Постановление Главы администрации Калининградской области от 19.06.1996 № 388

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

             ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 19 июня 1996 г. N 388                       

                  Об усилении борьбы с преступностью                  
                      в области в 1996-1997 гг.                       


     Координационный  совет  по  борьбе  с  преступностью  при   главе
администрации   области   отмечает,   что   хотя  за  последнее  время
правоохранительные органы активизировали работу по  защите  социальных
прав  и свобод граждан, по поддержанию общественного порядка, борьбе с
организованной   преступностью,   поиску   и   задержанию   преступных
элементов,  криминогенная  обстановка  на  территории области остается
сложной. Общее количество преступлений не уменьшается.
     Больше,   чем   в    прошлом    году    совершено    преступлений
несовершеннолетними  и  в  состоянии  алкогольного опьянения. Медленно
стабилизируется обстановка на улицах и в общественных местах.
     Учитывая  возрастающие  требования  законодательства   Российской
Федерации  к  обеспечению  реальной  защиты прав и личной безопасности
граждан и во  исполнение  Указов  Президента  Российской  Федерации  и
постановлений  Правительства Российской Федерации об усилении борьбы с
преступностью

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Утвердить программу  по  усилению  борьбы  с  преступностью  в
Калининградской области на 1996-1997 годы согласно приложению.
     2.  Финансовому  управлению  администрации  области   (Сергееву),
администрациям  районов,  городов, городских округов, органам местного
самоуправления принять меры по финансированию указанной программы.
     3. Главам  администраций  районов,  городов,  городских  округов,
органам   местного   самоуправления   области  разработать  и  принять
региональные программы по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997
годы.
     4.   Возложить   на   руководителей   структурных   подразделений
администрации   области,   правоохранительных  органов,  администраций
районов, городов, городских округов, органов  местного  самоуправления
персональную ответственность за ее выполнение.
     5. Администрациям районов, городов,  городских  округов,  органам
местного   самоуправления,   руководителям  структурных  подразделений
администрации  области,  правоохранительных  органов,  Государственной
налоговой   инспекции,  управления  Федеральной  службы  безопасности,
Налоговой полиции, Таможенного управления представить в  администрацию
области  информацию о ходе выполнения Программы в январе 1997 года и в
январе 1998 года.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Управление  по  делам  общественной  безопасности  и охране территории
администрации области (Лукиянчук).
     7. Постановление вступает в силу с момента его подписания.



Глава администрации области                                 Ю.Маточкин
                           


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                              от 19 июня 1996 г. N 388

                              ПРОГРАММА                               
                  по усилению борьбы с преступностью                  
             в Калининградской области на 1996-1997 годы              

----------------------------------------------------------------------------------------------------
Мероприятия                                                    Срок         Исполнитель
                                                               исполнения
----------------------------------------------------------------------------------------------------
       I. Совершенствование правовых и организационных основ
                  усиления борьбы с преступностью

1. Разработать и реализовать комплекс профилактических и       1996 год     УВД, УВДТ, прокуратура
   оперативных мероприятий по обеспечению общественного
   порядка и общественной безопасности в ходе подготовки
   и проведения выборов Президента Российской Федерации,
   главы администрации (губернатора) области, депутатов
   областной Думы, органов местного самоуправления

2. Провести комплексное обследование технической укреп-        весь         УВД
   ленности, обеспечения защиты персонала от вооруженных       период
   нападений, оснащения средствами охранно - пожарной и
   тревожной сигнализации особо важных объектов и
   объектов жизнеобеспечения

3. Анализировать ход исполнения Указов Президента Россий-      июль         руководители правоохранительных органов,
   ской Федерации от 14.06.94 г. "О неотложных мерах по        1996 г.,     управление по делам общественной безопас-
   защите населения от бандитизма и иных проявлений            январь       ности и охране территории администрации
   организованной преступности" и от 23.03.95 г. N 310         1997 г.,     области
   "О мерах по обеспечению согласованных действий органов      июль
   государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма      1997 г.,
   и иных форм политического экстремизма в Российской          январь
   Федерации", постановления главы администрации области       1998 г.
   от 24.05.95 г. N 252 "О мерах по обеспечению согласо-
   ванных действий органов государственной власти в борьбе
   с проявлениями фашизма и иных форм политического экстре-
   мизма в Калининградской области". Результаты обсуждать
   на координационном совете руководителей правоохраните-
   льных органов области

