Постановление Мэра г. Калининграда от 18.01.1999 № 93

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 18 января 1999 г. N 93

       О плане мероприятий по профилактике и предупреждению
        правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних,
                          защите их прав

    В связи с продолжающимся ростом безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних,   а  также  в  целях  профилактики  и  снижения
подростковой преступности в городе

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить "План мероприятий по профилактике правонарушений и
преступности несовершеннолетних на 1999-2000 гг." (Приложение N 1).

    2.  Рекомендовать администрациям районов (Кононенко В.К., Сонец
П.М.,   Фузеев   В.И.,   Лагода   В.Б.,   Янус   К.Г.)  осуществить
организационные  мероприятия  по  предупреждению  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних.

    3.  Контроль  за выполнением данного постановления возложить на
комитет    по   социальным   вопросам   мэрии   (Янковская   Г.С.).



Мэр                                                     Ю.А.Савенко



                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                    к постановлению
                                               мэра г. Калининграда
                                          от 18 января 1999 г. N 93

                         ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
           ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПНОСТИ
               НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 1999-2000 ГОДЫ

+-----+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------+
|  N  |                Наименование мероприятий                 | Сроки выполнения,|Ответственный за           |
| п/п |                                                         | финансирование   |выполнение                 |
+-----+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------+
|1.   | Обеспечение обязательного основного общего образования, |                  |                           |
|     |условий формирования и становления личности учащихся,    |                  |                           |
|     |их склонностей, интересов и способности к социальному    |                  |                           |
|     |самоопределению.                                         |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|1.1. | Исключить из практики работы школ отчисления учащихся   | постоянно        | Управление образования    |
|     |до завершения ими неполного среднего (базового)          |                  | мэрии, администрации      |
|     |образования.                                             |                  | районов, учреждения       |
|     |                                                         |                  | образования               |
|1.2. | Продолжить прием в 10 классы всех желающих получить     |  ---             |                           |
|     |образование из числа успевающих учащихся.                |                  |   ---                     |
|     |                                                         |                  |                           |
|1.3. | Обеспечить контроль за устройством на работу или учебу  |  ---             |   ---                     |
|     |выпускников 9-х классов.                                 |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|1.4. | В каждой школе ввести в практику (не реже 2 раз в       | постоянно        | Управление образования    |
|     |учебное полугодие) недели правовых знаний для учащихся   |                  | мэрии, отделы образования |
|     |старших классов, в т.ч. по проблемам наркомании,         |                  | администраций районов,    |
|     |токсикомании, вензаболеваний, СПИДа. Разработать тематику|                  | центр медицинской         |
|     |занятий, привлечь к проведению работников                |                  | профилактики, учреждения  |
|     |правоохранительных органов, прокуратуры, управления      |                  | образования               |
|     |юстиции, медицинских учреждений.                         |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|2.   | Обеспечение социальной защиты детей и подростков.       | I кв. 1999 г.    | Отделы социальной защиты  |
|     |                                                         |    без           | населения администраций   |
|2.1. | Разработать социальные паспорта микрорайонов с учетом   | дополнительного  | районов, все заинтере-    |
|     |инфраструктуры районов, социального состава семей.       | финансирования   | сованные организации      |
|     |                                                         |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|2.2. | Направить работу отделения медико-психологической       | постоянно        | Отдел по делам семьи,     |
|     |помощи семьям на осуществление:                          |                  | детей и подростков        |
|     |- работы с семьями, оказавшимися в кризисной ситуации;   |                  | мэрии                     |
|     |- взявшим на воспитание детей, подростков с девиантным   |                  |                           |
|     |  поведением.                                            |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|2.3. | Обеспечить работу органов опеки и попечительства по     | постоянно        | Управления образования,   |
