Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 30.07.1999 № 450

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 30 июля 1999 г. N 450

      О разработке проекта областного бюджета на 2000 год


     В  соответствии  с Законом Калининградской области "О бюджетном
процессе  в  Калининградской области" и постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  15  марта  1999  года N 292 "О разработке
прогноза  социально-экономического  развития Российской Федерации на
2000  год  и  проекта  Федерального закона "О федеральном бюджете на
2000  год",  параметров  прогноза  социально-экономического развития
Российской    Федерации   до   2002   года   и   прогноза   основных
характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета до
2002 года"

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Основные   направления   региональной  бюджетной
политики на 2000 год согласно приложению.
     2. Управлению  экономики  и  планирования администрации области
(Дубину  В.А.)  разработать  и  представить  в комитет по финансам и
бюджету администрации области в срок до 15 августа т.г.:
     - прогноз социально-экономического развития области на 2000 год
и свободный баланс финансовых ресурсов региона;
     - итоги социально-экономического развития области за 1998 год и
предварительные  итоги  социально-экономического развития области за
1-ое полугодие т.г.
     3. Структурным     подразделениям     администрации    области,
организациям,  финансируемым  за  счет средств областного бюджета, в
срок  до  25  августа  т.г.  представить  в  комитет  по  финансам и
бюджету  администрации  области  расчеты  и  обоснования потребности
объемов   финансирования   из  областного  бюджета,  составленные  в
соответствии   с   Основными  направлениями  региональной  бюджетной
политики на 2000 год.
     4. Рекомендовать   главам   муниципальных  образований  области
представить в комитет по финансам и бюджету администрации области до
25 августа т.г.:
     - расчеты и обоснования нормативов отчислений в местные бюджеты
от  регулирующих  налогов  и объемов финансовой помощи из областного
бюджета на 2000 год;
     - расчеты    и   информацию   о   состоянии   бюджетной   сферы
муниципальных образований, необходимые для формирования межбюджетных
отношений  на  2000  год,  в  соответствии  с  запросами комитета по
финансам и бюджету администрации области;
     - прогноз бюджета муниципального образования на 2000 год.
     5. Первому  заместителю  главы  администрации  области Саканову
А.В.,   комитету   по   финансам  и  бюджету  администрации  области
(Голубевой   Л.Н,)   в  срок  до  20  сентября  т.г.  рассмотреть  и
согласовать  в  соответствии  с Основными направлениями региональной
бюджетной политики на 2000 год:
     - с   главами   муниципальных   образований  области  нормативы
отчисления  от  регулирующих  налогов  и объемы финансовой помощи из
областного бюджета;
     - с   руководителями  структурных  подразделений  администрации
области,  юридических  лиц,  финансируемых  из  областного  бюджета,
представленные бюджетные заявки, расчеты и обоснования.
     6. Комитету   по   финансам  и  бюджету  администрации  области
(Голубевой    Л.Н.),    управлению    экономики    и    планирования
администрации  области  (Дубину  В.А.)  в  срок  до  5  октября т.г.
представить  в  управление по правовому обеспечению законотворческой
деятельности и связям с областной Думой администрации области проект
закона   "Об  областном  бюджете  на  2000  год"  с  приложениями  в
соответствии   со   статьей  5  Закона  Калининградской  области  "О
бюджетном   процессе  в  Калининградской  области"  для  дальнейшего
направления их в областную Думу не позднее 15 октября т.г.
     7. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на  Главное  контрольное управление администрации области (Белоброва
А.В.).
     8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



Глава администрации
(губернатор) области                                     Л. Горбенко



                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                                 главы администрации
                                               (губернатора) области
                                            от 30 июля 1999 г. N 450

                       Основные направления
            региональной бюджетной политики на 2000 год

     В  текущем  году  сделаны определенные шаги в реализации задач,
которые  были  поставлены в рамках бюджетной политики при работе над
областным бюджетом на 1999 год.
     Подготовлен   ряд  законопроектов,  нормативных  документов  по
реформированию  налоговой  системы.  Часть  из них принята областной
Думой.
     Проведена   инвентаризация  бюджетной  сети,  финансируемой  из
областного  бюджета.  Принята  Региональная  программа  оздоровления
государственных финансов области.
     Регламентировано  проведение  особого порядка расчетов целевого
финансирования    расходов    областного    бюджета   по   погашению
задолженности  получателей  средств  областного бюджета по оплате за
поставленную ими продукцию, выполненные работы, оказанные услуги.
     Межбюджетные  отношения  с муниципальными образованиями в части
федеральных   регулирующих  налогов  установлены  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О  финансовых основах местного самоуправления
в   Российской   Федерации".  Положено  начало  процессу  пересмотра
расходных полномочий областного и местных бюджетов.
     В   значительной   степени   благодаря   проводимой   бюджетной
политике  обеспечивается  стабилизация,  а  по некоторым показателям
экономический     подъем    агропромышленного    сектора    области.
Реализуются  в  текущем  году  налоговые  льготы  для инвестиционных
проектов. Это   существенный   шаг   в   привлечении   инвестиций  в
экономику области.
     Жесткий   подход  к  процессу  текущего  исполнения  областного
бюджета  позволил  снять  напряженность в вопросе выплаты заработной
платы работникам бюджетной сферы области и провести ее повышение с 1
апреля  т.г.  в  1,5  раза без дополнительной помощи из федерального
бюджета. Значительно  снижена  задолженность  областного  бюджета по
заимствованиям.
     Задействована   на   областном   уровне   казначейская  система
исполнения  бюджета  в  части  расщепления доходных источников между
областным и местными бюджетами.
     После  финансового  кризиса  августа  1998  года и изменений на
федеральном   уровне   налогового  законодательства  и  межбюджетных
отношений  не  удалось  сформировать  бездефицитный  бюджет  на 1999
год,  но  принцип  реальности бюджета, заложенный в основу бюджетной
политики,  позволяет  сегодня  с  оптимизмом смотреть на перспективы
исполнения основных параметров областного бюджета текущего года.
     К  сожалению,  не  все  намеченное удалось реализовать. Слишком
затянулся  процесс  утверждения  областного  бюджета  на 1999 год. В
некоторых муниципальных образованиях местные бюджеты не были приняты
в июле. Отсутствуют четки