Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 06.05.1996 № 292

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     Глава администрации (губеpнатоp) Калинингpадской области

                           Постановление

               О государственно-правовом управлении
                       администрации области


      Во исполнение постановления главы администрации  области  от  18
января  1995  года  N  23 "О совершенствовании структуры администрации
области и сокращении штатной численности ее работников в 1995 году"

                           п о с т а н о в л я ю:                     

      1.  Утвердить  положение  о  государственно-правовом  управлении
администрации области согласно приложению N 1.
      2.     Утвердить     должностную      инструкцию      начальника
государственно-правового  управления  администрации  области  согласно
приложению N 2.
      3.   Признать   утратившим   силу   распоряжение   администрации
Калининградской области от 30 декабря 1992 года N 839-p "О юридическом
отделе администрации области".
      4.  Ввести  в  действие  настоящее   постановление   с   момента
подписания.



Глава администрации области                                Ю. Маточкин



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                           Главы администрации области
                                                от 6 мая 1996 г. N 292

   Положение о государственно-правовом управлении администрации
                              области

                          1. Общие положения                          

      1.1. Государственно-правовое  управление  администрации  области
(далее   именуется  Управление)  является  структурным  подразделением
администрации области.
      1.2.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,
указами  и  распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,   иными
нормативными   актами   федеральных   органов  государственной  власти
Российской    Федерации,     законами     Калининградской     области,
постановлениями  и  решениями  Калининградской  областной Думы, актами
администрации области, настоящим Положением.

                          2. Основные задачи                          

      2.1. Основными задачами Управления являются:
      - обеспечение соблюдения законности в деятельности администрации
Калининградской области;
      -  обеспечение  взаимодействия  юридических  служб  комитетов  и
управлений администрации области, территориальных органов министерств,
государственных комитетов и  ведомств  Российской  Федерации,  местных
органов самоуправления;
      - обеспечение взаимодействия администрации области  с  областной
Думой;
      -   организация   работы   по   систематизации   и   кодификации
действующего законодательства;
      - пропаганда законодательства;
      - защита прав и законных интересов граждан и юридических  лиц  в
пределах своей компетенции.

                        3. Функции Управления                         

      3.1. В соответствии с основными  задачами  Управление  выполняет
следующие функции:
      - проверяет соответствие требованиям  законодательства  проектов
постановлений  и  распоряжений,  других документов правового характера
администрации области, визирует их;
      - проверяет соответствие требованиям  законодательства  проектов
законов,  постановлений  и  решений  Калининградской  областной  Думы,
вносимых администрацией области, и визирует их;
      - проверяет соответствие требованиям законодательства законов  и
постановлений,  принятых Калининградской областной Думой, направленных
на подпись главе администрации области, и визирует их;
      -  разрабатывает  проекты  документов,  вносимых  администрацией
области в областную Думу;
      - проверяет и  визирует  проекты  писем  администрации  области,
направляемых в областную Думу;
      -  участвует  в  работе  постоянных  комиссий  областной   Думы,
совместных рабочих групп;
      - готовит документы к заседаниям областной Думы;
      -  осуществляет  контроль  за  сроками  и  качеством  подготовки
ответов на депутатские запросы, обращения, письма областной Думы;
      - осуществляет  учет  и  хранение  поступающих  в  администрацию
области нормативных актов;
      -  осуществляет  систематизацию   и   кодификацию   действующего
законодательства в соответствии с разработанным классификатором;
      -  оказывает  юридическую  и  методическую   помощь   работникам
администраций    городов   и   районов   области,   органов   местного
самоуправления по правовым и наградным вопросам;
      -  оказывает   консультационную   помощь   работникам   отделов,
комитетов  и  управлений администрации области, работникам нижестоящих
администраций;
      - осуществляет правовое обеспечение  работы  должностных  лиц  и
работников администрации области в Калининградской областной Думе;
      - проводит обзор поступающих документов с  работниками  отделов,
комитетов  и управлений администрации области, территориальных органов
министерств и ведомств Российской Федерации;
      - проверяет соблюдение  законности  при  составлении  документов
правового   характера  в  нижестоящих  администрациях  с  составлением
соответствующих заключений;
      - участвует  в  рассмотрении  жалоб,  заявлений,  поступающих  в
администрацию;
      - участвует в приеме граждан,  проводимом  главой  администрации
области и его заместителями;
      - организует  проведение  семинаров  с  работниками  нижестоящих
администраций,  органов  местного  самоуправления, отделов, комитетов,
управлений администрации области, территориальных органов  министерств
и ведомств Российской Федерации;
      - контролирует соблюдение законности при составлении  документов
правового характера в структурных подразделениях администрации области
с составлением соответствующих заключений;
      - участвует  от  имени  администрации  области  в  общих  судах,
арбитражном суде;
      - представляет администрацию области в Калининградской областной
Думе;
      - обеспечивает проведение мероприятий по  рассмотрению  комиссий
по государственным наградам при главе администрации области материалов
о  награждении  орденами  и  медалями,  присвоении  почетных   званий,
награждении  почетными  грамотами,  выдаче  удостоверений к медали "За
доблестный  труд  в  Великой  Отечественной   войне   1941-1945   гг."
гражданам, проживающим на территории области;
      - ведет учет награжденных граждан;
      - готовит материалы  по  вопросам  восстановления  в  правах  на
награды  и  выдачи  дубликатов  наград  и  наградных документов взамен
утраченных для рассмотрения на комиссии  по  государственным  наградам
при главе администрации области;
      - осуществляет контроль за состоянием дел по наградным  вопросам
в городах и районах области;
      - организует вручение наград.

