Постановление Главы администрации Калининградской области от 19.04.1993 № 73

 



                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       
                                     Отменено - Постановление Главы
                                       администрации (губернатора)
                                         Калининградской области
                                          от 20.03.97 г. N 219

                       О порядке въезда, выезда и
                      временном пребывании граждан
                      на территории Калининградской
                         области (СЭЗ "Янтарь")
            
        На основании Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года
   N  1948-1  "О  гражданстве  РСФСР",  Указа   Президента   Российской
   Федерации  от  18  июля  1992  года  N  788  "О  неотложных мерах по
   организации   таможенного   контроля   в   Российской    Федерации",
   постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября  1992
   года  N  666  "О  мерах  по  выполнению  Указа Президента Российской
   Федерации  от  18  июля  1992  года  N  788  "О  неотложных мерах по
   организации  таможенного  контроля   в   Российской   Федерации"   и
   постановления  Верховного  Совета  Российской  Федерации от 4 ноября
   1992  года  N  3800-1  "О  придании  границе  Российской Федерации с
   Латвийской   Республикой,   Литовской   Республикой   и    Эстонской
   Республикой  правового  статуса  государственной границы", а также в
   связи  с  особенностями  геополитического  положения Калининградской
   области  и  созданием  на ее территории свободной экономической зоны
   "Янтарь"

                              ПОСТАНОВЛЯЮ:

        1.  Ввести  на  территории Калининградской области регулируемый
   порядок  въезда,  временного  пребывания и выезда для всех категорий
   граждан, не являющихся гражданами России.
        2.  Утвердить  Временные  правила  въезда,  выезда и временного
   пребывания  граждан  на  территории  Калининградской  области   (СЭЗ
   "Янтарь")  согласно  приложению.  Временные  правила  действуют   до
   заключения соответствующих соглашений Российской Федерации с другими
   государствами  бывшего  СССР  или  до  принятия  Верховным   Советом
   Российской Федерации Закона о статусе Калининградской области.
        3. Комитету по развитию СЭЗ "Янтарь" (Беденко), отделу по делам
   общественной безопасности и охраны территории администрации  области
   (Беккеру), управлению внутренних дел области (Бычкову) в срок до  15
   мая  1993  года  разработать  перечень  мероприятий,  обеспечивающих
   введение Временных правил в действие в 1993-1994 годах.
        4.  Управлению  внутренних  дел  области  (Бычкову)  обеспечить
   надлежащее   выполнение   действующих   законодательных   актов    о
   регистрации  иностранных  граждан,  паспортной  системе  и  прописке
   граждан на территории России.
        5. Поручить заместителю Главы администрации области  Кузнецовой
   И.С.  определить  порядок  согласования  приема  на  учебу в учебные
   заведения  Калининградской  области  абитуриентов,   не   являющихся
   гражданами России.
        6.  Поручить  пресс-центру  администрации  области  (Минаковой)
   информировать  руководителей  организаций  и  учреждений  всех  форм
   собственности,  а  также  через средства массовой информации граждан
   России,  стран  СНГ  и  других  государств, ранее входивших в состав
   СССР,  о  порядке  въезда  в  область, пребывания на ее территории и
   выезда за ее пределы.
        7.  Внести  на утверждение областного Совета народных депутатов
   Временные правила въезда, выезда и временного пребывания граждан  на
   территории  Калининградской  области  (СЭЗ "Янтарь"), а также проект
   решения о введении Правил в действие в 1993-1994 годах.
        8.  Контроль  за выполнением данного постановления возложить на
   отдел  по  делам  общественной  безопасности  и  охраны   территории
   администрации области (Беккера).


