Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 08.06.1998 № 403

 



                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 8 июня 1998 г. N 403

                 О программе социальной защиты населения
                   Калининградской области на 1998 год


        Реализуя     основные    направления    социальной    политики,
   администрация  области  ежегодно  предпринимает  конкретные  меры по
   улучшению материального положения жителей региона, своевременной и в
   полном  объеме  выплате  пенсий  и пособий, предоставлению отдельным
   категориям граждан гарантированных государством льгот по обеспечению
   транспортом, оплате лекарств, коммунальных услуг на занимаемой жилой
   площади.
        Особое  внимание  уделяется  малообеспеченным  семьям.  В  1997
   году  в  органах  социальной  защиты населения состояло на учете 180
   тысяч  граждан,  нуждающихся  в  адресной  поддержке. На эти цели из
   областного  бюджета  было  направлено  14  млрд.  неденоминированных
   рублей.
        Проводимая  работа  дала определенные положительные результаты,
   способствовала   снижению   социальной   напряженности  в  обществе.
   Вместе  с  тем, в области по-прежнему велико количество пенсионеров,
   инвалидов, семей с детьми, нуждающихся в социальной защите.
        В   целях   осуществления   первоочередных   мер   по  адресной
   поддержке   малообеспеченных  граждан  и  предоставлению  социальных
   гарантий льготным категориям населения

                              ПОСТАНОВЛЯЮ:

        1. Утвердить     программу    социальной    защиты    населения
   Калининградской области на 1998 год в соответствии с приложением.
        2. Рекомендовать   главам   администраций   городов,  городских
   округов,   районов   в   месячный   срок,  руководствуясь  областной
   программой,  разработать  на  1998  год  мероприятия  по  социальной
   поддержке   малоимущих   слоев  населения.  Использовать  для  этого
   средства всех источников финансирования.
        3. Комитету   по   финансам  и  бюджету  администрации  области
   предусмотреть   своевременное   и  в  полном  объеме  финансирование
   мероприятий Программы социальной защиты населения на 1998 год.
        4. Руководителям    структурных   подразделений   администрации
   области  организовать  выполнение  намеченных  в  программе  мер  по
   социальной  защите  населения  области.  О ходе выполнения программы
   ежеквартально   представлять   информацию   в   управление  труда  и
   социального  развития  администрации области для обобщения положения
   дел по реализации мероприятий программы в целом по области.
        5. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
   на заместителя главы администрации области Мансурова А.А.
        6. Постановление  вступает  в силу со дня подписания и подлежит
   опубликованию в средствах массовой информации.

   Глава администрации
   (губернатор) области                                    Л. Горбенко



                                                             Приложение
                                                        к постановлению
                                                    главы администрации
                                                  (губернатора) области
                                                от 8 июня 1998 г. N 403
   
                                ПРОГРАММА
           социальной защиты населения Калининградской области
                               на 1998 год

   ----T-------------------------------------T------------T-------------------------------------T---------------------------+
   |N  | Наименование мероприятий            |    Срок    |          Финансирование             |  Исполнители              |
   |п/п|                                     | исполнения +--------T----------------------------+---------------------------+
   |   |                                     |            | Сумма  |          в том числе:      |                           |
   |   |                                     |            | млн.   +--------T---------T---------+                           |
   |   |                                     |            | руб.   |федер.  | област. | местное |                           |
   L---+-------------------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+----------------------------

            I. Обеспечение социальных гарантий в сфере трудовых отношений

   1.  Заключить Соглашение между региональ-                                                      Управление труда и
       ными органами профсоюзов, объединениями                                                    социального развития
       работодателей и администрацией области,                                                    администрации области.
       организовать исполнение и контролировать                                                   Структурные подразделения
       реализацию обязательств, принятых                                                          администрации области.
       администрацией области.                                                                    Областная Федерация
                                                                                                  профсоюзов. Объединения
                                                                                                  работодателей.

   2.  Разработать областную программу -О мерах  III                                              Управление труда
       по улучшению условий охраны труда в      квартал                                           и социального развития
       области на 1998-1999 годы-.                                                                администрации области.
                                                                                                  Структурные подразделения
                                                                                                  администрации области.
                                                                                                  Органы гос. надзора и
                                                                                                  контроля (гос. инспекция,
                                                                                                  труда, госсанэпиднадзор,
                                                                                                  госгортехнадзор и др.)

