Постановление Главы администрации Калининградской области от 09.09.1996 № 622

 


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

            ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 9 сентября 1996 г. N 622

                 О мерах по реализации решений об
                 обращении взыскания на имущество
                            организаций


    В  целях  повышения  ответственности  юридических  лиц по своим
обязательствам,    обеспечения   своевременной   уплаты   налоговых
платежей,  руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от
14.02.96  г.  N  199  "О  некоторых  мерах по реализации решений об
обращении       взыскания       на      имущество      организаций"

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить Временное Положение о порядке реализации имущества
юридических   лиц,   на   которое   обращено   взыскание,  согласно
Приложению.
    2.   Настоящее  Положение  действует  до  принятия  федеральных
законов,  регламентирующих  порядок исполнения решений об обращении
взыскания на имущество организаций.
    Контроль  за  исполнением постановления возложить на начальника
финансового   управления   администрации   области   Сергеева  Л.И.

    Постановление вступает  в  силу  с  момента подписания.   



Глава администрации области                             Ю. Маточкин



                                                         Приложение
                                              к постановлению главы
                                              администрации области
                                            от 9 сентября 1996 года
                                                              N 622

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
            о порядке реализации имущества юридических
                лиц, на которое обращено взыскание

    Настоящее  Временное  Положение  разработано  в  соответствии с
Гражданским  процессуальным  кодексом  РСФСР,  Гражданским кодексом
Российской  Федерации,  Положением  о  порядке  обращения взыскания
недоимок  по  налогам  и другим обязательным платежам, уплачиваемым
юридическими  лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды,
на  их  имущество  в случае отсутствия денежных средств на счетах в
банках  и  Временным  Положением  о  порядке обращения взыскания на
имущество  организаций,  утвержденным  Указом Президента Российской
Федерации  от  14  февраля  1996  года  N  99 "О некоторых мерах по
реализации    решений   об   обращении   взыскания   на   имущество
организаций",  далее - Временное Положение.

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Обращение  взыскания  на  имущество организаций-должников
осуществляется  в  соответствии и в порядке, определенным Временным
Положением.
    1.2.  Настоящее  Временное  Положение  распространяется  на все
случаи  реализации  имущества,  изъятого  для  обращения взыскания.
    1.3.   Реализация   имущества  производится  специализированной
организацией,  с которой, в установленном законом порядке, заключен
договор  уполномоченным  органом, осуществляющим взыскание (далее -
уполномоченный орган).
    1.4. Передаваемое для реализации имущество организации-должника
может  быть  застраховано  от  рисков,  связанных  с  возможной его
утратой   или  порчей,  за  счет  средств  уполномоченных  органов,
передающего  имущество  с  последующим возмещением за счет средств,
которые     будут     получены     от     реализации     имущества.

                2. РЕАЛИЗАЦИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

    2.1.  Согласно ст.130 Гражданского Кодекса Российской Федерации
к  недвижимым  вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся
земельные  участки,  участки  недр, обособленные объекты и все, что
прочно  связано  с землей, то есть объекты, перемещение которых без
несоразмерного  ущерба  их назначению невозможно, в том числе леса,
многолетние насаждения, здания, сооружения.
    К  недвижимым  вещам относятся также подлежащие государственной
регистрации  воздушные  и  морские суда, суда внутреннего плавания,
космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено
и иное имущество.
    2.2.   Недвижимое   имущество   реализуется   путем  проведения
публичных торгов в порядке, определенном ст.ст.447-449 Гражданского
Кодекса Российской Федерации.
    2.3.    Организатором   торгов   выступает   специализированная
организация,   заключающая   договор   с   Уполномоченным  органом.
    2.4. Организатор торгов:
    -   обеспечивает,   в   соответствии   с   настоящим  Временным
Положением,        извещение       о       проведении       торгов;
    - организует проведение торгов;
    - подписывает договор купли-продажи с лицом, выигравшим торги.
    2.5.   В   соответствии   с  условиями  договора  представитель
уполномоченного   органа  передает  организатору  торгов  следующие
документы       на      реализуемое      недвижимое      имущество:
    -  подлинник,  либо  выданный  в установленном порядке дубликат
правоустанавливающего  документа,  либо  его копию (свидетельство о
собственности,   договор   купли-продажи  и  т.д.),  подтверждающий
принадлежность  недвижимого  имущества  юридическому лицу-должнику;
    - документ о наложении ареста;
    -   справку  из  соответствующего  районного  бюро  технической
инвентаризации;
    -  документ, определяющий стоимость объекта (выписка из баланса
юридического  лица-должника, письменное согласие сторон, заключение
экспертизы).
    2.6.   На   основании   полученных  данных  организатор  торгов
составляет извещение о проведении торгов. Организатор торгов обязан
подать  извещение  о  проведении  публичных  торгов не менее чем за
тридцать  дней   до   их   проведения.
    2.7.   Извещение   должно  соответствовать  требованиям  ст.448
Гражданского Кодекса РФ.
    Извещение должно содержать:
    - сведения о времени и месте проведения торгов;
    - сумму, условия, порядок внесения задатка;
    - сведения о предмете и порядке проведения публичных торгов;
    -  сведения  о  начальной  цене, а также краткую характеристику
имущества;
    - срок заключения договора;
    - порядок оплаты;
    - сведения по земле (в случае реализации недвижимости).
    Начальная цена может определяться либо по балансовой стоимости,
либо   по   соглашению   сторон,  либо  по  заключению  экспертизы.

