Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 16.01.1997 № 43

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

       ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 16 января 1997 г. N 43                       

                       Об утверждении Положения                       
            о строительном комитете администрации области             


     В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора)
области   от  18  ноября  1996  года  N  833  "О  временной  структуре
администрации области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Утвердить  Положение  о  строительном  комитете  администрации
области согласно приложению N 1.
     2.  Утвердить  структуру  строительного  комитета   администрации
области согласно приложению N 2.
     3. Считать  утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области   от  10  марта  1992  года  N  79  "О  строительном  комитете
администрации области".
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.



Глава администрации
(губернатор)                                               Л. Горбенко



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                 (губернатора) области
                                             от 16 января 1997 г. N 43

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            о строительном комитете администрации области             

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Строительный комитет  администрации  области,  в  дальнейшем
именуемый  Комитет,  является структурным подразделением администрации
области,  осуществляющим  межотраслевое   регулирование   строительной
деятельности на территории области.
     1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией  и
законами  Российской  Федерации,  указами  и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской  Федерации,  законами Калининградской области, нормативно -
правовыми  актами  органов  государственной   власти   и   управления,
постановлениями  и  распоряжениями  главы  администрации (губернатора)
области,  постановлениями  и  другими  нормативными  актами   Минстроя
России, а также настоящим Положением.
     1.3.  Комитет   входит   в   структуру   администрации   области,
осуществляет  свою  деятельность  под руководством главы администрации
(губернатора) области, а по координационным и методическим вопросам  в
области  строительства,  архитектуры  и  градостроительства - Минстроя
России.
     1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со
своим  наименованием,  соответствующие штампы, расчетные, специальные,
текущие и другие счета в банках.

                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА                      

     2.1. Проведение на территории области государственной политики  в
области   строительной   деятельности,   планирование  государственных
мероприятий, направленных на решение задач  комплексного  социально  -
экономического развития Калининградской области;
     2.2.  Регулирование  всех  видов  застройки  и  реконструкции  на
территории   области,   независимо   от  ведомственной  принадлежности
инвесторов;
     2.3.   Разработка   областного   и   муниципальных   заказов   на
строительство    объектов    жилищного,   социально   -   культурного,
коммунального и другого хозяйственного назначения;
     2.4.  Рациональное  землепользование  и  регулирование  земельных
отношений  в городах и других поселениях совместно с заинтересованными
органами управления области на основе  утвержденной  градостроительной
документации;
     2.5.  Осуществление   практических   мер   по   совершенствованию
градостроительства на территории области, сохранению, восстановлению и
защите  историко  -  культурного  архитектурного  наследия,  повышению
качества  архитектурно  - планировочных решений при застройке городов,
поселков и сельских поселений;
     2.6.  Осуществление  структурной   перестройки   территориального
строительного  комплекса,  реализация  государственных  инвестиционных
программ, разработка стратегии и координация развития производственной
базы   строительства,   промышленности   строительных   материалов   и
строительной индустрии и организация эффективной системы  контроля  за
ее реализацией;
     2.7. Обеспечение эффективного  функционирования  рынка  подрядных
работ,   развитие   системы   тендеров   (торгов)   и  конкурсности  в
строительстве,  совершенствование  экономического  механизма  во  всех
сферах территориального строительного комплекса;
     2.8.  Межотраслевое  регулирование   строительной   деятельности,
координация  и  организация  взаимодействия  органов  государственного
управления  и  надзора,  территориальных  проектных  и  изыскательских
организаций, предприятий строительства, стройиндустрии, промышленности
стройматериалов  и  других  предприятий  и   организаций   в   области
строительства   и   архитектуры,   градостроительства   независимо  от
ведомственной принадлежности и форм собственности;
     2.9.  Координация   работы   проектных   институтов   в   области
градостроительства на соответствующей территории.

