Постановление Главы администрации Калининградской области от 22.08.1994 № 345

 



                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     
                                    Утратилo силу - Постановление
                                  Главы администрации (губернатора)
                                       Калининградской области
                                         от 05.03.99 г. N 95

                   О создании экспертно-аналитических
                  советов в агропромышленном комплексе

        
        В  целях  более  эффективного  использования   централизованных
   кредитов, финансовых ресурсов республиканского и областного бюджетов
   и  других  средств,  направляемых  на   развитие   агропромышленного
   комплекса,

                              ПОСТАНОВЛЯЮ:

        1.  Утвердить  положение  об  экспертно-аналитическом  совете в
   агропромышленном комплексе согласно приложению N 1.
        2.    Утвердить    при     администрации     области     состав
   экспертно-аналитического   совета   в   агропромышленном   комплексе
   согласно приложению N 2.
        3. В срок до 1 октября 1994 года образовать при  администрациях
   районов экспертно-аналитические советы в агропромышленном комплексе.
        4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
   на заместителя главы администрации области ДЕМАЧЕВА Л.В.


        22 августа 1994 г. 
        N 345


        Глава администрации области                 Ю.Маточкин
                                            




                                                         Приложение N 1
                                                  к постановлению главы
                                                  администрации области
                                          от 22 августа 1994 года N 345
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                    об экспертно-аналитическом совете
                      в агропромышленном комплексе

             1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        1.1.   Экспертно-аналитические   советы   в    агропромышленном
   комплексе  (далее  совет)  организованы  в  целях более эффективного
   использования   централизованных   кредитов,   финансовых   ресурсов
   республиканского,  областного,  районных  бюджетов и других средств,
   направляемых на развитие агропромышленного комплекса.
        1.2.   Совет   является   совещательным   органом   при   главе
   администрации области (района).
        1.3.  В  целях  обеспечения  системного  подхода   к   развитию
   агропромышленного комплекса и учета всех аспектов в этой проблеме  в
   состав  совета   входят   представители   органов   государственного
   управления,  объединений  сельскохозяйственных товаропроизводителей,
   финансовых, налоговых служб, банков, органа представительной  власти
   области, органов местного самоуправления.
        1.4.  Рабочим  и   координирующим   органом   совета   является
   управление сельского хозяйства администрации области (района).

                           2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

        2.1. Основными задачами совета являются:
        -    стабилизация    социально-экономической     ситуации     в
   агропромышленном     комплексе,     создание      высокоэффективного
   сельскохозяйственного   производства,   необходимого   в    условиях
   анклавной  территории  и  особого  статуса,   утвержденного   указом
   Президента РФ от 7.12.93 г. N 2117 "О Калининградской области"
        -  координация  деятельности  администрации  области  (района),
   сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и  их   объединений   по
   выработке согласованной стратегии развития рыночных отношений, новых
   принципов и методов хозяйствования в агропромышленном комплексе.
        2.2. Основными целями совета являются:
        -  анализ  целевого  и  эффективного   использования   средств,
   направляемых на развитие агропромышленного комплекса
        -      содействие      кооперированию      сельскохозяйственных
   товаропроизводителей в целях совместного производства, переработки и
   сбыта  сельскохозяйственной  продукции,   снабжения,   обслуживания,
   кредитования  и  т.д.   и   создания   на   этой   основе   рыночной
   инфраструктуры
        - подготовка предложений для руководства администрации  области
   (районов)  по  преодолению  кризисных  явлений  в   агропромышленном
   комплексе
        -  разработка  программ финансирования на основе представляемых
   сельскохозяйственными   товаропроизводителями,   их   объединениями,
   другими  предприятиями  агропромышленного  комплекса бизнес-планов и
   программ  развития  по  установлению для них налоговых, таможенных и
   других льгот в соответствии с действующим законодательством
        -  привлечение  в  агропромышленный  комплекс  отечественных  и
   иностранных инвестиций и технологий, расширение  внешнеэкономической
   деятельности
        - определение приоритетных отраслей агропромышленного комплекса
   и  разработка  предложений  по  их  развитию  с  помощью  кредитных,
   финансовых, налоговых и других мер поддержки, стимулирует разработку
   и  реализацию  программ  социального  развития  сельских территорий,
   предотвращение  безработицы  на  селе и создание новых рабочих мест,
   снижение    общественно    необходимых    затрат    и     цен     на
   сельскохозяйственную продукцию
        - подготовка кадров для работы в условиях рыночной экономики.

