Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 10.07.1997 № 549

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     Глава администрации (губеpнатоp) Калинингpадской области

                           Постановление

                     от 10 июля 1997 г. N 549

                  О пресечении фактов нецелевого
                  использования бюджетных средств


    Одним  из  основных  препятствий  для  стабилизации положения в
экономике  области  является  медленный  процесс  преобразований на
уровне предприятий, в том числе тех, где имеются акции государства.
    Более  того,  в  результате  бездействия  ряда  должностных лиц
администрации  области  и территориальных служб федеральных органов
исполнительной   власти   отдельные   работоспособные   предприятия
оказываются  неплатежеспособными и становятся на грань банкротства,
а  их коллективы пополняют армию безработного населения области. 10
июня  1997  года  на  заседании Временной чрезвычайной комиссии при
главе администрации (губернаторе) области по укреплению налоговой и
бюджетной  дисциплины  (ВЧК) рассматривалась деятельность одного из
вышеуказанных   предприятий   -  ОАО  "Калининградский  мукомольный
завод". До 1996 года это было работоспособное предприятие. Однако в
феврале  т.г.  предприятие  было признано неплатежеспособным, и его
долги  на  сегодняшний  день  превышают  8  млрд.  рублей.  Причина
указанного   положения  дел  -  нецелевое  использование  бюджетной
зерновой    ссуды    и,   как   результат,   конфликт   между   ОАО
"Калининградский  мукомольный завод" и "Калининградхлебопродуктом".
    Способствовало  развалу  бюджетообразующего предприятия области
содействие  и бездействие заместителя главы администрации области -
председателя  комитета  по  управлению  имуществом  (Кустова Н.Н.),
директора  территориального  агентства  федерального  управления по
делам   несостоятельности   (банкротства)  (Волкова  Н.А),  которые
coгласно  своим  должностным  обязанностям  отвечают за эффективное
управление   государственными   пакетами  акций,  а  также  первого
заместителя  главы  администрации  области Семенова Ю.Н., в ведении
которого находятся средства регионального продовольственного фонда.
    Указанные  должностные лица оставили без внимания неоднократные
обращения   коллектива   завода   по   оказанию   помощи  в  работе
предприятия.  А  вновь  избранный  по  их представлению генеральный
директор  ОАО  "Калининградский  мукомольный  завод" Стаценко В.И.,
вопреки  решению ВЧК, признал долги ОГП "Калининградхлебопродукт" в
сумме   -  10,2  млрд.  рублей  и  поставил  предприятие  на  грань
банкротства.  В  результате более 200 рабочих завода пополнят число
безработных.
    Данные   факты   не   единичны.   Первым   заместителем   главы
администрации области Семеновым Ю.Н. не была своевременно пресечена
иждивенческая  деятельность  птицефабрики  "Прибрежная",  которой с
подачи агропромышленного комитета систематически выделялись кредиты
и  ссуды  из  областного  бюджета.  Долг  предприятия по налоговому
кредиту  в  настоящее  время  составляет 2,5 млрд. рублей. И только
после рассмотрения вопроса финансирования птицефабрики "Прибрежная"
на  коллегии  при  главе  администрации  области  был освобожден от
занимаемой должности директор предприятия. Вместе с тем должностные
лица    агропромышленного   комитета   в   нарушение   действующего
законодательства РФ получали на птицефабрике "Прибрежная" квартиры.
    В  нарушение  Указа президента Российской Федерации от 8 апреля
1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции
и  сокращению  бюджетных расходов при организации закупки продукции
для   государственных   нужд"  в  июне  т.г.  по  указанию  первого
заместителя главы администрации oбласти Семенова Ю.Н. ТОО "АгроСЭЗ"
было  перечислен  2  млрд.  рублей  из  средств  товарного кредита,
предназначенных   для   заготовки  кормов,  а  директор  указанного
предприятия,   представляя   администрацию   области   в   комиссии
заказчика,  одновременно  участвует  в  открытых торгах, проводимых
спецпотребителями, в качестве поставщика.
    Превышая   служебные   полномочия,   первый  заместитель  главы
администрации   области   Семенов   Ю.Н.   оказывал   давление   на
правоохранительные   и  контрольные  opганы,  которые  осуществляют
проверку   финансово-хозяйственной   деятельности   ТОО  "АгроСЭЗ".
    На основании изложенного, в соответствии с п.1 Указа президента
Российской  Федерации  от  6  июня  1996  года  N  810  "О мерах по
укреплению  дисциплины в системе государственной службы", а также в
целях    повышения   эффективности   государственного   управления,
установления  должностных  лиц,  виновных в нецелевом использовании
бюджетных   средств   -   зерновой   ссуды   и  товарного  кредита,

                      п о с т а н о в л я ю :

    1.  Освободить  с  10  июля 1997 года первого заместителя главы
администрации области Семенова Ю.Н. от занимаемой должности по п. 1
ст. 254 КЗоТ РФ.
    2.  10  июля  1997 года обратиться в Государственный комитет по
управлению   имуществом   Российской   Федерации   с   просьбой  об
освобождении заместителя главы администрации области - председателя
комитета  по  управлению  имуществом  Кустова  Н.Н.  от  занимаемой
должности.
    3. Удовлетворить заявление директора территориального агентства
федерального  управления  по  делам несостоятельности (банкротства)
Калининградской  области Волкова Н.А. об увольнении по собственному
желанию.
    4.   Председателю   ВЧК   (Саканову  А.В.)  в  июле  1997  года
рассмотреть  на  заседании  комиссии вопросы целевого использования
бюджетных   средств   в   агропромышленном  комитете  администрации
области.
    5.   Управлению   внутренних  дел  по  Калининградской  области
(Литвину  В.В.)  до  10  августа 1997 года провести проверку фактов
нецелевого   использования   средств  зерновой  ссуды  и  товарного
кредита.
    6.  Фонду  имущества  области (Репану В.Г.) в срок до 1 августа
1997 года инициировать проведение внеочередного собрания акционеров
ОАО "Калининградский мукомольный завод".
    7.    Информационно-аналитическому   управлению   администрации
области   (Миронову   А.С.)  опубликовать  данное  постановление  в
средствах массовой информации.
    8.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  контрольное  управление администрации области (Белоброва А.В.).
    9. Постановление вступает в силу со дня подписания.



Глава администрации                                     Л. Горбенко
(губернатор) области