                   3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

    3.1.  В  торгах  могут  принимать участие как физические, так и
юридические  лица,  внесшие до начала торгов задаток в определенной
сумме.
    Сумма  задатка  определяется  организатором торгов в размере от
трех до десяти процентов начальной цены имущества, выставляемого на
торги.
    3.2.  Лица, желающие принять участие в торгах, должны до начала
торгов  внести  задаток  в  размере,  в  сроке и в порядке, которые
указаны       в       извещении      о      проведении      торгов.
    Физические лица, желающие принять участие в торгах, предъявляют
паспорт,  юридические  лица  представляют доверенность на участие в
торгах.
    К  участию  в  торгах допускаются лица, представившие документ,
подтверждающий внесение задатка.
    3.3. Торги проводятся в следующем порядке.
    3.3.1.  Торги  проводит  представитель  организатора  торгов. В
начале  торгов  оглашается  наименование,  краткая характеристика и
начальная  цена продаваемого имущества, устанавливаемый шаг торгов,
а  также  на  основании  какого  документа  производится реализация
имущества.
    Шаг  торгов задается организатором торгов в пределах от 0,5% до
15%  от  начальной  цены. Шаг торгов остается единым на весь период
торгов.  Шаг  торгов  в  определенных пределах выбирает организатор
торгов.
    3.3.2.   Торги   начинаются   с   объявления   начальной   цены
продаваемого  имущества и шага аукциона. После объявления очередной
цены  называется  покупатель, который первым предложил данную цену.
Затем  объявляется  следующая  цена  в соответствии с шагом торгов.
    При   отсутствии   покупателей,   готовых   купить  продаваемое
имущество  по  данной  цене,  эта  цена  повторяется  три  раза. По
завершении  торгов  организатор  объявляет  о продаже выставленного
объекта. Называет продажную цену.
    3.3.3.  Торги  завершаются, когда после троекратного объявления
очередной  цены  ни  один  из  покупателей не предложил новую цену.
    Лицо,   предложившее   наивысшую  цену,  считается  победителем
торгов.
    3.4.  В  ходе  торгов  ведется  протокол, в котором указываются
следующие сведения:
    -  во  сколько  начались публичные торги и по какому адресу они
проходят;
    - кто выступает организатором торгов и на каком основании;
    -   сведения   о   выставленном   на   продажу  имуществе,  его
характеристике,    наличие    документа,    подтверждающего   право
собственности   на   продаваемое  имущество,  на  основании  какого
исполнительного    документа    реализуется    данное    имущество;
    -  кто подал заявки на участие в публичных торгах (Приложение N
1, приложение N 2);
    - сведения о внесенном каждым из покупателей задатке;
    - начальная цена выставленного на продажу объекта;
    - сведения о предложенных в ходе торгов ценах;
    - порядок и сроки возврата задатка;
    - обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи.
    3.5.   Сумма   задатка,  внесенного  лицом,  выигравшим  торги,
