Постановление Администрации Калининградской области от 04.06.1999 № 312

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 03 июня 1999 г. N 312

          Об утверждении Положения о проведении торгов на
             право заключения договора аренды объектов
            недвижимости, находящихся в государственной
               собственности Калининградской области


     В   соответствии   со   ст.ст.   447-449  Гражданского  кодекса
Российской  Федерации,  ст.  8  Закона  Калининградской  области "Об
аренде   государственного   имущества  Калининградской  области",  в
целях   обеспечения   поступления  в  областной  бюджет  доходов  от
использования государственного имущества Калининградской области,

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение "О проведении торгов на право заключения
договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной
собственности Калининградской области" согласно приложению.
     2. Комитету  по  информации,  печати и связям с общественностью
(Галенко  А.С.)  опубликовать  настоящее  постановление  в средствах
массовой информации.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  Главное  контрольное управление администрации области (Белоброва
А.В.).
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.



Глава администрации
(губернатор) области                                     Л. Горбенко



                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                               администрации области
                                            от 03 июня 1999 г. N 312

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о проведении торгов на право заключения договора
            аренды объектов недвижимости, находящихся в
       государственной собственности Калининградской области

                        1. Общие положения

     1.1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьями
447-449  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации и ст. 8 Закона
Калининградской   области   "Об  аренде  государственного  имущества
Калининградской  области",  определяет  порядок проведения торгов на
право  заключения  договора  аренды  объектов  недвижимости (зданий,
строений,   сооружений   и   нежилых   помещений),   находящихся   в
государственной собственности Калининградской области, а также права
и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.
     1.2. Торги проводятся в форме конкурсов.

        2. Орган по управлению государственным имуществом -
         комитет по управлению государственным имуществом
                      Калининградской области

     2.1. Орган    по    управлению    государственным    имуществом
осуществляет следующие функции:
     - принимает решение о проведении торгов;
     - определяет  дату  и  место  их  проведения, условия торгов, а
также  критерий  выбора  победителя  торгов  в соответствии с данным
Положением;
     - определяет  начальную  цену предмета торгов (начальный размер
годовой арендной платы);
     - утверждает конкурсную документацию;
     - формирует конкурсную комиссию;
     - при   выполнении  функций  организатора  торгов  иным  лицом,
определяет организатора торгов;
     - утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;
     - заключает договоры аренды с победителем торгов.

                       3. Организатор торгов

     3.1. В  качестве  организатора  торгов может выступать орган по
управлению  государственным  имуществом, владелец имущества на праве
хозяйственного   ведения   или   оперативного  управления,  а  также
специализированная организация.
     3.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
     - подготавливает  конкурсную  документацию и другие необходимые
документы для объявления торгов;
     - осуществляет публикацию извещения о проведении торгов;
     - проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией
и объектом торгов;
     - производит   прием,  регистрацию  и  хранение  представленных
заявок;
     - готовит  протокол  конкурсной  комиссии об окончании приема и
регистрации заявок;
     - обеспечивает  деятельность  конкурсной комиссии и привлечение
специалистов   и   экспертов   по  подготовке  конкурсной  и  другой
необходимой  документации,  проведению  работ  по  сбору  и  анализу
заявок, а также по проведению торгов;
     - принимает на специальный счет задатки;
     - по   окончании   конкурса  возвращает  участникам  задатки  в
случаях,  предусмотренных  п.п.  7  (абз.  3), 9 (абз. 1) настоящего
Положения;
     - перечисляет  в  областной  бюджет  задатки,  не  возвращенные
участникам   в  соответствии  с  п.п.  9.4,  10  и  10.4  настоящего
Положения;
     - оформляет протокол о результатах торгов.
     3.3. В    случае   выполнения   функций   организатора   торгов
специализированной  организацией  взаимоотношения  между  органом по
управлению   государственным   имуществом,   владельцем   объекта  и
организатором торгов определяются договором между ними.

                      4. Конкурсная комиссия

     4.1. Конкурсная  комиссия  формируется из представителей органа
по  управлению  государственным  имуществом  и иных заинтересованных
организаций.
     В  процессе  организации  и  проведения  торгов  по конкретному
объекту  в  состав  комиссии  по  желанию  владельца  объекта  может
включаться его представитель.
     Для   организации   работ  по  рассмотрению  заявок  конкурсной
комиссией могут привлекаться соответствующие независимые специалисты
и эксперты.
     4.2. Конкурсная   комиссия   самостоятельно   разрабатывает   и
утверждает свой регламент.
     4.3. Заседания   конкурсной   комиссии  являются  правомочными,
если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.
     4.4. Решения    конкурсной    комиссии    принимаются   простым
большинством  голосов  членов  комиссии,  при  равенстве  голосов  -
голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
     4.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     - утверждает текст извещения о проведении торгов;
     - оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;
     - оформляет    протокол    заседания    конкурсной    комиссии,
содержащий  заключение,  определяющее  победителя  торгов  или  иное
решение по итогам торгов.