        19 апреля 1993 г. 
        N 73


        Глава администрации области                     Ю.Маточкин
                                        


                                                             Приложение
                                                  к постановлению Главы
                                                  администрации области
                                            от 19 апреля 1993 года N 73


                            ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
                 въезда, выезда и временного пребывания
                  граждан на территории Калининградской
                         области (СЭЗ "Янтарь")

        1.  Граждане  Российской  Федерации  въезжают в Калининградскую
   область  по  документам,  удостоверяющим  личность   и   гражданство
   Российской Федерации.
        Дети  в  возрасте  до 16 лет, следующие вместе с родителями или
   сопровождающими их лицами, должны быть вписаны в паспорта  родителей
   или иметь свидетельства о рождении.
        2.  Военнослужащие  российских  армии,  флота,  войск и органов
   Министерства безопасности Российской Федерации, внутренних войск МВД
   России,  а  также  лица  рядового  и начальствующего состава органов
   внутренних  дел  Российской  Федерации,  в   том   числе   постоянно
   проживающие за пределами Российской Федерации, въезжают в область по
   документам,  удостоверяющим  личность,  и по служебным предписаниям,
   командировочным  и  отпускным  билетам.  Члены  семей указанных лиц,
   следующие  в  область вместе с главой семьи, вписываются в служебное
   предписание   или   отпускной   билет   последнего,   а    следующие
   самостоятельно  -  въезжают по документам, удостоверяющим личность и
   гражданство  Российской  Федерации,  а также по справкам, выданным с
   места службы главы семьи.
        3.  Военнослужащие,  уволенные из рядов Вооруженных Сил России,
   войск и органов Министерства безопасности и МВД России и проживающие
   постоянно  за  пределами Российской Федерации, въезжают в область по
   документам, удостоверяющим личность, и по служебным предписаниям или
   проходным свидетельствам.
        4.  Родители  военнослужащих, не имеющие гражданства Российской
   Федерации,  въезжают  на  территорию Калининградской области к месту
   службы  своих  детей  по  документам,  удостоверяющим их личность, и
   справкам  из  воинской части (форма N 2 приказа Министерства обороны
   СССР от 2 июня 1983 года N 170).
        5.  Граждане  других  государств СНГ въезжают в Калининградскую
   область по документам, удостоверяющим личность (для детей до 16  лет
   -  по  свидетельствам  о  рождении),  и   специальным   приглашениям
   предприятий,   организаций,   учреждений    и    жителей    области,
   зарегистрированным  паспортными  столами,  городскими  и   районными
   администрациями,  комитетом  по  развитию  СЭЗ  "Янтарь"   областной
   администрации.
        6.  Граждане  Литовской  Республики  и  Республики  Беларусь на
   основании взаимных договоренностей Правительств Литовской Республики
   и  Республики  Беларусь  с Правительством Российской Федерации могут
   въезжать  на  территорию Калининградской области без приглашений, по
   документам,  удостоверяющим  их  личность и проживание на территории
   этих государств.
           Граждане  бывшего  СССР,  постоянно  проживающие на территории
   Латвийской  Республики  и  Эстонской  Республики  и  не   получившие
   гражданство  этих  государств,  до  6  февраля  1995  г. въезжают на
   территорию  Калининградской  области без виз в порядке, изложенном в
   пунктах 8-11, 14-15
        7. Въезд и регистрация беженцев, а также порядок пребывания  на
   территории Калининградской области лиц, вынужденно покинувших  места
   своего  постоянного  жительства  в  других республиках бывшего СССР,
   осуществляется  в  соответствии с Законом Российской Федерации от 19
   февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах".
        8. При въезде в область организованных групп граждан государств
   СНГ,  Республик  Грузии, Молдовы, Азербайджана (артисты,  тургруппы  и др.)
   приглашение может оформляться  на  имя  руководителя  группы  с  указанием
   количества следующих  с  ним  лиц.  В  этих  случаях  к приглашению
   прилагаются поименные списки членов группы, заверенные подписями