засчитывается  в  покупную  цену.  В  протоколе определяется срок и
порядок внесения оставшейся суммы.
    3.6.  Организатор  торгов и лицо, выигравшее торги, подписывают
протокол  в  день  проведения  торгов.
    Протокол   подписывается   в  двух  экземплярах  покупателем  и
организатором  в  день  проведения  аукциона и имеет силу договора.
Один  экземпляр  протокола  проведения  торгов выдается покупателю.
    Если  покупатель не подписал протокол или не внес в порядке и в
сроки,  указанные в протоколе, оставшуюся сумму, задаток, внесенный
им  до  начала  торгов,   не   возвращается.
    3.7.  Лицам,  участвовавшим  в  торгах,  но  не  выигравшим их,
задаток  возвращается  в  порядке и в сроки, указанные в протоколе.
    3.8.  Договор  купли-продажи  выставленного  на публичные торги
недвижимого имущества заключается на основании протокола проведения
торгов   после   внесения   покупателем   суммы  в  полном  объеме.
    Право   собственности   на  недвижимое  имущество  возникает  у
покупателя  с  момента  государственной регистрации в установленном
действующим законом порядке.
    3.9.  Организатор  торгов  объявляет  торги  несостоявшимися  в
случаях:
    - если на торги явилось менее двух покупателей;
    -  если после троекратного объявления начальной цены ни один из
покупателей не объявляет  следующую  цену;
    -  если  покупатель  отказался  подписать  протокол  проведения
торгов  или  не  внес полной суммы в порядке и в сроки, указанные в
протоколе.
    3.10.  Объявление  торгов  несостоявшимися  оформляется  актом,
который  составляется  организатором торгов с указанием причины, по
которой  торги  признаются  несостоявшимися.  Внесенный  участником
задаток  подлежит  возврату,  за  исключением  задатка  покупателя,
отказавшегося  подписать  протокол или не внесшего деньги в срок. В
этом  случае организатор торгов в течение 5 рабочих дней возвращает
документы УФСНП.
    Фонд  вправе  в  случае  признания  торгов  несостоявшимися  по
причине  отсутствия  необходимого  количества участников, заключить
договор  купли-продажи  с  единственным  участником на комиссионных
условиях.
    3.11.  Торги,  проведенные  с  нарушением правил, установленных
законом,  могут  быть признаны судом недействительными по заявлению
заинтересованного лица.
    3.12.     Признание     торгов     недействительными     влечет
недействительность   договора,  заключенного  с  лицом,  выигравшим
торги.
    3.13.  Ответственность  за  сохранность  реализуемого имущества
несет налогоплательщик.
    3.14.  В  случае,  если торги не состоялись, специализированная
организация    производит    реализацию    недвижимого   имущества,
выставленного   на   публичные   торги,  на  комиссионных  началах.
    Уполномоченный  орган  заключает  с  собственником  недвижимого
имущества    договор    ответственного    хранения   и   не   несет
ответственности за сохранность недвижимого имущества перед третьими
лицами во время реализации.