                       5. Объявление торгов

     5.1. Извещение  о  проведении торгов должно быть опубликовано в
средствах  массовой  информации организатором торгов не менее чем за
30 дней до их проведения.
     5.2. Извещение о проведении торгов должно содержать:
     - наименование организатора торгов;
     - информацию о форме торгов и критерии выбора победителя;
     - наименование объекта и предмета торгов;
     - краткую характеристику объекта торгов;
     - начальную  цену  предмета  торгов  (начальный  размер годовой
арендной платы);
     - размер, сроки и порядок внесения задатка;
     - сведения о порядке оформления участия в торгах;
     - перечень документов, необходимых для участия в торгах;
     - условия и сроки заключения договора аренды;
     - адрес,  сроки  и  условия получения конкурсной документации и
ознакомления с объектом торгов;
     - сведения о дате, времени и порядке проведения торгов;
     - дату и время начала и окончания приема заявок.

                    6. Конкурсная документация

     6.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной
документации   определяет   орган   по   управлению  государственным
имуществом либо, по его поручению, организатор торгов.
     6.2. Конкурсная  документация  представляется  в  комплекте  по
письменному  запросу  лица,  заявившего  о  намерении  участвовать в
торгах  (далее  - претендент), в порядке, определяемом организатором
торгов.
     6.3. Конкурсная  документация  состоит  из  следующих  основных
разделов:
     - сведения об объекте и предмете торгов;
     - требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней
документов;
     - условия и порядок проведения торгов;
     - критерии выбора победителя торгов;
     - проект договора аренды;
     - форма заявки на участие в торгах.

                       7. Права претендента

     7.1. Претендент имеет право:
     - получать  от  конкурсной  комиссии  информацию  по условиям и
порядку проведения торгов;
     - производить осмотр объекта торгов;
     - отозвать свою заявку до даты проведения торгов. В этом случае
задаток претенденту возвращается в десятидневный срок.
     7.2. Для   участия   в  торгах  претендент  должен  представить
следующие документы:
     - заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента и
его обязательства по выполнению условий торгов;
     - заверенные  копии  учредительных  документов (для юридических
лиц),   свидетельство   о  регистрации  в  качестве  индивидуального
предпринимателя      (для     физических     лиц,     осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);
     - копию   платежного  поручения,  подтверждающего  перечисление
задатка;
     - свои   предложения   по   условиям  конкурса  в  запечатанном
конверте;
     - иные  документы  в  соответствии с требованиями, указанными в
информационном сообщении.

                             8. Заявка

     8.1. Заявка   должна   быть   подготовлена   и  представлена  в
конкурсную  комиссию  в  соответствии  с  требованиями  и условиями,
определенными в конкурсной документации.
     Заявки  принимаются  в  двойных  конвертах. Во внешнем конверте
должны содержаться:
     - собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие
в  торгах  и  его  обязательства  по  выполнению  условий  торгов  и
заключению договора;
     - заверенные  копии  учредительных  документов (для юридических
лиц),   свидетельство   о  регистрации  в  качестве  индивидуального
предпринимателя      (для     физических     лиц,     осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);
     - копия   платежного  поручения,  подтверждающего  перечисление
задатка;
     - иные документы, перечисленные в информационном сообщении.
     Во    внутреннем   конверте   должны   содержаться   собственно
предложения претендента.
     Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и
опечатан претендентом.
     8.2. При  приеме  заявки  организатор  торгов проверяет наличие
необходимых  документов,  за  исключением содержащихся во внутреннем
конверте. В   случае,   если  документы,  указанные  в  п.  8.1,  не
удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, а
также   если   документы,   представленные   претендентом  конкурса,
неаккуратно  и  ненадлежащим образом оформлены, организатор торгов в
тот  же  день  письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и
регистрации заявки с указанием причины отказа.
     8.3. Организатор    торгов   обязан   зарегистрировать   заявку
немедленно  после  ее представления и приема с указанием даты и часа
приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.
     8.4. Претенденту,  представившему  заявку,  выдается  расписка,
подтверждающая  прием  и  регистрацию  его заявки с указанием даты и
времени приема.