                     3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА                     

     3.1.  Участвует  в  разработке  государственных,  региональных  и
территориальных  инвестиционно  -  строительных  программ, в том числе
научно - технических программ в области строительства,  архитектуры  и
градостроительства, и обеспечивает их реализацию;
     3.2.  Подготавливает   предложения   по   основным   направлениям
экономического  и  социального развития области на перспективу в части
территориального  строительного  комплекса,   разрабатывает   прогнозы
строительной  деятельности,  промышленности  строительных  материалов,
стройиндустрии, проектного дела, а также предложения  по  приоритетным
направлениям  научно - технических разработок в области строительства,
архитектуры, градостроительства;
     3.3.  Обеспечивает  разработку   и   реализацию   территориальной
программы   жилищного   строительства,   подготовку   предложений   по
формированию программ развития социальной сферы области;
     3.4. Разрабатывает и руководит  работой  по  реализации  программ
"Жилище" и "Свой дом";
     3.5. Вносит в установленном порядке  в  администрацию  области  и
Минстрой  России  проекты законодательных, нормативных и иных актов по
вопросам строительства, архитектуры, и градостроительства, в том числе
порядка  осуществления  градостроительной  деятельности  на территории
области;
     3.6.  Участвует  с  привлечением   проектных   и   изыскательских
организаций,   осуществляющих   территориальные  функции  федерального
уровня,  в  подготовке   проектов   государственных,   в   том   числе
региональных   норм,   правил  и  стандартов,  организует  разработку,
утверждает  и  издает  территориальные  нормы  и  правила  в   области
строительства, архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль
за   соблюдением   градостроительного   законодательства   и    других
нормативно - правовых актов на территории области;
     3.7. Согласовывает Правила застройки городов и других  поселений,
Положения   о   местных   органах  архитектуры  и  градостроительства,
кандидатуры  их  руководителей  при  назначении  и   освобождении   от
должности;
     3.8. Устанавливает порядок разработки, согласования и утверждения
градостроительной,  научно  -  технической, проектной документации для
строительства,  выполняемой  за  счет  средств  областного  и  местных
бюджетов;
     3.9. Участвует в разработке и реализации территориальных программ
приватизации    и    демонополизации    предприятий    и   организаций
строительства,  содействует  развитию  малого  и   среднего   бизнеса,
конкуренции в строительстве;
     3.10. Организует и  участвует  в  проведении  торгов  подряда  на
строительство   жилых   домов,   объектов  социальной  инфраструктуры,
предприятий  строительных   материалов   и   строительной   индустрии,
финансируемых за счет бюджета области;
     3.11.    Способствует    развитию    прогрессивных    технологий,
производства  оборудования,  приборов, машин, механизмов и инструмента
для строительства, а также приоритетных направлений и отдельных  видов
производства  в  промышленности строительных материалов и строительной
индустрии;
     3.12.   Выдает   в   установленном    порядке    заинтересованным
предприятиям,    организациям   и   учреждениям   независимо   от   их
ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности  разрешения   на
производство  инженерных изысканий для строительства, организует сбор,
учет,   систематизацию,   анализ   и   хранение,   а   также   ведение
государственного  фонда инженерных изысканий, осуществляет контроль за
их качеством с привлечением изыскательских организаций, осуществляющих
функции федерального уровня;
     3.13.   Осуществляет    на    территории    области    выполнение
планировочных,  проектно - изыскательских и научно - исследовательских
работ, финансируемых за счет средств бюджета  области  и  внебюджетных
фондов,  организует  разработку,  в  том числе на конкурсной основе, и
утверждает   территориальные   экспериментальные   проекты   массового
применения  на  строительство  объектов  производственного  жилищно  -
гражданского назначения;
     3.14.  Осуществляет   функции   государственного   заказчика   по
разработке  градостроительной  документации,  по  строительству жилья,
объектов  социальной  сферы,  базы  стройиндустрии  и   промышленности
строительных  материалов,  финансируемых  за  счет  средств областного
бюджета, а также является  методическим  центром  службы  заказчика  в
области;
     3.15. Обеспечивает проведение государственной политики в  области
строительного ценообразования и сметного дела;
     3.16.   Проводит    работу    по    формированию    прогрессивной
организационной структуры управления в строительном комплексе области;
     3.17. Взаимодействует  с  органами  по  управлению  имуществом  в
вопросах  создания  малых  предприятий,  лизинговых  фирм, акционерных
обществ, инвестиционно  -  финансовых  компаний,  товариществ  и  иных
структур в сфере проектирования и строительства;
     3.18.   Вносит   предложения    по    кандидатурам    назначаемых
руководителей   предприятий  и  организаций  областного  строительного
комплекса, находящихся в областной собственности, и  согласовывает  их
уставы.
     3.19.  Представляет  на  согласование  комитету   по   управлению
имуществом   области,   фонду   имущества   области   кандидатуры  для
осуществления  полномочий  государства  как  собственника   на   общих
собраниях  акционеров  акционерных  обществ,  действующих  в областном
строительном комплексе;
     3.20. Обеспечивает  государственное  лицензирование  строительной
деятельности;
     3.21.   Обеспечивает   проведение   комплексной   государственной
экспертизы   проектов  строительства,  градостроительной  и  научно  -
технической документации;
     3.22. Организует и осуществляет  государственный  архитектурно  -
строительный    надзор   за   качеством   строительства,   выпускаемой
строительной продукции, материалов, конструкций и изделий;
     3.23. Рассматривает и утверждает проектно - сметную  документацию
по   вопросам   развития   предприятий   промышленности   строительных
материалов,  строительной  индустрии  и  объектов  социальной   сферы,
согласовывает  перечни  строек,  осуществляемых  в  области, задания и
титульные  списки   на   проектирование   и   строительство   объектов
производственной  базы,  финансирование которых осуществляется за счет
средств  бюджета  области,  дает  заключения  по  этим  вопросам   для
объектов, строящихся за счет других источников финансирования;
     3.24.  Организует  создание  и  развитие  единой   информационной
системы строительного комплекса на территории области, проводит анализ
состояния и организует распространение данных о конъюнктуре  рынка,  в
том  числе  стоимости  строительства  и  его  элементов, потребности в
рабочей силе;
     3.25. Способствует организации и  проведению  выставок,  ярмарок,
аукционов,  семинаров,  конференций  по  архитектурно  -  строительной
тематике, проводит работу по разъяснению и пропаганде  государственной
политики в области строительства, архитектуры и градостроительства;
     3.26.  Организует  совместно  с  Минстроем   России   подготовку,
переподготовку    и    повышение   квалификации   кадров   в   области
строительства,  архитектуры   и   градостроительства,   подготавливает
предложения по обеспечению социальной защиты работников отрасли.