                  4. Права и обязанности Управления                   

      4.1. Для осуществления возложенных на  него  функций  Управление
вправе:
      - проверять соблюдение законности в нижестоящих  администрациях,
а также отделах, комитетах и управлениях администрации области;
      - запрашивать и получать  от  должностных  лиц  необходимые  для
исполнения своих функций информацию и сведения;
      -  привлекать,  с  согласия   руководителя   отдела   (комитета,
управления)   администрации   области,  работников  для  разработки  и
осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с его
функциями;
      - в случае необходимости возвращать представленные документы  на
доработку в подготовивший их орган.
      4.2. Управление обязано:
      - отчитываться о своей деятельности перед  главой  администрации
области;
      - представлять в установленном  порядке  интересы  администрации
области  в  суде,  арбитражном  суде,  а  также  в  других органах при
рассмотрении правовых вопросов;
      - представлять администрацию области в Калининградской областной
Думе.

           5. Руководство Управлением. Структура Управления           

      5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на  должность
и освобождаемый от должности главой администрации области.
      5.2. Начальник Управления имеет двух  заместителей,  назначаемых
на должность главой администрации области.
      5.3.   Начальник   Управления   руководит   всей   деятельностью
Управления,  несет  ответственность  за  результаты этой деятельности,
состояние дисциплины в Управлении.
      5.4. Начальник Управления:
      - утверждает правила внутреннего  распорядка  в  соответствии  с
правилами внутреннего распорядка администрации области;
      - имеет право  подписывать  служебную  документацию  в  пределах
компетенции Управления;
      -  делает  представление  на  установление,  изменения,   отмену
надбавок   к   должностным   окладам   работников  Управления,  вносит
предложения об их премировании.
      5.5. В состав Управления входят три отдела:
      - экспертно-консультационный отдел;
      - отдел по работе с Думой;
      - отдел по наградам.
      5.6.  Экспертно-консультационный  отдел  осуществляет  следующие
функции:
      - проверяет соответствие требованиям  законодательства  проектов
постановлений,  распоряжений  и  других документов правового характера
администрации области, визирует их;
      - осуществляет  учет  и  хранение  поступающих  в  администрацию
области нормативных актов;
      -  осуществляет  систематизацию   и   кодификацию   действующего
законодательства в соответствии с разработанным классификатором;
      -  оказывает  юридическую  и  методическую   помощь   работникам
администраций    городов   и   районов   области,   органов   местного
самоуправления по правовым вопросам;
      -  оказывает   консультационную   помощь   работникам   отделов,
комитетов  и  управлений администрации области, работникам нижестоящих
администраций, органов местного самоуправления;
      - проводит обзор поступающих документов с  работниками  отделов,
комитетов  и  управлений администрации области, местных администраций,
органов местного самоуправления, территориальных органов министерств и
ведомств;
      - проверяет соблюдение  законности  при  составлении  документов
правового   характера   в   нижестоящих   администрациях,  структурных
подразделениях администрации области  с  составлением  соответствующих
заключений;
      - участвует  в  рассмотрении  жалоб,  заявлений,  поступающих  в
администрацию области;
      - участвует в приеме граждан, проводимом главой администрации  и
его заместителями;
      - участвует  от  имени  администрации  области  в  общих  судах,
арбитражном суде.
      5.7.  Экспертно-консультационный  отдел  возглавляет  начальник,
назначаемый  главой  администрации области по представлению начальника
Управления.
      5.8. Начальник экспертно-консультационного отдела  по  должности
является заместителем начальника Управления.
      5.9. Отдел по работе с Думой осуществляет следующие функции:
      -  осуществляет  учет  и  хранение   решений   и   постановлений
Калининградской областной Думы, законов Калининградской области;
      - осуществляет  систематизацию  и  кодификацию  законодательства
области;
      -   оказывает   помощь   работникам    администрации    области,
исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления
по вопросам взаимодействия с областной Думой;
      - участвует  в  рассмотрении  жалоб,  заявлений,  поступающих  в
администрацию области;
      -   разрабатывает   проекты    нормативных    актов,    вносимых
администрацией области в областную Думу;
      - проверяет и  визирует  проекты  писем  администрации  области,
направляемых в областную Думу,