|     |устройству и социальной защите прав детей, оставшихся    |                  | труда и социального       |
|     |без попечения родителей:                                 |                  | развития мэрии,           |
|     |- полное государственное обеспечение в детских домах и   |                  | администрации районов,    |
|     |  приютах всех типов;                                    |                  | отдел по делам семьи,     |
|     |- закрепление и льготное предоставление жилья детям-     |                  | детей и подростков        |
|     |  сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;    |                  | мэрии                     |
|     |- соблюдение интересов несовершеннолетних в отношении    |                  |                           |
|     |  их имущества;                                          |                  |                           |
|     |- выплата всех видов государственных пособий.            |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|2.4. | Разработать и осуществлять неотложные меры: по          | постоянно        | Управления                |
|     |обеспечению прав детей на защиту от любой работы,        |                  | здравоохранения, труда    |
|     |которая может представлять опасность для их здоровья     |                  | и социального развития    |
|     |или служить препятствием в получении образования,        |                  | мэрии                     |
|     |наносить ущерб умственному, духовному, нравственному     |                  |                           |
|     |или социальному развитию.                                |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|2.5. | Создать систему взаимодействия органов социальной       |  1999 г.         | Управления и отделы       |
|     |защиты населения, образования, здравоохранения,          |                  | комитета по соц.          |
|     |внутренних дел, учреждений культуры и спорта в вопросах: |                  | вопросам населения        |
|     |- устройства детей, оставшихся без попечения родителей;  |                  | мэрии, КДН                |
|     |- обеспечения правовых гарантий несовершеннолетних;      |                  |                           |
|     |- системы информирования родителей, воспитателей,        |                  |                           |
|     |социальных служб, самих детей о принятых защитных нормах.|                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|2.6. | Выделить в соответствии с очередностью 500 кв.м жилья   | ежегодно         | Отдел по учету и          |
|     |выпускникам детских государственных учреждений, не       | 1999 - 4 млн.р   | распределению жилья       |
|     |имеющим закрепленного жилья, 10-15 мест в общежитиях.    | 2000 - 4 млн.р.  | мэрии, отделы образования |
|     |                                                         | (из федер. и     | администраций районов     |
|     |                                                         | обл. бюджетов)   |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.   | Профилактическая работа по предупреждению               |                  |                           |
|     |правонарушений среди несовершеннолетних.                 |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.1. | Разработать методические рекомендации и критерии оценки | I полугодие      | Отделы по делам семьи,    |
|     |обследования социально-несостоятельных семей, в которых  | 1999 г.          | детей и подростков        |
|     |проживают несовершеннолетние, для рассмотрения вопросов  |                  | мэрии, соц.защиты         |
|     |оказания материальной, медицинской, педагогической и     |                  | населения администраций   |
|     |иных видов помощи в содержании и воспитании детей.       |                  | районов, КДН              |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.2. | Продолжить систему взаимодействия органов образования,  | постоянно        | Отдел по делам семьи,     |
|     |здравоохранения, соц.защиты по выявлению неблагополучных |                  | детей и подростков        |
|     |семей с привлечением к этой работе патронатных сестер    |                  | мэрии, администрации      |
|     |детских поликлиник, воспитателей ДОУ, учителей школ,     |                  | районов КДН               |
|     |работников ЖЭУ, службы участковых инспекторов.           |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.3. | Открыть в составе городской психиатрической больницы    | I кв. 1999 г.    | Управление                |
|     |отделение на 15 коек для лечения наркозависимых детей    | 1999 - 480 тыс.р | здравоохранения           |
|     |до 14 лет.                                               | 2000 - 360 тыс.р | мэрии                     |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.4. | Разработать систему оказания методической и             | I кв. 1999 г.    | Отделы образования,       |
|     |практической помощи социальным педагогам, ведущим        |                  | по делам молодежи         |
|     |работу с несовершеннолетними по месту жительства.        |                  | администраций             |
|     |                                                         |                  | районов, КДН              |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.5. | Открыть военно-патриотический лагерь для отдыха детей   | II кв. 1999 г.   | Отдел по делам            |
|     |и подростков, склонных к правонарушениям, на базе МУ     | (за счет средств | молодежи мэрии            |