4. В соответствии с Федеральным Законом "Об особой эконо-      II полу-     УВД
   мической зоне в Калининградской области" разработать и      годие
   представить для утверждения в областную Думу Положение,     1996
   устанавливающее ограничения относительно срока и места      года
   пребывания в Калининградской области для иностранных
   граждан и лиц без гражданства

5. Предложить областной Думе войти в Федеральное Собрание      II полу-     УВД
   Российской Федерации с законодательной инициативой о        годие
   внесении изменений в Кодекс об административных право-      1996
   нарушениях Российской Федерации в части установления        года
   административной ответственности за незаконное нахож-
   дение лиц на территории месторождений янтаря

6. Рассматривать вопросы борьбы с преступностью на             январь       руководители правоохранительных органов
   расширенных заседаниях коллегий правоохранительных          1997
   органов с приглашением должностных лиц администрации        года,
   области. В городах, районах, городских округах              январь
   результаты работы обсуждать на координационных советах      1998
   руководителей правоохранительных органов с приглашением     года
   глав администраций городов, районов, городских округов.
   На заседаниях анализировать состояние законности и
   правопорядка в регионах и вырабатывать совместные
   мероприятия, направленные на усиление борьбы с преступ-
   ностью

7. Провести проверку исполнения законодательства, направ-      II полу-     прокуратура, УВД области
   ленного на профилактику рецидивной преступности,            годие
   обратив особое внимание на законность осуществления         1996 года,
   административного надзора.                                  январь
   С целью пресечения уклонения от отбытия наказаний,          1998
   не связанных с лишением свободы, предупреждения             года
   совершения осужденными новых преступлений провести
   проверку законности деятельности инспекций
   исправительных работ за 1995 год, I полугодие 1996
   года, II полугодие 1997 года

8. Изучить положение дел по исполнению законодательства,       II полу-     прокуратура области, УВД
   направленного на предупреждение групповой и рецидивной      годие
   преступности несовершеннолетних, по итогам изучения         1996 года,
   разработать и внести главам администраций городов,          I полуго-
   районов, городских округов предложения по вопросам          дие 1997
   профилактики безнадзорности и преступности несовершен-      года
   нолетних

9. Провести проверку исполнения законодательства, направ-      II полуго-   прокуратура области
   ленного на выявление, пресечение и профилактику             дие 1996
   наркомании, уделяя особое внимание на применение мер        года
   административной ответственности

10. Провести проверку работы следственных органов УВД          II полуго-   прокуратура области, горрайпрокуроры,
    при раскрытии преступлений о кражах чужого имущества       дие 1996     УВД
    и расследовании дел указанной категории, уделяя особое     года
    внимание на выявление причин и условий совершения
    краж.
    Следственному управлению провести соответствующие
    проверки в Балтийском и Московском районах города
    Калининграда

11. В 2-3 районах области проверить законность и обос-         II полуго-   прокуратура области
    нованность возбуждения уголовных дел, прекращенных         дие 1996
    производством в 1995 году                                  года

12. Проверить в областном управлении Федеральной службы        II полуго-   прокуратура области, горрайпрокуроры,
    налоговой полиции Российской Федерации законность          дие 1996
    разрешения материалов и уголовных дел по итогам            года
    работы за 1995 год

13. Провести проверку деятельности органов внутренних          II полуго-   прокуратура области, горрайпрокуроры,
    дел области по выявлению и пресечению фальшиво-            дие 1996
    монетничества, незаконных сделок с валютными               года
    ценностями и незаконным оборотом наркотиков

14. Изучить следственную, оперативно - розыскную и             II полуго-   прокуратура области, УВД
    судебную практику по делам об организованных               дие 1996
    преступных формированиях, совершивших бандитские и         года
    разбойные нападения, в том числе сопряженные с
    убийством граждан, убийствами по найму, квалифици-
    рованным рэкетом в виде промысла и другими тяжкими
    преступлениями. По результатам подготовить предложения
    по улучшению организации работы по своевременному
    обнаружению и пресечению их преступной деятельности