                        9. Процедура торгов

     9.1. В  день  окончания  приема и регистрации заявок конкурсная
комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.
     Протокол   об   окончании   приема   заявок   должен  содержать
следующие сведения:
     - сведения о предмете и объекте торгов;
     - перечень зарегистрированных заявок;
     - перечень  заявок,  допущенных к оценке, и решение о признании
претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов;
     - перечень отозванных заявок;
     - перечень   заявок,   не   допущенных   к  оценке  в  связи  с
непоступлением задатка на специальный счет организатора торгов.
     Обязательным   приложением  к  протоколу  является  выписка  со
счета  организатора  торгов,  подтверждающая  поступление задатка на
специальный счет организатора торгов.
     9.2. В   день   проведения   торгов,   указанный  в  конкурсной
документации   и   извещении   о  проведении  торгов,  на  заседании
конкурсная  комиссия  вскрывает  конверты с предложениями участников
торгов  и  оглашает  предложения  участников торгов. Перед вскрытием
конвертов  комиссия  проверяет  их  целостность,  что  фиксируется в
протоколе заседания комиссии.
     9.3. Вскрытие  конвертов  и  оглашение предложений производится
конкурсной  комиссией  при  наличии  правомочного  ее  состава.  При
вскрытии    конвертов    и   оглашении   предложений   имеют   право
присутствовать участники торгов или их представители.
     9.4. Конкурсная       комиссия      проверяет      соответствие
представленных  предложений  требованиям,  содержащимся в конкурсной
документации. В   случае,   если   представленные   предложения   не
соответствуют  требованиям,  содержащимся в конкурсной документации,
указанные   предложения  не  подлежат  дальнейшему  рассмотрению,  и
лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника торгов, что
фиксируется  в  протоколе  заседания  конкурсной комиссии. Задаток в
этом случае подлежит перечислению в областной бюджет.
     9.5. После   вскрытия   конвертов   и   оглашения   предложений
конкурсная  комиссия  удаляется на совещание для обсуждения и оценки
предложений.
     Участники   торгов   и   их   представители   не   имеют  права
присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
     9.6. Победителем торгов признается участник торгов, предложения
которого,    по    мнению   конкурсной   комиссии,   отвечают   всем
требованиям,  содержащимся  в  конкурсной  документации,  и являются
лучшими  в  части  максимизации  размера  годовой  арендной платы за
пользование объектом торгов и выполнения других условий торгов.
     В случае, когда двумя или более участниками торгов представлены
идентичные  предложения,  признанные  наилучшими, победителем торгов
признается   участник,   чья   заявка   принята  и  зарегистрирована
организатором торгов ранее других.
     9.7. Конкурсная   комиссия   письменно  извещает  участников  о
результатах торгов.
     9.8. Если    на    момент   окончания   срока   приема   заявок
зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:
     - объявить торги несостоявшимися;
     - принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на
тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней.
     При  этом  организатор  торгов  на основании решения конкурсной
комиссии   публикует   соответствующее  информационное  сообщение  с
указанием новой даты проведения торгов.
     9.9. В  случае,  указанном  в п. 9.8, задаток подлежит возврату
участнику  торгов  в  десятидневный  срок  с  даты объявления торгов
несостоявшимися.
     9.10. Участникам   торгов,   не  ставшим  победителями  торгов,
внесенные   задатки   возвращаются   в  десятидневный  срок  с  даты
проведения торгов.
     9.11. Заключение  конкурсной  комиссии, определяющее победителя
торгов,  или  иное  решение по итогам торгов оформляется протоколом,
подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения торгов.

               10. Оформление прав победителя торгов

     10.1. После  определения  победителя  торгов  лицо,  выигравшее
торги,  и  организатор  торгов  на  основании  заключения конкурсной
комиссии  подписывают  протокол  о  результатах  торгов. В протоколе
должны содержаться:
     - сведения об объекте и предмете торгов;
     - сведения о победителе торгов;
     - обязанности сторон по заключению договора аренды;
     - обязанность     победителя    торгов    по    государственной
регистрации права аренды.
     Протокол  о  результатах  торгов  оформляется в день проведения
торгов в двух экземплярах и имеет силу договора.
     Победитель   торгов   обязан   заключить   договор   аренды  на
условиях,   установленных   поданной   им  заявкой,  составленной  в
соответствии    с   конкурсной   документацией,   и   протоколом   о
результатах торгов.
     10.2. Договор аренды должен быть подписан победителем и органом
по  управлению  государственным  имуществом не позднее двадцати дней
или  иного  указанного  в извещении срока после оформления протокола
о результатах торгов.
     10.3. Победителю     торгов     сумма     внесенного    задатка
засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.
     10.4. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола о
результатах торгов или договора аренды утрачивает внесенный задаток.
Указанная сумма подлежит перечислению в областной бюджет.
     10.5. Организатор    торгов,    уклонившийся    от   подписания
протокола о результатах торгов, обязан возвратить победителю задаток
в двойном размере, а также возместить убытки, причиненные участием в
торгах, в части, превышающей сумму задатка.
     10.6. В   случае,   если   победитель   торгов   уклонился   от
подписания  протокола  о  результатах  торгов  или  договора аренды,
конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся
участников  торгов  (если  число оставшихся участников не менее 2-х)
либо принять решение о проведении новых торгов.
     10.7. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора
другая  сторона  вправе обратиться в суд с требованиями о побуждении
заключить   договор,  а  также  о  возмещении  убытков,  причиненных
уклонением от его заключения.

             11. Недействительность результатов торгов

     11.1. Споры  о  признании  результатов торгов недействительными
рассматриваются     в     порядке,     установленном     действующим
законодательством Российской Федерации.
     11.2. Признание  результатов  торгов  недействительными  влечет
недействительность   договора  аренды,  заключенного  с  победителем
торгов.