Постановление Мэра г. Калининграда от 21.05.1999 № 1727

 



                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 21 мая 1999 г. N 1727

            Об установлении особого режима, благоустройства и
       эксплуатации зоны отдыха населения города - "Голубые озера"


        Рассмотрев  проект  "Концепции  организации  рекреационной зоны
   отдыха  "Голубые  озера",  представленный администрацией Балтийского
   района, в целях создания полноценной среды для отдыха и оздоровления
   населения города,

                              ПОСТАНОВЛЯЮ:

        1. Одобрить  проект  "Концепции  организации рекреационной зоны
   отдыха  "Голубые  озера".  (Проект  Концепции  -  приложение  N  1 к
   настоящему  постановлению).  Администрации Балтийского района в срок
   до  1  июля  представить  на  утверждение  мэру  города "Положение о
   рекреационной зоне "Гидропарк "Голубые озера".

        2. Утвердить     границы     особой     функциональной     зоны
   "Рекреационная зона отдыха "Голубые озера" площадью 293 га.

        3. Утвердить  следующие  основные условия режима функциональной
   зоны "Рекреационная зона "Голубые озера":

        3.1. предоставление  земельных  участков и выдача разрешений на
   водопользование  производится  в  строгом  соответствии  с  проектом
   благоустройства  функциональной  зоны с обязательным согласованием с
   органами территориального общественного самоуправления (ТОС) поселка
   Прибрежный. До утверждения проекта предоставление земельных участков
   производится   при  условии  заключения  договора  о  финансировании
   работ  по  благоустройству  территории  с администрацией Балтийского
   района;
        3.2. контроль   за  состоянием  земель  и  обособленных  водных
   объектов,   проведение   работ   по   благоустройству   мест  общего
   пользования,  в  т.ч.  организация  автостоянок  и  платного  въезда
   автотранспорта, организация работ по спасению на воде и медицинскому
   обслуживанию населения возлагается на единого заказчика;
        3.3. обязательным   условием   аренды   земельных   участков  в
   рекреационной   зоне   и  получения  разрешений  на  водопользование
   является  заключение  договора  на содержание и развитие зоны отдыха
   с единым заказчиком.
        4. В целях исполнения положений п. 1-3 настоящего постановления
   до  создания  учреждения  -  единого  заказчика возложить исполнение
   функций единого заказчика на администрацию Балтийского района.
        Администрации Балтийского района:
        4.1. выступить заказчиком на выполнение проекта благоустройства
   рекреационной зоны. Проектирование закончить к 25 мая 1999 года.
        4.2. организовать   проведение   работ  по  санитарной  очистке
   территории   Голубых  озер,  приобретению,  размещению  и  установке
   необходимого оборудования для организации летнего отдыха населения;
        4.3. в  срок  до  1  июня  провести  работы  по  очистке  дна и
   береговой полосы обособленных водных объектов;
        4.4. заключить  договоры  с существующими землепользователями и
   арендаторами   земель   на   проведение   работ  по  благоустройству
   территории рекреационной зоны;
        4.5. разработать    и    представить   на   утверждение   устав
   учреждения - единого заказчика.

        5. Комитету  по  финансам  и  контролю  мэрии  города  (Заремба
   Р.И.) произвести   финансирование  работ  по  подготовке  территории
   зоны отдыха "Голубые озера" для летнего отдыха населения в сумме 300
   тыс. рублей    по    разделу    "благоустройство"   согласно   смете
   (приложение N 2).

        6. Просить   калининградский   областной   Комитет   по  охране
   окружающей  среды  принимать решение по выдаче лицензий и разрешений
   на  водопользование  обособленными водными объектами в рекреационной
   зоне  "Голубые  озера"  по согласованию с администрацией Балтийского
   района.

        7. Управлению  архитектуры  и  градостроительства (Горбач П.М.)
   и   комитету   по   земельным   ресурсам  и  землеустройству  города
   Калининграда  (Кондакова  Т.Л.)  учесть  границы утвержденной особой
   зоны   и   основные   условия  режима  зоны  в  Градостроительном  и
   Земельном кадастрах.

        8. Настоящее  постановление  подлежит опубликованию в средствах
   массовой информации и вступает в силу с момента опубликования.

        9. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
   на главу администрации Балтийского района Лусинина В.Л.



        Мэр                                                 Ю.А.Савенко


                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                        к постановлению
                                                   мэра г. Калининграда
                                               от 21 мая 1999 г. N 1727


            АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛТИЙСКОГО РАЙОНА г. КАЛИНИНГРАДА
   
                                КОНЦЕПЦИЯ
                  организации рекреационной зоны отдыха
                             "ГОЛУБЫЕ ОЗЕРА"

                             г. Калининград
                                 1999 г.