15. Продолжить реализацию комплекса мер по выявлению и         1996-1997    прокуратура области, командование
    пресечению:                                                годы         Балтийского флота и 11 отдельной
    - незаконной продажи предприятиями ВПК и другими                        общевойсковой армии, УВД, ЗУВДТ,
      хозяйствующими субъектами, воинскими частями,                         УФСБ, таможенное управление, УВКР,
      военизированными подразделениями и отдельными                         Западная транспортная прокуратура
      лицами оружия (включая холодное, газовое), боепри-
      пасов, боевой техники, ядерных расщепляющихся
      материалов, источников радиоактивного излучения
      и сильнодействующих ядов гражданам, незаконным
      вооруженным формированиям

16. Продолжить скоординированную деятельность прокуратуры      1996-1997    руководители правоохранительных
    области, Западной транспортной прокуратуры, УВД, УФСБ,     годы         органов
    КТУ и пограничной охраны по укреплению режима таможен-
    ной и государственной границы РФ, пресечению контра-
    банды оружия и наркотиков

17. Изучить состояние работы в области по раскрытию умыш-      II полуго-   УВД, областная прокуратура, ЗУВД,
    ленных убийств. Результат обсудить на заседании            дие 1996     управление по делам общественной
    Координационного Совета по борьбе с преступностью и        года         безопасности и охране территории
    коррупцией при главе администрации области                              администрации области


         II. Защита конституционного строя, целостности и
                      безопасности государства

1. Провести изучение общественно-политических формиро-         1996 год     информационно-аналитическое управ-
   ваний, в практических действиях которых имеются                          ление администрации области, управ-
   признаки допустимости методов насилия                                    ление по делам общественной безопас-
                                                                            ности и охране территории админи-
                                                                            страции области, УВД, УФСБ, прокура-
                                                                            тура области, отдел юстиции админи-
                                                                            страции области

2. Провести профилактическую операцию "Иностранец" (Режим)     1996-1997    УВД, ЗУВДТ, УФСБ, КГПВ, УГКТ
   по выявлению, задержанию и выдворению незаконно
   прибывших иностранных граждан и лиц без гражданства

3. Ежемесячно проводить анализ категорий граждан, выез-        1996-1997    УВД
   жающих на постоянное место жительства за границу            годы

4. С учетом предстоящей паспортной реформы рассчитать          1996 год     УВД, управление по делам общественной
   и изыскать возможности обеспечения документирования                      безопасности и охране территории
   населения области современной вычислительной и                           администрации области, финансовое
   информационно-справочной технологией                                     управление администрации области


     III. Совершенствование государственно - правовой системы
        профилактики правонарушений. Создание общественно-
       государственной системы социальной и правовой защиты
         несовершеннолетних, предотвращения правонарушений
         с их стороны. Развитие негосударственной системы
                      борьбы с преступностью

1. Разработать и представить в администрацию области           II полуго-   УВД, мэрия г. Калининграда, АО "Электро-
   предложения по установке на улицах и в других               дие 1996     связь"
   общественных местах г. Калининграда устройств               года
   экстренной связи населения с милицией

2. Разработать совместно с руководством Калининградской        II полуго-   управление железной дороги, ЗУВД,
   железной дороги долгосрочный план совместных                дие 1996     транспортная прокуратура
   мероприятий по дальнейшей активизации борьбы с              года
   преступностью на железнодорожном транспорте, в котором
   предусмотреть реальные мероприятия, направленные на
   предупреждение, раскрытие преступлений в сфере
   грузовых перевозок, защиту личности, материально-
   технических средств на объектах железной дороги,
   улучшение условий работы и социальной защищенности
   сотрудников транспортной милиции

3. Восстановить в проездах пригородного сообщения системы      II полуго-   управление железной дороги, ЗУВД
   связи "пассажир-машинист", "машинист-милиция", а также      дие 1996
   внедрить на крупных железнодорожных станциях систему
   связи "пассажир-милиция"

