлять выявление несовершеннолетних, занимающихся наркоманией и токсикоманией. Исп. управление здравоохранения, комитет по образованию. Срок: постоянно. 21. Обеспечить обучение медицинских работников учебных заведений методам выявления и предупреждения наркомании. Исп. комитет по образованию, управление здравоохранения. Срок: I полугодие 1993 года. 22. Провести родительские собрания во всех учебных заведениях с повесткой дня "Причины наркомании". Исп. комитет по образованию, отдел по делам молодежи. Срок: I полугодие 1993 года. 23. Скорректировать в соответствии с изменениями оперативной обстановки в области и обеспечить выполнение комплексного плана оперативно-розыскных мероприятий по прикрытию госграницы с Литвой и Польшей, уделяя особое внимание усилению борьбы с незаконным международным оборотом наркотиков. Исп. УМБ, КГПВ, УВД, таможня. Срок корректировки плана: II квартал 1993 года. Приложение N 2 к постановлению Главы администрации области от 15 апреля 1993 года N 72 СОСТАВ (Утратил силу - Постановление Главы администрации Калининградской области от 07.10.93 г. N 219) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|