                   4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА                    

     4.1. В  пределах  своей  компетенции  принимает  решения,  издает
приказы,   инструкции   и   иные   документы  в  сфере  строительства,
архитектуры  и  градостроительства,   архитектурно   -   строительной,
инвестиционной  деятельности  на территории области, при необходимости
издает совместные акты с другими органами государственного управления;
     4.2. Дает разъяснения по вопросам применения территориальных норм
и   правил,   а   также  заключения  по  проектам  нормативных  актов,
подготавливаемых другими органами государственной власти и  управления
области в части строительства, архитектуры и градостроительства;
     4.3.   Отклоняет   от   согласования   проектную    документацию,
выполненную с нарушением архитектурно - планировочного задания, правил
застройки города (поселения), других нормативно  -  правовых  актов  в
области  градостроительства,  не  принимает  к  рассмотрению  проекты,
выполненные предприятиями и организациями, не имеющими соответствующих
государственных лицензий;
     4.4.   Возбуждает    вопрос    о    применении    дисциплинарной,
административной,   уголовной  ответственности  к  лицам,  виновным  в
нарушении Закона Российской Федерации "Об основах градостроительства в
Российской  Федерации",  утвержденной градостроительной документации и
проектов для строительства, строительных норм  и  правил,  инструкций,
правил  застройки  городов  (поселений) и других нормативно - правовых
актов;
     4.5. Направляет в центр лицензирования строительной деятельности,
выдавший  государственную  лицензию,  представление  о приостановлении
действия  или  аннулирования   лицензии   предприятия   за   указанные
нарушения;
     4.6. Проводит надзор за  качеством  строительства,  соответствием
стандартам  и  нормам строительной продукции материалов, конструкций и
изделий на предприятиях области, независимо от их вида собственности и
организационно - правовой формы;
     4.7.   Приостанавливает   строительство,   запрещает    ввод    в
эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных
материалов, конструкций, изделий  и  другой  продукции  при  выявлении
нарушений  утвержденных проектов, обязательных нормативных требований,
а также применяет установленные законодательством санкции;
     4.8. Получает  в  установленном  порядке  информацию  от  органов
исполнительной власти и управления области, предприятий и организаций,
необходимую для осуществления своих задач и функций;
     4.9.  Подготавливает  предложения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации   предприятий   и   организаций   строительного  комплекса,
относящихся к областной собственности;
     4.10.  Заключает  в  пределах  своей  компетенции   международные
соглашения  и  договоры  о  сотрудничестве  в  области  строительства,
архитектуры и градостроительства;
     4.11. Привлекает на договорной основе проектные, изыскательские и
научно  -  исследовательские  организации,  отдельных специалистов для
разработки    региональных,    территориальных    целевых    программ,
методических  и  нормативно - правовых документов, градостроительной и
проектной документации;
     4.12. Представляет в федеральных органах государственной власти и
управления,   судах   интересы  области  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Комитета;
     4.13.   Создает   в   установленном    порядке    экспертные    и
консультативные  советы  и  другие  органы  в  области  строительства,
архитектуры и градостроительства.