   3.  Обеспечить реализацию Закона -Об охране   II квар-                                         Управление труда
       труда в Калининградской области-          тал                                              и социального развития
                                                                                                  администрации области.

   4.  Содействовать развитию колдоговорного      весь                                            Управление труда
       регулирования трудовых отношений в        период                                           и социального развития
       организациях области с целью защиты                                                        администрации области,
       трудовых прав работающих и предостав-                                                      администрации городов,
       ления им социальных гарантий.                                                              городских округов и
                                                                                                  районов.

   5.  Установить квоты на привлечение           весь                                             Комитет по строительству
       иностранной рабочей силы в строительной   период                                           ЖКХ и ТЭК администрации
       отрасли с целью защиты регионального                                                       области, миграционная служба
       рынка труда. Осуществлять контроль за                                                      Калининградской области,
       их соблюдением.                                                                            Департамент Федеральной
                                                                                                  Государственной службы
                                                                                                  занятости населения по
                                                                                                  Калининградской области.

            II. Совершенствование обеспечения населения государственными
                                 пенсиями и пособиями

   1.  Обеспечить своевременное и в полном       в течение                                        Отделение ПФ РФ по
       объеме финансирование выплаты             года                                             Калининградской области,
       государственных пенсий и пособий.                                                          администрации городов,
                                                                                                  городских округов,
                                                                                                  районов.
                                                                                                  Управление труда и
                                                                                                  социального развития
                                                                                                  администрации области.

   2.  Организовать исполнение Федерального      в течение                                        Управление труда и
       закона от 21.07.97 г. N 113-ФЗ -О                                                          социального развития
       порядке исчисления и увеличения                                                            администрации области.
       государственных пенсий-.                                                                   Администрации городов,
                                                                                                  городских округов,
                                                                                                  районов.

   3.  Обеспечить назначение и выплату           в течение  169,7                       169,7     Управление труда и
       ежемесячных пособий на детей всех         года                                             социального развития
       категорий населения в органах социальной                                                   администрации области,
       защиты населения в соответствии с                                                          администрации городов,
       Постановлением Правительства РФ от                                                         городских округов,
       28.08.1997 г. N 1089 и постановлением                                                      районов.
       главы администрации (губернатора)
       области от 30 декабря 1997 г. N 1027.

   4.  Обеспечить выплату пособий:               в течение   62,6  средства государст-            Калининградское
       - по временной нетрудоспособности         года        10,8  венного социального            отделение фонда
       - по беременности и родам                                   страхования                    социального
       - по уходу за ребенком до достижения                                                       страхования РФ
       им возраста 1,5 лет                                    9,4
       - при рождении ребенка                                 6,5
       - на погребение                                        1,2
       - по уходу за детьми-инвалидами                        0,2
       - единовременное пособие женщинам,
       вставшим на учет в ранние сроки
       беременности                                           0,3

   5.  Произвести модернизацию парка компью-     в течение    0,2                         0,2     Управление труда и
       терной техники пенсионных служб адми-     года                                             социального развития
       нистрации городов, городских округов и                                                     администрации области.
       районов области в рамках Соглашения                                                        Администрации городов,
       между Министерством труда и социального                                                    городских округов,
       развития и администрацией области                                                          районов.

                III. Уровень жизни населения и государственная социальная
                                   (адресная) помощь

   1.  Подготовить и внести в администрацию      1 полу-                                          Управление труда и
       области проект областного Закона -О       годие                                            социального развития
       прожиточном минимуме в Калининградской                                                     администрации области,
       области-

   2.  Разработать условия и порядок предо-      III                                              Управление труда и
       ставления государственной социальной     квартал                                           социального развития
       (адресной) помощи. Представить на                                                          администрации области.
       утверждение в областную Думу.

   3.  Продолжить по заявительной системе        весь      2,5               2,5                  Управление труда и
       оказание адресной помощи малообеспе-      период                                           социального развития
       ченным гражданам области.                                                                  администрации области.
                                                                                                  Комитет по финансам
                                                                                                  и бюджету администрации
                                                                                                  области.
                                                                                                  Управления, отделы
                                                                                                  социальной защиты
                                                                                                  населения администраций
                                                                                                  городов, городских
                                                                                                  округов, районов

