Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 26.11.1999 № 729

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 26 ноября 1999 г. N 729

           О мерах по созданию благоприятных условий
         для развития торговли и общественного питания
             на территории Калининградской области


     Торговля и  общественное  питание  являются  одной из ключевых
сфер экономики области,  обеспечивающей занятость 75 тысяч человек,
имеющей  определяющее  значение  в  формировании бюджета,  создании
рабочих мест без привлечения государственных средств.
     Вместе с  тем  с  августа  1998  года  установилась устойчивая
тенденция падения объемов  розничного  товарооборота  и  реализации
продукции  общественного  питания,  что требует принятия неотложных
мер,  направленных на создание благоприятных условий  для  развития
торговли и общественного питания.
     Сложившаяся практика     деятельности     контролирующих     и
правоохранительных   органов:   дублирование   функций,  превышение
полномочий,  проведение проверок объектов торговли и  общественного
питания  с нарушениями действующего законодательства - препятствует
развитию  торговли  и  общественного  питания,  способствует  росту
затрат  хозяйствующих  субъектов и повышению цен на потребительском
рынке.
     Кроме   того,   в   населенных   пунктах   области   и   городе
Калининграде   еще   недостаточно  оборудованных  в  соответствии  с
требованиями, установленными действующим законодательством, мест для
осуществления  розничной  торговли,  в  том числе продукцией местных
товаропроизводителей.
     В целях  упорядочения  деятельности  контролирующих   органов,
создания    благоприятных   условий   для   развития   торговли   и
общественного питания

                          ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Комитету цен и потребительского рынка администрации области
(Филатовой  Н.П.),  комитету  по  информации,  печати  и  связям  с
общественностью администрации области (Галенко А.С.) принять  меры,
направленные    на   введение   организациями   и   индивидуальными
предпринимателями  контрольных  журналов   для   отражения   фактов
проверок объектов торговли и общественного питания (форма и порядок
ведения контрольного журнала прилагаются).
     2. Рекомендовать  управлению  внутренних  дел  Калининградской
области (Литвину  В.В.),  Государственной  инспекции  по  торговле,
качеству  товаров  и  защите  прав  потребителей  (Дурасовой В.Ф.),
управлению Федеральной службы налоговой полиции по  Калининградской
области  (Пайкину  П.И.),  управлению  Министерства РФ по налогам и
сборам    по    Калининградской    области    (Васильеву     В.А.),
Калининградскому  центру стандартизации,  метрологии и сертификации
(Духову Е.П.),  Центру госсанэпиднадзора по Калининградской области
(Груничевой   Т.П.),   Государственной  ветеринарной  инспекции  по
Калининградской   области   (Русанову    В.В.),    Калининградскому
территориальному   управлению   государственного   антимонопольного
комитета   РФ   (Чернышеву   В.И.),   управлению    государственной
противопожарной  службы  Калининградской  области  (Майорову  А.И.)
обеспечить  отражение  фактов  и  результатов  проводимых  проверок
объектов торговли и общественного питания в контрольном журнале, за
исключением  оперативно   -   розыскных   мероприятий,   проводимых
государственными   органами,   уполномоченными  на  то  Федеральным
законом "Об оперативно - розыскной деятельности".
     3. Поручить    комитету    цен    и   потребительского   рынка
администрации  области  (Филатовой  Н.П.)  в   двухнедельный   срок
подготовить  проект  постановления администрации области о создании
межведомственной комиссии  при  главе  администрации  (губернаторе)
области по регулированию потребительского рынка области.
     4. Рекомендовать главам муниципальных образований:
     - довести    до    сведения   организаций   и   индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в
сфере  торговли  и  общественного питания,  форму и порядок ведения
контрольного журнала;
     - принять   меры,   направленные   на  упорядочение  торговли,
обеспечив   условия    для    осуществления    розничной    продажи
потребительских товаров населению путем обустройства мини - рынков,
торговых рядов и других объектов организованной торговли.
     5. В   целях   оперативного   решения   вопросов  по  созданию
благоприятных условий для развития торговли и общественного питания
подчинить   комитет  цен  и  потребительского  рынка  администрации
области непосредственно главе администрации (губернатору) области.
     6. Отменить    п.    4   постановления   главы   администрации
(губернатора) Калининградской области от 27.12.1997 г.  N 1015  "Об
утверждении  штатной  численности  комитета  цен и потребительского
рынка администрации области".
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на Главное контрольное управление администрации области  (Белоброва
А.В.).
     8. Постановление вступает в силу со дня подписания.



Глава администрации
(губернатор) области                                     Л. Горбенко
                    


                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                   главы администрации (губернатора)
                                             Калининградской области
                                          от 26 ноября 1999 г. N 729


                    Форма контрольного журнала
         (утверждена приказом Министерства торговли РСФСР
                      от 20.05.1975 г. N 171)


                        КОНТРОЛЬНЫЙ ЖУРНАЛ

__________________________________________________________________
              (наименование предприятия, организации)

__________________________________________________________________

                                      Начат _________________ 199 г.
                                      Окончен _______________ 199 г.