                      3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА

        3.1.  Работа  областного  (районного) совета строится на основе
   утвержденных  планов,  которые  формируются,  исходя  из предложений
   администрации  области  (района), с учетом прогнозируемых финансовых
   возможностей  и  бизнес-планов, представленных сельскохозяйственными
   товаропроизводителями и их объединениями.
        3.2. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не
   реже  одного  раза  в  квартал.  Заседание  правомочно,  если на нем
   присутствует более половины членов совета.
        3.3.  Решения  принимаются   открытым   голосованием,   простым
   большинством голосов от числа присутствующих ( при наличии  кворума)
   и оформляются протоколом. При этом учитывается мнение  отсутствующих
   членов совета, изложенное письменно.
        3.4.  Заседания  проходят  под  председательством  руководителя
   совета или его заместителя.
        3.5.  Для  ведения  делопроизводства  назначается ответственный
   секретарь, в функции которого входят:
        - организация заседаний совета
        - регистрация и дальнейшее прохождение документов
        - подготовка материалов для доклада на заседаниях совета
        - ознакомление членов совета с поступающими документами
        - оформление протоколов заседаний совета
        -  обеспечение  отправки  отобранных  проектов  и  программ   к
   распределителям инвестиционных средств.
        3.6. Заседания совета проводятся гласно.

                4. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ИХ СОСТАВ

        4.1. Рассмотрение и экспертиза документов осуществляется в  два
   этапа: - на районном и областном уровнях.
        4.2.  Заявители  представляют  в управление сельского хозяйства
   администрации района следующие документы и материалы:
        - заявка на финансирование
        - бизнес-план предприятия (хозяйства) и предполагаемого проекта
   (см. приложение N 3)
        -  учредительные  документы,  изменения  и  дополнения  к  ним,
   свидетельство   о    регистрации    (перерегистрации)    предприятия
   (хозяйства)
        - бухгалтерский баланс на последнюю дату отчетности, заверенный
   налоговой инспекцией.
        4.3.  Поступающие  материалы  подлежат экспертизе и тщательному
   отбору.  Заявитель  несет  полную  ответственность  за достоверность
   представляемых данных.
        4.4. Рассмотрение заявок осуществляется в кратчайшие сроки,  но
   не более чем в течение 20 дней.
        4.5.  Основными  причинами  отказа  в  представлении финансовых
   ресурсов могут быть:
        -  проект  недостаточно  социально  значим  для   региона   или
   экономически несостоятелен
        - идея бизнеса слишком рискованна
        - отсутствие гарантий
        -  представленный  бизнес-план  основан  на  ложных  данных или
   недостаточно аргументирован
        - проигрыш на конкурсе проектов.
        4.6.  Прошедшие  первичный   отбор   проекты   направляются   в
   управление   сельского   хозяйства   администрации    области    для
   окончательной  экспертизы   и   вынесения   на   совет   при   главе
   администрации области.
        4.7.  Проекты  могут  быть   представлены   непосредственно   в
   управление сельского хозяйства администрации области.
        4.8.  В  случая  ограниченного  количества финансовых средств и
   наличия  нескольких  претендентов  представленные   бизнес-планы   и
   программы рассматриваются на условиях конкурсного отбора.
        4.9. Основными критериями конкурсного отбора являются:
        - соответствие приоритетным направлениям и потребности области
        - степень готовности объекта инвестирования к выпуску продукции
        -  эффективность  сельскохозяйственного производства (повышение
   плодородия почв, урожайности сельхозкультур, продуктивности скота)
        -  качество  и себестоимость продукции относительно аналогичных
   товаров, реализуемых на региональном рынке
        - срок окупаемости проекта
        - предельный срок возврата выделенных ресурсов
        - наличие сырьевой базы в пределах региона
        - создание новых рабочих мест
        - экологическая безопасность производства.
        5. После положительного решения вопроса представленных проектов
   документы направляются к распределителям инвестиционных средств.