   4.  Обеспечить своевременные и в полном                                                        Управление труда и
       объеме выплаты пособий по законам                                                          социального развития.
       Калининградской области:                                                                   Комитет по финансам и
       - областное пособие детям граждан,        в течение  0,3              0,3                  бюджету администрации
       погибших, умерших вследствие              года                                             области.
       исполнения ими воинского, служебного,                                                      Администрации городов,
       гражданского долга (Закон N 18 от                                                          городских округов,
       16.08.95 г.);                                                                              районов области.
       - пособие гражданам, ставшим инвалидами   в течение  0,17             0,17
       в результате увечья, полученного при      года
       исполнении воинского, служебного,
       гражданского долга (Закон N 29 от
       04.01.96 г.);
       - пособие семьям граждан, погибших при    в течение  0,03             0,03
       исполнении интернационального долга в     года
       Республике Афганистан, воинского и
       служебного долга в Чеченской Респуб-
       лике (Закон N 39 от 27.02.96 г.);
       - единовременные выплаты на погребение    в течение  0,04             0,04
       ветеранов ВОВ из числа лиц рядового и
       сержантского состава.

                  IV. Социальная защита граждан пожилого возраста
                               (-Старшее поколение-)

   1.  В целях обеспечения нуждающихся в
       социальном обслуживании в стационарных
       учреждениях:
       - довести число койко-мест в пансионате   в течение  1,3              1,3                  Управление труда
       престарелых и инвалидов п. Отрадное до     года                                            и социального развития.
       150;                                                                                       Комитет по финансам и
       - расширить отделение милосердия в        II         0,02              0,02                бюджету администрации
       Заостровском пансионате для ветеранов    квартал                                           области
       войны и труда.

   2.  Продолжить работу по обеспечению одиноких                                                  Администрации городов,
       граждан пожилого возраста социальным                                                       городских округов,
       обслуживанием на дому. В этих целях:                                                       районов.
       - охватить надомным социальным обслужи-   в течение                                        Управление труда и
       ванием 5000 нетрудоспособных одиноких     года                                             социального развития
       граждан, нуждающихся в постороннем уходе;                                                  администрации области.
       - открыть:
       - 0,5 специализированного отделения       в течение                                        Администрация
       в Черняховском районе;                    года                                             Черняховского района.
                                                                                                  Управление труда и
                                                                                                  социального развития
                                                                                                  администрации области.

       - 1,0 специализированное отделение в      ---                                              Администрация
       Славском районе.                                                                           Славского района.
                                                                                                  Управление труда и
                                                                                                  социального развития
                                                                                                  администрации области.

   3.  Выделить средства для подписки             II       0,04      бюджет Пенсионного           Отделение ПФРФ
       малообеспеченных граждан старшего        квартал              фонда РФ                     по Калининградской области
       поколения на газету -Достоинство-
       на 2-е полугодие 1998 г.
       и 1-е полугодие 1999 г.                   ноябрь    0,04              ---

   4.  Оказать материальную помощь малообес-     октябрь   0,25              ---                  ---
       печенным пенсионерам области ко Дню
       пожилого человека.

   5.  Организовать проведение в области        сентябрь                                         Управление труда и
       - месячника -В защиту старости-;                                                          социального развития
                                                                                                 администрации области.

   6.  Обеспечить реализацию в области           в течение  61,0    61,0                         Комитет по финансам и
       Федеральных законов:                       года                                           бюджету,
       - -О ветеранах-                                                                           управление труда и
                                                                                                 социального развития
                                                                                                 администрации области.
                                                                                                 Администрации городов,
                                                                                                 городских округов,
                                                                                                 районов.

       - -О реабилитации жертв политических      ---       6,0     6,0                           ---
       репрессий-.

   7.  Оказать помощь ветеранам войны и труда    в течение                                        Агропромышленный комитет,
       в обработке садово-огородных участков     года                                             администрация области,
       техникой, передаваемой агропромышленным                                                    администрации городов,
       комитетом на баланс администрациям                                                         городских округов,
       городов, городских округов и районов                                                       районов

                   V. Социальная защита инвалидов

   1.  Обеспечить реализацию в области Феде-     в течение  24,0    24,0                          Комитет по финансам и
       рального закона -О социальной защите      всего                                            бюджету, управление
       инвалидов в Российской Федерации-         года                                             труда и социального
                                                                                                  развития администрации
                                                                                                  области.
                                                                                                  Администрации городов,
                                                                                                  городских округов,
                                                                                                  районов.