|     |Социально-реабилитационного центра                       | для летней       |                           |
|     |несовершеннолетних -Мост-.                               | оздор. кампании) |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.6. | Обеспечить прием во все спортивные клубы и секции       | постоянно        | Управление                |
|     |трудных подростков и детей из неблагополучных семей на   |                  | образования, отдел        |
|     |бесплатной основе.                                       |                  | физ-ры и спорта мэрии     |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.7. | Организовать зимнюю и летнюю спартакиады по месту       | I, IV кв. 1999 г.| Отделы по делам           |
|     |жительства.                                              | (30 тыс. руб.    | молодежи, физ-ре и        |
|     |                                                         | за счет средств, | спорту                    |
|     |                                                         | предусмотр. на   |                           |
|     |                                                         | спорт. работы)   |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.8. | Продолжить порядок организованного бесплатного          | постоянно        | Управление                |
|     |посещения муниципальных культурно-просветительных        |                  | образования, отделы       |
|     |учреждений, спортивных сооружений детьми-сиротами,       |                  | культуры, по делам        |
|     |детьми, оставшимися без попечения родителей, из          |                  | семьи, детей и            |
|     |многодетных семей.                                       |                  | подростков мэрии          |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.9. | Обеспечить учет выпускников учебных заведений, которым  | ежегодно         | Отделы образования        |
|     |необходимо трудоустройство через службу занятости, за    |                  | администраций районов,    |
|     |3 месяца до окончания учебного года.                     |                  | отдел труда и             |
|     |                                                         |                  | занятости мэрии           |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.10.| Продолжить постоянное содействие в трудоустройстве      | 1999 - 600 тыс.р.| Отдел по делам молодежи   |
|     |подростков в свободное от учебы время.                   | 2000 - 600 тыс.р.| мэрии, социальная служба  |
|     |                                                         |                  | молодежи                  |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.11.| Организовать работу по квотированию рабочих мест для    | ежегодно         | Отдел труда и             |
|     |трудоустройства выпускников интернатных учреждений,      | II кв.           | занятости мэрии           |
|     |профессиональных училищ и лицеев.                        |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.12.| Заключить договоры со службой занятости населения,      | ежегодно         | Отделы труда и            |
|     |муниципальными предприятиями, организациями о            | IV кв.           | занятости, по делам       |
|     |содействии в трудоустройстве выпускников                 |                  | семьи, детей и            |
|     |школ-интернатов, детских домов.                          |                  | подростков мэрии          |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.13.| Организовать отдых в летний период в загородных лагерях | ежегодно         | Управление                |
|     |детей из малообеспеченных семей, сирот и опекаемых.      | 1999 - 6 млн.р.  | образования, отдел соц.   |
|     |                                                         | 2000 - 6 млн.р.  | защиты мэрии,             |
|     |                                                         |                  | администрации районов     |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.14.| Осуществить комплекс мер по социально-трудовой          | постоянно        | Отдел по делам            |
|     |адаптации подростков в центре -Мост-.                    |                  | молодежи                  |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.15.| Открыть и обеспечить работу реабилитационного центра    | I кв. 1999 г.    | Управление                |
|     |в п. Прегольский для детей и подростков с девиантным     | 1999 - 550 тыс.р.| образования мэрии,        |
|     |поведением.                                              | 2000 - 550 тыс.р.| администрации             |
|     |                                                         |                  | Октябрьского района       |
|     |                                                         |                  |                           |
|3.16.| На базе реабилитационного центра -Яблонька- обеспечить: | постоянно        | Администрация             |
|     |- оказание санитарно-гигиенической медицинской помощи    | (за счет нем.    | Балтийского района,       |
|     |детям и подросткам, оказавшимся в кризисной ситуации;    | лютерано-        | отдел по делам семьи,     |
|     |- двухразовое питание;                                   | евангели-        | детей и подростков        |
|     |- социально-педагогическую работу с семьями, имеющими    | ческой общины)   | мэрии                     |
