Расширенный поиск

Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 20.04.1998 № 280

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

       ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     
                  Об областной комплексной программе                  
              "Безопасное материнство" на 1998-2000 годы              

     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
            Калининградской области от 22.10.99 г. N 642)


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  19  сентября  1997  года  N 1207 "О федеральных целевых
программах по улучшению положения  детей  в  Российской  Федерации  на
1998-2000   годы",   в   целях   реализации  системы  мер  по  решению
приоритетных задач жизнеобеспечения и создания  благоприятных  условий
для развития детей

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Продлить действие областной комплексной программы  "Безопасное
материнство",    утвержденной   постановлением   главы   администрации
(губернатора) области от 28.08.1996 г. N 576 "Об областной комплексной
программе  "Безопасное  материнство"  на  1996-1997  годы",  утвердить
основные показатели и  объемы  ее  финансирования  на  1998-2000  годы
согласно приложению.
     2.  Рекомендовать  главам   муниципальных   образований   области
разработать  местные  программы  "Безопасное материнство" на 1998-2000
годы и обеспечить их финансирование за счет средств местных бюджетов.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   главы  администрации  области  -  руководителя  аппарата
Булкина А.В. (В    редакции    Постановления    Главы    администрации
(губернатора) Калининградской области от 22.10.99 г. N 642)
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     20 апреля 1998 г.
     N 280  

                    
     Глава администрации(губернатор)                   Л. Горбенко
     Калининградской области
                                      



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                 (губернатора) области
                                            от 20 апреля 1998 г. N 280

                   ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА                    
                       "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"                       
                          на 1998-2000 годы                           

     (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
            Калининградской области от 22.10.99 г. N 642)


     В  создавшихся  условиях  социально  -  экономического  положения
населения,  падения  рождаемости  программа  "Безопасное  материнство"
призвана  создавать  необходимые  условия  для  обеспечения  улучшения
состояния  здоровья  женщин  -  матерей,  снижения  у них послеродовой
заболеваемости,  инвалидности  и  материнской  смертности,   повышения
качества  здоровья  новорожденных,  преодоления  кризисных тенденций в
воспроизводстве  населения  Калининградской   области   и   Российской
Федерации.
     Программа  формируется  с  учетом  действующей  программы   "Дети
России",   включающей  "Планирование  семьи",  "Дети  -  сироты",  "По
улучшению охраны здоровья женщин - матерей и детей  раннего  возраста,
снижению младенческой смертности в Калининградской области".
     Концепция безопасного материнства  сформулирована  в  80-х  годах
Всемирной  организацией  здравоохранения  как совокупность социально -
экономических,  правовых  и  медицинских  мероприятий,  способствующих
рождению   желанных   детей   в  оптимальные  возрастные  периоды  без
отрицательного влияния  на  здоровье  женщин,  сохраняющих  их  жизнь,
предупреждающих   инвалидность,  обеспечивающих  воспитание  рожденных
детей,  сочетание  материнства,  домашних  обязанностей   и   трудовой
деятельности.
     В структуре населения России женщины составляют более 53%.  Среди
них  большая  часть,  45,7%  находится  в  детородном (репродуктивном)
возрасте  (15-49  лет),   т.е.   способны   к   выполнению   важнейшей
биологической   и  социальной  функции  -  воспроизводству  потомства,
продолжению человеческого рода.
     Защита  материнства  -  одна  из  приоритетных  задач   общества,
поскольку  переход к рыночной экономике и обусловленные им социально -
экономические проблемы оказали негативное влияние  на  многие  аспекты
семьи, материнства и детства.
     За 8  месяцев  1997  года  в  Калининградской  области  произошел
значительный  рост  показателя младенческой смертности - с 14,7 в 1996
году до 17,2 на 1000 родившихся в 1997 году.
     Рост младенческой смертности произошел на  16  из  19  территорий
области.  В некоторых районах этот показатель особенно высок: до 44,6,
29,8 на 1000 родившихся.
     Наиболее значительно повысилась неонатальная смертность: с 9,4 до
10,2  за  счет  ранней неонатальной (с 5,9 до 7,2). В структуре ранней
неонатальной   смертности   преобладают   заболевания   перинатального
периода.
     Увеличивается число преждевременных родов на 109%:

     1994 год          1995 год          1996 год
    ----------        ----------       -----------
       3,2%              6,0%             6,7%