   2.  Осуществить строительство и приобретение  в течение  2,8               2,8                 Комитет по строительству,
       жилья для:                                года                                             ЖКХ и ТЭК администрации
       - инвалидов и участников Великой                                                           области, администрации
       Отечественной войны.                                                                       городов, городских
                                                                                                  округов и районов
                                                                                                  области.

   3.  Производить выплату денежных компенсаций  ежеквар-  0,977   -         0,977     -          Управление труда и
       отдельным категориям инвалидов на         тально                                           социального развития
       эксплуатацию транспортных средств и                                                        администрации области.
       транспортное обслуживание                                                                  Райгоруправления (отделы)
                                                                                                  социальной защиты
                                                                                                  населения администраций
                                                                                                  городов, городских
                                                                                                  округов, районов.

   4.  Обеспечить инвалидов (при наличии         в течение 0,933   -         0,933     -          Управление труда и
       медицинских показаний) специальными       года                                             социального развития
       транспортными средствами.                                                                  администрации области.

   5.  Осуществить оплату расходов на            в течение  1,4     0,4       1,0       -         Управление труда и
       протезирование и изготовление             года                                             социального развития
       протезно-ортопедических изделий                                                            администрации области.
       для инвалидов.

   6.  Провести месячник -Инвалиды рядом с       ноябрь                                           Управление труда и
       нами-.                                                                                     социального развития,
                                                                                                  здравоохранения, комитет
                                                                                                  по физкультуре и спорту
                                                                                                  администрации области.
                                                                                                  Райгоруправления (отделы)
                                                                                                  социальной защиты
                                                                                                  населения.

   7.  Организовать проведение в области:        ноябрь                                           Управление труда и
       - акции -Белая трость-                                                                     социального развития,
                                                                                                  здравоохранения
                                                                                                  администрации области.
                                                                                                  Райгоруправления
                                                                                                  (отделы) социальной
                                                                                                  защиты населения.

       - -Дня инвалида-                          3 декабря                                        ---

   8.  Оказать материальную помощь инвалидам     декабрь   0,25    Бюджет Пенсионного             Отделение ПФРФ
       области к Дню инвалида.                                     фонда РФ                       по Калининградской области.

   9.  Обеспечить в соответствии с Федеральным   в течение                                        Управление архитектуры,
       законом от 24.11.95 г. N 181 -О           года                                             комитет по строительству,
       социальной защите инвалидов в                                                              ЖКХ и ТЭК администрации
       Российской Федерации- инвалидам, включая                                                   области.
       инвалидов, использующих кресло-коляски                                                     Администрации городов,
       и собак-проводников, свободный доступ                                                      городских округов и
       к объектам социальной инфрастуктуры:                                                       районов
       жилым, общественным и производственным
       зданиям, местам отдыха, спортивным
       сооружениям, культурно-зрелищным и
       другим учреждениям.

                VI. Социальная поддержка граждан, подвергшихся радиации

       Предоставить льготы и компенсации                                                          Управление труда и
       лицам, пострадавшим от воздействия                                                         социального развития
       радиации в соответствии с Федеральными                                                     администрации области.
       Законами:                                                                                  Администрации городов,
       - от 18.06.92 г. N 3061-1 -О социальной   весь                                             городских округов,
       защите граждан, подвергшихся воздействию  период                                           районов.
       радиации вследствие катастрофы на                                                          Комитет по строительству,
       Чернобыльской АЭС-;                                                                        ЖКХ и ТЭК.
       - от 19.08.95 г. N 149 -О социальной                                                       Управление здравоохранения
       защите граждан, подвергшихся воздействию                                                   администрации области.
       радиации вследствие испытаний на                                                           Предприятия, организации
       Семипалатинском полигоне-;                                                                 всех форм собственности.
       - от 20.05.93 г. N 4995 -О социальной               5,0     5,0                            Региональный фонд
       защите граждан, подвергшихся воздействию                                                   социального страхования.
       радиации вследствие аварии в 1957 г. на
       ПО -Маяк- и сбросов радиоактивных отходов
       в реку Теча-;
       - выплата сумм в возмещение вреда,
       ежемесячной компенсации стоимости продук-
       тов питания, единовременной и ежегодной
       компенсации за вред здоровью, ежегодной
       материальной помощи на оздоровление;
       - бесплатное одноразовое обеспечение
       благоустроенной жилой площадью;
       - ежегодное внеочередное и первоочередное
       предоставление санаторно-курортной
       путевки (при наличии медицинских
       показаний);
       - прочие льготы и компенсации (проезд
       на всех видах транспорта, оплата комму-
       нально-жилищных услуг; отпуск лекарств,
       дополнительный отпуск и др.).