                               СОДЕРЖАНИЕ:

        1. Общие положения
        2. Территория зоны отдыха
        3. Нынешняя ситуация
        4. Концептуальные направления
        5. Этапы развития зоны отдыха "Голубые озера"

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        Концепция   разработана   с   целью  последовательного  решения
   вопросов    организации    массового    отдыха   калининградцев   на
   исторически  сложившейся  для  этой  цели  территории, лежащей между
   поселками Шоссейный и Прибрежное в Балтийском районе.
        Конечная  цель  -  признание  территории  зоны  отдыха "Голубые
   озера" рекреационной регионального или местного значения и насыщение
   этой  территории  с учетом Федерального закона "Об охране окружающей
   среды"  необходимыми  услугами  для  оздоровления и активного отдыха
   на воде.
        В    результате   калининградцам   представляется   возможность
   отдыха,    восстановления   биоресурсов   организма,   возобновления
   трудоспособности  и  энергии  в  условиях повышения динамики жизни и
   увеличения    стрессовых   ситуаций   в   обществе.   Кроме   этого,
   увеличивается количество рабочих мест в сфере услуг, что немаловажно
   для  нашего  региона.  Это  также  соответствует  определенному  для
   нашей области приоритету - развитию туризма.

                        2. ТЕРРИТОРИЯ ЗОНЫ ОТДЫХА

        Зона   отдыха   располагается   по   берегам  нескольких  озер:
   собственно  "Голубые  озера",  песчаный карьер, "Форелевое озеро". С
   запада  она  ограничена  дорогой  между  двумя "Голубыми озерами", с
   востока  определяется  границей  Гурьевского района, с юга - дорогой
   Калининград  -  Мамоново,  с  севера  примыкает  к  Калининградскому
   заливу.
        Уточнение границ зоны отдыха происходит в результате выполнения
   проекта    зонирования   этой   территории   с   учетом   требований
   Гидростроительного Кодекса РФ, ст. 45 "Рекреационные зоны".

                          3. НЫНЕШНЯЯ СИТУАЦИЯ

        Данная территория - одно из любимых мест отдыха калининградцев,
   расположена в городской черте. По ориентировочной оценке летом здесь
   бывает  до  3  тысяч  человек в день. Высокая посещаемость, особенно
   возросшая  в  последнее  время,  в  связи с увеличением парка личных
   машин,   в  отсутствии  какого-либо  плана  использования  природных
   ресурсов  этой  территории,  приводит  к  ее загрязнению и изменению
   экологической    ситуации    в    худшую    сторону.   Беспорядочная
   нецеленаправленная выдача землеотводов предпринимателям, идущим сюда
   для    извлечения   прибыли,   приведет   к   полному   постепенному
   уничтожению   разнообразной   по  ландшафту,  красивой  и  доступной
   любому калининградцу интересной зоны отдыха.
        На  сегодня  те  минимальные  меры  по уборке этой территории и
   организации спасательной службы, принимаемые администрацией в летний
   период,   не   обеспечивают   полноценный   безопасный  отдых  и  не
   гарантируют сохранение ее в экологическом смысле.

                      4. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

        При     решении    этой    проблемы    принимаются    следующие
   концептуальные направления:
        - общедоступность  для  всех  калининградцев.  "Голубые  озера"
   принципиально должны остаться бесплатным, доступным местом. Платными
   будут только услуги и атракционы;
        - экологическая безопасность и баланс природной среды;
        - создание безопасного отдыха калининградцев;
        - соответствие  планам  развития города, создание имиджа городу
   Калининграду. (Зона   отдыха   находится  вдоль  трассы,  идущей  от
   границы);
        - поэтапность   проведения   мероприятий   в   соответствии   с
   имеющимися  средствами.  При этом небольшие средства вкладываются на
   начальном    этапе,   с   развитием   инфраструктуры   зона   отдыха
   переводится на самофинансирование с возможным дотированием вначале;
        - четко  распределенные  права и ответственность, юридическая и
   финансовая чистота и прозрачность проекта.