                       5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТА                        

     5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который:
     5.1.1.  Назначается   о   освобождается   от   должности   главой
администрации (губернатором) области, имеет заместителей;
     5.1.2. Руководит деятельностью Комитета;
     5.1.3. Распределяет обязанности между заместителями председателя,
устанавливает  степень  ответственности  заместителей  и руководителей
структурных подразделений Комитета;
     5.1.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и иные акты  в
области строительства, архитектуры и градостроительства;
     5.1.5.   Обеспечивает    взаимодействие    с    федеральными    и
территориальными  органами  государственной  власти  и  управления  по
вопросам компетенции Комитета;
     5.1.6.   Несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Комитет задач и функций;
     5.1.7. Без доверенности действует от имени Комитета, представляет
его  интересы,  заключает  договоры,  выдает доверенности, открывает в
банках расчетный и иные счета.
     5.2.  В  Комитете  формируется  коллегия,  которая  рассматривает
важнейшие    вопросы   деятельности   территориального   строительного
комплекса. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Комитета.

                        6. ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА                         

     6.1.  Комитету  функционально  подчиняются:  отдел   капитального
строительства,   управление  архитектуры  и  градостроительства,  СНПО
"Балтберегозащита", отраслевые  проектные  институты,  государственное
унитарное  предприятие "Сток", региональный центр по ценообразованию в
строительстве.
     6.2. Имущество, переданное  в  оперативное  управление  Комитета,
является государственной собственностью Калининградской области.
     6.3.  Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет  средств
бюджета области.

                 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА                 

     Деятельность Комитета прекращается в связи с его упразднением или
реорганизацией   по   распоряжению   главы   (губернатора)  области  в
установленном порядке.



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                 (губернатора) области
                                             от 16 января 1997 г. N 43


                                Структура
              строительного Комитета администрации области

                           _______________
                           | Председатель|
                           | Комитета    |
                           _______________
           ___________________________________________________
           |                 | | |  | | |                    |
           |                 | | |  | | |                    |
_____________________        | | |  | | |              ______________
|Консультант-главный|        | | |  | | |              |Помощник-   |
|бухгалтер          |        | | |  | | |              |консультант |
_____________________        | | |  | | ___________    ______________
     ___________________________ __ | |           |
     |  __________________________| | |       __________________________
     |  |Отдел строительства и   || | |       |Отдел строительной      |
     |  |инвестиционных программ || | |       |индустрии и             |
     |  __________________________| | |       |строительных материалов |
     |                            | | |       __________________________
     |                _____________ | ___________________________
     ____             |   ____________________________          |
        |             |   | Управление архитектуры и |          |
        |             |   | градостроительства       |          |
        |             |   ____________________________          |
        |             ______________________________            |
__________________ __________  ____________ ______________ _____________
|Отдел капиталь- | |СНПО    |  |Отраслевые| |Государст-  | |Регио-     |
|ного строитель- | |"Балтбе-|  |проектные | |венное уни- | |нальный    |
|ства администра-| |регоза- |  |институты | |тарное пред-| |центр по   |
|ции области     | |щита"   |  ____________ |приятие     | |ценообразо-|
__________________ __________               |"Сток"      | |ванию в    |
                                            ______________ |строитель- |
                                                           |стве       |
                                                           _____________