Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 22.04.1997 № 339

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

       ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                  Об осуществлении систематического                   
                   информирования жителей области о                   
                 деятельности администрации области,                  
              должностных лиц и принимаемых ими решениях              


     В соответствии  с  Федеральными  Законами  "О  порядке  освещения
деятельности   органов   государственной   власти   в  государственных
средствах массовой информации" от 15 декабря 1994 года,  "О  средствах
массовой   информации   от  27  декабря  1991  года,  "Об  информации,
информатизации и защите информации" от 25 января 1995 года, исходя  из
конституционного права граждан на оперативное получение через средства
массовой информации достоверных сведений о деятельности  администрации
Калининградской  области,  должностных лиц и принимаемых ими решениях,
а  также  в  целях   создания   благоприятных   условий   для   работы
представителей региональной прессы, радио и телевидения

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1.  Заместителям  главы  администрации   (губернатора)   области,
руководителям  комитетов  и  управлений  администрации  области (далее
именуются -  должностные  лица)  систематически  проводить  встречи  с
представителями  средств  массовой  информации после каждого планового
мероприятия  администрации  области,  а   также   в   соответствии   с
утверждаемыми  ежемесячно  графиками  встреч с представителями средств
массовой  информации.  Установить,   что   подготовку   информационных
материалов    о   своей   деятельности   должностные   лица   проводят
самостоятельно.
     2.   Утвердить   Положение   об    аккредитации    представителей
региональных    средств    массовой   информации   при   администрации
Калининградской области согласно приложению.
     3. Пресс-службе администрации области (Громову Э.И.)  в  месячный
срок   провести   аккредитацию   представителей  региональных  средств
массовой информации при администрации области.
     4.  Пресс-секретарю  главы  администрации  (губернатора)  области
(Громову  Э.И.)  обеспечить привлечение аккредитованных представителей
региональных средств массовой информации на планируемые мероприятия.
     5. Обязать должностных лиц администрации  области  систематически
информировать   пресс-службу   администрации   области  о  планируемых
мероприятиях и  решениях  на  стадии  подготовки,  о  текущей  работе,
обеспечивающей жизнедеятельность населения области.
     6. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
начальника  информационно  -  аналитического  управления администрации
области (Миронова А.С.).
     7. Постановление вступает в силу со дня подписания.


от 22 апреля 1997 г. 
N 339                      


Глава администрации
(губернатор) области                                        Л.Горбенко
                    


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                 (губернатора) области
                                            от 22 апреля 1997 г. N 339

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             об аккредитации представителей региональных              
            средств массовой информации при администрации             
                       Калининградской области                        

                        1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                         

     1.1. Аккредитация представителей региональной прессы, телевидения
и  радиовещания проводится в целях обеспечения доступности для широкой
аудитории  жителей  области  к  всесторонней,  объективной  и   полной
информации о деятельности администрации Калининградской области.
     1.2.  Список  аккредитованных  журналистов  утверждается   главой
администрации  (губернатором) области по представлению пресс-секретаря
главы администрации (губернатора) области.
     1.3. Проведение  аккредитации  и  связанные  с  ней  процедуры  и
механизмы    взаимодействия   администрации   области   с   прошедшими
аккредитацию средствами массовой информации возложены на  пресс-службу
администрации  области (далее именуется - пресс-служба) и определяется
настоящим Положением.
     1.4.  Правовую   основу   аккредитации   составляют   Конституция
Российской   Федерации,   Федеральные  Законы,  указы  и  распоряжения
Президента  Российской  Федерации,  Законы  Калининградской   области,
постановления   и   распоряжения   главы  администрации  (губернатора)
Калининградской области, а также настоящее Положение.