     Растет число родившихся недоношенными на 1000  родившихся  живыми
на 30%:

                       1995 год           1996 год
                      -----------        ----------
                        39,0               51,9

     Снижается частота нормальных родов:

                       1995 год           1996 год
                      ----------         -----------
                        47,6%              42,5%

     Основными задачами программы являются:
     - разработка дополнительных мер государственной поддержки  семьи,
материнства  и детства путем внесения дополнений и изменений в систему
государственных льгот, гарантий, пособий, существующих законодательных
актов,  стимулирующих  здоровый образ жизни, безопасные условия труда,
способствующие детородной функции женщин в условиях, снижающих риск по
отношению к здоровью и жизни беременных женщин;
     - улучшение системы подготовки медицинских кадров,  работающих  в
области  материнства, повышения квалификации, порядка оценки их знаний
и допуска к работе;
     -  совершенствование   организации   и   качества   акушерско   -
гинекологической   помощи   женщинам  за  счет  внедрения  современных
перинатальных технологий, укрепление материально  -  технической  базы
родовспомогательных учреждений;
     - разработка и внедрение системы мер информационного  обеспечения
населения   по   вопросам   безопасного   материнства,  ответственного
родительства, здорового образа жизни.
     Реализация программы позволит  укрепить  систему  государственных
мер,  способствующих  безопасному  материнству,  внедрить  эффективную
систему  подготовки  и   усовершенствования   кадров,   работающих   в
учреждениях  родовспоможения,  обеспечить  высокий уровень медицинской
технологии, особенно для беременных высокого риска,  ввести  стандарты
помощи  при  основных  видах  патологии,  определяющих  материнские  и
репродуктивные потери, снизить уровень материнской смертности.

     ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:
     - Снижение младенческой смертности до 15,2 на 1000 родившихся;
     - Снижение неонатальной смертности до 4,1 на 1000 родившихся;
     - Снижение заболеваемости  новорожденных  с  2435  на  100  тысяч
родившихся до 2100 на 1000 тысяч родившихся.

                 Мероприятия по реализации программы                  
                       "Безопасное материнство"                       
                          на 1998-2000 годы                           

----T----------------------------------T----------------T------------------------------T--------------------T-------------
  N ¦       Мероприятия                ¦    Срок        ¦     Объем  финансирования    ¦        Источник    ¦  Исполнитель
 п/п¦                                  ¦ исполнения     ¦         в тыс. руб.          ¦     финансирования ¦
    ¦                                  ¦                +--------T--------T------------+                    ¦
    ¦                                  ¦                ¦ Всего  ¦  1998  ¦  1999-2000 ¦                    ¦
----+----------------------------------+----------------+--------+--------+------------+--------------------+-------------
     I. Меры государственной поддержки
        безопасного материнства
1.  Обеспечение беременным женщинам       1998-           750       250        500        Муниципальный      Органы исполни-
    и кормящим матерям возможности        2000                                            бюджет             тельной власти
    приобретения необходимых продуктов    годы                                                               муниципальных
    для сбалансированного питания                                                                            образований
    и витаминных препаратов
    (соответственно рекомендациям).

2.  При формировании бюджетов при-        1998-           3000      1000       2000       Муниципальный      Органы исполни-
    оритетно обеспечить финансирова-      2000                                            бюджет             тельной власти
    ние бесплатного питания детей         годы                                                               муниципальных
    1-го и 2-го года жизни (особенно                                                                         образований
    из малообеспеченных семей)
    специальными продуктами детского
    питания.

3.  Обеспечить финансирование             1998-                                           Фонд обяза-        Фонд обязатель-
    медицинской помощи по детству и       2000                                            тельного           ного медицин-
    родовспоможению за счет фонда         годы                                            медицинского       ского страхования
    обязательного медицинского                                                            страхования
    страхования.

4.  Компенсация транспортных расходов     1998-           150       50         100        Муниципальный      Органы исполни-
    беременным женщинам для проезда       2000                                            бюджет             тельной власти
    на врачебные консультации,            годы                                                               муниципальных
    обследование и лечение в областных                                                                       образований
    специализированных учреждениях.