                                                         Приложение N 2
                                                  к постановлению главы
                                                  администрации области
                                          от 22 августа 1994 года N 345

                                 СОСТАВ
                    экспертно-аналитического совета в
                     агропромышленном комплексе при
                          администрации области


         Демачев Леонид          - заместитель главы администрации
         Васильевич                области - председатель совета

         Хованский Михаил        - начальник управления сельского
         Афанасьевич               хозяйства администрации области
                                   - заместитель председателя совета


                          Члены совета:

        Беденко Юрий             - председатель комитета по развитию
        Семенович                  СЭЗ "Янтарь" администрации области


        Василькова Данута        - заместитель начальника областной
        Брониславовна              государственной налоговой инспекции

        Великий Игорь            - начальник отдела инвестиций и
        Михайлович                 материально-технических ресурсов
                                   управления сельского хозяйства
                                   администрации области

        Весновский Юрий          - заместитель начальника финансового
        Николаевич                 управления администрации области

        Гусев Анатолий           - начальник отдела по аграрной политике
        Леонидович                 управления сельского хозяйства
                                   администрации области

        Исаков Олег              - заместитель председателя комитета
        Дмитриевич                 по экономике и прогнозированию
                                   администрации области

        Коробов Евгений          - председатель правления РФАгропромбанк
        Валентинович

        Куделя Нина              - начальник отдела финансов и кредитов
        Алексеевна                 управления сельского хозяйства
                                   администрации области

        Павловский Евгений       - президент региональной АККОР
        Александрович

        Самусевич Анатолий       - первый заместитель начальника
        Федорович                  сельского хозяйства
                                   администрации области

        Седых Нина               - заместитель начальника управления
        Дмитриевна                 Центробанка Российской Федерации
                                   по Калининградской области

        Степанов Анатолий        - председатель постоянной комиссии
        Петрович                   по аграрным вопросам и
                                   потребительского рынка областной
                                   Думы




                                                         Приложение N 3
                                                  к постановлению главы
                                                  администрации области
                                          от 22 августа 1994 года N 345

                           БИЗНЕС - ПЛАН

        Наименование предприятия ......................................
   Адрес:
   ....................................................................
   ....................................................................
        Телефон, телефакс..............................................
        Производственное назначение предприятия........................
   ....................................................................
        Основные направления деятельности .............................
   ....................................................................
        Дата организации предприятия ..................................

                 КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ БИЗНЕС-ПЛАНА

        1. Опишите основную деятельность Вашего предприятия............
   ....................................................................
        2. Опишите Ваш рынок ..........................................
   ....................................................................
   ....................................................................
        3. Каковы  перспективы  Вашего  предприятия ( через 1,3,5 лет)?
   ....................................................................
   ....................................................................
   ....................................................................
        4. Прогнозные цифры продаж и прибыли за 1 год .................
   объем продаж .......................................................
   выручка от реализации...............................................
   чистая прибыль .....................................................
        5. Сколько денег и в какой форме потребуется? .................
   ....................................................................
        6. Для чего? ..................................................
   ....................................................................
        7. Когда кредит будет возвращен? ..............................
   ....................................................................

              АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

        1. Дайте  обзор  финансовых  показателей   за  последние  5 лет
   (согласно приложению).
        2. В чем сила и слабость Вашего предприятия  в настоящее время?
   ....................................................................
   ....................................................................
        3. Покажите,  как   удачный   ход  дел  в  прошлом  может  быть
   распространен на будущее ...........................................
   ....................................................................
   ....................................................................
   
                               УПРАВЛЕНИЕ

        Деловая характеристика ведущих работников предприятия

        1. Фамилия,И.О.................................................
           Возраст.....................................................
           Адрес ......................................................
           Телефон ....................................................
           Занимаемая (планируемая) должность .........................
           Опыт работы ................................................
        2. Фамилия, И.О. ..............................................
           Возраст ....................................................
           Адрес ......................................................
           Телефон ....................................................
           Занимаемая должность .......................................
           Опыт работы ................................................
        3. Сколько работающих в управлении ............................
        4. Трудности в управлении .....................................
        5. Какие   и    когда    дополнения   управленческой    команды
   планируется произвести?


        6. Численность работающих на предприятии - всего (человек)
        - в настоящее время .................
        - через 1 год - .....................
        - через 2 года - ....................
        - через 5 лет  - ....................