   должностных лиц и  скрепленные  гербовой  печатью   (печатью   фирмы)
   предприятий, организаций и учреждений, получивших приглашение.
        Указанные  в  списках  лица  въезжают  в область по документам,
   удостоверяющим личность.
        9.  Граждане  государств  СНГ,   Республик   Грузии,   Молдовы,
   Азербайджана   командируемые  в  область  в  установленном  порядке,
   въезжают на ее территорию   по   документам,   удостоверяющим   их   личность,
   с  предъявлением  командировочных  документов и приглашения принимающей
   организации.
        10.  Граждане  государств  СНГ,  Республик   Грузии,   Молдовы,
   Азербайджана следующие  в
   санатории, дома отдыха, пансионаты, на туристические базы и в другие
   лечебно-оздоровительные  учреждения,  расположенные  на   территории
   области,  въезжают  в  нее по документам, удостоверяющим личность, с
   предъявлением  путевок-курсовок,  выданных  лечебно-оздоровительными
   учреждениями области.
        11. Дети - граждане государств СНГ, Республик Грузии,  Молдовы,
   Азербайджана, следующие  в
   пионерские  лагеря  и  другие детские учреждения области, въезжают в
   нее организованно, с сопровождающими их лицами. Их родители могут  в
   целях  посещения   детей   въезжать   в   область   по   документам,
   удостоверяющим  личность,  с  предъявлением   справок   предприятий,
   организаций и учреждений, выдавших путевку в детское учреждение.
        12.  Учащиеся,  студенты  и  курсанты  высших,  средних  и иных
   учебных заведений Калининградской области, не являющиеся  гражданами
   Российской  Федерации  и  обучающиеся  по  контракту,  на  основании
   межправительственных    соглашений,    въезжают    на     территорию
   Калининградской  области  по  документам, удостоверяющим личность, с
   предъявлением  справок  учебного  заведения,  где они обучаются (для
   дневной формы обучения), либо - справок-вызовов (для абитуриентов  и
   студентов заочной формы обучения).
        13.  Члены  семей  и  ближайшие  родственники  членов  экипажей
   российский судов, базирующихся в портах Калининградской области,  не
   имеющие гражданства Российской Федерации, въезжают на ее  территорию
   по документам, удостоверяющим личность, и  телеграммам-приглашениям,
   заверенным капитанами судов.
        14.  Граждане  государств  СНГ,  Республик   Грузии,   Молдовы,
   Азербайджана, следующие  в
   область по случаю смерти (болезни) родственников, въезжают в нее  по
   документам,  удостоверяющим  личность,  с предъявлением заверенных в
   лечебных  учреждениях  соответствующих  справок  (телеграмм),  а при
   следовании  к  местам  захоронения  родственников  -   по   справкам
   исполнительных органов местной власти.
        15. Иностранным гражданам, гражданам государств СНГ,  Республик
   Грузии,  Молдовы,  Азербайджана,  а  также  Латвийской  и  Эстонской
   Республик,  следующим  через  область транзитом за границу или из-за
   границы  через  международные пункты пропуска (по мере их открытия),
   разрешается  въезд  в  область в поездах, автобусах и на автомобилях
   при  наличии  заграничного  паспорта с соответствующими  въездными -
   выездными или транзитными визами, если иное не определено договорами
   России с другими государствами.
        Эти  лица  следуют  через  КПП  транзитом  и  не  имеют   права
   задерживаться  на  территории  области более 24 часов, если не имеют
   визы в Россию.
        16.  Граждане,  въезжающие  в  область,  подлежат  обязательной
   регистрации в пунктах пропуска через границу.
        По  требованию  таможенных  органов  при  пересечении   границы
   граждане заполняют индивидуальную таможенную декларацию.
        17.  Граждане,  следующие в область с целью реализации товаров,
   въезжают  на  ее территорию по документам, удостоверяющим личность и
   на  основании  справок,  выдаваемых в местах пересечения границы, на
   срок не более 15 суток.
        Гражданам  республик  бывшего  СССР и лицам без гражданства, не
   проживающим  постоянно  на  территории области, разрешается торговля
   товарами,  внесенными  в  таможенную декларацию в местах пересечения
   границы,  и  в  соответствии  с порядком и правилами, установленными
   областными  и  местными  органами  власти  и управления. Всякая иная
   предпринимательская  деятельность  (в  том  числе  торговля товаром,
   приобретенным на территории области) без государственной регистрации