5.  Обеспечение женщин из мало-           1998-           600       200        400        Муниципальный      Органы исполни-
    обеспеченных семей бесплатными        2000                                            бюджет             тельной власти
    комплектами для новорожденных         годы                                                               муниципальных
    детей при выписке из роддома.                                                                            образований,
                                                                                                             отделы труда и
                                                                                                             социального
                                                                                                             развития

6.  Обеспечение медико - социальной       1998-           300       100         200        Фонд социаль-      Фонд социального
    реабилитации беременных женщин,       2000                                             ного страхо-       страхования,
    находящихся в трудных социально-      годы                                             вания              органы исполни-
    бытовых условиях в местных                                                             Бюджет управ-      тельной власти
    санаториях.                                                                            ления труда и      муниципальных
                                                                                          соц. развития      образований
7.  Организовать санаторно - курортное    1998-           300       100        200        Фонд социаль-      Фонд социального
    оздоровление девочек - подростков,    2000                                            ного страхо-       страхования,
    страдающих нарушением репродук-       годы                                            вания              Управление
    тивного здоровья на базе местных                                                      Местный бюджет     здравоохранения
    санаториев.                                                                           Бюджет управ-      администрации
                                                                                          ления труда и      области,
                                                                                          соц. развития      органы исполни-
                                                                                                             тельной власти
                                                                                                             муниципальных
                                                                                                             образований

8.  Контролировать работодателей по       1998-                                                              Управление труда
    выполнению законодательства о         2000                                                               и социального
    запрещении использования труда        годы                                                               развития,
    женщин детородного возраста на                                                                           Управление
    работах, указанных в "Перечне                                                                            здравоохранения
    тяжелых работ с вредными и опас-                                                                         администрации
    ными условиями труда, на которых                                                                         области,
    запрещается применение труда                                                                             Центр занятости
    женщин детородного возраста".                                                                            населения

9.  Контролировать выполнение Поста-      1998-                                                              Управление труда
    новления Правительства РФ N 105       2000                                                               и социального
    от 6.02.93 г. "О новых нормах         годы                                                               развития,
    предельно допустимых нагрузок                                                                            Управление
    для женщин при подъеме и                                                                                 здравоохранения
    перемещении тяжестей вручную"                                                                            администрации
    работодателями. Рекомендовать                                                                            области,
    предусматривать в коллективных                                                                           Областной центр
    договорах обязательства сторон                                                                           занятости населения
    по выполнению указанных мероприя-
    тий, исключающие увольнение
    женщин по причине введения новых
    норм.

10. Контроль за выполнением ст. 6         1998-                                                              Управление труда
    Основ Законодательства РФ по          2000                                                               и социального
    охране труда в части запрещения       год                                                                развития,
    приема тяжелой работы и работы с                                                                         Управление
    вредными и опасными условиями                                                                            здравоохранения
    труда женщин, а в дальнейшем                                                                             администрации
    запрещения применения труда                                                                              области
    женщин детородного возраста в
    таких условиях.

    II. Совершенствование подготовки и
        повышения квалификации
        медицинских кадров

1.  Внедрить компьютерный тестовый        1998-                                           Бюджет управления  Управление
    контроль при проведении аттеста-      2000                                            здравоохранения    здравоохранения
    ции врачей акушеров - гинекологов     годы                                                               администрации
    по методике, утвержденной МЗиМП                                                                          области
    России.

    III. Совершенствование организации
         и качества акушерско - гинекологической
         и неонатологической помощи

1.  Закончить работу по лицензированию    1998-                                                              Управление
    родовспомогательных учреждений.       2000                                                               здравоохранения
                                          годы                                                               администрации
                                                                                                             области

2.  Закончить строительство типового      1998-           27300     13700      13600      Областная          Управление
    родильного дома в                     2000                                            инвестиционная     здравоохранения
    г. Калининграде с целью создания      годы                                            программа          администрации
    перинатального Центра                                                                                    области,
                                                                                                             Комитет по
                                                                                                             строительству,
                                                                                                             ЖКХ и ТЭК адми-
                                                                                                             нистрации
                                                                                                             области

3.  Обеспечить расширение реанимационной  1998-           2400      800        1600       Фонд обяза-        Управление
    службы новорожденных в детской        2000                                            тельного           здравоохранения
    областной больнице на 6 коек          годы                                            медицинского       администрации
                                                                                          страхования        области