                  2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ                  

     2.1. Средство  массовой  информации,  пожелавшее  аккредитировать
своего представителя при администрации области, должно подать заявку в
пресс-службу на имя руководителя пресс-службы.
     2.2. Заявка на аккредитацию  подается  за  подписью  руководителя
средства  массовой  информации,  заверенной  печатью,  вместе с копией
свидетельства о регистрации средства массовой информации.
     2.3.  В  заявке  необходимо  указать  полное  название   средства
массовой  информации,  его  учредителя  и  создателя,  уставные задачи
издания,  тираж,  периодичность,  местонахождение  редакции   издания,
почтовый  индекс,  номера рабочих телефонов и факса, а также полностью
имя, фамилию, отчество представляемого к аккредитации журналиста,  его
псевдоним, занимаемую должность, год рождения, домашний адрес, рабочий
и домашний телефоны, две фотографии 3х4 см.
     2.4. Заявка, не содержащая указанных сведений, к рассмотрению  не
принимается.
     2.5. Полностью оформленная  заявка  направляется  в  пресс-службу
через официального представителя средства массовой информации.
     2.6.  Средству  массовой  информации  или   рекомендованному   им
журналисту может быть отказано в аккредитации в следующих случаях:
     а)  распространение  средством  массовой   информации   или   его
журналистом  несоответствующих  действительности  сведений,  порочащих
честь и достоинство организаций и граждан, что подтверждено вступившим
в законную силу решением суда;
     б)  наличие   у   средства   массовой   информации   определенной
тематической   направленности   и  размещение  официальных  материалов
администрации области в  данном  средстве  массовой  информации  может
нанести ущерб деловой репутации администрации области.

                         3. ВИД АККРЕДИТАЦИИ                          

     3.1.   Удостоверение    "Специальный    обозреватель"    выдается
журналистам,   освещающим   деятельность   администрации   области  на
постоянной основе, на срок до проведения новой аккредитации.
     3.2. Удостоверение "Временный обозреватель" выдается на  срок  до
трех   месяцев   журналистам,  выполняющим  конкретные  задания  своих
редакций по освещению деятельности администрации области.
     3.3. Удостоверение "Электронная пресса"  выдается  представителям
технического   персонала,   обслуживающим   аудиовизуальные   средства
массовой информации.
     Удостоверение "Электронная пресса"  дает  право  вноса  и  выноса
звукозаписывающей,  съемочной  и  осветительной  аппаратуры  в  здание
администрации области.

           4. ФОРМЫ И МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕСС-СЛУЖБЫ,           
              ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, СОТРУДНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ              
               ОБЛАСТИ С АККРЕДИТОВАННЫМИ ЖУРНАЛИСТАМИ                

     4.1. Установлены следующие формы взаимодействия (далее  именуются
"мероприятия")     должностных    лиц    администрации    области    с
аккредитованными журналистами:
     интервью - ответы должностных лиц на вопросы журналистов  в  ходе
личной встречи;
     пресс-конференция  -  изложение  должностным  лицом   официальных
документов,  информационных  материалов  перед представителями прессы,
радио и телевидения, включая ответы на вопросы журналистов.
     4.2.   Приоритетным   направлением   работы   пресс-службы    при
взаимодействии   с  аккредитованными  журналистами  является  создание
благоприятных условий для работы журналистов, что включает:
     - обеспечение аккредитованных журналистов возможностью  получения
официальной  информации, официальных документов (полностью оформленных
постановлений, распоряжений и поручений должностных  лиц),  стенограмм
заседаний  (если  таковые  велись), документов и других информационных
материалов, кроме тех, которые определены  специальным  постановлением
закрытыми для широкого распространения:
     -  организация  индивидуальных  встреч  и  бесед  с  должностными
лицами,  исходя  из  инициативы журналистов и наличия в личном рабочем
графике должностного лица времени, специально отведенного  для  работы
со средствами массовой информации.
     4.3. Все должностные лица обязаны  поддерживать  благожелательные
отношения   с   аккредитованными  журналистами  и  помогать  им  в  их
профессиональной деятельности. Не допускается  немотивированный  отказ
от   встречи  с  журналистом  либо  отказ  в  получении  консультаций,
разъяснений и комментариев  в  отношении  принятых  должностным  лицом
решений, озвученных им на радио, телевидении или в печати.
     4.5. В период подготовки мероприятий с  участием  аккредитованных
журналистов  пресс-служба  может  запрашивать  у  журналистов перечень
предполагаемых вопросов к должностному лицу.