4. Проводить на объектах транспорта целевые оперативно-         1996-1997   ЗУВДТ
   профилактические мероприятия "Арсенал", "Гастролер",         годы
   "Пассажир", "Пригородный проезд", "Вокзал", "Отстойник",
   "Мак", "Воздух". В период летнего курортного сезона
   провести не менее трех профилактических операций "Курорт-
   ТЫ". По результатам операций определить наиболее крими-
   ногенные участки и объекты транспортного комплекса
   области, принять меры по их оперативному прикрытию

5. Восстановить и расширить сеть общественных пунктов           II полуго-  администрации городов, городских
   охраны порядка, а также выделить необходимое количество      дие 1996    округов, районов, районы местного
   помещений для линейных пунктов милиции, обеспечив их         года        самоуправления, управление железной
   телефонной связью, мебелью, инвентарем                                   дороги, ЗУВДТ

6. Продолжить проведение Всероссийской операции                 1996-1997   УВД, комитет по образованию и науке
   "Подросток", направленной на предупреждение безнадзор-       годы        администрации области, управление
   ности и правонарушений несовершеннолетними и улучшения                   социальной защиты населения, отдел
   индивидуально-воспитательной работы с подростками-                       по делам молодежи администрации
   правонарушителями, особенно в летний период                              области

7. Открыть в области специальные учебно-воспитательные          III квар-   Комитет по образованию и науке
   учреждения закрытого типа для несовершеннолетних             тал         администрации области, УВД, отдел
   преступников и два детских дома в Гурьевском и                           по делам молодежи администрации
   Ленинградском районах                                                    области

8. Разработать областную программу трудовой занятости           1998 год    областной центр занятости населения,
   подростков, включающую развитие сети трудовых бригад,                    управление социальной защиты
   лагерей труда и отдыха подростков. Заключать соглашения                  населения, комитет по образованию и
   с работодателями на создание ученических рабочих мест                    науке администрации области, отдел
   для трудоустройства несовершеннолетних, обратив особое                   по делам молодежи администрации
   внимание на детей из малообеспеченных семей. Создать                     области
   центр производственного обучения

9. Провести комиссионное обследование помещений, предназ-       II полу-    комитет по физической культуре и спорту
   наченных для работы с подростками                            годие       администрации области, отдел по делам
                                                                1996        молодежи администрации области совместно
                                                                года        с администрациями городов, городских
                                                                            округов, районов, органами местного
                                                                            самоуправления, комитет по управлению
                                                                            имуществом области

10. Предусмотреть в школах, гимназиях, лицеях, колледжах,       1996 год    комитет по образованию и науке
    профтехучилищах, средних специальных учебных заведениях                 администрации области, руководители
    изучение основ российского государства и права.                         госуниверситета и Высшей школы МВД РФ,
    Совместно с государственным университетом и Калинин-                    отдел юстиции администрации области
    градской Высшей школой МВД РФ разработать программу
    правового воспитания юношей и девушек

11. Организовывать мероприятия по ознакомлению населения        весь        УВД, ЗУВД, УДНП, прокуратура области,
    с результатами борьбы с преступностью, судебных             период      областной суд, отдел юстиции админи-
    процессов над участниками организованных групп                          срации области, средства массовой
    и сообществ, периодическую публикацию сообщений                         информации
    о результатах проведенных операций, изъятия у
    преступников денег, имущества, оружия, наркотиков

12. Продолжать на областном радио и телевидении цикл            1996-1997   УВД, руководители СМИ, информационно-
    тематических программ и передач, посвященных                годы        аналитическое управление администрации
    информированию населения с формах, методах                              области
    упреждения и защиты от преступных посягательств
    на личность и имущество граждан

        IV. Повышение эффективности раскрытия преступлений
        Обеспечение полного и своевременного расследования
              уголовных дел и рассмотрения их в суде.
       Обеспечение безопасности участников уголовного процесса

1. Создать единый банк данных о фирмах и физических             II полуго-  КТУ, УФСНП, ОЭП, УКВД, КПР
   лицах, занимающихся поставками подакцизных товаров и         дие 1996
   контролировать их деятельность с целью выяснения             года
   их причастности к незаконному ввозу алкогольных
   напитков, а также нарушениям таможенного и налогового
   законодательства