      - проверяет соответствие требованиям  законодательства  проектов
законов,   постановлений,   решений  Калининградской  областной  Думы,
выносимых администрацией области, визирует их;
      - проверяет соответствие требованиям  законодательства  законов,
постановлений,  принятых Калининградской областной Думой, направляемых
на подпись главе администрации области, визирует их;
      - готовит документы к заседаниям областной Думы;
      -  участвует  в  работе  постоянных  комиссий  областной   Думы,
совместных рабочих групп;
      -  передает  законы  Калининградской  области  и   постановления
Калининградской    областной    Думы   в   информационно-аналитическое
управление администрации области для опубликования;
      -  осуществляет  контроль  за  сроками  и  качеством  подготовки
ответов на депутатские запросы, обращения, письма областной Думы;
      - осуществляет правовое обеспечение  работы  должностных  лиц  и
работников администрации области в Калининградской областной Думе;
      - обеспечивает  работу  представителя  администрации  области  в
Калининградской областной Думе.
      5.1O. Отдел по работе с Думой возглавляет начальник, назначаемый
главой    администрации    области    по    представлению   начальника
государственно-правового управления администрации области.
      5.11. Начальник отдела по работе с Думой по  должности  является
заместителем начальника Управления.
      5.12. Отдел по наградам осуществляет следующие функции:
      - обеспечивает проведение мероприятий по рассмотрению  комиссией
по   государственным   наградам  при  главе  администрации  и  области
материалов о награждении  орденами  и  медалями,  присвоении  почетных
званий, награждении почетными грамотами, выдаче удостоверений к медали
"За доблестный труд  в  Великой  Отечественной  войне  1941-1945  гг."
гражданам, проживающим на территории области;
      - ведет учет награжденных граждан;
      - готовит материалы  по  вопросам  восстановления  в  правах  на
награды  и  выдачи  дубликатов  взамен  утраченных для рассмотрения на
комиссии по государственным наградам при главе администрации области;
      - организует вручение наград.
      5.13.  Отдел  по  наградам  возглавляет  начальник,  назначаемый
главой администрации области по представлению начальника Управления.

                     6. Заключительные положения                      

      6.1. Возложение на Управление обязанностей,  не  предусмотренных
настоящим   Положением   и   не  относящихся  к  правовой  работе,  не
допускается.
      6.2. Администрация области осуществляет материально-техническое,
документационное   и   информационное   обеспечение  Управления  через
соответствующие структуры администрации области.

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                           Главы администрации области
                                                от 6 мая 1996 г. N 292

Должностная инструкция начальника государственно-правового управления 
администрации области - полномочного представителя главы администрации
               области в Калининградской областной Думе               

                          1. Общие положения                          

      1.1.  Начальник  государственно-правового  управления  руководит
работой  управления,  обеспечивает  соблюдение  законности принимаемых
постановлений   и   распоряжений   администрации   области,   законов,
постановлений  Калининградской областной Думы, решений Калининградской
областной Думы, выносимых администрацией области, проверяет соблюдение
законности в работе нижестоящих администраций.
      1.2.  Начальник  государственно-правового  управления   является
представителем главы администрации области в Калининградской областной
Думе.
      1.3. В  своей  деятельности  начальник  государственно-правового
управления руководствуется: действующим законодательством, регламентом
администрации области, актами администрации области и  Калининградской
областной   Думы,  Положением  о  государственно-правовом  управлении,
настоящей инструкцией.
      1.4. Начальник государственно-правового  управления  подчиняется
главе администрации области.
      1.5. Начальник государственно-правового  управления  назначается
на   должность  и  освобождается  от  должности  главой  администрации
области.
      1.6. На должность начальника государственно-правового управления
может  быть  назначен  гражданин  Российской Федерации, имеющий высшее
юридическое образование и имеющий  стаж  работы  по  специальности  не
менее 5 лет.
      1.7. В  период  отсутствия  начальника  государственно-правового
управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления
- начальник экспертно-консультационного отдела, а по  вопросам  работы
с  областной  Думой  -  заместитель  начальника управления - начальник
отдела по работе с Думой.