+-------------+----------------------------+----------------------+
|Число, месяц,| Обнаруженные недостатки,   | Отметка руководителя |
|год          | нарушения и предложения    | предприятия          |
|             | по их устранению, должность| (организации) о      |
|             | и фамилия проверяющего     | принятых мерах       |
+-------------+----------------------------+----------------------+
+-------------+----------------------------+----------------------+
+-------------+----------------------------+----------------------+
+-------------+----------------------------+----------------------+

                 В настоящем журнале 50 (пятьдесят) пронумерованных,
                        прошнурованных и скрепленных печатью листов.
                 Руководитель предприятия (организации) ____________
                                                           (подпись)

Место печати


           Инструкция по ведению контрольного журнала
   в предприятиях розничной торговли и общественного питания

     1. Контрольный    журнал    установленной    формы    (образец
прилагается) - документ,  в который  проверяющими  вносятся  записи
результатов  проверки  и  предложений,  направленные  на устранение
недостатков и нарушений в работе.
     2. Контрольный  журнал  в  предприятии  находится  в директора
(заведующего или его заместителя),  в филиале  -  у  ответственного
работника,   уполномоченного   на   это   администрацией   базового
предприятия.
     3. Контрольный     журнал    предъявляется    по    требованию
представителей  организаций,  осуществляющих  контроль  за  работой
предприятий   розничной   торговли  и  общественного  питания,  при
исполнении ими служебных обязанностей:
     - работников вышестоящей торговой организации;
     - работников Министерства торговли РФ,  автономных  республик,
управлений   (отделов)  торговли  (общественного  питания)  органов
исполнительной    власти    субъектов    РФ,    органов    местного
самоуправления;
     - работников министерств,  ведомств  РФ,  имеющих  предприятия
торговли    и   общественного   питания,   правлений   Центросоюза,
республиканских,  краевых,  областных и районных потребсоюзов - при
проверке предприятий своей системы;
     - инспекторов Государственных инспекций по торговле,  качеству
товаров и защите прав потребителей;
     - представителей    Министерства    внутренних     дел     РФ,
Государственного   комитета  РФ  по  стандартизации  и  метрологии,
Государственных инспекций по контролю за ценами.
     Все указанные выше лица, осуществляющие проверку, должны иметь
надлежащим  образом  оформленный  документ  (скрепленный   подписью
руководителя  и  печатью  организации)  с  указанием цели,  объекта
проверки и срока действия.
     Работники вышестоящих  торговых  организаций проводят проверки
предприятий по предъявлении служебных удостоверений.
     4. Лицо,  проверяющее предприятие, вносит в контрольный журнал
запись результатов проверки работы  предприятия  и  предложения  по
устранению  отмеченных  недостатков  с  указанием срока исполнения.
После записи указывает в журнале наименование организации,  которую
представляет,  должность,  дату  и  номер  удостоверения  на  право
проверки и расписывается.
     В случае  составления по результатам проверки акта проверяющий
обязан сделать об этом запись в контрольном журнале,  а копию  акта
вручить руководителю торгового предприятия.
     5. Администрация проверяемого  предприятия  обязана  оказывать
содействие   проверяющим  в  выполнении  ими  поручений,  принимать
безотлагательные   меры   по   устранению   выявленных   нарушений,
недостатков  в работе,  о чем делать отметку в контрольном журнале;
докладывать в течение двух суток руководству  вышестоящей  торговой
организации о результатах проверки и принятых мерах.
     6. Руководитель или по его  поручению  ответственный  работник
вышестоящей  торговой  организации  не  реже  одного раза в квартал
проверяет порядок ведения контрольного  журнала  непосредственно  в
подведомственных  предприятиях  с  обязательной  отметкой об этом в
журнале.
     7. Изъятие   контрольного  журнала  из  предприятий  розничной
торговли и общественного питания вышестоящими торговыми  и  другими
организациями   для  проверки,  снятия  копий  и  других  целей  не
разрешается.
     8. На   ответственных   исполнителей  предприятий  торговли  и
общественного  питания,  виновных  в  нарушении   порядка   ведения
контрольного журнала, налагаются дисциплинарные взыскания.
     9. Контрольный журнал является документом строгой  отчетности:
каждый   экземпляр   его   должен  иметь  пятьдесят  листов.  Листы
нумеруются типографским способом.
     Выдача незаполненного  и  прием  использованного  контрольного
журнала регистрируется торговой организацией в специальной  учетной
книге (журнале).
     Принятый от предприятия контрольный журнал хранится в торговой
организации  в  течение  одного  года;  по  истечении  этого  срока
уничтожается по акту.
     10. Торговая  организация (объединение,  орс,  потребительское
общество  и  др.)  обеспечивает  все  подведомственные  предприятия
розничной  торговли  и  общественного питания контрольным журналом,
выдает его предприятиям в пронумерованном виде, заверенным подписью
руководителя и печатью торговой организации.
     11. При  смене  руководителя  предприятия  контрольный  журнал
передается вновь назначенному руководителю по инвентарной описи.