          4. РЕАЛИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА НА КОМИССИОННЫХ НАЧАЛАХ

    4.1. Продажа имущества на комиссионных началах осуществляется в
соответствии   с   Временным   Положением,   нормами   действующего
законодательства      и     Правилами     комиссионной     торговли
непродовольственными    товарами,    утвержденными   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  26 сентября 1994 года N 1090,
специализированной  организацией  в  соответствии  с  заключенным с
уполномоченным органом договором.
    4.2.  Специализированная  организация  принимает  на себя право
совершать  от  своего имени следующие  действия:
    -   производить  прием  (по  акту  приема-передачи  имущества),
хранение  и  реализацию на комиссионных началах имущества, изъятого
уполномоченным органом;
    -   привлекать   в  необходимых  случаях  экспертов  по  оценке
имущества,  а  также  самостоятельно  производить оценку имущества;
    -  в  необходимых  случаях  обеспечивает  доставку реализуемого
имущества;
    - устанавливать продажную цену имущества;
    -  по  истечении  срока,  установленного договором, производить
уценку имущества.
    4.3.  Специализированная  организация  несет ответственность за
сохранность   всего  переданного  имущества,  других  документов  и
материалов.
    4.4. Специализированная организация принимает на реализацию как
новое,  так и бывшее в употреблении имущество, не требующее ремонта
или   реставрации,  отвечающее  санитарным  нормам  и  требованиям.
    4.5. Транспортные средства, номерные агрегаты к ним, подлежащие
регистрации  в  установленном  порядке  в органах Госавтоинспекции,
Гостехнадзора,  принимаются  на  реализацию  при наличии документа,
удостоверяющего  право  собственности на эти транспортные средства,
агрегаты  к  ним  и  снятие  их  с  учета  в указанных организациях
должником  в  связи с продажей, а также временного регистрационного
знака  "Транзит",  выдаваемого  на  транспортные  средства органами
Госавтоинспекции и органами Гостехнадзора.
    4.6.  Принятое  на  реализацию имущество должно быть немедленно
оприходовано   материально-ответственным  лицом  специализированной
организации и не позднее чем на следующий день поступить в продажу.
    4.7.   При   приеме   на   реализацию  транспортных  средств  в
характеристике  обязательно  указывается  идентификационный  номер,
марка,  модель  транспортного  средства,  наименование  (тип),  год
выпуска,   номер   двигателя,   шасси   (рамы),  кузова  (прицепа),
регистрационный  знак  "Транзит",  цвет  кузова (кабины), пробег по
данным  спидометра,  серия и номер паспорта транспортного средства.
    4.8.  Имущество  для  реализации  принимается на основании акта
передачи с приложением акта описи. Акт передачи составляется в двух
экземплярах,    один    из   которых   остается   у   представителя
уполномоченного  органа, другой - у специализированной организации.
    4.9.    Продажная    цена   имущества,   размер   комиссионного
вознаграждения,  оплата  расходов  по  хранению  имущества,  уценка
имущества  и  порядок  ее  проведения,  сроки реализации до и после
уценки определяются договором, заключенным между специализированной
организацией и уполномоченным органом.
    4.10.  Оформление  операций  на условиях комиссионной торговли,
бухгалтерский    учет    и    статистическая   отчетность   ведутся
специализированной    организацией    в    установленном   порядке.

                       5. ПРОДАЖА ИМУЩЕСТВА

    5.1.  Специализированная организация информирует уполномоченный
орган  о  действующих  свободных  и  розничных  ценах  на товары, о
состоянии       спроса       и       предложений       на      них.
    5.2.  Первоначальная  стоимость имущества определяется согласно
акту  описи и административного ареста. Цена имущества определяется
по  балансовой  стоимости,  по соглашению сторон либо по заключению
экспертизы.
    5.3.  Размер  комиссионного  вознаграждения  устанавливается  в
процентах   к   цене,   по   которой   продано   имущество.  Размер
комиссионного  вознаграждения  определяется  договором, заключенным
между  уполномоченным  органом  и  специализированной организацией.

                        6. УЦЕНКА ИМУЩЕСТВА

    6.1.   Порядок   и   размер   уценки   реализуемого   имущества
определяется  договором  между  специализированной  организацией  и
уполномоченным    органом    с   соблюдением   следующих   условий:
    - первая уценка нереализованного имущества организации-должника
производится   по   истечении   15  дней  со  дня  начала  продажи;
    -  вторичная  уценка  имущества  производится в течение второго
месяца  и производится в процентном отношении от предыдущей оценки;
    - согласованный размер уценки устанавливается с учетом спроса и
предложения на это имущество.
    Третья     переоценка     осуществляется     после    получения
специализированной  организацией  согласия уполномоченного органа в
зависимости от  спроса на  реализуемое  имущество.
    Уценка имущества оформляется актом.

           7. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ЗА РЕАЛИЗОВАННОЕ ИМУЩЕСТВО

    7.1.     Выручка     от    реализуемого    имущества    сдается
специализированной  организацией  в  банк в установленном порядке с
выделением    в    составе   общей   выручки   отдельной   строкой.
    7.2.  Специализированная  организация  через  каждые две недели
уведомляет  уполномоченный орган о реализации имущества с указанием
порядкового номера описи.

     8. ОФОРМЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ ПО ПРИЕМУ И РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА.
               ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

    8.1.  Оформление  операций  по  приему  и реализации имущества,
принятого  специализированной  организацией,  бухгалтерский  учет в
специализированной организации, осуществляющей реализацию имущества
организаций-должников  на договорно-комиссионных началах, ведется в
соответствии   с  Инструкцией  о  порядке  оформления  комиссионных
операций  и  ведения  бухгалтерского  учета в комиссионной торговле
непродовольственными   товарами,   утвержденной  приказом  Комитета
Российской   Федерации   по   торговле   от   7.12.94   г.   N  99.