       V. Активизация борьбы с организованной преступностью,
           коррупцией, бандитизмом и незаконным оборотом
                        оружия и наркотиков

1. Реализовать комплекс мероприятий, направленных на            весь        областная прокуратура, управление по
   выявление фактов коррупции, использования служебного         период      борьбе с организованной преступностью
   положения в корыстных целях

2. Продолжить проведение комплексных операций "Допинг",         ежегодно    УВД, ЗУВДТ, КТУ
   "Мак", "Конопля" с целью выявления и перекрытия
    источников и каналов поступления наркотических и
    сильнодействующих средств в нелегальный оборот

3. Проверить сохранность наркотических средств на               III квар-   УВД, УФСБ, прокуратура области,
   объектах производства, хранения и реализации. Устранить      тал 1996    комитет по здравоохранению админис-
   условия, способствующие их поступлению в незаконный          года        трации области, командование БФ и 11
   оборот                                                       III квар-   отдельной общевойсковой армии
                                                                тал 1997
                                                                года

4. Расширить номенклатуру охранных услуг, оказываемых           1996-1997   УВД
   собственникам, иностранным гражданам, фирмам и               годы
   совместным предприятиям по договорам, включая
   охрану перевозимых грузов, денежных средств, охрану
   стоянок автотранспорта, оборудование хранилищ для
   ценных вещей и бумаг

5. Вести региональный учет оборота (законного и незаконного)    II полу-    УВД, ЗУВДТ, УГТК, УФСБ
   оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных           годие
   устройств, сильнодействующих ядовитых веществ;               1996
   учет фактов обнаружения неучтенных боеприпасов,              года
   гранат, тротила, пиротехнических и им подобных веществ

6. Провести сверку учета лиц, формально подпадающих             1996-1997   УВД
   под административный надзор, состоящих под надзором,         годы
   ООР и осужденных к мерам наказания, не связанных с
   лишением свободы, и провести операцию "Надзор-
   Отсрочка"

7. Для практической реализации системной работы по              1996-1997   УВД
   индивидуальной профилактике правонарушений в сфере           годы
   быта, подучетных лиц из числа ранее судимых,
   владельцев оружия, состоящих на учете психически
   больных, по обследованию укрепленности объектов
   жизнеобеспечения и с материальными ценностями,
   проверке мест обитания преступного элемента провести
   операцию "Участок"

8. В целях предупреждения и пресечения правонарушений,          II полу-    УВД, УГНИ
   связанных с антиалкогольным законодательством,               годие
   усиления борьбы с преступлениями в сфере потребитель-        1996
   ского рынка провести оперативно-профилактические             года
   операции "Суррогат" и "Палатка"

9. Продолжать работу по восстановлению и развитию               1996-1997   УВД, администрации районов, городов,
   сети общественных формирований правоохранительной             годы       городских округов, охраны местного
   направленности при общественных пунктах охраны                           самоуправления
   порядка

10. В соответствии с концепцией надзорной деятельности          1996-1997   УВД, администрации районов, городов,
    Госавтоинспекции на 1994-2000 гг. обеспечить                годы        городских округов, охраны местного
    действенный контроль за выполнением ведомствами,                        самоуправления
    организациями, предприятиями нормативов, стандартов,
    регламентирующих организацию дорожного движения,
    соответствием пропускной способности дорожно-уличной
    сети реальной транспортного нагрузке, техническому
    состоянию и содержанию улиц, автодорог

11. Провести комплексную инвентаризацию оружия,                 1996-1997   УВД, УФСБ
    боеприпасов, находящихся в законном владении                годы
    предприятий, организаций, учреждений и граждан,
    мест хранения взрывчатых материалов

12. Реализовать комплекс мер по установлению и изобличению      1996-1997   УВД, ЗУВДТ, УФСБ, УФСНП, УГТК, УГНИ,
    организованных преступных групп, занимающихся незакон-      годы        КПГВ, КПР, КТУ, ГКАП РФ
    ным вызовом стратегического сырья, энергоносителей,
    противоправной деятельностью на потребительском рынке