                         ПРОДУКЦИЯ И УСЛУГИ

        Какую  продукцию Вы производите и каков процент  ваших  текущих
   объемов реализации по каждому виду продукции?
        1. Основные  виды  продукции и их доля в текущих объемах продаж
   ....................................................................
   ....................................................................
        2. Особенности ваших продуктов с точки зрения продаж
   ....................................................................
   ....................................................................
   ....................................................................
   ....................................................................
        3. Укажите  основных  конкурентов и сравните вашу  продукцию  с
   продукцией конкурентов .............................................
   ....................................................................
        4. Вы  собираетесь  производить  какую-нибудь  новую продукцию?
   Опишите ее в деталях ...............................................
   ....................................................................
        5. Дайте описание испольуемых патентов ........................
   ....................................................................

                    РЫНОК И ПЛАНЫ ПРОДАЖ

        1. Что представляет собой ваш основной рынок, его  перспективы
   ....................................................................
   ....................................................................
        2. Есть ли другие рынки?
        3. Можете   ли  Вы  выделить  сегменты  вашего главного  рынка.
   Опишите их .........................................................
   ....................................................................
   ....................................................................
        4. Ваши вероятные потребители .................................
   ....................................................................
        5. Объем реализации в первом полугодии ........................
   в следующие 6 месяцев .............., следующий год ................
        6. Сравните эти прогнозы  с объемами  реализации прошлого  года
   ....................................................................
        7. Приведите список  ваших главных конкурентов и  их долю рынка
   ....................................................................
        8. Объясните, как вы установили цену на вашу продукцию ........
   ....................................................................
        9. Как   вы  продаете  вашу   продукцию  (  используя  рекламу,
   агентов, и т.д.) ...................................................

                ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ НОВОГО ЦЕХА

        1. Вы уже имеете здание .......................................
        2. Расположение, характеристика здания ........................
   ....................................................................
        3. Для   арендуемых   помещений   укажите  срок  аренды,  сумму
   арендной  платы,  частоту  платежей ( помесячно, поквартально, раз в
   год) ......,,.......................................................
        4. Опишите  виды   работы  по  строительству,  реконструкции  в
   текущем году .......................................................
   ....................................................................
   стоимость...................... в следующем году ...................
   ....................................................................
        5. Опишите   оборудование,  которое  вы  планируете  купить или
   взять в аренду в текущем году ......................................
   ..................стоимость.........................на следующий год
   ....................................................................
        6. Укажите ваших поставщиков услуг и оборудования
   ....................................................................
   ....................................................................

                     ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ. ПЕРСПЕКТИВЫ

        1. Расчет потребности в краткосрочном кредите
   ....................................................................
        2. Расчет потребности в долгосрочном кредите ..................
   ....................................................................
        3. Гарантии кредиторам (здания, акции, другое имущество) ......
   ....................................................................
        4. Срок возврата кредита ......................................
   ............................................на сумму................
        5. Какие фонды и какое имущество уже имеется ..................
   ............................... на сумму ...........................
        6. Если   акционерное   общество,  приведите данные об основных
   акционерах .........................................................
   ....................................................................
        7. Если  товарищество,  приведите данные об основных владельцах
   (фамилия, доля) ....................................................
   ....................................................................
        8. Какие другие источники средств у вас есть?
   ....................................................................
        9. Что  вы  будете делать,  если объемы  реализации  будут ниже
   запланированных или затраты выше запланированных?...................
   ....................................................................
   ....................................................................
        10. Краткосрочные цели предприятия ............................
   ....................................................................
        11. Долгосрочные цели предприятия .............................
   ....................................................................
   ....................................................................
   
        Подпись
   
        Печать


                                                             ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                         к бизнес-плану

                                 АНАЛИЗ
                    финансового состояния предприятия
                           за последние 5 лет

                                                 (млн.рублей)

   __________________________________________________________________
        П о к а з а т е л и           19..г. 19..г. 19..г.19..г.19..г.
   __________________________________________________________________

        Неликвидные активы
        Товарные запасы
        Дебиторская задолженность
        Всего активы
        Текущие пассивы
        Используемый капитал
        Всего пассивы
        Объем реализации
        Прибыль (убытки) до вычета
        налогов
        Объем экспорта
        Рентабельность,%% (прибыль:
                       на затраты)
        Прибыльность,% (прибыль : на
           объем реализации)
        Использование капитала (объем
        реализации : на активы)
        Капиталоотдача (прибыль : на
        используемый капитал)
        Ликвидность (текущие активы :
        на текущие пассивы)
        Оборотный запас (объем
        реализации : на товарные запасы)
        Кредитный период дней
        (дебиторская задолженность :
        на объем реализации х 365)
        Экспортное отношение (объем
        экспорта : на объем реализации)