|     |проблемы по содержанию и воспитанию детей;               |                  |                           |
|     |- взаимодействие с другими учреждениями по устройству    |                  |                           |
|     | детей.                                                  |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|4.   | Организационные мероприятия.                            | постоянно        | Администрации             |
|     |                                                         |                  | районов,                  |
|4.1. | Продолжить проведение операции -Подросток-, -Семья-.    |                  | КДН, управления и         |
|     |                                                         |                  | отделы комитета по        |
|     |                                                         |                  | соц. вопросам мэрии       |
|     |                                                         |                  |                           |
|4.2. | Продолжить работу оперативного молодежного отряда на    | постоянно        | Отдел по делам            |
|     |базе опорных пунктов охраны общественного порядка по     | 1999 - 60 тыс.р. | молодежи мэрии            |
|     |выявлению несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству, | 2000 - 60 тыс.р. |                           |
|     |попрошайничеству и правонарушениям.                      |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|4.3. | Оказывать консультативную, информационную помощь        | постоянно        | Отделы по делам семьи,    |
|     |объединениям родителей нарко- и алкогольнозависимых      |                  | детей и подростков, по    |
|     |детей.                                                   |                  | делам молодежи мэрии,     |
|     |                                                         |                  | администраций районов     |
|     |                                                         |                  |                           |
|4.4. | Содействовать проведению профилактической работы с      | постоянно        | Отделы по делам молодежи  |
|     |подростками, имеющими судимость с отсрочкой наказания.   |                  | мэрии и администраций     |
|     |                                                         |                  | районов                   |
|     |                                                         |                  |                           |
|4.5. | Осуществить меры по выполнению целевых программ -Дети   | 1999 - 2 млн.р.  | Отделы и управления       |
|     |группы риска-, -Об улучшении наркоситуации в городе      | 2000 - 1,5 млн.р.| комитета по социальным    |
|     |до 2000 года-.                                           |                  | вопросам мэрии,           |
|     |                                                         |                  | администраций районов     |
|     |                                                         |                  |                           |
|5.   | Информационное обеспечение.                             | постоянно        | Отдел по делам            |
|     |                                                         |                  | семьи, детей и            |
|5.1. | Обеспечить систематическую публикацию материалов по     |(без дополн.      | подростков мэрии,         |
|     |борьбе с правонарушениями и беспризорностью.             |финанс.)          | пресс-центр мэрии         |
|     |                                                         |                  |                           |
|5.2. | Организовать цикл специальных передач об                |   ---            |      ---                  |
|     |ответственности родителей за воспитание детей в рамках   |                  |                           |
|     |действующего законодательства.                           |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|6.   | Организационные мероприятия                             |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|6.1. | Создать банк данных о государственных и общественных    | I кв. 1999 г.    | Отделы по делам семьи,    |
|     |организациях, занимающихся проблемами подрастающего      |                  | детей и подростков, по    |
|     |поколения, изучить возможности использования этих        |                  | делам молодежи мэрии,     |
|     |формирований для предупреждения правонарушений и         |                  | администрации районов     |
|     |беспризорности среди несовершеннолетних.                 |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
|6.2. | Разработать единую форму отчетности о работе комиссий   | I кв. 1999 г.    | Отдел по делам семьи,     |
|     |по делам несовершеннолетних.                             |                  | детей и подростков мэрии  |
|     |                                                         |                  |                           |
|6.3. | Разработать в администрациях районов мероприятия по     |    ---           |    ---                    |
|     |профилактике правонарушений и безнадзорности среди       |                  |                           |
|     |несовершеннолетних, защите их прав.                      |                  |                           |
|     |                                                         |                  |                           |
+-----+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------+