              5. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЗОНЫ ОТДЫХА "ГОЛУБЫЕ ОЗЕРА"

        На  первом  этапе  на средства предпринимателей, предполагающих
   оказывать  услуги  в зоне отдыха, разрабатывается проект зонирования
   зоны  отдыха,  который  определяет  упорядоченное размещение пляжей,
   аттракционов,  услуг  торговли  и  общественного питания, спортивных
   площадок, транспортной схемы зоны отдыха.
        Реализация   первого   этапа   включает   в  себя  установку  в
   соответствии   с  разработанным  проектом  спасательной  станции  со
   средствами  спасения  и  вышкой для наблюдения, медицинского пункта,
   ограничение  движения  транспорта  в зоне отдыха, строительство двух
   организованных   автостоянок,   обследование   и   очистку  водоемов
   водолазами. Кроме  этого  организуется  силами  МУ  ЖЭУ "Прибрежное"
   постоянная уборка территории и вывоз мусора. Срок реализации первого
   этапа   -   июнь   1999   г.  Финансирование  из  местного  бюджета.
   Разрабатывается порядок поведения в зоне отдыха.
        Второй  этап  включает  в  себя подбор, в необходимых случаях -
   на  конкурсной  основе,  в  соответствии  с действующим порядком и в
   соответствии  с  утвержденным  проектом зонирования предпринимателей
   различных  форм  собственности  для  развития услуг отдыхающим. Срок
   реализации - 1999-2000 гг.
        В  течение  этого времени, в соответствии со ст. 6 Закона РФ от
   23.02.1995   г.   N   26-ФЗ,   готовится   представление   в   орган
   исполнительной  власти  субъекта  Российской Федерации предложения о
   признании   территории   рекреационной  местностью,  разрабатывается
   положение о ней.
        Третий  этап  -  это  функционирование лечебно-оздоровительного
   комплекса  -  Гидропарка "Голубые озера" с возможным расширением его
   за   счет   яхтклуба   со  своей  единой  дирекцией,  работающей  на
   самоокупаемости  и  решающей  все  задачи:  уборка, благоустройство,
   представление  услуг  активного  отдыха  на  воде,  развитие. Срок -
   2001 год.


                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                        к постановлению
                                                   мэра г. Калининграда
                                               от 21 мая 1999 г. N 1727


                Укрупненная смета расходов по реализации
                 первого этапа концепции благоустройства
                   рекреационной зоны "Голубые озера"

    _______________________________________________________________
   |Выполняемые мероприятия        | Стоимость  | Примечание       |
   |                               | тыс. руб.  |                  |
   |_______________________________________________________________|
   |               1               |      2     |      3           |
   |_______________________________________________________________|
   |         Автопарковки          |            | Первый этап      |
   |а) отсыпка щебнем              | 144.0      | включает         |
   |б) бордюр                      |  26.0      | планировку двух  |
   |в) работа по планировке,       |            | парковок, а в    |
   |отсыпке, доставке материалов,  |            | законченном виде |
   |включая расходы по заправке    |  52.3      | (с отсыпкой и    |
   |техники                        |            | ограждением) -   |
   |                               |            | одну             |
   |_______________________________________________________________|
   |       Туалеты (3 шт.)         |            |                  |
   |а) емкости б\у                 |   -        |                  |
   |б) кирпичная кладка (2х2х2)    |  14.4      |                  |
   |на 3 шт.                       |            |                  |
   |в) кровля                      |   1.8      |                  |
   |г) бетон                       |   3.5      |                  |
   |д) работа                      |   2.0      |                  |
   |_______________________________________________________________|
   |       Шлагбаумы (3 шт.)       |            |                  |
   |а) металл (труба)              |   5.0      |                  |
   |б) работа                      |   1.0      |                  |
   |   монтаж 3-х шлагбаумов (с    |   2.0      |                  |
   |бетоном)                       |            |                  |
   |_______________________________________________________________|
   |       Сторожевая будка        |            |                  |
   |   1.2 х 1.2 х 2.2 - 2 шт.     |  12.0      |                  |
   |   монтаж ст. будок - 2 шт. (с |            |                  |
   |выравниванием площадок и       |   1.8      |                  |
   |укладкой плит)                 |            |                  |
   |_______________________________________________________________|
   |        Смотровая вышка        |            |                  |
   |   8 х 0.8 х 2.8 - 1 шт.       |   7.0      |                  |
   |   монтаж смотровой вышки (с   |            |                  |
   |бетонированием)                |   5.0      |                  |
   |_______________________________________________________________|
   |       Помещение медика        |            |                  |
   |   4 х 2 х 2.2                 |  20.0      | б\у              |
   |   монтаж помещения медика (с  |            |                  |
   |выравниванием площадки и       |   2.2      |                  |
   |укладкой плит)                 |            |                  |
   |_______________________________________________________________|
   |    ИТОГО                      | 300.0      |                  |
   |_______________________________________________________________|