13. Организовать и провести проверку субъектов внешнеэко-       1996 год    УВД, ГУ Центробанка, облпрокуратура
    номической деятельности (СП им т.п.) на предмет                         и транспортная прокуратура
    законности вывоза валютных средств из Калининградской
    области, а также полноты поступления валютной
    выручки от внешнеторговых сделок

14. Осуществить целевые проверки поступления и исполь-          1996 год    УВД, КРУ, ГУ Центробанка, облпроку-
    зования государственных средств, выделенных на                          ратура
    структурную перестройку развития агропромышленного
    комплекса и ВПК

15. Обобщить материалы и информацию по фактам хищений           1996 год    УВД, УФСНП, ГНИ, ГУ Центробанка
    денежных средств путем оформления подложных
    платежных документов, контрактов на получение
    кредитов и ссуд за 1992-1995 годы. Создать на базе
    УВД автоматизированный банк данных о юридических
    и физических лицах, обоснованно подозреваемых в
    совершении таких правонарушений

16. Увеличить плотность насыщения жилых микрорайонов,           1996-1997   УВД
    общественных мест милицейскими патрулями, нарядами          годы
    добровольных помощников, включая представителей
    частных детективных и охранных служб. Расширить сеть
    стационарных постов милиции

17. Разработать дополнительные мероприятия, направленные        II полуго-  ЗУВДТ, ФСБ, администрация авиаотряда
    на обеспечение безопасности полетов воздушных судов         дие 1996
    гражданской авиации, усиление контрольно-пропускного        года
    режима, исключающего возможность проникновения
    посторонних лиц на служебную территорию аэропорта,
    к стоянкам и на борт воздушных судов. В целях отработки
    методов борьбы с терроризмом на воздушном транспорте
    провести совместно с УФСБ, УВД и администрацией
    авиапредприятия командно-штабное учение по опера-
    тивному плану "Набат"

18. В связи со сложной обстановкой с терроризмом продол-        весь        УВД, ЗУВДТ, УФСБ
    жить осуществление оперативно-поисковых мероприятий         период
    по контролю за миграцией

19. Создать постоянно действующую оперативную группу на         II полуго-  государственная налоговая инспекция,
    Центральном продовольственном рынке г. Калининграда         дие 1996    УФСНП, УВД, КТУ, ГКАП РФ, государст-
    для выявления и пресечения нарушений налогового             года        венная инспекция по торговле и
    законодательства, защиты прав потребителей и                            качеству товаров и защите прав
    поддержания должного правопорядка                                       потребителей области

         VI. Борьба с преступностью в сферах защиты жизни,
            здоровья, свободы и достоинства граждан от
                     преступных посягательств

1. Осуществить комплекс оперативно-профилактических             1996-1997   УВД, КТУ, ЗУВДТ, УФСБ
   и розыскных мероприятий по перекрытию каналов                годы
   проникновения на внутренний рынок области из-за рубежа
   потребительских товаров, опасных для жизни и здоровья
   людей, а также выявлению и пресечению преступной
   деятельности организованных преступных групп, занимаю-
   щихся незаконным предпринимательством в сфере торговли,
   мошенничеством на потребительском рынке, в т.ч. связан-
   ным с изготовлением и реализацией фальсифицированной
   продукции

2. Осуществить мероприятия по предотвращению и раскрытию        1996-1997   УВД, управление сельского хозяйства
   преступлений, связанных с хищением и разбазариванием         годы        администрации области
   скота, сельхозпродукции, горюче-смазочных материалов
   в аграрном секторе области
   Вопрос рассмотреть на заседании координационного
   Совета по борьбе с преступностью и коррупцией при
   главе администрации области

3. В целях реализации постановления Правительства РФ            1996-1997   УВД, управление ФСНП, налоговая
   от 29.06.96 г. N 641 "О первоочередных мерах по              годы        инспекция
   укреплению доходной части федерального бюджета и
   улучшению деятельности налоговых органов" провести
   комплекс оперативно-розыскных и иных мероприятий,
   направленных на выявление, предупреждение и пресечение
   налоговых преступлений и правонарушений, связанных с:
   - криминальными проявлениями в сфере неучтенных
     налично-денежного оборота и товарно-денежной массы;
   - нецелевым использованием бюджетных средств и
     налоговых кредитов