                      VII. Социальная помощь семьям с детьми, молодежи

   1.  Обеспечить в школах области:              в течение 2,0               2,0                  Управление труда и
       - питание детей из малообеспеченных       года                                             социального развития
       семей, в том числе тубинфицированных                                                       администрации области.
       детей.                                                                                     Администрации городов,
                                                                                                  городских округов
   2.  Организовать летний труд и отдых детей    июнь-     3,0               3,0                  и районов.
       и подростков из малообеспеченных семей    август

   3.  Обеспечить:                                                   средства государст-          Калининградское отделение
       - санаторно-курортное обслуживание                  24,9      венного страхования          фонда социального
       работающих граждан и их детей                                                              страхования РФ
       - оздоровление детей работающих граждан             14,0

   4.  Расширить действующие приюты для детей,                                                    Администрации
       временно лишившихся попечения взрослых:                                                    Зеленоградского и Славского
       - в Зеленоградском районе до 30 мест;    1 полугодие                                       районов.
       - в Славском районе до 30 мест.           ---                                              Управление труда и
                                                                                                  социального развития
                                                                                                  администрации области.

   5.  Обеспечить проведение в области:
        - Дня семьи;                                                                              Управление труда и
                                                                                                  социального развития
                                                                                                  общего, профессионального
                                                                                                  образования и науки
                                                                                                  администрации области.
                                                                                                  Администрации городов,
                                                                                                  городских округов,
                                                                                                  районов.

        - Дня защиты детей                       1 июня                                           ---

   6.  Организовать работу постоянно дей-        II квар-  0,005             0,005                Управление общего
       ствующего семинара для родителей по       тал                                              проф. образования и науки
       проблемам семьи, материнства, детства:                                                     администрации области
       -Университет семейного воспитания-.

   7.  Расширить практику семейного устройства    III      0,2               0,2                  ---
       детей, лишившихся попечения родителей.   квартал

                VIII. Социальная помощь вынужденным мигрантам.

       Обеспечить:
   1.  выдачу долговременной беспроцентной       в течение  2,5     2,5                           Миграционная служба
       возвратной ссуды на строительство,        года                                             Калининградской области
       приобретение жилья вынужденным
       переселенцам;

   2.  выплату единовременного денежного         ---        0,15    0,15                           ---
       пособия лицам, получившим свидетельство
       о признании их вынужденными
       переселенцами;

   3.  оказание единовременной материальной      ---        0,01    0,01                           ---
       помощи вынужденным переселенцам;

   4.  материальную поддержку детям семей        ---        0,15    0,15                           ---
       беженцев и вынужденных переселенцев
       в рамках реализации Федеральной
       программы -Дети семей беженцев и
       вынужденных переселенцев на 1998-2000 г.-

       IX. Помощь гражданам, нуждающимся в социальной реабилитации

   1.  Открыть и обеспечить функционирование     II квар-   0,24              0,12      0,12      Управление труда
       в г. Калининграде Центра социальной        тал
       и трудовой реабилитации для лиц без
       определенного места жительства и                                                           мэрия г. Калининграда
       занятий.

   2.  Для военнослужащих, уволенных в запас                                                      Управление административных
       или отставку:                                                                              органов.
       - осуществить строительство и            в течение   24,6    24,6                          Комитет по строительству,
       приобретение жилья;                       года                                             ЖКХ и ТЭК администрации
       - обеспечить реализацию программы         ---         1,0               1,0                области, администрации
       переподготовки, социальной реабилитации,                                                   городов, городских округов
       формирования рабочих мест и трудо-                                                         и районов
       устройство этой категории населения.

   3.  Продолжить оказание единовременной                   0,15              0,15                Управление труда и
       срочной помощи лицам, оказавшимся без                                                      и социального развития
       средств к существованию.                                                                   администрации области.

   4.  Провести подготовительные работы по       IV кв.                                           Комитет цен и потребительского
       организации в г. Калининграде                                                              рынка администрации области.
       благотворительной столовой -Губернатор-.

                                         Итого:            440,855   123,81  16,745    170,02
   -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

        * В  итоговой  строке  графы  4  указана сумма с учетом средств
   Фонда  социального  развития  в  размере  129,9  млн. руб. и средств
   Пенсионного фонда в размере 0,58 млн. руб.