         5. ОБЯЗАННОСТИ ПРОШЕДШЕГО АККРЕДИТАЦИЮ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ         
                     СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ                      

     5.1.  Аккредитованный  журналист  обязан  соблюдать  все  правила
настоящего   Положения   об   аккредитации,  все  правила  внутреннего
распорядка работы администрации области.
     Невозможно вмешательство журналиста в ход мероприятия, на которое
он   приглашен,  если  оно  не  организовано  специально  для  средств
массовой информации.
     5.2. Аккредитованный журналист в  своей  работе  обязан  сочетать
свободу выражения своего мнения с уважением права на ответ.

        6. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАСПРОСТРАНЯЕМОЙ ОФИЦИАЛЬНОЙ         
           ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ            
               И ЛИЦАМ, ОТВЕТСТВЕННЫМ ЗА ИХ ПОДГОТОВКУ                

     6.1. При получении от пресс-службы, должностных  лиц  официальных
документов   и   материалов   с   целью  их  широкого  распространения
аккредитованный   журналист   должен   воздерживаться   от   нарушения
целостности  информации,  распространяя отдельные положения документа,
если  тем  самым  нарушается  смысловое   значение   информации   либо
дискредитируется   выполнение   официального  документа  неверным  его
толкованием. Наравне с этим не допускается требований к журналисту  со
стороны  пресс-службы или должностных лиц предварительно согласовывать
подготавливаемые к  распространению  материалы,  равно  как  наложение
запрета на их распространение.
     Самоконтроль    аккредитованного    журналиста,    его     личная
ответственность  за  подготовку  материалов  официального  характера к
распространению в средствах массовой  информации  рассматривается  как
непременное профессиональное требование.
     6.2.    Информация,     предоставляемая     должностным     лицом
аккредитованному   журналисту,   должна   касаться  исключительно  его
компетенции. Высказывания должностного лица  на  вопросы  журналистов,
напрямую   не   связанные   с   его   компетенцией   или  должностными
обязанностями, являются частным (личным)  мнением  этого  должностного
лица  и  не  могут  квалифицироваться  аккредитованным журналистом как
официальная информация  о  деятельности  всей  администрации  области,
должностных лиц и сотрудников администрации области.

              7. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ АККРЕДИТАЦИИ И              
                   ЛИШЕНИЕ АККРЕДИТАЦИИ ЖУРНАЛИСТОВ                   

     7.1. Решение о  приостановлении  действия  аккредитации  средства
массовой   информации  или  представленного  им  журналиста  принимает
руководитель пресс-службы главы администрации (губернатора) области.
     7.2.  Решение  о  лишении  средства   массовой   информации   или
представленного    им    журналиста   аккредитации   принимает   глава
администрации (губернатор) области по мотивированному и  обоснованному
представлению   пресс-секретаря   главы   администрации  (губернатора)
области.
     7.3. Основанием приостановления или  лишения  аккредитации  могут
являться:
     - нарушение журналистом или средством массовой информации  Закона
"О средствах массовой информации", а также настоящего Положения;
     - неоднократная утеря аккредитационных документов;
     - увольнение журналиста из редакции, о чем руководителем средства
массовой  информации  должно быть сообщено в пресс-службу в течение 10
дней;
     -   неоднократное   нарушение   внутреннего   распорядка   работы
администрации области;
     - распространение не соответствующих  действительности  сведений,
наносящих ущерб деловой репутации администрации области или ущемляющих
законные права и интересы ее сотрудников (по  вступившему  в  законную
силу решению суда);
     -  отказ  журналиста  и  редакции  средства  массовой  информации
принести  извинения  и  поместить  опровержение на материал, в котором
использованы сведения, не соответствующие действительности.