4. В целях профилактики нарушений налогового законода-          1996-1997   УФСНП
   тельства использовать возможности средств массовой           годы
   информации для разъяснения задач налоговой полиции и
   сообщения о раскрытии наиболее значимых налоговых
   преступлений и привлечении виновных лиц к уголовной
   ответственности

5. Для улучшения координации и повышения эффективности          1996 год    УФСНП
   работы правоохранительных органов по защите эконо-
   мических интересов области создать единую
   информационную базу

6. Выработать и ввести в практику деятельности органов          II квартал  УФСНП
   налоговой полиции методику подготовки и внесения в           1996 года
   качестве предупредительной меры письменных предосте-
   режений руководителям организаций (независимо от форм
   собственности) и физическим лицам с требованием устранения
   нарушений налогового законодательства, своевременной и
   полной уплаты налогов и других обязательных платежей

7. Создать банк данных о юридических и физических лицах,        постоянно   УВД, УФСБ, УФСНП, КТУ
   занимающихся переработкой, реализацией янтаря и изделий
   из него

8. Провести проверки соблюдения установленного порядка          II полуго-  Западная транспортная прокуратура
   хранения и реализации изъятого таможнями, конфиско-          дие 1996
   ванного янтаря                                               года

9. С учетом складывающейся оперативной обстановки,              весь        комитет по развитию СЭЗ "Янтарь"
   поступающей информации не реже одного раза в квартал         период      администрации области, УВД
   проводить с участием работников ГАИ, ОМОНа и других
   служб УВД оперативно-поисковые мероприятия в местах
   добычи, переработки янтаря с целью пресечения противо-
   правных сделок, связанных с хищениями, кражами янтаря

10. Создать постоянно действующую рабочую группу из             II полуго-  комитет по развитию СЭЗ "Янтарь"
    представителей администрации АО "Русский янтарь", УВО,      дие 1996    администрации области, УВД
    ОЭП УВД с целью качественной проработки вопросов,           года
    связанных с обеспечением сохранности запасов янтаря и
    материальных средств комбината, подготовки совместных
    предложений по этим вопросам администрации области,
    руководству УВД и АО "Русский янтарь"

11. Обеспечить условия хранения оружия, боеприпасов,            1996-1997   командование Балтийского флота и
    взрывчатых веществ, ядерных расщепляющихся материалов,      годы        11 отдельной общевойсковой армии
    источников радиоактивного излучения и сильнодействующих
    ядовитых веществ в соответствии с установленными требова-
    ниями

12. Принять дополнительные профилактические меры по предуп-     весь        командование Балтийского флота и
    реждению преступлений в воинских частях и соединениях       период      11 ОА, военная прокуратура

13. Усилить производственный контроль (а при необходимости     весь        УВД, руководители предприятий,
    создать специальную охрану):                                период      организаций
    а) на нефте- и газопроводах области;
    б) химически опасных объектах: СПАО "Цепрусс",
       АО "Дарита", АО Неманский ЦБЗ, Советский ЦБЗ,
       АО "Кокс";
    в) пожаро-взрывоопасных объектах:
       АО "Калининграднефтепродукт", АО "Калининградмор-
       нефтегаз"

14. Создать в гарнизонах, воинских частях консультационные       1996 год    командование Балтийского флота,
    пункты для оказания военнослужащим правовой помощи в                     11 отдельной общевойсковой армии
    целях предупреждения правонарушений и преступлений.
    Организовать участие в их работе социологов, психологов,
    сексологов, наркологов, работников правоохранительных
    органов

         VII. Совершенствование уголовно - исполнительной
                системы, перевоспитание осужденных

1. С учетом роста численности осужденных к лишению свободы,     1996 год    администрация области, администрация
   перелимитом учреждений ОМ-216/7 и ОМ-216/8 разработать                   Гвардейского района, УВД
   и выполнить комплекс мероприятий по открытию исправительно-
   трудовой колонии общего режима (ОМ-216/5) в пос.Озерки
   Гвардейского района