   не допускается.
        18.  Иностранные  граждане  въезжают  на  территорию  области в
   соответствии   с   Правилами   пребывания    иностранных    граждан,
   объявленными  распоряжениями  Совета  Министров РСФСР от 6 июня 1991
   года  N  571-р,  а  также  постановлениями  Правительства Российской
   Федерации  от  14  октября  1992  года  N  790  "О  порядке приема и
   передвижения иностранных граждан в Российской Федерации" и от 4 июля
   1992  года  N  470  "Об  утверждении  перечня  территорий Российской
   Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан".
        С   целью   создания   благоприятных   условий   для   развития
   предпринимательской деятельности, деловых, культурных, спортивных  и
   иных  связей  региона  с  зарубежными  странами  в пунктах пропуска,
   открытых для пассажирского и грузового сообщения КПП  Багратионовск,
   Советск,    Чернышевское,    аэропорту     Храброво     организуется
   круглосуточная  работа  погранично-таможенных постов, осуществляющих
   обязательную  регистрацию  въезжающих  и выезжающих иностранцев и их
   транспортных средств.
        Въездные-выездные визы иностранным гражданам могут  оформляться
   в  представительстве  МИД  Российской  Федерации  в  Калининградской
   области,  а  по  мере  развития  служб  представительства  МИД - и в
   консульских пунктах, организуемых в пунктах пропуска.
        19.  Безвизовый  въезд  на  территорию  области  и выезд из нее
   сохраняется для иностранных граждан тех стран, с которыми  заключены
   соответствующие межправительственные соглашения.
        20.     Сотрудники     дипломатических,      консульских      и
   торгово-экономических  миссий  иностранных  государств  въезжают  на
   территорию  области  из  других  районов  России по аккредитационным
   документам.
        21. Прибывшие в Калининградскую область иностранные граждане  и
   лица без гражданства в течение 3 суток, не считая выходных дней, а в
   случае   пребывания   менее   3-х   суток    до    выезда    обязаны
   зарегистрироваться  в  установленном  порядке  в  гостинице  или   в
   подразделениях ОПР и ВИР горрайорганов внутренних дел.
        22.  Иностранные  граждане,  прибывшие  в  область  в   составе
   тургрупп  на  основании  туристических  виз, обязаны в течение суток
   зарегистрироваться  в  гостиницах.  Принимающая   их   туристическая
   организация  должна  быть  зарегистрирована в качестве резидента СЭЗ
   "Янтарь" и иметь соответствующую лицензию на этот вид деятельности.
        23. Въездная-выездная виза в Калининградскую область дает право
   иностранным гражданам пребывать только на территории области  (кроме
   ее районов, закрытых для посещения иностранцев).
        При  необходимости  посетить  другие   регионы   за   пределами
   Калининградской  области  визы  могут  быть  продлены  по  срокам их
   действия  и  расширены  по  пунктам,  разрешенным  для посещения, на
   основании   заявки   принимающей   организации,   представленной   в
   установленной форме в ОПР и ВИР УВД Калининградской области, либо  в
   представительство МИД в Калининградской области.
        24.  Оформление  многократных  въездных  и  выездных виз сроком
   действия  до  1   года   для   иностранных   граждан,   занимающихся
   предпринимательской    деятельностью    на    территории    области,
   осуществляется  в  установленном  порядке ОПР и ВИР УВД на основании
   ходатайств принимающих организаций.
        25.  Фактические  расходы  по  оказанию  услуг,   связанных   с
   получением  и  продлением  виз  на  территории области, оплачиваются
   гражданами России и других государств СНГ, вошедших в рублевую зону,
   в рублях, иностранных государств - в валюте.
        26.   Руководители   принимающих    организаций    обеспечивают
   разъяснение  иностранным   гражданам   их   прав   и   обязанностей,
   предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и
   настоящим постановлением.
        27.  Иностранные  граждане  при  наличии  оснований  (нарушение
   законодательства  Российской  Федерации, порядка въезда и пребывания
   на территории области и др.) могут быть выдворены за пределы области
   в установленном порядке органами внутренних дел. Возмещение расходов
   по выдворению нарушителей за пределы области осуществляется за  счет
   граждан, допустивших нарушения.