                      2. Должностные обязанности                      

      2.1.  Начальник  государственно-правового  управления  руководит
работой управления.
      2.2.   Проверяет   соответствие   требованиям   законодательства
проектов   постановлений   и   распоряжений   администрации   области,
договоров, визирует их.
      2.3.   Проверяет   соответствие   требованиям   законодательства
проектов  законов,  постановлений  и решений Калининградской областной
Думы, вносимых администрацией области, визирует их.
      2.4. Проверяет соответствие требованиям законодательства законов
Калининградской  области  и  постановлений, принятых областной Думой и
направленных на подпись главе администрации области, визирует их.
      2.5.  Представляет  интересы  главы  администрации   области   в
Калининградской областной Думе.
      2.6. Участвует в заседаниях  Калининградской  областной  Думы  с
правом совещательного голоса.
      2.7. Участвует  в  работе  постоянных  комиссий  Калининградской
областной Думы.
      2.8. Визирует проекты писем, направляемых в областную Думу.
      2.9. Готовит документы и заседания областной Думы.
      2.10. Осуществляет контроль за сроками  и  качеством  подготовки
ответов на депутатские запросы, обращения, письма областной Думы.
      2.11. Осуществляет правовое обеспечение работы должностных лиц и
работников администрации области в Калининградской областной Думе.
      2.12.   Участвует   в   приеме   граждан,   проводимом    главой
администрации области и его заместителями.
      2.13. Проводит приемы граждан по правовым вопросам.
      2.14. Оказывает юридическую  и  методическую  помощь  работникам
отделов, управлений и комитетов администрации области.
      2.15.  Оказывает  консультативную  помощь  работникам   отделов,
управлений и комитетов администрации области.
      2.16. Участвует в рассмотрении жалоб, заявлений,  поступающих  в
администрацию области.
      2.17. Участвует в проведении семинаров с работниками нижестоящих
администраций,  органов  местного самоуправления, отделов, управлений,
комитетов администрации области, территориальных органов министерств и
ведомств Российской Федерации.
      2.18. Участвует от имени администрации области  в  общих  судах,
арбитражном суде.

       3. Права начальника государственно-правового управления        

      3.1. Начальник государственно-правового управления имеет право:
      - в случае несоответствия проектов документов, представленных на
визу,  действующему  законодательству  возвращать  их  на  доработку в
подготовивший их орган;
      - проверить соблюдение законности в нижестоящих  администрациях,
а также структурных подразделениях администрации области;
      -  привлекать  с  согласия  руководителя   отдела   (управления,
комитета)   администрации   области   работников   для   разработки  и
осуществления мероприятий, проводимых управлением в соответствии с его
функциями;
      -  требовать  от  должностных  лиц   администрации   области   и
нижестоящих   администраций  предоставления  данных,  необходимых  для
выполнения Управлением своих функций;
      - создавать по согласованию с руководством администрации области
рабочие  группы  для  работы  над  проектами  Законов  Калининградской
области, нормативных правовых актов Калининградской областной  Думы  с
привлечением  работников  администрации  области, научных сотрудников,
экспертов;
      -  подписывать  служебные  документы  в   пределах   компетенции
управления;
      - утверждать правила внутреннего  распорядка  в  соответствии  с
правилами внутреннего распорядка администрации области;
      -  делать  представления  на  установление,  изменение,   отмену
надбавок   к   должностным   окладам  работникам  управления,  вносить
предложения об их премировании.

                          4. Ответственность                          

      4.1.   Начальник   государственно-правового   управления   несет
дисциплинарную  ответственность  за  несвоевременное  и некачественное
исполнение возложенных на него обязанностей, предусмотренных настоящей
инструкцией.
      4.2. Начальник управления несет  ответственность  за  результаты
деятельности управления, состояние дисциплины в управлении.