2. Организовать производство аэрозольных огнетушителей          II полуго-  УВД
   в учреждении ОМ-216/9                                        дие 1996
                                                                года

3. Расширить участок деревообработки учреждения ОМ-216/13       III квар-   УВД
   для увеличения объемов выпуска паркетной фризы и             тал 1996
   столярных изделий                                            года

4. Организовать выпуск газогенераторных установок в             III квар-   УВД
   учреждении ОМ-216/7                                          тал 1996
                                                                года

5. Осуществить передислокацию колонии-поселения                 1996 год    УВД
   ОМ-216/12 в пос.Славинск Гвардейского района и
   организовать на базе с/х предприятия "Гвардейское"
   сельскохозяйственную колонию-поселение

6. Разработать мероприятия и внести на утверждение в            II полуго-  областной Центр занятости населения
   администрацию области комплекс мер, направленный на          гие 1996    администрации области, УВД
   решение вопросов, связанных с трудоустройством лиц,          года
   освобождающихся из мест лишения свободы и их социальной
   адаптации

       VIII. Материально - техническое, финансовое, кадровое
               развитие правоохранительной системы

1. Продолжить оснащение правоохранительных органов              весь        финансовое управление администрации
   современными техническими средствами борьбы с преступ-       период      области, администрации районов, городов,
   ностью: криминалистическом оборудованием, транспортом,                   городских округов, УВД, ЗУВДТ, прокуратура
   связью, оргтехникой (по отдельному плану)                                области, УФСК, УДНП

2. С учетом складывающейся криминогенной обстановки в           III квар-   УВД
   местах добычи и переработки янтаря подготовить и             тал 1996
   направить в МВД РФ мотивированное ходатайство с              года
   выделением ОЭП УВД дополнительно не менее 10 штатных
   единиц оперработников ЭП для создания специализированного
   межрайонного отделения по борьбе с хищениями и
   незаконными сделками с янтарем

3. Организовать систему профессиональной подготовки личного     ежемесячно  УВО, ОЭП, УВД
   состава органов внутренних дел, занятого на обеспечении
   сохранности янтаря, ежемесячно с участием оперативных
   работников УВД проводить практические занятия по
   отработке действий нарядов в экстремальных условиях,
   изучению способов хищений и задержания расхитителей
   янтаря

4. Провести семинарские занятия с работниками таможенных        II полуго-  Западная транспортная прокуратура
   органов по изучению законодательства, документации,          дие 1996
   представляемой экспортерами при легальном вывозе             года
   янтаря

5. Провести научно-практический семинар "О совершенство-        II полуго-  УВД, КВШ МВД РФ
   вании деятельности службы участковых инспекторов             дие 1996
   милиции в условиях Особой экономической зоны                 года
   Калининградской области"

6. Провести научно-практическую конференцию по теме:            II полуго-  УВД, КВШ МВД РФ
   "Проблемы оперативного обслуживания объектов                 дие 1996
   экономики на современном этапе"                              года

            IX. Международное сотрудничество в области
                      борьбы с преступностью

1. С учетом геополитического положения области правоох-         1996-1997   руководители правоохранительных
   ранительным органам систематически обмениваться              годы        органов
   оперативной информацией с соседними государствами о
   попытках нелегального ввоза и вывоза, хищениях
   огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых
   веществ и причастных к этому лицах, пресечению
   международного наркобизнеса

2. В целях международного сотрудничества в области борьбы       1996 год    администрация области, руководители
   с преступностью решить вопрос о заключении много-                        правоохранительных органов
   сторонних и двухсторонних соглашений, договоров,
   об участии в международных мероприятиях, обучении
   за рубежом

3. Систематически, в том числе с правоохранительными            постоянно   прокуратура области, Западная
   органами сопредельных государств, обмениваться                           транспортная прокуратура, УВД, УФСБ,
   оперативной и иной информацией о крупных хищениях                        УФСНП, КТУ
   янтаря и изделий из него с целью предотвращения
   незаконного вывоза янтаря за границу.
   Обеспечить оперативное взаимодействие с правоохранительными
   органами сопредельных государств в соответствии с
   законодательством РФ и соглашениями с указанными
   странами