4.  Обеспечить оплату лечения больных     1998-           1240      240        1000       Областной          Управление
    в Федеральных центрах.   оплату       2000                                            бюджет             здравоохранения
    дорогостоящих  медикаментов           годы                                                               администрации
    для  лечения  тяжелых                                                                                    области,
    заболеваний,  оплату реактивов                                                                           Комитет по фи-
    для обследования  детей  на                                                                              нансам и бюджету
    врожденные  заболевания                                                                                  администрации
    обмена веществ                                                                                           области
     (В   редакции  Постановления  Главы  администрации  (губернатора)
Калининградской области от 22.10.99 г. N 642)
5.  Программное обеспечение в акушерстве  1998-           100       -          100        Областной          Управление
    и педиатрии.                          2000                                            бюджет             здравоохранения
                                          годы                                                               администрации
                                                                                                             области,
                                                                                                             Комитет по фи-
                                                                                                             нансам и бюджету
                                                                                                             администрации
                                                                                                             области

    IV. Информационное обеспечение

1.  Внедрение программы ЮНИСЕФ по         1998-           30        10         20         Областной          Управление
    грудному вскармливанию.               2000                                            бюджет             здравоохранения
                                          годы                                                               администрации
                                                                                                             области

2.  Информационное обеспечение насе-      1998-           60        -          60         Областной
    ления через средства информации       2000                                            бюджет
    и печатные издания по различным       годы
    аспектам здоровья матери и
    ребенка.

3.  Организовать постоянную рубрику       1998-                                                              Управление
    "Здоровье матери и ребенка" на        2000                                                               здравоохранения
    телевидении, радио, в печати с        годы                                                               администрации
    привлечением специалистов области                                                                        области,
    по акушерству и гинекологии,                                                                             Центр медицин-
    педиатрии, перинатологии и другим                                                                        ской профилактики,
    профилям для освещения вопросов,                                                                         Комитет по
    связанных с формированием здорового                                                                      информации, печати
    образа жизни семьи и рождением                                                                           и связям с общест-
    эдорового потомства.                                                                                     венностью админи-
                                                                                                             страции области
    V. Обеспечение лечения детей с тяжелыми
       социально значимыми заболеваниями

1.  Обеспечение лечения больных с         1998-           240       50         190        Областной          Управление
    фенилкетонурией (закупки              2000                                            бюджет             здравоохранения
    лечебного питания).                   годы

2.  Обеспечение лечения больных с         1998-           935       300        635        Областной          Управление
    гипофизарными нанизмом (закупки       2000                                            бюджет             здравоохранения
    препаратов гормона роста)             годы

3.  Обеспечение лечение онко-             1998-           600       -          600        Областной          Управление
    гематологических больных              2000                                            бюджет             здравоохранения
                                          годы

4.  Ремонт,  оснащение детской            1998-           3000      1000       2000       Областной          Управление
    областной больницы и областного       2000                                            бюджет             здравоохранения
    центра планирования семьи и           годы
    репродукции, приобретение оборудования
     (В   редакции  Постановления  Главы  администрации  (губернатора)
Калининградской области от 22.10.99 г. N 642)
5.  Строительство вспомогательного                        15400                15400      Областная
    корпуса детской областной больницы                                                    инвестиционная
                                                                                          программа
______________________________________________________________________________________________________________________________

     Общая стоимость программы из:
1. Областного бюджета - всего: 6 млн. 205 тыс. руб.
                              1998 год - 1 млн. 600 тыс. руб.
                              1999-2000 годы - 4 млн. 605 тыс. руб.
2. Муниципальных бюджетов - всего: 4 млн. 500 тыс. руб.
                              1998 год - 1 млн. 500 тыс. руб.
                              1999-2000 годы - 3 млн. руб.
3. Областной инвестиционной программы - всего: 42 млн. 700 тыс. руб.
                              1998 год - 13 млн. 700 тыс. руб.
                              1999-2000 годы - 29 млн. руб.
4. Фонда социального страхования - всего: 600 тыс. руб.
                              1998 год - 200 тыс. руб.
                              1999-2000 годы - 400 тыс. руб.
5. Фонда обязательного
   медицинского страхования - всего: 2 млн. 400 тыс. руб.
                              1998 год - 800 тыс. руб.
                              1999-2000 годы - 1600 тыс. руб.

     Общая стоимость программы: 56 млн. 405 тыс. руб.







Информация по документу
Читайте также